Bài thu hoạch lý luận chính trị với nội dung chủ đề về Công tác ban hành văn bản quản lý hành chính nhà nước ở đơn vị cụ thể; tài liệu dùng cho học viên trung cấp lý luận chính trị, nội dung khái quát sơ qua khái niệm văn bản QLHCNN, các nguyên tắc, quy trình về ban hành văn bản QLHCNN, có một số số liệu minh họa của đơn vị, các hạn chế tồn tại và đề xuất giải pháp khắc phục
PHẦN MỞ ĐẦU Văn có vai trị quan trọng nhằm đảm bảo thông tin phục vụ quản lý, điều hành định hiệu hoạt động quan, tổ chức Văn vừa công cụ quản lý hữu hiệu phục vụ cho việc quản lý điều hành nhà nước địa phương, nguồn cung cấp thông tin pháp luật bản, vừa sở để đánh giá kết hoạt động đơn vị, tổ chức định hoạch định phương hướng phát triển đơn vị.Vì vây, cơng tác soạn thảo văn nói chung văn Quản lý hành Nhà nước (QLHCNN) nói riêng mảng thiếu hoạt động quản lý hành Nhà nước Thực tế năm qua, cơng tác soạn thảo văn hành góp phần tích cực đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt, sau Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011, hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; năm 2020 Chính phủ ban hành Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 công tác Văn thư, công tác soạn thảo văn hành ngày đưa vào nề nếp, khắc phục nhiều nhược điểm hạn chế trước Tuy nhiên, nhiều văn hành bộc lộ nhiều khiếm khuyết nội dung lẫn thể thức Chỉ riêng mặt thể thức kỹ thuật trình bày, ngơn ngữ văn phong có nhiều sai sót cần xem xét Nhận thức tầm quan trọng công tác soạn thảo văn Bản thân chọn đề tài: “công tác soạn thảo ban hành văn QLHCNN ngân hàng nông nghiệp PTNT tỉnh Vĩnh Phúc, chi nhánh huyện Sông Lô” làm chủ đề viết thu hoạch nhằm nghiên cứu số vấn đề lĩnh vực chun mơn làm để góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn thời gian tới quan, đơn vị PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I KHÁI NIỆM CƠ BẢN Văn quản lý Nhà nước Văn quản lý nhà nước (VBQLNN) định thông tin quản lý thành văn (được văn hoá) quan quản lý nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức định nhà nước đảm bảo thi hành hình thức khác nhằm điều chỉnh mối quan hệ quản lý nội nhà nước quan nhà nước với tổ chức công dân Văn quản lý hành nhà nước Văn QLHCNN phận văn QLNN, bao gồm văn quan nhà nước (mà chủ yếu quan hành nhà nước) dùng để đưa định chuyển tải thông tin quản lý hoạt động chấp hành điều hành Các văn đặc thù thuộc thẩm quyền lập pháp (văn luật, văn luật mang tính chất luật) thuộc thẩm quyền tư pháp (bản án, cáo trạng, ) văn QLHCNN II PHÂN LOẠI VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Văn hành thơng thường Văn hành thơng thường loại văn hình thành hoạt động quản lý nhà nước, sử dụng giải cơng việc có tính chất hướng dẫn, trao đổi, đôn đốc, nhắc nhở, thông báo…bao gồm: Công văn, Thơng báo, Báo cáo, Tờ trình, Biên bản, Đề án, Kế hoạch, Chương trình, Cơng điện, Các loại giấy (Giấy mời, giấy đường, giấy ủy nhiệm ) Văn hành cá biệt Văn hành cá biệt định quản lý hành thành văn mang tính áp dụng pháp luật quan, cơng chức nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục định nhằm đưa quy tắc xử riêng áp dụng lần một nhóm đối tượng cụ thể, rõ; bao gồm: nghị quyết, thị, định, quy định, quy chế, nội quy Văn chuyên môn - kỹ thuật Là văn mang tính đặc thù thuộc thẩm quyền ban hành mộtsố quan nhà nước định theo quy định pháp luật Văn chun mơn hình thành số lĩnh vực cụ thể quản lý nhà nước tài chính, ngân hàng, giáo dục văn hình thành quan tư pháp bảo vệ pháp luật Các loại văn nhằm giúp cho quan chuyên môn thực số chức uỷ quyền, giúp thống quản lý hoạt động chuyên môn Những quan không nhà nước uỷ quyền không phép ban hành văn Văn kỹ thuật văn hình thành số lĩnh vực kiến trúc, xây dựng, khoa học công nghệ, địa chất, thuỷ văn Đó bảnvẽ phê duyệt, nghiệm thu đưa vào áp dụng thực tế đời sống xãhội Các văn có giá trị pháp lý để quản lý hoạt động chuyên môn, khoa học kỹ thuật III YÊU CẦU CHUNG VỀ KĨ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN Yêu cầu chung nội dung văn Văn quản lý hành nhà nước hình thức hiệu lực pháplý khác có giá trị truyền đạt thông tin quản lý, phản ánh thể hiệnquyền lực nhà nước, điều chỉnh quan hệ xã hội, tác động đến quyền, lợi íchcủa cá nhân, tập thể, nhà nước Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu quản lý, văn bảnquản lý hành nhà nước cần đảm bảo yêu cầu nội dung sau: 1.1 Tính mục đích Để đạt yêu cầu tính mục đích, soạn thảo văn cần xác định rõ: Sự cần thiết mục đích ban hành văn bản; mức độ, phạm vi điều chỉnh; tính phục vụ trị (đúng đường lối, chủ trương, sách Đảng nhà nước; phục vụ cho việc thực nhiệm vụ trị quan, tổ chức); tính phục vụ nhân dân 1.2 Tính cơng quyền Văn phản ánh thể quyền lực nhà nước mức độ khác nhau, đảm bảo sở pháp lý để nhà nước giữ vững quyền lực mình, truyền đạt ý chí quan nhà nước tới nhân dân chủ thể pháp luật khác Tính cưỡng chế, bắt buộc thực mức độ khác văn bản, tức văn thể quyền lực nhà nước Nội dung văn QPPL phải trình bày dạng các QPPL: giả định - quy định; giả định chế tài Để đảm bảo có tính cơng quyền, văn phải có nội dung hợp pháp, ban hành theo hình thức trình tự pháp luật quy định 1.3 Tính khoa học Một văn có tính khoa học phải bảo đảm quy định đưa phải có sở khoa học, phù hợp với quy luật phát triển khách quan tự nhiên xã hội, dựa thành tựu phát triển khoa học - kỹ thuật Có đủ lượng thông tin quy phạm thông tin thực tế cần thiết; thông tin sử dụng để đưa vào văn phải xử lý đảm bảo xác, cụ thể Bảo đảm logic nội dung, quán chủ đề, bố cục chặt chẽ Sử dụng tốt ngơn ngữ hành - cơng cụ chuẩn mực Đảm bảo tính hệ thống (tính thống nhất) văn Nội dung văn phải phận cấu thành hữu hệ thống văn quản lý nhà nướcnói chung, khơng có trùng lặp, mâu thuẫn, chồng chéo văn vàhệ thống văn Nội dung văn phải có tính dự báo cao 1.4 Tính đại chúng - Văn phải phản ánh ý chí, nguyện vọng đáng bảo vệ quyền, lợi ích tầng lớp nhân dân Văn phải có nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với đối tượng thi hành 1.5 Tính khả thi Tính khả thi văn kết hợp đắn hợp lý yêu cầu tính mục đích, tính khoa học, tính đại chúng tính cơng quyền Ngồi ra, để nội dung văn thi hành đầy đủ nhanh chóng, văn cịn phải hội đủ điều kiện sau: Nội dung văn phải đưa yêu cầu trách nhiệm thi hành hợp lý, nghĩa phù hợp với trình độ, lực, khả vật chất chủ thể thi hành Khi quy định quyền cho chủ thể phải kèm theo điều kiện bảo đảm thực quyền đó; Phải nắm vững điều kiện, khả mặt đối tượng thực vănbản nhằm xác lập trách nhiệm họ văn cụ thể 1.6 Tính pháp lý Văn quản lý hành nhà nước phải bảo đảm sở pháp lý để nhà nước giữ vững quyền lực mình, truyền đạt ý chí quan nhà nước tới nhân dân chủ thể pháp luật khác Văn đảm bảo tính pháp lý khi: nội dung điều chỉnh thẩm quyền luật định; nội dung văn phù hợp với quy định pháp luật; phù hợp với tính chất pháp lý nhóm hệ thống văn phải ban hành pháp lý, thể Yêu cầu ngôn ngữ văn 2.1 Phong cách ngôn ngữ văn QLHCNN Ngôn ngữ văn QLHCNN phải đảm bảo phản ánh nội dung cần truyền đạt, sáng tỏ vấn đề, không để người đọc, người nghe khơng hiểu hiểu nhầm, hiểu sai Do đó, ngơn ngữ văn QLHCNN có đặc điểm sau: - Tính xác, rõ ràng: Sử dụng ngơn ngữ tiếng Việt chuẩn mực, ngữ pháp, tả, dùng từ, đặt câu; thể nội dung muốn truyền đạt, dễ hiểu; đảm bảo tính logic, chặt chẽ - Tính phổ thơng đại chúng: Văn phải viết ngôn ngữ dễ đọc, hiểu; thuật ngữ chun mơn cần xác định rõ nội dung phải định nghĩa văn bản; tránh dùng ngôn ngữ cầu kỳ, tránh sử dụng ngôn ngữ diễn đạt suồng sã - Tính khn mẫu: Khác với phong cách ngôn ngữ khác, ngôn ngữ văn thuộc phong cách hành có tính khn mẫu mức độ cao Văn cần trình bày, xếp bố cục nội dung theo khuôn mẫu có sẵn cần điền nội dung cần thiết vào chỗ trống Tính khn mẫu đảm bảo cho thống nhất, tính khoa học tính văn hóa cơng văn giấy tờ - Tính khách quan: Nội dung văn phải trình bày trực tiếp, khơng thiên vị, lẽ loại văn tiếng nói quyền lực nhà nước khơng phải tiếng nói riêngcủa cá nhân, văn giao cho cá nhân soạn thảo Tính khách quan làm cho văn có tính trang trọng, nguyên tắc cao,kết hợp với luận xác làm cho văn có sức thuyết phục cao,đạt hiệu công tác quản lý nhà nước - Tính trang trọng, lịch sự: Văn QLHCNN tiếng nói quan cơng quyền, nên phải thể tính trang trọng, uy nghiêm Lời văn trang trọng thể tôn trọng với chủ thể thi hành, làm tăng uy tín cá nhân, tập thể ban hành văn Tính trang trọng, lịch văn phản ánh trình độ giao tiếp "văn minh hành chính” hành dân chủ, pháp quyền đại Yêu cầu thể thức kỹ thuật trình bày văn 3.1 Thể thức văn tồn yếu tố thơng tin cấu thành văn nhằm bảo đảm cho văn có hiệu lực pháp lý sử dụng thuận lợi q trình hoạt động quan Có yếu tố mà thiếu chúng, văn không hợp thức Thể thức đối tượng chủ yếu nghiên cứu tiêu chuẩn hóa văn Nói cách khác, xem xét yêu cầu để làm cho văn soạn thảo cách khoa học, thống đối tượng trước hết quan tâm phận tạo thành văn Ngồi việc nghiên cứu hình thức văn việc nghiên cứu kết cấu văn bản, nội dung thông tin yếu tố văn mối quan hệ chúng với nhau, với mục tiêu sử dụng văn vô quan trọng Tất yếu tố có khả làm tăng lên hay hạ thấp giá trị văn thực tế Văn quản lý hành nhà nước loại văn có tính đặc thù cao so với loại văn khác.Với hệ thống văn này, tất yếu tố cấu thành liên quan chủ thể ban hành, quy trình soạn thảo, nội dung, đặc biệt hình thức hay nhiều phải tuân theo khuôn mẫu định Một phương diện phạm trù hình thức văn quản lý hành nhà nước thể thức văn Theo quy định nay, thể thức văn quản lý hành bao gồm hailoại thành phần thể thức: Các thành phần chung (Quốc hiệu tiêu ngữ; tên quan ban hành; số ký hiệu; địa danh ngày, tháng, năm ban hành; tên loại; trích yếu; nội dung; thẩm quyền người ký; chữ ký; họ tên người ký; dấu; nơi nhận) Các thành phần bổ sung (Dấu độ mật, khẩn; tên người chế bản, số lượng bản, số phát hành; dấu hiệu y, lục, trích sao; yếu tố dẫn phạm vi phổ biến; địa chỉ, số điện thoại ) 3.2 Thiết lập trình bày thể thức văn Định hướng chung việc trình bày yếu tố thể thức nhằm hướng tới tính pháp lý, tính khoa học, tính văn hóa đảm bảo yếu tố mỹ quan cho vănbản Vì vậy, cần thực tốt yêu cầu đặt là: Thiết lập nội yếu tố theo quy định phù hợp với quy tắc hành hành Sắp đặt vị trí yếu tố sơ đồ văn cách khoa học Phông chữ, cỡ chữ, kiểu chữ hợp lý khuôn khổ quy định văn pháp lý.Việc quy định kỹ thuật trình bày văn khơng nhằm giải cách tốt nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác văn thư trongcác quan mà cịn hướng tới mục tiêu lâu dài cơng chuẩn hóa, mẫu hóa tồn hệ thống văn bản, mục tiêu sách cải cách hành chínhmà Đảng nhà nước đề IV QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN Bước 1: Điều tra, nghiên cứu, thu thập thơng tin xử lý thơng tin Phân tích, đánh giá tình hình làm cho việc định Dự đoán, lậpphương án chọn phương án tốt Bước 2: Soạn thảo văn Soạn thảo văn cần phải đưa thảo luận để lấy ý kiến số quan (chính quyền, chuyên mơn) có liên quan đến thẩm quyền trách nhiệm Có loại lấy ý kiến có tính chất bắt buộc (phải có ý kiến người có trách nhiệm); cóloại lấy ý kiến có tính chất tham khảo Trong cơng tác quản lý quan nhà nước, dù quản lý hành hay quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý trật tự trị an cần có tham gia quần chúng Việc phát huy vai trò nhân dân lao động tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội cần quan lãnh đạo quản lý đặt thực từ chuẩn bị chủ trương, sách Các văn quản lý có nội dung trị - xã hội - kinh tế - kỹ thuật sâu sắc cần phải chuyên gia có kiến thức kinh nghiệm lĩnh vực góp ý kiến, phải thực dân chủ, chống chủ quan, bảo thủ, độc đốn Bước 3: Thơng qua văn bảnQuyết định phải thông qua thủ tục quy định: Thông qua theo chế độ tập thể biểu quyết; Thông qua theo chế độ thủ trưởng Bước 4: Ban hành văn Khi ban hành văn cần lưu ý nguyên tắc, thể thức quy chế xây dựng ban hành văn Người ký văn phải chịu trách nhiệm nội dung hình thức văn Bước 5: Gửi lưu trữ văn CHƯƠNG II THỰC TRẠNG Đặc điểm tình hình ngân hàng nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc, chi nhánh huyện Sông Lô (AGRIBANK Sông Lô) AGRIBANK Sông Lô ngân hàng cấp huyện, trực thuộc AGRIBANK chi nhánh tỉnh Vĩnh Phúc; tổng số cán có 37 người (10 cán nam, 18 cán nữ), cấu tổ chức máy gồm Ban Giám đốc 04 đồng chí bao gồm 01 đồng chí Giám đốc 03 Phó Giám đốc, 04 Phịng gồm: Phịng Kế tốn, Phịng Kế hoạch-Kinh doanh, 02 Phòng giao dịch Phòng Giao dịch Đồng Thịnh Phịng Giao dịch Lãng Cơng; tổng số cán lãnh đạo cấp phịng có 04 đồng chí Trưởng phịng, 06 Phó Trưởng phịng Về trình độ chun mơn, có 34 đồng chí có trình độ đại học đại học, 03 đồng chí có trình độ cao đẳng (lái xe, phục vụ) Với đặc thù đơn vị hoạt động kinh doanh tài chính-ngân hàng, AGRIBANK Sơng Lơ khơng có phận Văn thư riêng hầu hết quan hành nhà nước; nay, nhiệm vụ văn thưlưu trữ, tham mưu xây dựng văn QLHC 02 đồng chí kiêm nhiệm, tham mưu thực Thực trạng công tác ban hành văn QLHCNN AGRIBANK Sông Lô - Về thể thức kỹ thuật trình bày, có hỗ trợ quy định, đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp soạn thảo văn năm gần đào tạo, bồi dưỡng tương đối bản, số văn hành ban hành cịn sai sót bản, khơng tn thủ quy định theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 Chính phủ cơng tác Văn thư; Thơng tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 như: Ghi tên loại công văn (CV) vào ký hiệu văn bản; trích yếu nội dung văn dài dịng khơng khái qt nội dung chủ yếu văn bản; viết tắt, viết hoa văn tùy tiện, không theo quy tắc tả tiếng Việt; bố cục văn khơng hợp lý theo điều, khoản, điểm, sử dụng sai dấu câu cách trình bày tên quan, tổ chức, cá nhân (đối với công văn gửi cho hai quan, tổ chức, cán nhân trở lên) sau từ “Kính gửi”; sử dụng không thống loại chữ (in hoa, in thường), kiểu chữ (đứng, đậm), số thứ tự (chữ số La Mã, chữ số Ảrập chữ tiếng Việt theo thứ tự abc) văn bố cục theo phần, chương, mục, điều, khoản, điểm… - Về ngơn ngữ văn phong, văn hành sử dụng để điều chỉnh mối quan hệ hoạt động quản lí hay để truyền đạt thơng tin, trao đổi, giao dịch quan, tổ chức việc thực chức năng, nhiệm vụ nên địi hỏi phải có tính xác, đại chúng, khách quan, khuôn mẫu trang trọng, lịch Tuy nhiên, nhiều văn ban hành sử dụng từ ngữ chưa phù hợp với đặc trưng văn phong hành (từ địa phương, từ lóng, từ hoa mỹ, thừa từ, lặp từ…), câu chữ chưa đủ thành phần ngữ pháp, diễn đạt câu chưa mạch lạc, rõ ràng…Từ đó, làm cho người đọc khó hiểu hiểu theo nhiều cách khác làm giảm tính trang trọng, nghiêm túc hiệu tác động văn hành hoạt động giao tiếp, điều hành, quản lý Trong thời gian qua, AGRIBANK chi nhánh Sông Lô thực việc ban hành văn QLHCNN đảm bảo theo quy định, giải nhiệm vụ giao công tác soạn thảo văn Tính chung từ đầu năm đến nay, AGRIBANK chi nhánh huyện Sông Lô ban hành 105 Quyết định, 22 Thơng báo, 111 Báo cáo, 10 Tờ trình, 99 cơng văn Trình tự soạn thảo ban hành văn Văn phòng đảm bảo quy định Nghị định số 110/2004/NĐ-CP, ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác Văn thư, Nghị định 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác Văn thư; Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 Chính phủ cơng tác Văn thư Thơng tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Việc xây dựng văn đảm bảo theo quy trình 07 bước (B1: Chuẩn bị soạn thảo; B2: Soạn thảo văn bản; B3: Trình duyệt thảo kèm theo tài liệu có liên quan; B4: đánh máy, nhân bản; B5: kiểm tra trước ban 10 hành; B6: Ký thức văn bản; B7: Phát hành văn văn thư quan) 04 nguyên tắc (đảm bảo tính pháp lý; tính khoa học; tính đại chúng; tính khả thi) Hạn chế nguyên nhân Tuy nhiên, trình xây dựng ban hành văn QLHCNN quan có số hạn chế, thiếu sót là: đơi cịn có chưa thống nội dung hình thức ban hành văn hành chính; việc ký thay mặt cịn có sai sót; có việc cán chưa chấp hành nghiêm quy trình ban hành văn bản, với lý cần giải nhanh công việc Điều ảnh hưởng phần đến chất lượng ban hành văn Cơng tác tự kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn phận chưa tiến hành thường xun Cịn có lỗi sai thể thức văn mục số, ký hiệu văn bản, phần nơi nhận; tồn lỗi chủ quan người soạn thảo đến nội dung văn như: sử dụng từ chưa tính chất văn phong hành chính; phương ngữ; tự tiện ghép từ, ghép nghĩa; hành văn khơng rõ ràng… Bên cạnh đó, cịn số lỗi viết hoa, viết chưa chuẩn mực… * Nguyên nhân hạn chế - Theo đặc thù quan, cán làm chuyên môn nghiệp vụ tài chính-ngân hàng nhiều, số lượng cán tham mưu ban hành văn QLHC nhà nước cịn ít, có kiêm nhiệm cơng việc nên có lúc, có việc chưa thực hiệu - Việc quản lý văn chưa thực khoa học, hiệu quả; cơng tác văn thư, lưu trữ cịn hạn chế - Cán tham mưu ban hành văn QLHCNN hầu hết dựa kinh nghiệm, chưa có điều kiện đào tạo bản, qua lớp tập huấn nghiệp vụ soạn thảo văn bản, văn thư lưu trữ 11 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Cấp uỷ, Ban Giám đốc tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng chất lượng ban hành văn hành Cần có chế rõ ràng ban hành văn bản, quy định rõ biện pháp xử lý sai sót, rõ trách nhiệm có sai sót phải có phản hồi cụ thể Đưa chất lượng ban hành văn hành nội dung quy chế làm việc quan, thơng qua đó, đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức hàng năm; kịp thời biểu dương khen thưởng phận, cá nhân triển khai thực tốt nhiệm vụ Cán tham mưu cần xác định rõ thẩm quyền ban hành văn hành chính, việc tuân thủ thẩm quyền nội dung hình thức yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi cán phải nghiêm chỉnh chấp hành trình xây dựng ban hành văn Cán phải đào tạo kiến thức pháp luật văn hành quản lý nhà nước, phải bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ soạn thảo; nắm bắt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tình hình hoạt động quan, đơn vị 12 KẾT LUẬN Nhiệm vụ xây dựng văn nói chung thẩm định, kiểm tra, rà sốt hệ thống hố văn hành nói riêng nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Phải thường xuyên tiến hành công tác tự kiểm tra văn hành nhằm loại bỏ kịp thời văn bản, quy định mâu thuẫn, chồng chéo, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tiễn theo quy định Xây dựng ban hành văn QLHCNN đảm bảo theo quy định giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị 13 ... DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I KHÁI NIỆM CƠ BẢN Văn quản lý Nhà nước Văn quản lý nhà nước (VBQLNN) định thông tin quản lý thành văn (được văn hoá) quan quản lý nhà nước ban hành theo thẩm quyền,... quyền tư pháp (bản án, cáo trạng, ) văn QLHCNN II PHÂN LOẠI VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Văn hành thơng thường Văn hành thơng thường loại văn hình thành hoạt động quản lý nhà nước, sử... phép ban hành văn Văn kỹ thu? ??t văn hình thành số lĩnh vực kiến trúc, xây dựng, khoa học công nghệ, địa chất, thu? ?? văn Đó bảnvẽ phê duyệt, nghiệm thu đưa vào áp dụng thực tế đời sống xãhội Các văn