Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh tế môi trường là công cụ kinh tế được sử dụng để nghiên cứu môi trường và điều đó cũng có nghĩa là trong tính toán kinh tế phải xét đến các vấn đề môi trường. Các vấn đề này nằm giữa kinh tế và các hệ tư nhiên nên rất phức tạp, do đó có thể coi kinh tế môi trường là một ngành phụ trung gian giữa các ngành khoa học tự nhiên và khoa học xã hội. Những điểm cần ghi nhớ khi xem xét kinh tế môi trường: Tài nguyên không tái tạo như dầu mỏ, than đá, khí đốt có thể bị cạn kiệt. Do đó, con người phải tìm tài nguyên thay thế hoặc tìm công nghệ sử dụng các loại năng lượng được coi là vĩnh cửu (năng lượng gió, năng lượng mặt trời, năng lượng thuỷ triều, v.v...). Con người có thể kiểm soát được khả năng phục hồi tài nguyên tái tạo và khả năng hấp thụ của môi trường. Nâng cao trách nhiệm đối với thiên nhiên (vai trò quản lý môi trường). Tìm cách kiểm soát dân số.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỊNG SAU ĐẠI HỌC - - BÁO CÁO NGUYÊN LÝ TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ CÁC YẾU TỐ THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG GVHD: TS TRỊNH TRƯỜNG GIANG HVTH: NGUYỄN THỊ DUNG Ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Niên khóa: 2017 – 2019 9/2017 PHỤ LỤC TRANG DANH MỤC BẢNG iii MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN .2 1.1 Cộng đồng 1.1.1 Khái niệm cộng đồng .2 1.1.2 Sự tham gia cộng đồng 1.2 Quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng 1.3 Cơ cấu sở hữu rừng giới .4 1.4 Tầm quan trọng tham gia cộng đồng quản lý rừng 1.5 Lợi ích quản lý rừng dựa vào cộng đồng CHƯƠNG II ĐỘNG LỰC VÀ CÁC YẾU TỐ THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN LÝ RỪNG 2.1 Các hình thức tham gia cộng đồng 2.2 Nguồn lực cộng đồng huy động tham gia .9 2.3 Động lực thúc đẩy tham gia .10 2.4 Yếu tố thúc đẩy tham gia cộng đồng 11 2.5 Thách thức việc thực 12 CHƯƠNG III KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Cơ cấu sở hữu đất rừng theo khu vực toàn cầu 2010 Bảng Đóng góp rừng cho tổng sản phẩm quốc nội (GDP) số khu vực Hoa Kỳ MỞ ĐẦU Rừng có vai trị quan trọng việc cung cấp dịch vụ môi trường nước khơng khí sạch, bảo tồn đa dạng sinh học chống biến đổi khí hậu Hơn thế, rừng cịn đóng vai trị quan trọng chiến chống đói nghèo nơng thơn, cải thiện sinh kế qua cung cấp việc làm, đảm bảo an ninh lương thực Theo số liệu công bố Ngân hàng Thế giới, khu vực Mỹ Latin Caribe có diện tích rừng sụt giảm nhiều giới từ năm 1990 tới nay, giới diện tích rừng tương đương 1.000 sân bóng đá Vai trị quan trọng rừng, thêm vào gia tăng dân số, đời sống người dân cịn khó khăn, sách quản lý rừng nhà nước chưa hiệu dẫn đến diện tích rừng tồn giới ngày bị thu hẹp khai thác nguồn lợi từ rừng mức cho phép Sinh kế 2,4 tỷ người phụ thuộc trực tiếp gián tiếp vào rừng để tạo thu nhập tiền mặt phi tiền mặt, mang lại nhiều lợi ích xã hội, kinh tế, văn hoá, tinh thần mơi trường cho cộng đồng địa phương Ngồi hàng loạt sản phẩm dịch vụ mà rừng xanh cung cấp, đóng góp đáng kể họ sinh kế nơng thơn giảm đói nghèo địi hỏi phải có phương pháp tiếp cận lâm nghiệp với người dân làm trung tâm Nhận thức người dân địa phương bên liên quan đến rừng trọng điểm thúc đẩy tham gia cộng đồng việc định quản lý rừng bền vững, tạo kết tích cực cho sinh kế, phát triển nông thôn bảo tồn rừng Hiện nay, công tác quản lý rừng bền vững ngày quan tâm, sách quản lý rừng trọng bên liên quan tham gia quản lý Sự tham gia cộng đồng quản lý rừng vấn đề đặt lên hàng đầu Câu hỏi đặt làm để thu hút cộng đồng tham gia quản lý rừng cách hiệu quả, vừa đảm bảo phát triển rừng bền vững, cải thiện sinh kế cộng đồng CHƯƠNG I: TỔNG QUAN 1.1 Cộng đồng 1.1.1 Khái niệm cộng đồng Cộng đồng khái niệm quản lý rừng dựa cộng đồng, giới hạn tập hợp cá nhân thôn gần rừng gắn bó chặt chẽ với qua hoạt động sản xuất, sinh hoạt đời sống văn hoá xã hội ( FAO, 2000) Cộng đồng bao gồm tồn thể người sống xã hội có đặc điểm giống có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau” (N.H Quân, 2000) 1.1.2 Sự tham gia cộng đồng Ngân hàng Thế giới (WB): “Sự tham gia q trình, thơng qua chủ thể tác động chia sẻ sáng kiến phát triển định” Hoskin (1994) cho rằng: “Sự tham gia thực trồng quản lý rừng Nam Nữ cộng đồng với hỗ trợ bên cộng đồng” FAO (1982): “Sự tham gia người dân q trình mà qua người nghèo nơng thơn có khả tự tổ chức tổ chức họ, có khả nhận hết nhu cầu tham gia thiết kế thực đánh giá phương án địa phương” Hội nghị FAO (1983) lại đưa khái niệm: “Sự tham gia người dân hợp tác chặt chẽ họ tới mức người dân cảm thấy phải chịu trách nhiệm thành công hay thất bại dự án phát triển lâm nghiệp” Hiểu cách đơn giản tổng quát tham gia là: “Sự tham gia trình chia sẻ trách nhiệm quyền lợi hoạt động LNXH thơng qua chương trình phát triển lâm nghiệp, trách nhiệm định cao nhất” 1.2 Quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng Quản lý rừng dựa vào cộng đồng hình thức cộng đồng tham gia quản lý khu rừng không thuộc quyền quản lý, sử dụng, sở hữu chung họ mà thuộc quyền quản lý, sử dụng sở hữu tổ chức nhà nước thành phần kinh tế khác có quan hệ trực tiếp đến đời sống, đến việc làm, thu hoạch sản phẩm, thu nhập hay lợi ích khác cộng đồng Quản lý rừng dựa vào cộng đồng khái niệm quản lý rừng bền vững nhằm đạt bảo tồn rừng đồng thời góp phần vào phát triển kinh tế nói chung cải thiện sống người dân địa phương Hơn nữa, nhằm trao quyền cho người có nguồn tài nguyên rừng trực tiếp tham gia vào trình định tất khía cạnh quản lý rừng, bao gồm quy trình xây dựng sách (FAO, 2015) Theo Olekae Tsompi Thakadu, quản lý rừng dựa vào cộng đồng phương pháp tiếp cận phát triển, hỗ trợ bảo tồn tài nguyên thiên nhiên dựa quan niệm sau đây: Tất người dân có quan tâm đến việc bảo tồn tài nguyên thiên nhiên sinh kế họ gắn liền với nguồn tài nguyên thiên nhiên Cộng đồng người bảo vệ tốt quản lý tài nguyên Người gần gũi người sống gần với tài nguyên thiên nhiên đó, với cơng cụ thích hợp ưu đãi, người có nhiều khả bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên Để quản lý bền vững hiệu tài nguyên thiên nhiên, lợi ích thu từ quản lý phải lớn chi phí bảo tồn Để cộng đồng tiếp nhận kiểm sốt quản lý tài nguyên cách hiệu để sử dụng bền vững thu lợi ích hữu hình, phải tạo mơi trường thuận lợi (hỗ trợ trao quyền) Mọi người bảo tồn quản lý họ cảm nhận đóng góp tích cực cho chất lượng sống họ 1.3 Cơ cấu sở hữu rừng giới Trước quản lý rừng theo chế độ độc quyền, hồn tồn Chính phủ , quan nhà nước có thay đổi đáng kể ba thập kỷ qua nhiệm kỳ đất rừng chia sẻ khu rừng thuộc cộng đồng sở hữu quản lý Sự thay đổi rõ châu Mỹ Latinh: cải cách sử dụng rừng công nhận lãnh thổ dân tộc xứ đất đai địa chuyển chủ sở hữu đất lâm nghiệp cách đáng kể nhà nước sở hữu quản lý khoảng phần ba diện tích đất lâm nghiệp Tiếp đến thay đổi Châu Á, có 2/3 diện tích rừng thuộc sở hữu nhà nước quản lý Ở Châu Phi, tỷ lệ lớn rừng thuộc quyền sở hữu quản lý nhà nước Trên toàn giới, 430 triệu rừng, chiếm 11% tổng diện tích rừng bất động sản, thức cộng đồng sở hữu quản lý 13,8% thuộc sở hữu doanh nghiệp nhỏ Các quyền địa phương đánh dấu nhiều nước phát triển, theo thống kê Chính phủ năm 2008, 27% số diện tích rừng thuộc sở hữu cộng đồng Bảng 1: Cơ cấu sở hữu đất rừng theo khu vực toàn cầu 2010 ( Nguồn: Rights and Resources Initiative 2010 The End of the Hinterland: Forests, Conflict, and Climate Change Washington, DC: Rights and Resources Initiative p 6.) Trung Quốc, Brazil Mexico ví dụ khác quốc gia rời bỏ mơ hình quyền sở hữu nhà nước Trong cách mạng Mexico, cải cách năm 1980 để giúp cho tham gia cộng đồng quản lý lâm nghiệp kiểm soát tốt hơn, 80% rừng Mexico thuộc quyền sở hữu cộng đồng Hơn 2.400 doanh nghiệp lâm nghiệp phủ cơng nhận mặt pháp lý Một trình chứng nhận thức thành lập năm 2009 để cơng nhận Khu bảo tồn địa cộng đồng hệ thống khu bảo tồn quốc gia Mexico 1.4 Tầm quan trọng tham gia cộng đồng quản lý rừng Hội nghị Thế giới cải cách ruộng đất phát triển nông thôn (Roma, 1979) nêu lên tính ưu việt tham gia: - Sẽ có thơng tin nhiều nhu cầu/vấn đề/khả năng/kinh nghiệm địa phương Điều có lợi cho việc lập kế hoạch thực hoạt động có hiệu - Thơng qua việc thực kế hoạch có tham gia có thêm kinh nghiệm lựa chọn: Điều cần làm? Điều không nên làm? Làm cho tốt hơn? - Động viên nguồn lực đóng góp nhiều phát triển nông thôn, đồng thời làm cho họ có trách nhiệm định giải pháp mà họ đề - Có tham gia người dân việc thực Chương trình, Dự án nhanh hơn, hiệu tiết kiệm - Có tham gia phát huy lực quản lý quản trị khu vực nông thôn lực phát huy góp phần thúc đẩy phát triển nông thôn mạnh hơn, bổ sung thêm nguồn lực cho khu vực Nhà nước - Có tham gia người dân cơng trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn bền vững hơn, ý thức trách nhiệm phát huy, tính chủ động sáng tạo công việc phát huy tối đa - Khi người dân tham gia, nghĩa dân chủ mở rộng ủng hộ trị lớn hơn, lịng tin Nhà nước cao - Có tham gia người dân việc đánh giá Chương trình, Dự án phát triển nơng thơn sâu sát hơn, khách quan hơn, họ người kiểm chứng kết hoạt động 1.5 Lợi ích quản lý rừng dựa vào cộng đồng Quản lý rừng dựa vào cộng đồng khuyến khích việc sử dụng phân bổ nguồn lực hiệu quả, cơng nghệ thích hợp địa phương áp dụng thành công tri thức kỹ thuật địa (ITK) Điều đặc điểm sinh thái địa phương giải kinh nghiệm địa phương thử nghiệm, thực hành nơng nghiệp thích nghi, hoạt động động vật hoang dã, săn bắn sử dụng rừng, mạng lưới nông dân địa phương vv vấn đề để đàm phán kiến thức giao diện với tổ chức phát triển (Cooke & Kothari, 2001, Long & Long, 1992) Quản lý rừng dựa vào cộng đồng giải vấn đề cho thừa nhận thất bại tài nguyên thiên nhiên nhà nước (Adams & Hulme, 2001) Nghiên cứu Klaus Deininger việc dựa vào cộng đồng để quản lý tạo động lực mạnh mẽ để tăng cường quyền sử dụng đất kích thích trực tiếp có sức mạnh cho tăng trưởng kinh tế 11 phân tích tăng trưởng ơng 73 quốc gia giai đoạn 1960-2000 cho thấy quốc gia có phân bố đất đai tương đối công đạt tỷ lệ tăng trưởng gấp 2-3 lần so với nước mà việc phân phối đất đai khơng cơng Ơng kết luận quyền sở hữu an toàn cho người sở hữu tự tin động lực để đầu tư phát triển Quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng nước phát triển có rừng tạo thêm nhiều việc làm, lợi nhuận thu nhập địa phương Các nông hộ nhỏ tăng sản xuất loạt lâm sản mây, tre, sợi giấy, sợi vải, vật liệu ngâm truyền thống, thực phẩm gia vị dân tộc, thuốc thảo mộc, hoa quả, hạt giống sản phẩm đặc sản (ví dụ mật ong, tổ chim , thuốc nhuộm côn trùng, nhựa) Sự quan tâm đến sản phẩm tự nhiên đối tượng cộng đồng có thu nhập trung bình việc sử dụng sản phẩm tự nhiên sở du lịch hai thị trường phát triển nhanh chóng thúc đẩy phát triển kinh tế dựa vào tài nguyên rừng Region All forests Privately Publicly owned owned Difference US$/acre Northeast 169 159 10 150 Appalachia 365 324 40 284 South 286 277 268 Upper Midwest 447 318 130 188 Northwest 740 612 128 484 Bảng Đóng góp rừng cho tổng sản phẩm quốc nội (GDP) số khu vực Hoa Kỳ (Nguồn: Forest2Market, Inc 2010 The economic impact of privatelyowned forests Report prepared for the National Alliance of Forest Owners, September 2009 The Forestry Source 15 (2).) Khi quyền sở hữu cộng đồng đảm bảo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh giúp giảm bất bình đẳng (tăng trưởng có lợi người dân có điều kiện tiếp cận cơng với đất đai); thúc đẩy tính bền vững (quyền sở hữu đảm bảo thúc đẩy người nắm giữ đất xem xét lâu dài quản lý tài nguyên); tăng tính chủ động cộng đồng Quản lý rừng dựa vào cộng đồng hình thành quản lý hợp pháp hoạt động với đồng ý rõ ràng nhà nước mang lại lợi ích cho tồn xã hội: Các ngành cơng nghiệp phi thức tạo thu nhập tổng thu nhập nhiều tổ chức nhà nước; Các doanh nghiệp dựa vào sản phẩm phi gỗ ngày phát triển nhu cầu toàn quốc toàn cầu; Sản xuất gỗ sản phẩm gỗ hộ nông dân hệ thống nông lâm kết hợp trang trại phát triển cộng đồng hệ thống sản xuất nông nghiệp; Các doanh nghiệp dựa sản phẩm dịch vụ phi truyền thống bao gồm du lịch sinh thái, sản xuất nước đóng chai, hấp thụ cacbon nơng lâm kết hợp; Thị trường cho nguồn lượng sinh học truyền thống tạo nguồn cung bền vững phù hợp với mục tiêu môi trường CHƯƠNG II ĐỘNG LỰC VÀ CÁC YẾU TỐ THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN CUARTAIF NGUYÊN RỪNG 2.1 Các hình thức tham gia cộng đồng Các hình thức tham gia cộng đồng thể qua đóng góp lao động; chia sẻ chi phí; chia sẻ trách nhiệm; chia sẻ quyền định chương trình hoạt động cộng đồng Tất hình thức tham gia thấy q trình chia sẻ vai trị trách nhiệm bên liên quan quản lý nguồn tài nguyên mà họ sử dụng Tuy nhiên cộng đồng sống gần rừng đa số nghèo, tham gia trình vừa học hỏi để nâng cao nhận thức vừa nhận biết tầm quan trọng họ tham gia nhằm tránh tham gia hình thức bị động hồn tồn 2.2 Nguồn lực cộng đồng huy động tham gia Các cộng đồng phần lớn dân nghèo vùng nông thôn, đặc biệt nơng thơn vùng núi, họ cần đóng góp q trình tham gia để phát triển cộng đồng điều cần cân nhắc để họ nhiệt tình tự nguyện tham gia, sau nguồn lực: - Nguồn lực vật chất: Đóng góp đất đai nguồn lực quan trọng người dân có Ngồi ra, vật tư, phương tiện mà người dân làm nguồn vật chất cần góp - Nguồn lực kiến thức: Người dân có hai nguồn lực kiến thức kiến thức địa kiến thức học thông qua đào tạo, tập huấn, họ cần chia hoạt động - Nguồn lực lao động cộng đồng dồi dào, bao gồm nguồn lao động chín, lao động phụ, lao động nhàn rỗi Ba loại nguồn lực vật chất, kiến thức lao động cộng đồng có mối quan hệ chặt chẽ với hỗ trợ cho nhau, thúc đẩy lẫn trinh tham gia Ba nguồn lực quan trọng nha trình tham gia cộng đồng 2.3 Động lực thúc đẩy tham gia Kết phân tích Roberts Gautam (2003) nghiên cứu kinh nghiệm quản lý rừng dựa vào cộng đồng nhiều nước châu lục khác (Mỹ, Canađa, Scotland, Nepal, Ấn Độ, Ý) rằng, thành công lâm nghiệp cộng đồng phụ thuộc vào việc có hay khơng: Rừng cộng đồng mang lại giá trị cho cộng đồng; Hướng đến mục tiêu cộng đồng; Mang lại lợi ích cho cộng đồng Trong đó, cải cách hợp pháp, nhận thức, quan niệm cộng đồng, công bằng, minh bạch giải trình vấn đề cốt lõi cần quan tâm Khi đề cập đến tầm quan trọng quyền, hội tham gia chia sẻ lợi ích mơ hình quản lý tài ngun dùng chung nói chung quản lý rừng dựa vào cộng đồng nói riêng, nhiều nguyên lý quan trọng phát Krishna Lovell (1985) nhận định rằng, tham gia chìa khóa chương trình, thành cơng đến chế hưởng lợi tham gia xem xét thỏa đáng cho chương trình hay dự án cụ thể Trong đó, hội tham gia hưởng lợi người dân địa phương mơ hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, xem hàm số phụ thuộc vào mục tiêu, đối tượng chương trình, đặc điểm tài nguyên, khác quyền lực, tiến trình cấu trúc quản trị, hội tiếp cận lợi ích Động lực thúc đẩy tham gia cộng đồng lợi ích thị trường, bao gồm: - Động lực thị trường: Thị trường đầu q trình sản xuất, kích thích định hướng cho sản xuất tăng thu nhập cho cộng đồng Sản xuất theo định hướng thị trường cách tiếp cận Lâm nghiệp cộng đồng nhằm liên kết cộng đồng/người sản xuất, nhà sách/thị trường, nhà khuyến nông doanh nghiệp để nâng cao thu nhập cho người sản xuất cộng đồng 10 - Động lực phi thị trường: Động lực phụ thuộc nhiều vào văn hóa (nhân văn cộng đồng) Động lực phi thị trường biểu qua tơn giáo, tín ngưỡng; ý thức, trách nhiệm; lòng tin vào tương lai đam mê hoạt động cộng đồng Động lực phi thi trường người ta trọng khai thác tri thức địa cộng đồng nhằm quản lý nguồn tài nguyên cách bền vững 2.4 Yếu tố thúc đẩy tham gia cộng đồng Nghiên cứu vấn đề nhằm thúc đẩy tham gia cộng đồng vào quản lý rừng hiệu chủ yếu tập trung vào khía cạnh kinh tế xã hội quản trị Để đặt mục tiêu này, có sáu yếu tố cần đáp ứng bao gồm: - Đảm bảo quyền sở hữu (quyền sở hữu): Quyền sở hữu cộng đồng xác định khuôn khổ pháp luật yếu tố quan trọng Niềm tin, ưu đãi quy định bắt buộc nhân tố đảm bảo cho quyền sở hữu Xây dựng niềm tin cộng đồng thông qua việc trang bị, cung cấp thông tin, tương tác thường xuyên bên tham gia cộng đồng quan nhà nước để cộng đồng làm theo hướng dẫn cách xác hiệu Bên cạnh đó, sách ưu đãi tài ép buộc thực thi định hướng cộng đồng tham gia quản lý theo chiến lược mục tiêu nhà nước - Một khuôn khổ pháp lý cho phép (cân hợp lý quyền trách nhiệm); - Quản trị mạnh; - Công nghệ khả thi để thiết lập trì rừng sản xuất; - Kiến thức thị trường tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ - Hỗ trợ thủ tục Trong bảo đảm quyền sở hữu bước quan trọng để thúc đẩy tham gia cộng đồng quản lý rừng, để đạt kết tốt cho người dân rừng, cải cách phải kèm với khung pháp lý hệ 11 thống quản trị tốt, bao gồm sách ưu đãi biện pháp nhằm ổn định thị trường cho cộng đồng (Pacheco cộng sự, năm 2012) Ở nhiều quốc gia, số yếu tố chưa thực thi hiệu Ví dụ, cộng đồng có quyền sở hữu tài sản bảo đảm để quản lý rừng nhận lợi ích từ nỗ lực quản lý họ, thủ tục tuân thủ phức tạp làm cho họ thực đầy đủ quyền 2.5 Thách thức việc thực Trong cách tiếp cận lịch sử sở hữu đất đai, quản lý ngành lâm nghiệp thiết kế, thiết lập quản lý khu vực bảo vệ không chuyển sang khái niệm quyền lợi trình dân chủ Cả hai mơ hình cơng nghiệp rừng thơng thường mơ hình bảo tồn thơng thường sản phẩm lịch sử trị cân quyền lực biện minh cho hành vi ăn cắp phủ, khu vực tư nhân tầng lớp thượng lưu địa phương Các cố quản trị bao gồm, trường hợp khai thác gỗ đồn điền, thu nhập cho nhỏ diễn viên; quản lý ngân sách nghèo nàn; và, trường hợp bảo tồn, bỏ qua quyền chồng chéo Các vấn đề khác bao gồm khoản thu nhập kiểm tốn quản lý khơng kiểm sốt cách không công việc áp đặt quy định không phù hợp với hệ thống quản lý sinh kế quản lý địa phương Ở nhiều quốc gia, rừng phân biệt phát triển xã hội trị người sống Nhiều khu rừng nơi ẩn náu trị văn hoá cho dân tộc thiểu số với quyền lợi khác quốc gia, chí theo đuổi sinh kế sinh lợi để vượt qua cánh tay phủ lâu dài Các hợp đồng gỗ trồng công nghiệp dẫn khu vực bảo vệ xâm chiếm khơng gian văn hố - thường đối nghịch với quyền người, công dân văn hoá, bao gồm hợp đồng bảo vệ theo Tuyên bố Liên hợp quốc Quyền 12 người địa Các tầng lớp trí thức thị trì quyền kiểm sốt đất rừng nguồn tài nguyên rừng khai thác chúng lợi ích họ thơng qua việc thức sở hữu nhà nước Các chương trình phát triển kinh tế, xã hội môi trường thường rơi vào bẫy bắt buộc - việc xử lý khu rừng trái đất bị khai thác lợi ích xã hội kinh tế người khác, bảo vệ thay mặt cho người khác để cung cấp dịch vụ hệ sinh thái theo điều khoản người khác Phần lớn, cộng đồng rừng tự nhiên người dân xứ sử dụng rừng để theo đuổi phát triển Quy trình quy phạm lâm sinh khơng phù hợp để áp dụng điều kiện cộng đồng dân tộc thiểu số.Có khác biệt kỹ thuật lâm sinh truyền thống kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho rừng cộng đồng Kỹ thuật lâm sinh truyền thống thường áp dụng lâm trường quốc doanh, cơng ty lâm nghiệp; kỹ thuật lâm sinh cho quản lý rừng cộng đồng thường áp dụng quy mô nhỏ phạm vi cộng đồng 13 CHƯƠNG III KẾT LUẬN Quản lý tài nguyên rừng bền vững không tách rời tham gia cộng đồng, cộng đồng chủ thể gần gũi động lực để bảo tồn rừng Đồng thời, rừng lại nguồn phát triển sinh kế cho cộng đồng, tăng trưởng kinh tế cho toàn cầu Quản lý tài nguyên rừng nói chung quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng nói riêng định hướng áp dụng nhiều nước giới với đặc trưng khác Do đó, việc nghiên cứu, so sánh, đánh giá thành cơng hay thất bại phải dựa điều kiện đặc trưng cụ thể địa phương Sự thành công quản lý rừng dựa vào cộng đồng phụ thuộc vào việc có hay khơng mang lại giá trị cho cộng đồng; Hướng đến mục tiêu cộng đồng; Mang lại lợi ích cho cộng đồng Trong đó, việc cải cách hợp pháp, bổ sung kiến thức kỹ thuật, nâng cao nhận thức, quan niệm cộng đồng, công bằng, minh bạch giải trình vấn đề cốt lõi cần quan tâm Thành công hay thất bại quản lý rừng dựa vào cộng đồng tốt đánh giá kết mà dự án văn sách tuyên bố mục tiêu, điều kiện mức độ mà giao quản lý mơi trường bền vững, tăng thu nhập đặc biệt cho người nghèo, học tập cấp Dựa tiêu chí để giám sát đánh giá chi tiết trình quản lý cộng đồng để đạt chiến lược nhà nước xây dựng 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Don Gilmour, 2016 Forty years of community-based forestry Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Mbolo C Yufanyi Movuh, Carsten Schusser, 2012 Power, the Hidden Factor in Development Cooperation An Example of Community Forestry in Cameroon Open Journal of Forestry, Vol.2, No.4, 240-251 A.M Larson, D Barry and Ganga Ram Dahal, 2010 New rights for forest-based communities? Understanding processes of forest tenure reform International Forestry Review Vol.12 Pham Duc Tuan, 2006 Community Forest Management Extension and Training Support Project (ETSP) Piers Blaikie, 2006 Is Small Really Beautiful? Community-based Natural Resource Management in Malawi and Botswana World DevelopmentVol.34,No.11,pp.1942–1957 Augusta Molnar, Marina France, Lopaka Purdy and Jonathan Karver, 2011 Community-Based Forest Management, The Extent and Potential Scope of Community and Smallholder Forest Management and Enterprises Rights and Resources Initiative, Washington DC 15 ... of privatelyowned forests Report prepared for the National Alliance of Forest Owners, September 2009 The Forestry Source 15 (2).) Khi quyền sở hữu cộng đồng đảm bảo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế... forest tenure reform International Forestry Review Vol.12 Pham Duc Tuan, 2006 Community Forest Management Extension and Training Support Project (ETSP) Piers Blaikie, 2006 Is Small Really Beautiful?... đồng Trong đó, cải cách hợp pháp, nhận thức, quan niệm cộng đồng, công bằng, minh bạch giải trình vấn đề cốt lõi cần quan tâm Khi đề cập đến tầm quan trọng quyền, hội tham gia chia sẻ lợi ích