Bài giảng Quản lý và Sử dụng con dấu
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU CON DẤU Chuyên đề V NỘI DUNG TRÌNH BÀY 1. Con dấu là gì và có tầm quan trọng như thế nào? 2. Có những loại con dấu nào được quy định? 3. Nội dung quản lý và sử dụng con dấu gồm những công việc gì? 4. Cá nhân nào có trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng con dấu của cơ quan? I. KHÁI NIỆM Dấu cơ quan là con dấu bằng kim loại hoặc bằng một chất liệu khác, trên đó khắc tên cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp dùng để xác nhận tư cách pháp nhân. II. TẦM QUAN TRỌNG 1. Thể hiện tư cách pháp nhân và quyền lực của cơ quan, tổ chức. 2. Khẳng định giá trị pháp lý của văn bản. III. CÁC LOẠI CON DẤU TRONG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC 1. Con dấu của các cơ quan nhà nước a) Con dấu hình tròn có hình Quốc huy + Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. + Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng chính phủ. + Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ. + Văn phòng Chủ tịch nước. + Viện kiểm soát nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân dân địa phương, các viện kiểm sát quân sự. + Toà án nhân dân Tối cao, các Toà án nhân dân địa phương, các toà án quân sự và các toà án khác. + Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp. + Các cơ quan thi hành án dân sự. - Các cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và một số cơ quan ngoại giao (Đại sứ quán/Lãnh sự quán Việt Nam ở nước ngoài; cơ quan đại diện cho Việt Nam trong các tổ chức quốc tế: Liên hợp quốc, UNESCO, UNDP; Các cơ quan thuộc bộ ngoại giao: Cục lãnh sự, Vụ Lễ tân, Uỷ ban người Việt Nam ở nước ngoài, Sở ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh. - Một số cơ quan do thủ tướng chính phủ cho phép (Một số cục có làm chức năng quản lý nhà nước; một số trường Đại học Quốc gia) b) Con dấu hình tròn không có hình Quốc huy + Các cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ. + Các cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân sự, Toà án nhân dân, Toà án quân sự các cấp. + Các cơ quan chuyên môn và tổ chức sự nghiệp trực thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện. + Các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các hội bảo trợ xã hội, quỹ từ thiện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập hoặc cấp phép hoạt động. + Các tổ chức tôn giáo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động. + Các tổ chức kinh tế được quy định trong luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Hợp tác xã. + Các phòng công chứng. 2. Con dấu của các tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam a) Con dấu hình tròn: sử dụng cho các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ cơ sở (chi bộ độc lập, Đảng bộ) cho đến cơ quan lãnh đạo của Đảng ở Trung ương. b) Con dấu hình chữ nhật: sử dụng cho hai loại cơ quan: + Cơ quan tham mưu giúp việc cho các cơ quan lãnh đạo của Đảng như các Văn phòng, các Ban của Đảng như: Văn phòng tỉnh uỷ, ban Tổ chức tỉnh uỷ, ban Tổ chức trung ương v.v… + Cơ quan sự nghiệp của Đảng như các cơ quan Báo đảng cơ quan Đào tạo, Xuất bản của Đảng. III. CÁC LOẠI CON DẤU TRONG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC 3. Dấu nổi, dấu thu nhỏ: Những cơ quan tổ chức có chức năng cấp văn bằng, chứng chỉ, thẻ chứng minh nhân dân, thị thực visa có dán ảnh thì được khắc thêm dấu nổi, dấu thu nhỏ để phục vụ cho công tác, nghiệp vụ nhưng phải được cấp có thẩm quyền cho phép và nội dung con dấu phải giống như nội dung con dấu cơ quan đã được phép sử dụng. III. CÁC LOẠI CON DẤU TRONG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC 4. Con dấu chức danh và dấu họ tên người có thẩm quyền ký văn bản: - Dấu chức danh - Dấu họ tên người có thẩm quyền ký 5. Các loại con dấu khác: - Dấu đến - Dấu chỉ mức độ mật - Dấu chỉ mức độ khẩn - Dấu chỉ tài liệu thu hồi III. CÁC LOẠI CON DẤU TRONG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC [...]... con dấu mới IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU 2 Trách nhiệm quản lý và sử dụng con dấu Người đứng đầu cơ quan có trách nhiệm quản lý và sử dụng con dấu của cơ quan mình Chánh văn phòng hoặc Trưởng phòng hành chính tổ chức: trực tiếp giúp người đứng đầu cơ quan quản lý con dấu cơ quan Văn thư cơ quan: trực tiếp bảo quản và sử dụng con dấu của cơ quan IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU... DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU CƠ QUAN 1 Nội dung quản lý và bảo quản con dấu con dấu cơ quan Mỗi cơ quan, tổ chức chỉ được sử dụng 1 con dấu Trường hợp cần có thêm con dấu thứ hai cùng nội dung như con dấu thứ nhất phảI có ký hiệu riêng để phân biệt với con dấu thứ nhất Con dấu khắc xong phải được đăng ký mẫu dấu tại cơ quan công an và chỉ được sử dụng khi đã có giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu. .. cấp Khi bắt đầu sử dụng con dấu, cơ quan phải thông báo bằng văn bản giới thiệu mẫu con dấu cho các cơ quan, tổ chức có liên quan biết IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU CƠ QUAN Con dấu cơ quan phải được bảo quản tại trụ sở cơ quan trong tủ sắt, có khoá tốt Khi làm việc con dấu được treo trên giá để trên bàn làm việc Mỗi con dấu phải có ký hiệu rõ ràng trên giá để khi sử dụng không bị nhầm... Hết giờ làm việc, con dấu phải cất vào tủ khoá cẩn thận IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU Trường hợp bị mất con dấu, cơ quan phải xử lý như sau: Phải có văn bản báo cáo về việc mất con dấu nêu rõ lý do và gửi: cơ quan công an nơi đóng trụ sở, cơ quan công an đã cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu và cơ quan cấp trên trực tiếp Phải thông báo bằng văn bản về việc mất con dấu gửi tới các cơ... dung) IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU Dấu đóng lên văn bản phải rõ ràng, đúng chiều, trùm lên từ 1/3 - 1/4 chữ ký ở phía bên trái chữ ký; Đóng đúng mực dấu quy định (mực dấu hiệu con ngựa (Horse) được sản xuất theo tiêu chuẩn EC được Viện khoa học hình sự Bộ công an kiểm tra chất lượng và dán tem chống hàng giả) IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU Đóng dấu treo Dấu treo có thể được... không có giấy phép hoặc các giấy tờ khác theo quy định; + Sử dụng con dấu chưa đăng ký lưu chiểu mẫu hoặc chưa có giấy chứng nhận đã đăng ký mẫu con dấu; + Tự ý mang con dấu ra khỏi cơ quan, đơn vị mà không được phép của cấp có thẩm quyền; IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU + Để mất con dấu đang sử dụng; + Không khắc lại con dấu khi có quyết định của cấp có thẩm quyền về đổi tên cơ quan, tổ chức... Không khắc lại con dấu theo mẫu quy định; + Không nộp lại con dấu khi cơ quan, tổ chức tách, sáp nhập, giải thể, pháp sản hoặc thôi hoạt động; + Không thông báo mẫu dấu với các cơ quan có liên quan trước khi sử dụng IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU - Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây: + Không nộp lại con dấu hoặc không nộp con dấu theo đúng... quyền; + Đóng dấu vào văn bản, giấy tờ không có nội dung; + Đóng dấu vào văn bản, giấy tờ chưa có chữ ký của cấp có thẩm quyền hoặc chữ ký của cấp không có thẩm quyền; + Không có giấy chứng nhận đã đăng ký mẫu con dấu IV NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU - Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây: + Mang con dấu từ nước ngoài vào Việt Nam sử dụng mà không... mà không có giấy phép mang con dấu vào nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc không có giấy chứng nhận đã đăng ký mẫu dấu; + Sử dụng trái phép con dấu mang từ nước ngoài vào Việt Nam; + Khắc dấu giả hoặc sử dụng con dấu giả - Ngoài việc bị phạt triền, cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung: bị tịch thu tang vật, phương tiện; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ... CON DẤU 3 Sử dụng con dấu Văn thư cơ quan có trách nhiệm giữ và đóng dấu Không được giao con dấu cho người khác khi chưa được phép bằng văn bản của người có thẩm quyền Trường hợp đi công tác hoặc nghỉ việc riêng phải bàn giao con dấu cho người khác theo ý kiến của Lãnh đạo đơn vị Khi bàn giao con dấu phải lập biên bản Phải tự tay đóng dấu vào văn bản, giấy tờ của cơ quan Không đóng dấu vào các . quan quản lý con dấu cơ quan. Văn thư cơ quan: trực tiếp bảo quản và sử dụng con dấu của cơ quan. IV. NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU 3. Sử dụng. mất con dấu gửi tới các cơ quan liên quan. Phải có văn bản xin khắc con dấu mới. IV. NỘI DUNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU 2. Trách nhiệm quản lý và sử