Hoàn thiện kiểm soát chi tại cục quản lý thị trường tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐẶNG THỊ LỆ VÂN HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành:Kế toán Mã số:8.34.03.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS.HỒ VĂN NHÀN LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng chân thành cảm ơn tới: Trường Đại học Quy Nhơn, Khoa Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Quy Nhơn, Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định, tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn TS Hồ Văn Nhàn trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Thầy đem đến cho kiến thức giúp tơi có khả tổng hợp tri thức khoa học, kiến thức thực tiễn quản lý phương pháp làm việc khoa học công tác nghiên cứu Thầy góp ý, bảo việc định hướng hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo trường Đại học Quy Nhơn đồng nghiệp tơi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn./ Bình Định, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Thị Lệ Vân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện kiểm sốt chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi với hướng dẫn, hỗ trợ, hướng dẫn khoa học TS Hồ Văn Nhàn Các số liệu, kết nêu Luận văn thạc sĩ kế toán trung thực chưa trình bày hay cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực hoàn thiện Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đặng Thị Lệ Vân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Chữ viết tắt BHXH BHYT BHTN KPCĐ BCTC QLTT BTC NSNN HCSN KSNB TSCĐ XDCB XHCN UBND KBNN HĐBT BĐ TM KTKSTT CC-KSV KPNS HĐLĐ TCHC HSLCB HSTĐ VPHC NVTH TTPC TT CCDC Ý nghĩa Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Kinh phí cơng đồn Báo cáo tài Quản lý thị trường Bộ Tài Ngân sách nhà nước Hành nghiệp Kiểm sốt nội Tài sản cố định Xây dựng Xã hội chủ nghĩa Uỷ ban nhân dân Kho bạc nhà nước Hội đồng Bộ trưởng Bình Định Thương mại Kiểm tra kiểm sốt thị trường Cơng chức-Kiểm sốt viên Kinh phí ngân sách Hợp đồng lao động Tổ chức hành Hệ số lương Hệ số thi đua Vi phạm hành Nghiệp vụ tổng hợp Thanh tra pháp chế Thông tư Công cụ dụng cụ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Bố cục luận văn: Tổng quan tài liệu: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KIỂM SỐT CHI TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1 Khái quát đơn vị hành chính: 1.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị hành 1.1.2 Đặc điểm hoạt động 1.1.3 Đặc điểm tài 1.1.4 Nội dung chi hoạt động 12 1.2 Tổng quan kiểm soát nội bộ: 14 1.2.1 Khái quát kiểm soát 14 1.2.2 Hệ thống kiểm soát nội 19 1.2.3 Những yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội 21 1.2.4 Đặc điểm kiểm soát chi đơn vị hành 26 1.3 Nội dung kiểm sốt chi đơn vị hành chính: 27 1.3.1 Kiểm soát khoản chi thường xuyên 27 1.3.2 Kiểm sốt khoản chi khơng thường xun 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 34 2.1 Tổng quan Cục quản lý thị trường tỉnh Bình Định: 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục QLTT Tỉnh Bình Định 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.1.3 Chức nhiệm vụ hoạt động 36 2.1.4 Tổ chức cơng tác kế tốn 39 2.1.5 Đặc điểm tính chất hoạt động 40 2.1.6 Đặc điểm tài 41 2.1.7 Mục đích, yêu cầu kiểm soát chi Cục 44 2.2 Giới thiệu hệ thống kiểm soát Cục: 45 2.2.1 Môi trường kiểm soát 45 2.2.2 Hoạt động kiểm soát chi 46 2.2.3 Đối tượng kiểm soát chi 47 2.2.4 Hệ thống thơng tin kế tốn: 48 2.3 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi Cục QLTT Bình Định: 51 2.3.1 Kiểm sốt khoản chi thường xuyên 51 2.3.2 Kiểm sốt khoản chi khơng thường xun 64 2.4 Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi Cục: 66 2.4.1 Ưu điểm 66 2.4.2 Hạn chế 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 71 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi Cục QLTT Tỉnh Bình Định: 71 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi Cục: 71 3.2.1 Hồn thiện mơi trường kiểm sốt 71 3.2.2 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt khoản chi 74 3.2.3 Hoàn thiện quy trình, luân chuyển tổ chức chứng từ 88 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sổ sách, báo cáo 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: So sánh chế tài đơn vị nghiệp đơn vị hành Bảng 2.1: Bảng nguồn thu NSNN qua 03 năm 2017-2018-2019 43 Bảng 2.2:Bảng báo cáo tài báo cáo kế toán 50 Bảng 3.1: Bảng hệ số công việc áp dụng để chi thu nhập tăng thêm 78 Bảng 3.2: Định mức chi phí sử dụng điện thoại Cục QLTT tỉnh Bình Định 91 Bảng 3.3:Bảng kê tốn cơng tác phí 93 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ kiểm soát 17 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Cục QLTT Bình Định 35 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức máy kế tốn Cục QLTT Bình Định 39 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ hình thức kế tốn máy vi tính 40 Sơ đồ 2.4: Sơ đồ luân chuyển chứng từ kế toán 49 Sơ đồ 2.5: Sơ đồ kiểm soát chi lương 52 Sơ đồ 3.1: Kiểm soát việc lập luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Cục 92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước Việt Nam nhiều quốc gia giới xem công vụ đặc biệt quan trọng Nhà Nước q trình quản lý cơng quỹ, giữ gìn kỷ luật tài Nhà Nước hạn chế tình trạng tham nhũng, lãng phí cơng quỹ Trong chu trình quản lý ngân sách, việc thiết lập chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước cách khoa học hợp lý nhằm nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước, góp phần khơng nhỏ việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài Trong điều kiện khủng hoảng kinh tế nước ta vài năm gần đây, nguồn thu ngân sách nhiều hạn chế, tình hình bội chi ngân sách liên tục diễn việc kiểm sốt chặt chẽ khoản chi nhằm đảm bảo khoản chi ngân sách sử dụng mục đích, chế độ, đảm bảo tiết kiệm hiệu có ý nghĩa quan trọng Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định khơng phải ngoại lệ Nguồn tài quan từ ngân sách Nhà nước Nhà nước thông qua văn công tác kiểm tra giám sát để đảm bảo mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ, chấp hành tốt quy định quản lý, bảo vệ tài sản Nhà nước Lực lượng Quản lý thị trường vốn công cụ Nhà nước Việt Nam kiểm tra, kiểm soát giữ thị trường nội địa ổn định, cạnh tranh thương mại theo hành lang pháp luật thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để lực lượng Quản lý thị trường đủ quyền hạn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, theo Pháp lệnh số 11/2016/UBTVQH13 ngày 08/3/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quản lý thị trường (có hiệu lực ngày 01/9/2016) Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 Thủ tướng 88 cho sửa chữa Bước 3: Bộ phận TCHC theo dõi thực hiện, nghiệm thu công việc thực hiện, xác nhận chuyển cho phận kế toán Bước 4: Các đơn vị cung ứng dịch vụ cung cấp thông tin chứng từ hợp pháp để toán Kế toán lập thủ tục tốn theo quy định , trình lãnh đạo đơn vị ký duyệt toán ghi sổ kế tốn Với quy trình trên, thể việc kiểm sốt có đề xuất phận sử dụng, có kiểm tra, đối chiếu mức độ hư hỏng chuyên gia kỹ thuật giám sát phận kế toán Việc sửa chữa thực cơng khai, minh bạch ,có giám sát Phịng, Đội phụ trách, có phối hợp kiểm tra, xác nhận mức độ hư hỏng, khối lượng sửa chữa, thực chi trả người, việc, kiểm soát ngăn chặn gian lận người quản lý tài sản với đơn vị cung cấp dịch vụ 3.2.3 Hoàn thiện quy trình, luân chuyển tổ chức chứng từ - Hệ thống chứng từ Cục nhìn chung phục vụ tốt cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thu, chi thời gian qua Để công tác kiểm tra, kiểm soát khoản thu, chi Cục tốt đơn vị cần thực yêu cầu sau: + Toàn chứng từ phát sinh Cục Công ty, Doanh nghiệp, Nhà cung cấp dịch vụ lập để toán với Cục, phải kiểm tra, kiểm soát Bộ phận kế toán trước trình thủ trưởng đơn vị duyệt Cụ thể, Bộ phận kế toán kiểm tra nghiệp vụ kinh tế thực tế có phát sinh hay khơng; kiểm tra, kiểm sốt hồ sơ, chứng từ, hóa đơn chứng minh hợp pháp, hợp lệ nghiệp vụ kinh tế + Người đứng đầu Bộ phận, Phòng, Đội đơn vị xác nhận chứng từ phát sinh Bộ phận trước chứng từ trình lãnh đạo ký duyệt.Cụ thể, Phịng, Đội có nghiệp vụ kinh tế xảy nhân viên 89 phụ trách báo lên, người đứng đầu Bộ phận trực tiếp kiểm tra, kiểm sốt việc ký xác nhận để làm sơ chứng minh nghiệp vụ kinh tế xãy tham mưu trình lãnh đạo đơn vị có hướng giải + Chứng từ kế tốn phân loại theo nhóm nghiệp vụ phần việc kế toán cách khoa học để việc kiểm tra, kiểm sốt tìm kiếm, đối chiếu số liệu kế toán thuận lợi - Do số lượng chứng từ sử dụng đơn vị nhiều, đơn vị thực việc lập danh mục chứng từ sử dụng phận, nhân viên nên có danh mục riêng để dễ quản lý kiểm soát Thường xuyên cập nhật hồ sơ, chứng từ phát sinh vào danh mục chứng từ Định kỳ, tiến hành kiểm tra danh mục chứng từ sử dụng nhân viên kế tốn để cơng tác lưu trữ hồ sơ đơn vị vào nề nếp phục vụ cho việc kiểm tra, kiểm soát tra cứu, đối chiếu số liệu kế toán thuận lợi tiết kiệm thời gian - Những khoản toán qua quỹ thực sau (sơ đồ 3.1) - Bổ sung “Bảng kê tốn cơng tác phí – Mẫu số C12-HD (bảng 3.3) * Một số giải pháp để hồn thiện Cơng tác tài chính, kế toán: Tham mưu cho Cục trưởng quản lý việc thực thu, chi ngân sách nhà nước theo Luật ngân sách, Luật Kế tốn; quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đầu tư xây dựng đơn vị thuộc Cục theo phân cấp, bao gồm: - Quản lý việc thực công tác lập, chấp hành toán ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách: + Chủ trì, hướng dẫn đơn vị trực thuộc Cục việc xây dựng, tổng hợp dự toán ngân sách hàng năm Cục xây dựng phương án phân bổ ngân sách cho đơn vị thuộc Cục hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; + Thực thẩm định, trình Cục trưởng phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí hàng năm, kế hoạch đấu thầu mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài 90 sản đơn vị theo phân cấp; + Thẩm định trình Cục trưởng phê duyệt dự toán chi tiết đề án, nhiệm vụ thuộc nguồn kinh phí nghiệp Cục theo phân cấp; + Đầu mối phối hợp với đơn vị Cục thực quản lý nhà nước nguồn vốn hỗ trợ vốn vay ưu đãi nhà tài trợ theo quy định pháp luật (nếu có); + Chủ trì đề xuất xử lý khó khăn tài chính, tài sản đơn vị; + Thực thẩm quyền toán ngân sách hàng năm đơn vị thuộc Cục; + Phối hợp với đơn vị có liên quan triển khai việc thực hệ thống thông tin quản lý ngân sách; + Lập báo cáo tổng hợp toán ngân sách hàng năm cơng khai tài chính, ngân sách hàng năm Cục; + Phối hợp tổ chức thực công tác mua sắm tập trung theo phân cấp, ủy quyền Tổng cục QLTT; + Phối hợp tổ chức thực công tác mua sắm tập trung theo phân cấp, ủy quyền Tổng cục QLTT; + Phối hợp với đơn vị Tổng cục QLTT xây dựng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách đơn vị thuộc Cục; phối hợp với đơn vị có liên quan kiểm tra việc thực đề án, chương trình, nhiệm vụ kiến nghị với Cục trưởng điều chỉnh chi tiết phạm vi kế hoạch tài duyệt bảo đảm mục tiêu chương trình, Đề án, nhiệm vụ đề ra; - Quản lý tài sản công: + Tổ chức công tác quản lý tài sản công đơn vị thuộc Cục; hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành định mức sử dụng tài sản công theo quy định nhà nước; 91 + Phối hợp với đơn vị thuộc Cục đơn vị có liên quan thực cơng tác rà sốt, xếp lại sở nhà, đất Cục quản lý sử dụng theo quy định pháp luật hướng dẫn Tổng cục QLTT; + Phối hợp thẩm định hồ sơ mua sắm, nhượng bán lý tài sản đơn vị thuộc Cục theo quy định pháp luật theo phân cấp, ủy quyền Tổng cục QLTT; + Phối hợp tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá thực hiện, điều chỉnh kế hoạch đầu tư cơng trung hạn hàng năm; Trình Cục trưởng định đầu tư dự án đơn vị sử dụng vốn đầu tư công thuộc phạm vi quản lý Cục, kiểm tra, giám sát việc thực theo quy định pháp luật theo phân cấp, ủy quyền Tổng cục QLTT 92 Người toán Thủ trưởng đơn vị Đề nghị TT Kế toán trưởng Kế toán tổng hợp Thủ quỹ Kiểm tra duyệt Ký duyệt lập phiếu chi tiền Giấy đề nghị chi tiền Giấy đề lệnh chi tiền nghi Phiếu chi duyệt Duyệt phiếu chi Chi tiền phiếu chi duyệt Phiếu chi duyệt phiếu chi Ghi sổ Ghi sổ Sơ đồ 3.1: Kiểm soát việc lập luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Cục 93 Bảng 3.3:Bảng kê tốn cơng tác phí Mã chương:016 Mẫu số C17-HD Đơn vị :Cục Quản lý thị trường Bình Định (Ban hành kèm Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Mã đơn vị SDNS: 1071370 STT Họ tên Bộ trưởng Bộ Tài chính) Chức Giấy Tiền Tiền Tiền vụ đường tàu xe lưu trú trọ x x x Số tiền Số tiền Ký Cộng tạm ứng nhận nhận x x x số Cộng Tổng số tiền (viết chữ): Kèm theo chứng từ gốc: vé, giấy đường, hoá đơn .) Bình Định, Ngày tháng năm Người lập bảng (ký,họ tên) Phụ trách kế toán (ký,họ tên) Thủ trưởng đơn vị (ký,họ tên,đóng dấu) 94 3.2.4 Hồn thiện hệ thống sổ sách, báo cáo Hệ thống sổ sách, báo cáo Cục nhiều hạn chế như: Số chứng từ lớn, nghiệp vụ kinh tế phát sinh nhiều nên việc in báo cáo chậm trễ, theo Quyết định số 19/2006/BTC bảng biểu báo cáo nhiều nên đơn vị chọn báo cáo quan trọng để in, điều dẫn đến tiêu báo cáo không đầy đủ theo yêu cầu Bộ Tài chưa đáp ứng tiêu chí đầy đủ để thực việc kiểm sốt Hệ thống sổ sách không đầy đủ, thông tin không đầy đủ, thơng tin sổ sách khơng xác, mát hỏng hóc q trình bảo quản 3.2.3.1 Hồn thiện hệ thống sổ kế toán Tổ chức hệ thống sổ kế tốn hợp lý tổ chức ghi chép nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh để góp phần nâng cao suất lao động cán kế toán, đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cho lãnh đạo Cục Hiện nay, Cục thực theo hình thức kế tốn chứng từ ghi sổ Hình thức phù hợp với đặc điểm hoạt động, phù hợp với mơ hình tổ chức, quản lý đơn vị.Cục cần có giải pháp cụ thể việc hồn thiện hình thức kế tốn Chứng từ ghi sổ điều kiện có ứng dụng cơng nghệ thơng tin 3.2.3.2 Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn tốn ngân sách Báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách có vai trị quan trọng cơng tác đánh giá tình hình tài đơn vị.thực tế bên cạnh điểm tích cực , hệ thống báo cáo tài cịn hạn chế Để giúp lãnh đạo Cục nắm rõ tình hình hoạt động kịp thời đưa định xác u cầu đặt phải tiếp tục hồn thiện hệ thống báo cáo tài Cục càn quan tâm đến vấn đề sau: - Cần phải hoàn thiện chất lượng báo cáo tài chính, đầu tư thời gian cho cơng tác lập báo cáo tài , báo cáo toán , phải nắm chất cách lập tiêu báo cáo, ý nghĩa tiêu để 95 từ hồn chỉnh hệ thống báo cáo phản ánh tình hình tài tài sản Cục - Báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách phải lập theo mẫu biểu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định, phải lập kỳ hạn, nộp thời hạn đầy đủ báo cáo tới nơi nhận báo cáo - Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách phải phù hợp thống với tiêu dự tốn năm tài mục lục NSNN, đảm bảo so sánh số thực với số dự toán kỳ kế toán với - Trường hợp lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách có nội dung phương pháp trình bày khác với tiêu dự toán khác với BCTC kỳ kế tốn năm trước phải giải trình phần thuyết minh BCTC - Phương pháp tổng hợp số liệu lập tiêu BCTC, BCQT ngân sách phải thực thống đơn vị, tạo điều kiện cho việc tổng hợp, phân tích, kiểm tra, đánh giá tình hình thực dự toán NSNN cấp quan quản lý nhà nước - Số liệu báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải xác, trung thực, khách quan phải tổng hợp từ số liệu sổ kế toán Nâng cao chất lượng thơng tin Thuyết minh báo cáo tài Theo quy định hành, thuyết minh báo cáo tài trình bày khái qt biên chế lao động, quỹ lương, tình hình thực nhiệm vụ bản, thường xun đơn vị, tình hình kinh phí chưa tốn, tình hình nợ, tình hình sử dụng quỹ phân tích đánh giá nguyên nhân biến động phát sinh khơng bình thường hoạt động Chi cục đồng thời nêu kiến nghị xử lý với quan cấp 96 Hoàn thiện thuyết minh BCTC: Thực tế, nội dung BCTC đơn vị cịn sơ sài thơng tin Do đó, cần thiết phải hoàn thiện thuyết minh BCTC với nội dung sau: - Tình hình sử dụng quỹ: Quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ ổn định thu nhập, Quỹ phát triển hoạt động nghiệp thuyết minh BCTC đơn vị trình bày số tăng giảm năm.Do đáp ứng nhu cầu thơng tin minh bạch, đơn vị cần giải trình thêm tỷ lệ trích lập quỹ theo quy định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Từ giúp quan quản lý quan tài kiểm tra vệc trích lập sử dụng quỹ đơn vị theo quy định - Tình hình nộp ngân sách nộp cấp trên: đơn vị cần thể tỷ lệ trích nộp vào Ngân sách Nếu đơn vị có phát sinh nộp thuế TNCN phải thể thuyết minh BCTC - Nguyên nhân biến động tăng, giảm so với dự toán, so với năm trước: đơn vị cần phải phân tích sâu đầy đủ nguyên nhân biến động tăng giảm tiêu tài năm so với dự toán giao so với năm trước Việc phân tích giúp Lãnh đạo đơn vị nắm rõ tình hình tài đơn vị mình, sở để đưa định tốt năm tài giúp đơn vị bảo vệ dự toán thu, chi NSNN hàng năm 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tăng cường công tác kiểm soát chi Cục Quản lý thị trường yêu cầu cấp thiết để đánh giá tính hiệu việc quản lý sử dụng nguồn lực đơn vị Để khắc phục mặt tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm soát chi Cục Quản lý thị trường, nhằm tăng cường hoạt động kiểm soát chi Cục, chương Luận văn đưa số giải pháp phù hợp với yêu cầu kiểm soát chi đơn vị Với giải pháp nhằm hồn thiện quy trình kiểm sốt, quy trình luân chuyển chứng từ, hoàn thiện hệ thống sổ sách, hệ thống báo cáo toán ngân sách Những giải pháp đề xuất dựa sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng hoạt động kiểm soát chi Cục 98 KẾT LUẬN Trong thời gian qua, hoạt động kiểm soát chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định trọng góp phần đáng kể việc chống thất , lãng phí nguồn lực cung cấp thơng tin xác, kịp thời cho lãnh đạo Cục để điều hành hoạt động đơn vị Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn tập trung làm rõ vấn đề sau: -Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa sở lý luận kiểm soát chi đơn vị hành nghiệp - Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng đánh giá kết trình hoạt động để đưa ưu điểm, hạn chế đơn vị Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định - Thứ ba, từ nghiên cứu lý thuyết thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đơn vị, tác giả đưa số đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát chi nguồn NSNN Cục Với mong muốn làm điều khả kiến thức học kinh nghiệm để góp phần xây dựng Cục phát triển hồn thiện tương lai, tác giả cố gắng hy vọng với số đề xuất giải pháp tăng cường kiểm soát chi Cục QLTT tỉnh Bình Định Luận văn ứng dụng công tác quản lý đơn vị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  [1] Hồng Thị Mỹ Bình (2008), Tăng cường cơng tác kiểm sốt hoạt động thu, chi ngân sách Nhà nước Trung tâm y tế huyện Tuy phước, Luận văn thạc Sỹ [2] Trần Thị Thu Hà (2010), Tăng cường kiểm soát thu chi Cơng ty TNHH xổ số kiến thiết Bình Định Luận văn thạc sỹ [3] Đào Thanh Hải (sưu tầm tuyển chọn) (2005), Hướng dẫn thực công tác quản lý, kiểm tra kiểm tốn tài doanh nghiệp quan HCSN, NXB Thống kê, Hà Nội [4]TS Đường Nguyễn Hưng (2010), Slide giáo trình mơn Kiểm soát nội [5] Vũ Hữu Đức (1999), Kiểm toán nội bộ, NXB Thống kê, Hà Nội [6] Nguyễn Hữu Tấn (2010), Kiểm soát thu chi Đài phát Thanh truyền hình tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ [7] Trần Nguyên Thục (2012), Kiểm soát chi Trung tâm p, Luận văn thạc sỹ [8] TS Đoàn Thị Ngọc Trai (2009), Bài giảng kiểm toán, Đà Nẵng [9] Nghiêm Văn Lợi (2009),Giáo trình kế tốn hành nghiệp, NXB Tài Chính [10] Mai Vinh (2003), Kiểm tốn ngân sách Nhà nước, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh [11] Bộ Tài (2003), Các văn hướng dẫn thực Luật ngân sách nhà nước 2002, NXB Tài chính, Hà Nội [12] Bộ Tài , Chế độ kế toán , Ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn lập dự toán, tốn, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sáchNhà nước theo mục lục ngân sách Nhà nước 2009, NXB Tài [13] Bộ Tài (2004), Chuẩn mực Kế toán Việt Nam - 10 chuẩn mực kế toán mới, NXB Tài [14] Bộ Tài (2006), Thơng tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 17/01/2006, liên Bộ Tài –Nội vụ hướng dẫn nghị định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước [15] Chính phủ (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước [16] Liên Đồn kế tốn quốc tế (1992), Những chuẩn mực nguyên tắc kiểm toán quốc tế, Cơng ty kiểm tốn Việt Nam, Hà Nội [17] Quốc hội (2002), Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam, Luật Ngân sách Nhà nước, số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 [18] Quốc hội (2003), Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam, Luật kế toán, số 03/2003/QH11 ngày 17 tháng năm 2003 [19] Tập thể tác giả khoa kế tốn - kiểm tốn (1997), Kiểm tốn, NXB Tài chính, Thành phố Hồ Chí Minh PHỤ LỤC Bảng 2.4: Bảng mục lục Ngân sách áp dụng cho khoản chi Cục Đơn vị tính: đồng STT Mục Nội dung TỔNG CHI I 6000 6300 6201 6202 6250 6449 6501 6502 6503 6504 6550 6551 6552 10 6601 6603 6612 6650 6700 6900 Chi thường xuyên Lương, khoản phụ cấp đóng góp theo lương Lương khoản phụ cấp Các khoản trích theo lương Khen thưởng Chi khen thưởng theo danh hiệu Chi khen thưởng đột xuất cá nhân, tập thể Phúc lợi tập thể Các khoản toán khác cho cá nhân Thanh toán dịch vụ công cộng Chi điện thắp sáng Chi tiền nước sinh hoạt Chi xăng, nhớt phục vụ công tác Chi vệ sinh quan Vật tư văn phòng Chi văn phòng phẩm Chi công cụ dụng cụ Thông tin, tuyên truyền, liên lạc Chi cước điện thoại Cước phí gửi cơng văn Chi báo chí Hội nghị Cơng tác phí Sửa chữa thường xuyên TS, Số tiền 15.115.643.000 13.387.701.000 8.904.372.000 7.723.603.000 1.180.769.000 106.964.000 83.309.000 23.655.000 382.369.000 2.862.103.000 87.746.000 36.860.000 8.023.000 33.745.000 9.118.000 220.993.000 136.252.000 84.741.000 60.289.000 38.325.000 8.440.000 13.524.000 10.896.000 610.618.000 8.716.000 Ghi 11 6902 6906 6912 6913 6917 6949 12 7003 7049 7757 7761 7799 II 9050 9300 CCDC Sửa chũa tơ Điều hịa nhiệt độ Thiết bị tin học Máy photocopy Bảo trì hồn thiện phần mềm máy tính Sửa chữa khác Chi phí nghiệp vụ chuyên môn Chi phô tô, in ấn tài liệu sổ sách Chi khác Chi khác Chi bảo hiểm , lệ phí khám xe tơ mơ tơ Chi quan hệ đối ngoại với Cục Chi khoản khác: nước uống, tiếp khách, phục vụ lễ lớn Chi không thường xuyên Chi mua TS dùng cho chuyên môn Chi sửa chữa TS phục vụ chuyên môn từ nguồn không tự chủ Chi phục vụ BCĐ 389 1.090.000 751.000 788.000 473.000 1.051.000 4.563.000 16.783.000 7.111.000 9.672.000 115.853.000 21.605.000 20.764.000 73.483.000 1.727.942.000 681.486.000 609.910.000 436.546.000 ... tế kiểm sốt chi tạị Cục Quản lý thị trường Tỉnh Bình Định chương 02 Luận văn 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Tổng quan Cục quản lý thị. .. sở lý thuyết kiểm soát chi đơn vị hành 4 Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm soát chi Cục quản lý thị trường Tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện kiểm soát chi Cục quản lý thị trường. .. lượng Quản lý thị trường tỉnh, thành phố chuyển đổi cấu tổ chức từ ? ?Chi cục Quản lý thị trường? ?? thành ? ?Cục Quản lý thị trường? ?? Như vậy, Cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Quản