KHOA HỌC HỆ THỐNG QUẢN LÝ KINH TẾ HIỆN NAY

KHOA HỌC HỆ THỐNG số ý kiến vấn đề cải tiến QUẢN LÝ KINH TẾ HIỆN NAY Phan Đình Diệu, 1981 Bài gồm hai phần Phần thứ giới thiệu số kiến thức khoa học hệ thống đại, chủ yếu trình bày quan điểm mà không sâu vào vấn đề chun mơn có tính chất tốn học kỹ thuật Những luận điểm sử dụng cho phần hai để thử phân tích vài vấn đề thực tiễn quản lý kinh tế trình bày số ý kiến vấn đề cải tiến quản lý Vì thiếu số liệu thực tế chưa có dịp để khảo sát cụ thể, nên ý kiến nêu phần có tính chất ý kiến sơ bộ, có tính chất góp ý để tham khảo Đồng thời xin nêu vài kiến nghị việc phát triển khoa học hệ thống ứng dụng khoa học phục vụ nhiệm vụ cải tiến quản lý I Khoa học hệ thống Khoa học hệ thống tên gọi chung cho tập hợp nhiều môn khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ vài chục năm gần có liên quan tới việc nghiên cứu, phân tích xử lý đối tượng khác lĩnh vực tự nhiên, kỹ thuật, kinh tế xã hội “trên quan điểm hệ thống”, tức quan điểm nhìn nhận đối tượng tồn thể thống phần tử phận liên kết với cấu trúc với mối quan hệ định Chưa có định nghĩa cho “khoa học hệ thống”, chí cho thân khái niệm “hệ thống” Tuy nhiên, người thống hiểu “hệ thống” tập hợp gồm phần tử liên kết với mối quan hệ định với tính chất định Do đó, lõi cốt yếu “quan điểm hệ thống”, hay “cách tiếp cận hệ thống” xem xét đối tượng phát phân tích mối quan hệ tính chất quan hệ yếu tố hay chức đối tượng Các mối quan hệ ràng buộc yếu tố, phận lại với cấu trúc, hay cấu thống nhất; chúng tạo nên thống phận toàn thể đối tượng, hay hệ thống Quan điểm hệ thống xem xét vật thống toàn thể mối liên hệ với nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lê nin nêu lên thành luận điểm khoa học chủ nghĩa vật biện chứng thống vật chất giới tương quan vật giới thực Theo nghĩa đó, quan điểm hệ thống khơng phải hồn tồn mới, sử dụng cách tự giác hoạt động lý luận thực tiễn người mác-xít nhiều nhà khoa học khác Vậy năm gần người ta nói nhiều đến quan điểm hệ thống khoa học hệ thống? Lý chỗ: quan điểm hệ thống kể có từ lâu, từ lâu cách nhìn vật, thường thơng qua phương pháp xem xét có tính chất trực giác kinh nghiệm, khơng có khả phân tích mối quan hệ đa dạng hệ thống phức tạp, chúng khó phát quy luật thể chất sâu sắc vận động mối quan hệ hệ thống Sự phát triển nhanh chóng nhiều lĩnh vực khoa học kỹ thuật chục năm qua, đặc biệt ngành Toán học, khoa học thơng tin kỹ thuật tính tốn điều khiển học việc ứng dụng khoa học sinh học, kỹ thuật, kinh tế - xã hội, v.v… tạo khả ngày to lớn cho người việc mô tả, phân tích xử lý (đặc biệt mơ tả phân tích cách định lượng) mối quan hệ đối tượng phức tạp thực tiễn, làm quan điểm hệ thống có sức mạnh việc nhận thức cải tạo giới Khoa học hệ thống đại hình thành q trình phát triển đó, tập hợp nhiều môn khoa học phát triển từ trước như: lý thuyết thông tin, điều khiển tự động, vận trù học, lý thuyết điều khiển hệ động lực, kỹ thuật tính tốn xử lý thơng tin, phương pháp phân tích hệ thống kinh tế, kỹ thuật, v.v… Là lĩnh vực khoa học mới, khoa học hệ thống chứng tỏ khả ứng dụng lớn mình, đồng thời đứng trước nhiều vấn đề lý luận thực tiễn khó khăn, cần đầu tư nhiều lực lượng nghiên cứu để giải Các mối quan hệ đối tượng thực tế khác dĩ nhiên có ý nghĩa tính chất khác Để nghiên cứu quy luật chung chi phối mối quan hệ đối tượng khác nhau, lý thuyết hệ thống nghiên cứu quan hệ dạng túy, có tính chất khái qt phổ biến Quan hệ xác định hành vi hệ thống quan hệ vào – ra, tức quan hệ vào (input) (output) hệ thống Xem xét hệ thống, trước hết phải xem xét cách xử sự, tức hành vi nó, mà hành vi quan hệ nhận vào làm ra, tác động phản ứng,…, tức quan hệ vào – Mô tả, kể mơ tả tốn học, hệ thống, phải mơ tả cho quan hệ vào – Việc xác định quan hệ vào hành vi hệ thống có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Về quan điểm, xét quan hệ vào – tức xét chức hoạt động hệ thống, đồng thời xét hệ thống trạng thái mở, tương môi trường, hệ thống khép kín Một hệ thống “Hệ thống” cách tương đối, hệ thống phận nó, lại phận hệ thống rộng lớn bao gồm nó; quan hệ vào - hệ thống nhỏ xác định quan hệ bên hệ thống rộng lớn quan hệ vào – hệ thống Về mặt thực tiễn quan hệ vào – chủ yếu để xem xét khả tính hình hoạt động hệ thống Thí dụ hệ thống sản xuất, quan hệ vốn đầu tư sản phẩm, tức quan hệ vào – ra, phải xem quan trọng Đối với người xã hội vậy, quan hệ nhận xã hội làm cho xã hội phải xem Quán triệt quan điểm nhìn nhận hệ thống theo quan hệ vào – có ý nghĩa quan trọng công tác cán bộ, tổ chức quản lý ta Quản lý, hay điều khiển, hệ thống tìm cách tác động lên hệ thống qua “cái vào” để hướng hệ thống sản xuất “cái ra” theo mục tiêu mong muốn Tuy nhiên muốn tác động lên quan hệ vào – hệ thống, ta phải sâu tìm hiểu q trình chuyển hóa từ vào đến hệ thống, mà trình tất nhiên phải phụ thuộc vào cấu trúc bên hệ thống Cấu trúc bên bao gồm tập hợp trạng thái chế chuyển đổi trạng thái Với giá trị vào, hệ thống sản sinh giá trị khác ra, tùy theo hệ thống trạng thái Khái niệm trạng thái khái niệm lý thuyết hệ thống Nói chung, khả xử lý hệ thống có mềm dẽo phong phú hay khơng tùy thuộc vào cấu trạng thái có đủ đa dạng phong phú hay không Một hệ thống với tập trạng thái ngèo nàn hệ thống cứng nhắc, khó có khả xoay xở thích ứng với mơi trường, khó mà tạo nên quan hệ “vào - ra” với hiệu lớn Đa số hệ thống thực tế kinh tế - xã hội, tự nhiên kỹ thuật hệ thống tồn tại, hoạt động thay đổi theo thời gian Về nguyên tắc, hệ thống mơ tả dạng hệ động lực (dynamic system), tức hệ thống quan hệ vào – thời điểm phụ thuộc vào trạng thái thời điểm đó, cịn thân trạng thái hệ thống biến đổi theo thời gian tuân theo quy luật chuyển trạng thái: trạng thái thời điểm sau xác định trạng thái thời điểm trước lịch sử tác động “vào” thời điểm Lý thuyết hệ động lực phận quan trọng lý thuyết hệ thống nói chung, người ta nghiên cứu nhiều loại mơ hình tốn học khác hệ động lực, ứng dụng để tìm mơ hình hệ động lực cho nhiều hệ thống khác kỹ thuật, sinh học, sinh thái học hệ thống sản xuất, kinh tế xã hội, kể mơ hình kinh tế quốc gia toàn cầu (global) Các vấn đề lớn nghiên cứu lý thuyết hệ động lực vấn đề tính thực tiễn được, tính điều khiển được, tính quan sát, tính ổn định, điều khiển tối ưu hệ động lực, v.v… Thí dụ: tốn tính điều khiển hệ động lực nghiên cứu khả điều kiện để điều khiển hệ thống từ trạng thái đến trạng thái khác (mà muốn) dãy tác động vào chấp nhận Chẳng hạn, hệ kinh tế, với ràng buộc khả đầu tư vốn lao động, việc đưa hệ thống từ trạng thái đến trạng thái khác “điều khiển được” Một loại hệ thống đặc biệt nghiên cứu rộng rãi chục năm gần hệ điều khiển Bộ điều khiển hay điều chỉnh tự động trình sản xuất, não người, máy quản lý xí nghiệp, máy nhà nước, v.v… hệ điều khiển Một hệ điều khiển hoạt động tương tác với đối tượng điều khiển Bản thân đối tượng điều khiển hệ thống, với quan hệ vào – đó, thí dụ: q trính sản xuất, hệ thống kinh tế, v.v… Điều khiển học phát dù đối tượng điều khiển lĩnh vực khác khác nhau, chung hệ điều khiển chúng thực q trình thơng tin: Mọi hệ điều khiển sản sinh thông tin điều khiển để xác lập vào cho đối tượng, mà hướng hoạt động đối tượng theo điều khiển nhằm đạt tới mục tiêu Vấn đề xác định mục tiêu hệ điều khiển vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu, ta tạm thời chưa đề cập đến Như vậy, sản phẩm hệ điều khiển thông tin điều khiển, tức trật tự mà thơng tín mang lại cho đối tượng Khái niệm thông tin khái niệm tâm khoa học đại Nội dung khái niệm xác định phần tiếp tục nghiên cứu Một nội dung thơng tin đặc trưng cho tính trật tự tổ chức vật chất; thông tin đối lập với tính bất định, ngẫu nhiên Thơng tin chứa thị người lãnh đạo nhằm đem đến trật tự cho đối tượng bị lãnh đạo Một trình điều khiển (hay quản lý), thực chất trình vận động thơng tin, tức q trình chuyển hóa tính trật tự tổ chức hệ thống vật chất Vận động thơng tin dạng, hình thái vận động vật chất Trên sở quan điểm khoa học đó, chục năm qua, điều khiển học đời phát triển nhanh chóng, cho ta nhiều hiểu biết quy luật chung vận động thông tin điều khiển phương pháp cụ thể nhiều loại toán khác Như nói, sản phẩm hệ điều khiển (tức người quản lý, lãnh đạo) thông tin điều khiển Thông tin điều khiển sản xuất trình xử lý chế biến xuất phát từ thơng tin ngun liệu Có thể hình dung hệ điều khiển hệ sản xuất, sản xuất thơng tin thành phẩm từ thông tin ban đầu sử dụng ngun liệu Chú ý khơng thể đẻ thơng tin từ khơng có (trật tự đẻ từ vô trật tự, trật tự đẻ từ trật tự), điều khiển quản lý, thơng tin ngun liệu đóng vai trị quan trọng Thơng tin ngun liệu có nhiều thứ, có thứ bản, thông tin hoạt động đối tượng điều khiển Khơng biết trạng hoạt động đối tượng khơng thể điều khiển Như vậy, quan hệ hệ điều khiển đối tượng điều khiển chiều liên hệ thuận thông qua việc truyền thơng tin điều khiển mà cịn có chiều ngược truyền thơng tin từ đối tượng đến hệ điều khiển Khơng có liên hệ ngược khơng thể thực có hiệu hoạt động điều khiển hay điều chỉnh Đó nguyên lý dường đơn giản, tiếc thay tơn trọng ý đầy đủ, đặc biệt hệ thống kinh tế xã hội Lý thuyết thông tin, nghiên cứu mặt định lượng thơng tin phương pháp tốn học, thu nhiều kết có tác dụng lớn kỹ thuật truyền tin việc tổ chức hệ thơng tin, có kết có tính chất ngun lý Từ định lý Shannon mã hóa: “Với kênh truyền tin có khả thơng qua C, tìm phép mã hóa đạt tốc độ truyền tin R kênh đó, với R gần C đươc lớn C”, ta đến nguyên lý đa dạng “Để điều khiển đối tượng có độ phức tạp đó, quan điều khiển phải có khả đa dạng lớn độ phức tạp đó, khơng thể bé hơn” Nói cách nơn na, “Võ quýt dày phải có móng tay nhọn”, phức tạp khống chế sơ lược đơn giản Dĩ nhiên, để vận dụng nguyên lý đó, điều quan trọng phải sâu nghiên cứu để trường hợp, hình dung (và có thể, tính tốn được) độ phức tạp khả đa dạng cần phải có Định lý Shannon cịn cho ta hiểu biết sâu sắc hơn, tương tự nguyên lý bảo toàn vật chất bảo toàn lượng, gọi ngun lý bảo tồn thơng tin, hay bảo tồn tính trật tự vật chất: Để chuyển hóa tính trật tự từ chỗ đến chỗ khác, có khâu làm trật tự (nhiễu kênh) phải bỗ sung tính trật tự khâu khác (phần hiệu chỉnh mã) Chúng ta không sáng tạo lượng, mà khai thác lượng; không sang tạo thông tin (theo nghĩa rộng từ đó), mà khai thác, chế biến sử dụng Người ta dung cho hệ thống thơng tin nguyên lý entropy tương tự nguyên lý thứ hai nhiệt động học Theo nguyên lý đó, hệ thống đóng kín thơng tin, tức khơng trao đổi thơng tin với bên ngồi, entropy có xu hướng tăng, tức độ trật tự, độ hỗn loạn tăng Một hệ thống phức tạp, không điều khiển (hay điều khiển hiệu lực), tới hỗn loạn điều khó tránh khỏi Nhiệm vụ hệ điều khiển, nói trên, sản xuất thơng tin điều khiển Để làm việc cần xác định rõ mục tiêu điều khiển, cần hiểu rõ cấu, khả trạng đối tượng; cần thu thập đầy đủ thông tin cần thiết, đặc biệt thơng tin liên hệ ngược; cần có phương pháp chế biến, tức phương pháp giải tốn điều khiển cách có hiệu Khoa học điều khiển chục năm qua thu nhiều kết phong phú khâu đó, tức là: mơ hình hóa đối tượng điều khiển, phương pháp công cụ thu thập, truyền đạt, lưu trữ xử lý thông tin, loại toán điều khiển phương pháp giải chúng Về vấn đề này, cần có giới thiệu riêng, báo cáo đề cập cụ thể Cần nhấn mạnh thêm thông tin thuộc tính vật chất, vận động thơng tin hình thái vận động vật chất Và ta xem toàn hoạt động làm cải xã hội điều kiện đại trình vận động vật chất thống nhất, hoạt động quản lý khâu trình với chức thực mặt vận động thơng tin Vì vậy, hoạt động quản lý khơng phải đứng ngồi, mà nằm trong, khơng phải gián tiếp, mà trực tiếp tham gia vào toàn trình sản xuất cải xã hội Thông tin trật tự, với tư cách trật tự, cịn nguồn cải to lớn xã hội, phải có ý thức đầy đủ để khai thác, dìn giữ sử dụng Các hệ thống thực tế mà ta gặp tự nhiên, kỹ thuật đại, đặc biệt kinh tế, xã hội hệ thống lớn phức tạp Lớn, phức tạp, với ý nghĩa có nhiều nhân tố, phận tác động lẫn mối quan hệ đa dạng mà khả người (cộng với phương tiện có) khó có khả xử lý điều khiển cách tập trung với tư cách đối tượng Vì vậy, tách đối tượng phận phi tập trung hóa việc điều khiển việc tự nhiên Đối với hệ thống sản xuất, kinh tế xã hội, cấu phổ biến là: đối tượng gồm nhiều phận tương tác lẫn nhau, hệ điều khiển có cấu trúc phân cấp: Cấp điều khiển phận, cấp điều khiển cách phối hợp, hay hiệp tác, hoạt động cấp Lý thuyết điều khiển phân cấp hệ thống lớn lĩnh vực nghiên cứu ý đặc biệt chục năm gần khoa học hệ thống Chú ý nói phân cấp phân cấp hệ điều khiển, cách phân cấp tùy thuộc vào cách tách đối tượng điều khiển Thí dụ tùy theo cách ta tách kinh tế quốc dân ngành mà phân cấp quản lý theo ngành tương ứng Đối với hệ thống vậy, có hai đặc điểm cần ý: 1) đối tượng tồn thể thống nhất, dù có tách ra, khơng phải tách thành phận biệt lập, mà tách cách tương đối thành phận có tương tác (interaction) lẫn nhau; 2) hệ điều khiển phân cấp, khơng phải hồn tồn phi tập trung, có tính hình tháp: có điều khiển địa phương, điều khiển hoạt động phận đồng thời có điều khiển trung ương Nói chung điều khiển trung ương không trực tiếp điều khiển phận đối tượng, mà đề biện pháp hiệp tác điều khiển địa phương Có hai loại mục tiêu: mục tiêu tổng thể toàn hệ thống mục tiêu địa phương Bộ điều khiển trung ương nhằm điều khiển toàn hệ thống nhằm đạt mục tiêu tổng thể, đạt điều điều khiển tập trung, trực tiếp đến đối tượng, mà phải thông qua điều khiển địa phương, thơng tin điều khiển trung ương phải biện pháp hiệp tác, cho phạm vi ràng buộc cá biện pháp đó, địa phương điều khiển phận theo mục tiêu địa phương (với ràng buộc nói trên), cách khách quan, địa phương đạt mục tiêu riêng đồng thời tồn hệ thống đạt mục tiêu tổng thể Nếu có biện pháp hiệp tác vậy, hệ thống gọi hiệp tác Trong phong trào “ba lợi ích” (?) nay, cần ý khơng nên xem có ba lợi ích tách rời nhau, cần đạt lợi ích lợi ích kia, mà phải xem – khơng xem mà cần có biện pháp để thực – nhằm tới lợi ích địa phương đồng thời lợi ích tồn cục bảo đảm, nói cách khác cần xác định biện pháp hiệp tác (cũng tức biện pháp khống chế) cho thực lợi ích địa phương tổn hại đến thực lợi ích địa phương tồn cục Trở lại hai đặc điểm nêu hệ phân cấp, ta thấy để hệ thống hoạt động được, biện pháp hiệp tác trung ương phảo bảo đảm cân đối tương tác phận Để thực điều đó, trung ương chọn nhiều biện pháp hiệp tác khác nhau, tựu chung co hai phương pháp nhất: 1) Dự báo tương tác: Trung ương đề tiêu cụ thể cho giá trị tương tác, có sẵn cân đối, địa phương tính tốn tồn điều khiển tn theo tiêu đó; 2) Phối hợp mục tiêu (hay gọi cân đối tương tác):Trung ương không đề tiêu cụ thể cho giá trị tương tác, mà cho giá trị số tham số gián tiếp, với giá trị tham số này, địa phương sửa đổi mục tiêu cho thích hợp điều khiển phận theo mục tiêu Theo cách thứ hai, tồn “Kế hoạch sản phẩm” phận địa phương định Tuy nhiên giá trị tham số gián tiếp nói thực hợp thành biện pháp hiệp tác hệ thống sản phẩm cuối thỏa mãn cân đối tương tác Lấy thí dụ: kinh tế quốc dân chia thành ngành; điều khiển theo cách thứ điều khiển trực tiếp kế hoạch tiêu sản phẩm cho ngành, điều khiển theo cách thứ hai điều khiển gián tiếp, chẳng hạn thông qua việc xác định hệ thống giá trị cho sản phẩm cho nguyên liệu, không giao tiêu sản phẩm cụ thể Cả hai cách nằm phạm vi “kế hoạch hóa”, giá cách điều khiển thứ hai giá kế hoạch, khác với giá hình thành thị trường tự theo quy luật giá trị Một toán quan trọng lý thuyết điều khiển phân cấp toán hiệp tác Với điều khiển hệ thống hiệp tác được? hiệp tác theo nguyên lý dự báo tương tác, theo nguyên lý phối hợp mục tiêu? Nếu hệ không hiệp tác có cách sửa đổi để trở thành hiệp tác được? Cùng với tốn hiệp tác toán phân tách? Một hệ thống phân tách nào, phân tách nào, để trở thành hiệp tác được? Lý thuyết hệ điều khiển phân cấp mới, có số kết loại tốn nói trên, cịn nhiều vấn đề chưa giải Nó hứa hẹn nhiều kết với nhiều ý nghĩa luận tác dụng thực tiễn Khoa học hệ thống điều khiển học, tính khái quát phổ biến nội dung nghiên cứu mình, có khả to lớn, thực ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực khoa học kỹ thuật Việc ứng dụng chúng nghiên cứu hệ kinh tế hình thành nên mơn điều khiển học kinh tế Trong điều khiển học kinh tế, người ta sử dụng cách rộng rãi quan điểm hệ thống, phương pháp phân tích hệ thống, lý thuyết hệ điều khiển điều chỉnh; lý thuyết thông tin, v.v… để nghiên cứu hệ thống kinh tế Chú ý việc ứng dụng quan điểm hệ thống tốn học nghiên cứu kinh tế khơng phải hồn tồn Có thể xem mơ hình tái sản xuất tái sản xuất mở rộng K.Marx mơ hình tốn học kinh tế Khơng có mâu thuẫn phương pháp “truyền thống” phương pháp khoa học đại kinh tế Kinh tế trị học cho ta hiểu biết quy luật chung phát triển kinh tế, chủ yếu quy luật có tính chất định tính Các khoa học đại cho ta khả sâu phân tích mối quan hệ đa dạng hệ thống kinh tế cách định lượng, giúp ta có biện pháp quản lý kinh tế cách cụ thể hữu hiệu Khơng nên xem phương pháp tốn học điều khiển học đứng kinh tế học, mà cần thừa nhận chúng phương pháp thân kinh tế học đại Dĩ nhiên, chúng phương pháp, tất phương pháp, tuyệt đối hóa chúng sai lầm không phủ nhận chúng Hiện nay, điều khiển học kinh tế phát triển theo hướng sau đây: a) Nghiên cứu mơ hình tốn học hệ thống kinh tế, bao gồm việc xây dựng phương pháp mơ hình hóa tìm kiếm mơ hình (toán học) phản ánh cấu trúc hành vi hệ thống kinh tế, hệ điều khiển chế điều tiết kinh tế Thí dụ: mơ hình động thái phát triển kinh tế quốc dân, mơ hình cân đối liên ngành, mơ hình tái sản xuất, mơ hình xí nghiệp,… Các mơ hình kinh tế, phản ánh tương đối đắn hệ thống kinh tế, cớ sở tốt cho phân tích hoạt động kinh tế, việc xác định biện pháp kinh tế b) Nghiên cứu thông tin kinh tế, tức nghiên cứu vận động kinh tế, đặc biệt luồng thông tin hệ thống quan quản lý kinh tế, nhằm mục đích tổ chức hệ thống thông tin kinh tế, đáp ứng nhu cầu xử lý thông tin việc quản lý kinh tế Trong phần đòi hỏi phải kết hợp phương pháp phân tích hệ thống, thống kê tốn học khoa học kỹ thuật xử lý thông tin đại c) Nghiên cứu hệ thống quản lý kinh tế, từ việc quản lý kinh tế quốc dân đến quản lý kinh tế ngành, địa phương sở Một hệ thống bao gồm tập hợp nhiệm vụ quản lý kinh tế cần giải cấu thực nhiệm vụ Trên sở nghiên cứu mơ hình tốn học, nhiệm vụ quản lý kinh tế lập kế hoạch đạo thực kế hoạch, quản lý kinh tế ngành, điều khiển sản xuất xí nghiệp v.v… nghiên cứu, theo mức độ dạng toán tốn học – điều khiển học kỹ thuật tính toán đại lĩnh vực nhằm tiến tới xây dựng hệ thống quản lý tự động hóa Sự phát triển nhanh chóng kỹ thuật tính tốn cho ta nhiều khả để lựa chọn cách thức “tự động hóa” cách mềm dẽo thích hợp với trình độ quy mơ khác Điều khiển học kinh tế có mục tiêu nhằm đưa phương pháp toán học, điều khiển học kỹ thuật tính tốn đại vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý kinh tế, với nội dung tìm hiểu cách sâu sắc quan hệ cấu trúc hệ thống kinh tế, phát hình thành (một cách toán học) loại toán quản lý kinh tế, nghiên cứu cách thức tổ chức hệ kinh tế sở kỹ thuật đại Tuy nhiên, hệ thống kinh tế phức tạp, quan hệ kinh tế nói chung khơng tất định (deterministic), mà chứa nhiều yếu tố ngẫu nhiên mơ hồ, quy luật chi phối mối quan hệ khơng thể diễn tả cách xác quy luật biết học vật lý Vì vậy, điều khiển học kinh tế đòi hỏi phải vận dụng, nhiều sang tạo mới, nhiều lý luận toán học khác nhau, như: quy hoạch toán học tối ứu hóa, xác suất thống kê tốn học, lý thuyết trò chơi, v.v… Thực tiễn ứng dụng kinh tế làm sinh nhiều lý thuyết hệ phân cấp, điều khiển nhiều mục tiêu, lý thuyết tập mờ (fussy sets) vấn đề làm định môi trường mờ, phương pháp chương trình – mục tiêu kế hoạch hóa, v.v… Và phát triển nhanh chóng, điều khiển học kinh tế bước đầu Nhiều vấn đề khó cịn trước mắt, tầm quan trọng khẳng định cách chắn Quản lý kinh tế tiếp tục “nghệ thuật”, với điều khiển học kinh tế, ngày trở thành “khoa học” “kỹ thuật” hơn, tính khoa học khơng khơng lấn át tính nghệ thuật mà tạo sở cho nghệ thuật chân quản lý vươn cao Khoa học hệ thống, với phương pháp toán học điều khiển học, phát triển mạnh mẽ ứng dụng rộng rãi hầu hết lĩnh vực khoa học, kỹ thuật sản xuất kinh tế, nhờ người có cơng cụ tính tốn xử lý thơng tin ngày có khả ghê gớm Sự phát triển nhanh chóng kỹ thuật tính tốn máy tính điện tử đặc điểm bậc cách mạng khoa học – kỹ thuật Với kỹ thuật này, ngày co người có khả chế ngự xử lý khối lượng thông tin khổng lồ nhiều lĩnh vực hoạt động Các hướng phát triển vi tinh học (microinformatique) viễn tin học (téléinformatique) cho ta khả to lớn việc “tin học hóa xã hội”, điều chắn mang lại đổi thay lớn cách thức tổ chức hoạt động xã hội Vấn đề này, tơi xin có báo cáo riêng chi tiết hơn, khơng trình bày kỹ II Một số ý kiến quản lý kinh tế Từ nhiều năm nay, ngày thấy rõ tình hình khó khăn kinh tế đất nước ta Và phân tích nguyên nhân khó khăn đó, ta ln nguyên nhân khách quan (nên kinh tế vốn lạc hậu lại trải qua nhiều năm tàn phá chiến tranh) ngày nói nhiều nguyên nhân chủ quan yêu quản lý kinh tế ta Nêu tượng tiêu cực phê phán, đả kích khơng thơi việc dễ, qua tượng tìm hiểu chất, từ tìm phương pháp khắc phục cách tích cực khó gấp bội Tất nhiên, với hiểu biết hạn chế mình, tơi khơng có tham vọng nói phương hương giải đó, mà xin phép, sở số quan điểm khoa học nói phần trước, bàn vài vấn đề phân tích tình hình góp ý liên quan đến công tác tổ chức cải tiến quản lý kinh tế Về tình hình kinh tế nước ta nhiều năm qua, đặc biệt năm 1976-1980 vừa qua, thấy xu khó khăn ngày trầm trọng Đã có nhiều tài liệu tổng kết tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế, phân tích ngun nhân tình trạng khó khăn kinh tế nước ta Rất rõ ràng kinh tế nước ta thời gian qua, khó khăn khách quan to lớn Nhưng có lẽ đáng bàn nhiều đánh giá cho thực trạng đánh giá phần khuyết điểm chủ quan quản lý kinh tế Trong văn kiện dự thảo tổng kết tình hình kinh tế có câu kết luận ngắn gọn: “cơng việc thiếu hiệu lực”, kết luận súc tích Có thể nói cụ thể nhiều năm qua, kinh tế diễn biến theo xu trật tự, tính cấu trúc, hỗn loạn, quản lý thiếu hiệu lực ta khách quan đẩy nhanh trình hỗn loạn Đối tượng kinh tế phức tạp, lại phức tạp kinh tế ta sau nhiều năm tàn phá chiến tranh sau thống đất nước Chúng ta có nhiều lúc đề cập đến phức tạp đó, thực tiễn quản lý, lại quen với cách nhìn đơn giản sơ lược, lấy ý chí chủ quan thay cho khả thực tế, đó, “hành quan liêu bao cấp”, tức áp đặt lên đối tượng phức tạp kế hoạch, biện pháp chủ quan sơ lược Theo “nguyên lý đa dạng”, sơ lược khống chế phức tạp, vậy, quản lý ta trở thành vô hiệu Cái phức tạp, khơng điều khiển cách có hiệu lực, tự ngồi điều khiển, phát triển cách tự phát theo nguyên lý tăng entropy để đến trạng thái hỗn loạn điều tất yếu Một kế hoạch mà hầu hết tiêu chủ yếu thực 50% rõ ràng khơng thể xem kế hoạch có hiệu lực Về khách quan mà nói, kế hoạch không củng cố thêm tính trật tự hệ thống, mà góp phần làm tăng thêm xu hỗn loạn hệ thống Sự khủng hoảng cấu trúc kinh tế nước ta thể số nét sau: - Nó làm tồn hệ thống trở thành khơng điều khiển được: liên tục nhiều năm khơng có kế hoạch Nhà nước hoàn thành, nhiều sách tốt khơng thực hệ thống khơng cịn thích hợp với việc thực sách nữa, chí có số sách tốt lại thực theo khía cạnh lợi dụng để “phát huy” mặt tiêu cực, v.v… - Xu rệu rã quan hệ hệ thống ngày tăng, thâm chí có mối quan hệ kinh tế hệ thống Nhà nước bị biến chất Xu nguy hiểm, phá vỡ từ bên cấu trúc hệ thống kinh tế xã hội Biểu xu tượng tiêu cực với quy mô ngày lớn, đặc biệt tượng mang tính tập thể, tính chất phận, khơng phải cá nhân cá biệt - Một hệ thống giữ vỏ thống bị đục rỗng hỗn loạn bên tạo nên dối trá, khơng thật kinh tế từ đó, lĩnh vực khác xã hội Sự điều khiển tập trung khơng có hiệu lực xu tự giải (bằng mánh lới) ngồi điều khiển sở vật chất dối trá: từ dối trá làm ăn đến dối trá đời sống luân lý xã hội Sự sa sút đạo lý cản trở to lớn cho q trình khơi phục trật tự xã hội Nước ta bước đầu thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, việc kinh tế gồm nhiều thành phần tất nhiên Nhưng rõ ràng xu phá vỡ tính cấu trúc hệ thống thân thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa điều đáng lo ngại Phải khơi phục tính cấu trúc hệ thống, quan hệ xác lập biểu cách chân thực, để sở ta có hệ thống điều khiển Mặc dù có nguyên nhân từ bên ngoài, bản, yếu tố phá vỡ tính hệ thống lại nằm thân hệ thống đó, nên rõ ràng để khắc phục tình hình, cần có biện pháp mạnh để tự thay đổi tổ chức hệ thống, tiến lên nữa, cần xây dựng kiểu hệ thống mà tự cấu có đủ sức mạnh để tự tổ chức, tự chọn lọc loại bỏ yếu tố cản trở phát triển Nghị đại hội lần Đảng đề đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta, đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ độ Và ln khẳng định đường lối hồn tồn đắn sáng tạo Những khuyết điểm liên tiếp quản lý kinh tế vận dụng đắn đường lối Tơi e kết luận có phần sơ lược Vấn đề đáng đặt để suy nghĩ là: đường lối? phải đường lối phải đủ phong phú để chứa thân hướng dẫn cho việc vạch quỹ đạo tới mục tiêu? Trong điều kiện ta, hệ thống định đường lối không tách rời hệ thống quản lý đạo, hiểu có tách rời ghê gớm tính đắn sáng tạo đường lối với tình trạng đình đốn kinh tế mà phần quản lý đạo mang lại? Nghiên cứu đường lối xây dựng kinh tế mà Đại hội vạch ra, thấy rõ nét sau đây: - Trong đường lối, nêu mục tiêu thời hạn đạt mục tiêu phát triển kinh tế nước ta (xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa,…, làm cho nước Việt nam trở thành nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế cơng – nơng nghiệp đại, văn hóa khoa học tiên tiến, quốc phịng vững mạnh, có đời sống văn minh hạnh phúc Phấn đấu hồn thành q trình khoảng 20 năm) - Trong đường lối vạch rõ số quan hệ xác định cấu trúc hệ thống kinh tế nước ta thời kỳ độ (5 quan hệ bản: cấu công – nông nghiệp, kinh tế trung ương – kinh tế địa phương, phát triển lực lượng sản xuất – hoàn thiện quan hệ sản xuất, kinh tế quốc phòng, hợp tác quốc tế), đồng thời xác định phương hướng phát triển quan hệ thời kỳ độ, đặc biệt quan hệ “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý…” Chúng ta thử hình dung này: kinh tế ta hệ động lực (dynamic system), ta xác định trạng thái tại; mục tiêu nói đường lối trạng thái cuối mà ta muốn đạt tới sau thời gian (quá độ - khoảng 20 năm) hệ động lực phải vận động để chuyển trạng thái đến trạng thái cuối nói thời hạn quy định Trong “đường lối” nói đến số nét cấu trúc hệ động lực q trình vận động Tuy nhiên, có hai câu hỏi cốt yếu cần giải đáp: 1) có thực tồn hay khơng quỹ đạo dẫn hệ động lực từ trạng thái đến trạng thái cuối nói thời gian vài chục năm? 2) Nếu có cần chọn quỹ đạo tác động điều khiển cần áp dụng để đưa hệ động lực vận động theo quỹ đạo đó? Ta biết đường lối khơng phải đường lối có mục tiêu đẹp đẽ, mà phải (hay chủ yếu là) có khả thực Có nhiều lý để nghĩ lời giải đáp cho hai câu hỏi nói khơng phải hiển nhiên Về kinh tế, nước ta thuộc loại chậm phát triển với thu nhập bình qn tính theo đầu người khơng q 100 la, tốc độ tăng thu nhập quốc dân nhiều năm không – 6%; theo nghiên cứu nhiều nhà kinh tế học (dĩ nhiêu cần tham khảo với thái độ phê phán) nước loại khó có khả tiến lên trình độ phát triển vòng hai mươi năm Cũng ý thực tế phát triển năm qua không bác bỏ luận điểm này, mà trái lại Nói khơng có nghĩa câu hỏi 1) thiết phải trả lời phủ định, để có câu trả lời khẳng định rõ ràng tác động điều khiển mà ta cần chọn lựa phải mạnh, bình thường Ta hình dung trực tiếp cách chi tiết Giả sử ta mơt tả hệ động lực “nền kinh tế” ta theo kiểu mơ hình kinh tế lớn (macroeconomy), đó: - Cái (output) hệ thống tổng sản phẩm xã hội năm tính gộp cho tồn thể tính riêng cho ngành khu vực kinh tế - Trạng thái hệ thống thời điểm (có thể tính cho năm) tình trạng lực lượng sản xuất xã hội thời điểm bao gồm phương tiện sản xuất sức lao động tính gộp cho hệ thống cho ngành hay khu vực kinh tế Như vậy, hệ thống “hàm” (function) trạng thái - Cái vào (input) nói chung, biến điều khiển (control variables) nói riêng, bao gồm giá trị về: tỷ lệ đầu tư năm thân kinh tế (phân sản phẩm xã hội dành cho việc đầu tư vào ngành), đầu tư tiến khoa học kỹ thuật, nguồn đầu tư từ nước ngồi vào nên kinh tế (thơng qua sách đối ngoại), v.v… Tất đại lượng nói đại lượng “động”, nghĩa thay đổi theo thời gian Hệ động lực ta mô tả đầy đủ ta xác định hàm chuyển trạng thái hệ thống, qua đó, quan hệ vào – hệ thống Và đó, câu hỏi 1) 2) nghiên cứu giải đáp cách có khoa học Mục tiêu “có kinh tế cơng – nơng đại, văn hóa khoa học tiên tiến, v.v…” cần phải biểu diễn (tuy không đầy đủ) dạng giá trị “cái ra” hệ thống, tức giá trị biểu diễn số lượng sản phẩm xã hội Quỹ đạo mà ta nói chuỗi diễn biến tình trạng lực lượng sản xuất xã hội Phải đạt đến trình độ phát triển lực lượng sản xuất thực mục tiêu nói Một đường lối phải đủ phong phú để hình dung quỹ đạo đưa ta đến mục tiêu cách chọn lựa thích hợp giá trị cho “cái vào”, tức cho biến điều khiển Trong trường hợp này, phương hướng lớn xác định tỷ lệ đầu tư kinh tế, sách khoa học – kỹ thuật, sách kinh tế đối ngoại, v.v… Nếu có điều kiện nghiên cứu, ta thử xây dựng đầy đủ số mơ hình kiểu nói để làm cho việc xét toán lớn đặc biệt toán “điều khiển được” hệ thống Tuy nhiên với cách xem xét vấn đề ta sơ thấy rõ vài điều sau đây: trình chuyển trạng thái kinh tế nhịp độ từ năm nay, có nhích lên nhiều, việc đạt mục tiêu “một kinh tế công – nơng đại,…” vịng 20 năm tới khơng thể thực Để đạt tới mục tiêu đó, cần có biện pháp biến đổi lớn trạng thái kinh tế Những nhân tố điều khiển gây nên biến đổi đó? Phải thời gian cần tập trung đầu vào vài “then chốt” để tạo nên sức mạnh bùng nổ cho chuyển trạng thái hệ thống? Những biện pháp kinh tế đối ngoại (và đó, sách đối ngoại) góp phần tạo sức mạnh bùng nổ cần thiết đó? Tất nhiên, vấn đề địi hỏi phải nghiên cứu cơng phu, với khả với thơng tin mà có được, tơi khơng dám có tham vọng đưa kiến nghị cụ thể Tuy vậy, xin phép “giải thử” cách xét vài ví dụ sau: Hiện nay, sản xuất công nghiệp, sản xuất hàng tiêu dung số ngành công nghiệp, có lực lượng lao động lớn, khơng mạnh, có vốn đáng kể phương tiện sản xuất chưa khai thác tốt Bằng sách biện pháp quản lý thích hợp, ta (và thực tế, đang) động viên tốt lực lượng vốn có để làm thêm nhiều sản phẩm Những việc tăng thêm cịn có tính cục bộ, địa phương, khơng vững chắc, chưa tạo nên tác động đáng kể cho việc chuyển trạng thái toàn hệ thống Trong điều kiện đó, giao thơng vận tải thơng tin liên lạc “then chốt” cần tập trung giải Giao thông vận tải thông tin liên lạc tạo nên liên kết mạnh phận, gây nên sức trội tổng hợp cho toàn thể kinh tế, kích thích liên kết đó, làm tăng thêm phong phú cấu trúc bên trong, tức tăng thêm độ đa dạng toàn kinh tế, tạo khả chuyển trạng thái cách phong phú Một thí dụ khác: người biết hy vọng, việc thăm dị dầu khí cho hiệu khả quan, việc tập trung đầu tư để giải nhanh việc sản xuất dầu – khí hẳn “then chốt” tạo nên sức mạnh làm chuyển trạng thái cách tích cực Hai thí dụ cho ta hình dung hai cách tác động điều khiển: loại tác động chuyển trạng thái khai thác sức trội tổng hợp tiềm có, loại tác động chuyển trạng thái khai thác sức mạnh chưa có sẵn kinh tế 3 Ta ln nói kế hoạch hóa khâu trung tâm hệ thống quản lý kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa Từ nhiều năm tự kiểm điểm công tác kế hoạch hóa ta tình trạng yếu Đã có nhiều hội nghị ý kiến đề xuất biện pháp khắc phục, việc chuyển biến chậm chạp Cũng nhiều lĩnh vực khác, công tác kế hoạch, thường đề biện pháp bản, toàn diện đầy đủ quá, toàn diện đầy đủ nên bắt đầu làm việc tập trung sức giải khâu Chúng ta biết nước xã hội chủ nghĩa phát triển có kinh tế tương đối ổn định, việc làm kế hoạch cịn khó khăn phức tạp, hồ nước ta bước đầu thời kỳ độ, kinh tế nhiều biến động, việc làm kế hoạch lại khó khăn phức tạp nhiều Do việc nghiên cứu cách sâu sắc tính quy luật, nội dung phương pháp kế hoạch hóa giai đoạn đầu thời kỳ độ lại có ý nghĩa quan trọng, từ mà tìm cách khắc phục tình hình nay, khơng phải trăm biện pháp – biện pháp nghe logic – mà số biện pháp tập trung, có khả điều kiện thực Theo hướng suy nghĩ đó, tơi xin có vài ý kiến sau: - Chúng ta nhận định có lý chỗ yếu thiếu sót lớn cơng tác kế hoạch hóa ta chưa biết vận dụng đắn đương lối Đảng quy luật kinh tế Trong đoạn phân tích vấn đề “đường lối” Đường lối cho ta mục tiêu dài hạn phương pháp để dựa theo mà vạch quỹ đạo tới mục tiêu Vận dụng đường lối cơng tác kế hoạch hóa phải dựa vào mục tiêu dài hạn phương hướng để xây dựng dần chuỗi mục tiêu trung gian phần quỹ đạo cho giai đoạn kế hoạch Các mục tiêu ngắn hạn nhằm dần đến mục tiêu dài hạn, đồng thời cơng tác kế hoạch hóa, việc dựa vào mục tiêu dài hạn có tính thực để định chuỗi mục tiêu ngắn hạn thực quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch thực tế (chứ kế hoạch viễn vông để đạt mục tiêu ảo tưởng) Trong thời gian vừa qua, tính khơng thực tế thiếu khoa học mục tiêu dài hạn mà ta định ảnh hưởng lớn đến việc xác định mục tiêu ngắn hạn, tạo cho công tác kế hoạch hóa khó khăn lớn khoảng cách mục tiêu không thực tế khả thực hiện, dễ đến phương hướng việc định mục tiêu thực - Trong giai đoạn đầu thời kỳ độ, kinh tế nước ta cịn gồm nhiều thành phần, cịn bị chi phối cách phức tạp nhiều loại quy luật kinh tế khác Trong tình hình đó, nên kinh tế chưa đủ sở khách quan cho thống trị hoàn toàn quy luật phát triển cách có kế hoạch cân đối, chưa thể nói đến việc làm kế hoạch cách đầy đủ toàn kinh tế quốc dân Thực tế, ta làm kế hoạch thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa mà thành phần bị tác động có ảnh hưởng qua lại với thành phần kinh tế khác với thị trường giới, nên khả làm kế hoạch lại bị thu hẹp Trong giai đoạn nay, nhà nước thực chức quản lý kinh tế biện pháp kế hoạch hóa biện pháp khác, kế hoạch hóa cần có mức độ khác với tính mềm dẻo thích hợp Trong nhiều năm qua, ta thường có tham vọng làm kế hoạch đầy đủ với tiêu chi tiết cho nhiều thứ sản phẩm xã hội, ta làm kế hoạch cho thứ mà thực chưa thể có kế hoạch Ta muốn nắm bắt tất cả, muốn nắm khơng thể nắm, nên kết nắm tuột khỏi tay ta - Bây ta thử phân tích cách chi tiết sau: Giả sử ta xét kinh tế hệ động lực mơ tả đoạn nói trên, “cái vào” tiêu đầu tư cho ngành kinh tế, “cái ra” sản phẩm xã hội, trạng thái hệ thống tình trạng lực lượng sản xuất xã hội phân bố lực lượng ngành kinh tế Đối với thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, nhà nước chưa thể kế hoạch hóa cách quy định trực tiếp giá trị “cái vào – ra” nó, mà phải quản lý hành vi “vào - ra” biện pháp khác ngồi phạm vi kế hoạch hóa Đối với thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (để đơn giản vấn đề, ta tạm thời giả sử xét khu vực kinh tế quốc doanh), ta xem hệ thống gồm nhiều ngành (hoặc nhiều địa phương) có quan hệ tương tác lẫn Hệ thống kế hoạch hóa thành phần hệ điều khiển phân cấp, có kế hoạch trung ương kế hoạch ngành, sở Kế hoạch gì? Đối với tồn hệ thống, việc quy định giá trị cho “cái vào” “cái ra” toàn hệ thống kinh tế giá trị tương tác ngành (tương tác ngành thể tỷ lệ đầu tư ngành vào ngành kinh tế) – xin xem lại đoạn nói hệ điều khiển phân cấp phần I Tuy nhiên, cần nhớ kế hoạch phải sản phẩm hệ thống kế hoạch hóa, tức hệ điều khiển phân cấp bao gồm trung ương ngành, địa phương sở Nếu trung ương giành cho quyền quy định tồn kế hoạch (và thực tế khơng thể làm được) tức tập trung quan lieu Ta nhớ hệ điều khiển phân cấp, toán trung ương hiệp tác, thường sử dụng nguyên lý dự báo tương tác phối hợp mục tiêu Trong trường hợp nay, dự báo tương tác có nghĩa quy định tiêu sản phẩm cho ngành, kể tiêu đầu tư ngành đến ngành khác; phối hợp mục tiêu cách kế hoạch hóa gián tiếp quy định tiêu sản phẩm, mà quy định chẳng hạn, giá bán nguyên liệu giá bán buôn sản phẩm ngành khu vực kinh tế nhà nước Phối hợp việc sử dụng hai nguyên lý dự báo tương tác phối hợp mục tiêu cơng tác kế hoạch hóa cấp trung ương tức phối hợp hai cách kế hoạch hóa trực tiếp (quy định tiêu đầu tư tiêu sản phẩm) với kế hoạch hóa gián tiếp (chẳng hạn quy định giá), tức vận dụng cách kết hợp quy luật phát triển cách có kế hoạch cân quy luật giá trị phạm vi kinh tế xã hội chủ nghĩa Từ tiêu (đầu tư, sản phẩm, giá) ngành sở xác định kế hoạch mình, tức xác định trực tiếp thành phần “vào - ra” thuộc phạm vi Để phá vỡ tình trạng tập trung quan liêu từ lâu nay, để phát huy tính chủ động sáng tạo ngành, địa phương sở, rõ ràng cấp trung ương, cần tăng cường biện pháp kế hoạch hóa gián tiếp sách giá (giá nói giá kế hoạch hóa, kết việc vận dụng quy luật giá trị phạm vi kinh tế xã hội chủ nghĩa, khác với giá thị trường “tự do”) Ngoài ra, dĩ nhiên cần sử dụng tốt chế điều tiết tài – ngân hàng – tín dụng, v.v… Đối với ngành kinh tế phi xã hội chủ nghĩa tồn giai đoạn, nghĩa giai đoạn cịn có thị trường “tự do”, biện pháp kinh tế mà nhà nước áp dụng gồm hai loại: a) với tư cách thể thống nhất, thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa tham gia vào đấu tranh thị trường “tự do” đó, tính ưu việt khống chế nó; b) áp dụng biện pháp tài – ngân hàng,…, tức sách thuế cho vay vốn kinh doanh, v.v… - Từ phân tích đây, đối chiếu với tình hình cơng tác kế hoạch hóa quản lý kinh tế, tơi thấy có số vấn đề cần lưu ý sau: a) Trong cơng tác kế hoạch hóa trung ương, cần chọn cách thích đáng vừa phải phạm vi kế hoạch hóa trực tiếp cách quy định tiêu sản phẩm, cần tăng cường việc nghiên cứu sở khoa học biện pháp kế hoạch hóa gián tiếp, đặc biệt quy luật hình thành giá b) Căn vào thông tin điều khiển có tính chất “hiệp tác” cấp trên, ngành sở xây dựng kế hoạch Khi xây dựng kế hoạch đó, dĩ nhiên sở có quyền chọn phần quan hệ “vào - ra” (vốn đầu tư – sản phẩm) mình, kế hoạch sở kế hoạch thống Việc gần nhiều xí nghiệp làm “ba kế hoạch” hay “kế hoạch ba phần” tương ứng với “ba lợi ích” nguy hiểm Một xí nghiệp quốc doanh đơn vị thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, vấn đề kết hợp lợi ích chung lợi ích riêng phải giải bên thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa đó, khơng phải giải cách biến đơn vị quốc doanh thành đơn vị kinh tế vừa quốc doanh, vừa tư doanh (nếu tư lấn át công tất nhiên, việc dĩ cơng vi tư điều khó tránh khỏi) c) Cũng từ đó, việc đấu tranh với thị trường “tự do”, toàn thành phần kinh tế nhà nước phải thể thống nhất, bên nhất, khơng phải xí nghiệp, với kế hoạch phần mình, đưa sản phẩm thị trường “tự do” để tham gia nhà tư sản Như nghĩa sản phẩm xí nghiệp quốc doanh thiết phải thông qua thương nghiệp quốc doanh mà đưa thị trường “tự do”, không đưa cách tùy tiện Việc giải lợi ích cho thỏa đáng nằm khuôn khổ thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa sách quy định mối quan hệ “bn bán” xí nghiệp thương nghiệp quốc doanh Nhân bàn đến vấn đề nói trên, xin phép trình bày cụ thể số ý kiến vấn đề sôi “ba lợi ích” khốn sản phẩm Từ lâu quản lý kinh tế, không vận dụng đắn quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội số quan điểm sai lầm khác, coi thường việc tơn trọng lợi ích vật chất cá nhân người lao động hoạt động sản xuất kinh tế, làm tê liệt phần quan trọng động lực phát triển sản xuất xã hội Những sách năm gần đặt lại vấn đề này, quan tâm cách thức đủ lợi ích cá nhân người lao động, đề nguyên tắc kết hợp ba lợi ích tổ chức quản lý kinh tế đắn, trả lại cho sản xuất xã hội động lực chân thực Tuy nhiên có số vấn đề cần làm sáng tỏ Trước hết từ “ba lợi ích”, tức muốn nói đến lợi ích tồn xã hội, lợi ích tập thể lợi ích cá nhân người lao động Về chất quan hệ toàn cục phận, mục tiêu tổng thể mục tiêu cục bộ, lợi ích chung lợi ích riêng Tuy ta xét hệ thống mà có “chung” “riêng” tương hệ thống Nếu xét kinh tế quốc dân gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh chung tồn xã hội, riêng tưng xí nghiệp hợp tác xã; xét hệ thống hợp tác xã gồm nhiều xã viên chung hợp tác xã, riêng gia đình cá nhân xã viên Vì vậy, trật tự gồm nhiều cấp, chất quan hệ lợi ích quan hệ hai cấp, toàn cục Từ “ba lợi ích” thích hợp trật tự xã hội – hợp tác xã – xã viên; khơng thích hợp lắm, dễ đến nhầm lẫn trật tự: xã hội – xí nghiệp quốc doanh – công nhân Trong trật tự đầu, có ba lợi ích, hợp tác xã đơn vị kinh tế có sở hữu riêng tư liệu sản xuất tài sản khác, có lợi ích riêng – quyền sở hữu tập thể hay lợi ích tập thể Cịn trật tự thứ hai, xí nghiệp có số quyền tương đối độc lập sản xuất kinh doanh, đơn vị kinh tế nhà nước nằm sở hữu tồn dân; xí nghiệp quốc doanh sở hữu tập thể cán cơng nhân viên xí nghiệp đó, mà sở hữu tồn xã hội, nói đến lợi ích tập thể phải cần thận trọng Mặc dầu có số ý kiến trên, tiện, ta dùng từ “ba lợi ích” Thứ hai từ kết hợp Từ quan trọng, ta phân tích kỹ Tuy nhiên, cần nói gần nhiều nơi quên từ đó, đáng lẻ nói kết hợp ba lợi ích, cịn nói “ba lợi ích”, thực tế tách rời ba lợi ích để thực lợi ích cá nhân mà thơi Một vấn đề: sở khoa học việc kết hợp ba lợi ích gì? Tơi nghĩ sở khoa học nguyên tắc quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội nguyên lý điều khiển phân cấp hệ thống phức tạp Quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội quy luật mở rộng hồn thiện khơng ngừng sản xuất sở kỹ thuật tiên tiến với mục đích nhằm thỏa mãn đầy đủ nhu cầu ngày tăng phát triển toàn diện thành viên xã hội Như quy luật xác định lợi ích tồn xã hội kinh tế xã hội chủ nghĩa nhằm đem đến lợi ích cho người xã hội Theo quy luật đó, quan hệ lợi ích tồn xã hội lợi ích cá nhân người lao động chế độ xã hội chủ nghĩa quan hệ cho người cho người, hay nói cách khác, cho người lao động trừu tượng, nói chung cho người lao động cụ thể, đơn Quy luật sở trí, hay hơn, khả hiệp tác lợi ích tồn xã hội lợi ích cá nhân người lao động Trong phần ta nói hệ điều khiển phân cấp kinh tế Trong hệ phân cấp này, nhà nước trung ương muốn điều khiển kinh tế đạt tới mục tiêu lợi ích tồn xã hội; đó, thành viên điều khiển hoạt động nhằm đạt tới lợi ích cụ thể Trung ương điều khiển khơng trực tiếp mà biện pháp hiệp tác, đặc biệt biện pháp phối hợp mục tiêu Với biện pháp hiệp tác trung ương đề ra, thành viên điều chỉnh mục tiêu hoạt động để nhằm đạt mục tiêu Như vậy, biện pháp hiệp tác trung ương, mục tiêu lợi ích tồn xã hội gắn vào mục tiêu lợi ích thành viên, thành viên nhằm đạt tới mục tiêu riêng mình, khách quan tham gia thực mục tiêu lợi ích tồn xã hội Sự tồn biện pháp hiệp tác trung ương, nguyên tắc bảo đảm khả hiệp tác suy từ quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội Trên sở phân tích nói trên, ta thấy việc thực nguyên tắc kết hợp lợi ích phải tiến hành cho hoạt động thực tiễn xí nghiệp, đơn vị kinh tế, có mục tiêu, kế hoạch Thực kế hoạch đạt mục tiêu riêng, đồng thời đạt mục tiêu chung cấp quy định Sự kết hợp lợi ích thể kế hoạch thống mục tiêu thống đó, khơng phải với lợi ích lại có kế hoạch tương ứng, xí nghiệp có ba kế hoạch hay kế hoạch ba phần Làm để kết hợp kế hoạch thống vậy, cho mục tiêu chung đồng thời đạt người ta hướng đến mục tiêu riêng? Đó tăng cường cách có hiệu lực biện pháp hiệp tác trung ương sở Do đó, để thực nguyên tắc kết hợp ba lợi ích, cần tăng cường, khơng phải bng lỏng, quản lý theo kế hoạch trung ương Chỉ có điều tăng cường nắm định nắm nắm, khơng phải nắm cách tràn lan, nắm nắm khơng nên nắm Khuyến khích lợi ích vật chất người lao động cần ý, cần giải kết hợp nói trên, khơng phải cách để xí nghiệp quốc doanh công nhân nhà nước hoạt động vô tổ chức thị trường “tự do” Xem có ba lợi ích tách rời, buông lỏng quản lý (bằng hiệp tác) trung ương, kêu gọi suông thực ba lợi ích, kết ăn cắp lợi ích tồn xã hội để chạy theo việc thỏa mãn lợi ích (cả lợi ích khơng đáng) cá nhân Đó xu hướng đục rỗng cấu hệ thống kinh tế - xã hội nay, cần ngăn chặn mạnh mẽ có hiệu Hiện nay, có “phong trào” mở rộng “ba lợi ích” sang lĩnh vực khơng phải sản xuất kinh tế văn hóa, giáo dục, y tế Ta tưởng tượng xem xã hội ta biến thành người thầy thuốc đối xử vơ trách nhiệm với tính mạng bệnh nhân bệnh viện nhà nước chạy theo việc kiếm tiền việc chữa bệnh tư (với phương tiện thuốc men từ đâu?), người thầy giáo đáng kính dạy dỗ tắc trách nhà trường chạy theo việc dạy tư học trị với thu nhập lương thức hàng chục lần? Xã hội ta tổ chức việc chữa bệnh dạy học tốt hơn, thầy thuốc thầy giáo có đồng lương sống để khỏi bị hư hỏng hay sao? Khác với vấn đề kết hợp ba lợi ích phạm vi kinh tế quốc doanh, việc kết hợp ba lợi ích hình thức khốn sản phẩm đến người lao động hợp tác xã nơng nghiệp có nhiều mặt tích cực Thực tế thực phân công lao động phạm vi hợp tác xã phù hợp với trình độ lạc hậu kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Như là, từ ảo tưởng mang tính chất ý chí luận sản xuất lớn cách vội vã, trở với thực tế, nhìn nhận tình trạng lạc hậu sản xuất nơng nghiệp nước ta, tình trạng hình thức sản xuất nhỏ cịn có ý nghĩa tích cực Trong điều kiện vậy, rõ ràng chủ trương đắn Do “khoán sản phẩm”, sản lượng nơng nghiệp tăng thêm, điều đáng mừng Tuy nhiên, cần ý việc tăng sản lượng vừa qua chủ trương khoán sản phẩm mang lại chủ yếu thu từ việc tăng thời gian lao động cường độ lao động, chưa phải tăng suất lao động Trong hình thức khốn nay, trình sản xuất chia thành nhiều khâu, hợp tác xã đảm nhiệm khâu làm đất, giống, phân, trù sâu, thủy lợi khoán đến người lao động khâu gieo cấy, chăm bón, thu hoạch Điều đáng suy nghĩ vừa qua nói chung, khâu khốn thực tích cực, cịn khâu tập thể làm mang nhiều yếu tố tiêu cực Tuy có theo dõi nhiều tình hình, chưa có điều kiện phân tích kỹ hơn, nên tơi khơng dám lạm bàn sâu vấn đề Chỉ xin nói ý kiến nay, hình thức khốn sản phẩm cần thiết, tính bấp bênh, thiếu vững nó, nên chưa thể yên tâm xem biện pháp hồn chỉnh Có hình thức tạm thời thích hợp khơng có nghĩa có cách tiến lên cho tương lai Nhấn mạnh “ý nghĩa cách mạng” hình thức e điều đáng Để làm chuyển biến tình hình nay, thấy rõ yếu tố quan trọng có tính chất định phải đổi công tác tổ chức vả quản lý ta, vấn đề hàng đầu là: đề cao thực nguyên tắc tập trung dân chủ; cải tiến công tác tổ chức công tác cán Trong đoạn xin góp số ý kiến vấn đề Tập trung dân chủ ngun tắc có tính khoa học cao việc tổ chức hệ thống quản lý thực tiễn tiến hành công tác quản lý Những quan điểm điều khiển học đại cho hiểu biết sâu sắc nội dung khoa học nguyên tắc đó, góp phần giúp cho ta cách nhìn cách vận dụng nguyên tắc cách hiệu thực tiễn Trong đoạn phần I, ta giới thiệu hệ điều khiển Hệ điều khiển hoạt động quan hệ với đối tượng điều khiển Nhiệm vụ chủ yếu hệ điều khiển sản xuất định, tức thông tin điều khiển để tác động lên, tức để huy, đối tượng Để sản xuất thông tin điều khiển, phải tiến hành q trình thu thập, xử lý chế biến thông tin Đối tượng nhận thông tin điều khiển từ hệ điều khiển, mà cung cấp cho hệ điều khiển thơng tin trạng – phản ánh phản ứng tác động thông tin điều khiển – đường liên hệ ngược (feedback) Chính nhờ thơng tin liên hệ ngược mà hệ điều khiển luôn kiểm tra chất lượng thông tin điều khiển, cải tiến hồn thiện thơng tin điều khiển mình, làm cho định phù hợp với khả thực đối tượng, tạo nên cân đối hài hòa hoạt động hệ điều khiển đối tượng điều khiển Trong hệ kỹ thuật, hệ sinh học, hệ thống kinh tế xã hội, đâu có hoạt động điều khiển, liên hện ngược ln ln yếu tố cần thiết cách sống hệ thống điều khiển Nguyên tắc tập trung dân chủ việc quản lý hệ thống kinh tế xã hội thể cách cô đọng mối quan hệ nói hệ điều khiển (hệ quản lý) đối tượng điều khiển kinh tế xã hội Tập trung quyền tập trung làm định hệ điều khiển, có hệ điều khiển làm định, đối tượng tham gia cách trực tiếp việc làm định Dân chủ thể dòng liên hệ ngược, dân chủ quyền tác động liên hệ ngược hệ điều khiển việc điều chỉnh, cải tiến định Trong hoạt động cụ thể việc làm định khơng thể có bình đẳng hồn tồn người lãnh đạo người bị lãnh đạo Mặt khác, người lãnh đạo không tôn trọng “dân chủ” đến liên hệ ngược dễ đẻ định sai lầm, xa thực tế, không thực Một đặc điểm quan trọng liên hệ ngược làm cho độ lệch tiêu định kết thực đối tượng thu hẹp dần, tức làm nâng cao hiệu lực thực tế định, tức bảo đảm tính ổn định, cân toàn hệ thống điều khiển – bị điều khiển Các hệ thống kinh tế xã hội có đặc điểm tham gia người, việc tách hệ điều khiển đối tương điều khiển tương đối, thành viên hệ điều khiển đồng thời thành viên nói chung xã hội, tức thuộc đối tượng điều khiển; mặt khác thành viên đối tượng chọn vào hệ điều khiển Điều làm cho hệ thống xã hội, dân chủ đơn mối liên hệ ngược thụ động, mà dân chủ phải quyền tác động tích cực liên hệ ngược hệ điều khiển việc làm thông tin điều khiển, việc thay đổi cách thức hoạt động cấu trúc hệ điều khiển, cần Nói tóm lại, nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý kinh tế - xã hội thể hai mặt: - Quyền tập trung làm định hệ điểu khiển Người lãnh đạo phải có toàn quyền định chịu trách nhiệm định nhiệm kỳ lãnh đạo - Quyền dân chủ, tức quyền tác động tích cực liên hệ ngược từ đối tượng điều khiển đến hệ điều khiển Bằng liên hệ ngược, đối tượng, thực định, có trách nhiệm có quyền phản ánh tình hình, xem xét đánh giá chất lượng định, đòi hỏi cải tiến thay đổi thân cấu hệ điều khiển, định kỳ lựa chọn lãnh đạo hệ điều khiển Như vậy, tập trung dân chủ phải gắn liền với cách hữu Nếu không tập trung, tức khơng có quyền có trách nhiệm đầy đủ việc làm định, có dân chủ vơ ích, mà thực có “dân chủ” bình đẳng vô trách nhiệm Mặt khác, tập trung muốn có hiệu lực phải liền với tăng cường dân chủ, tức có liên hệ ngược đầy đủ, tập trung định cân đối hài hòa với khả thực hiện, củng cố tính ổn định bền vững hệ thống Tập trung mà không dân chủ, tức khơng cần tính đến liên hệ ngược, ln ln có nguy làm tăng độ lệch mệnh lệnh khả thực mệnh lệnh, dẫn đến tình trạng bên tập trung chuyên chế vô hiệu, bên xu cưỡng lại khỏi chun chế đó, kết cuối sụp đổ hỗn loạn hệ thống Tập trung dân chủ nguyên tắc, chế độ tổ chức quản lý xã hội Các ý kiến nêu vài ý kiến tìm hiểu ngun tắc từ quan điểm điều khiển học Chúng ta chưa thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ việc tổ chức quản lý kinh tế xã hội nước ta, điều người thấy Nguyên nhân tình hình nhiều mặt phức tạp Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ thực chất nội dung nghiệp xây dựng xã hội mới, xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phân tích nói trên, tơi xin góp vài ý kiến nhằm thực tốt nguyên tắc điều kiện nay: - Thứ nhất, nói tập trung Ngồi yếu tố truyền thống, lịch sử, tâm lý xã hội, v.v… muốn sử dụng tốt quyền tập trung phải có lực Tập trung quyền làm định, muốn giữ quyền định phải có lực làm định Đó lực thực q trình xử lý thơng tin, từ khâu thu thập, chọn lựa thông tin khâu xử lý, chế biến để sản xuất thông tin định Hiện hệ thống ta, nhiều khâu có chức trách tập trung làm định chưa có lực tương ứng, chí chưa nhận thức đầy đủ cần thiết có lực Có quyền mà khơng có sức tương ứng, khơng dám sử dụng quyền đó, sử dụng cách bừa bãi Do đó, để thực tốt tập trung phải nâng cao lực khâu làm định phải chế để thay yếu tố khơng có lực thích hợp khâu - Để thực quyền dân chủ, phải xây dựng tốt hệ thống liên hệ ngược xã hội Trước hết, hệ thống thơng tin kinh tế - xã hội, có khả phản ánh cách khách quan trung thực tình trạng hoạt động kinh tế xã hội Đó hệ thống phương tiện thông tin phản ánh ý kiến, nguyện vọng phản ứng quần chúng định quan lãnh đạo Và sau nữa, cịn thể chế xã hội bảo đảm quyền tác động loại thông tin liên hệ ngược việc điều chỉnh định, thay đổi cấu máy làm định cấu cũ khơng cịn lực làm định cách thích hợp - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ đấu tranh khó khăn phức tạp mặt xã hội Sức mạnh quyền lực tập trung thực tiễn quản lý sức mạnh liên hệ ngược việc tác động lên quan tập trung quyền lực khơng có mâu thuẫn nhau, mà ngược lại, chúng hợp thành khả thống toàn xã hội phát triển cân đối ổn định Tuy nhiên cần ý hệ thống kinh tế - xã hội hệ thống động, hệ quản lý phải có khả biến đổi thích nghi với tính chất “động” Sự ổn định bền vững tồn hệ thống động nói phát triển địi hỏi khả thay đổi cách mềm dẻo cấu làm định Sức mạnh tập trung khả thay đổi kết hợp với bảo đảm có tính động tính hiệu quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nền dân chủ chân phải dân chủ có đủ hiệu lực để giai đoạn, thời điểm, bảo đảm cho xã hội khả lựa chọn quan tập trung quyền lực có lực - Như ta thấy, việc làm định trình phức tạp thu thập, lựa chọn, khai thác xử lý chế biến thơng tin Để làm việc đó, cần có máy quản lý giúp cho người lãnh đạo Muốn bảo đảm quyền tập trung định người lãnh đạo, lẽ tự nhiên phải đảm bảo cho người lãnh đạo quyền chọn lựa tổ chức máy quản lý giúp việc Trong hệ thống có hệ quan chuyên trách tổ chức Các quan có trách nhiệm giúp việc thủ trưởng tương ứng công tác tổ chức nố trí cán bộ, nhiều trường hợp, khơng nói tất cả, lại biến thành quan có quyền định việc xếp tổ chức bố trí cán Ta tưởng tượng xem, người lãnh đạo làm việc với máy không lựa chọn cịn phát huy lực tập trung làm định? Vì thơng thường quan chun trách tổ chức không hiểu biết đầy đủ chuyên môn, nên tiêu chuẩn mà họ bố trí cán khơng thiết khả thực nhiệm vụ, điều dễ hiểu Để thực nguyên tắc tập trung dân chủ, để bảo đảm cho việc cải tiến quản lý có hiệu quả, cơng tác tổ chức cán cần cải tiến cho cương vị lãnh đạo ln ln có khả thay đổi, hay định kỳ thay đổi; đồng thời người cương vị lãnh đạo có tồn quyền (và chịu hồn toàn trách nhiệm) việc định thuộc phạm vi mình, kể việc có quyền định tổ chức máy bố trí cán phạm vi Cơng tác tổ chức cán có sức qn tính lớn, khơng dễ dàng chịu thay đổi Huống hồ ta, quan niệm xếp thứ tôn ti trật tự nặng, trật tự ngơi thứ lại khẳng định cống hiến, nhiều trường hợp vĩ đại, khứ Và lịch sữ dạy vĩ đại nâng cánh cho sức mạnh trỗi dậy bay lên, đồng thời đè xuống sức nặng sức nặng núi đá mà thần Dớt để xuống đôi vai Prômêtê Thực chế độ tập trung dân chủ bảo đảm cho vĩ đại mãi kính trọng biết ơn, đồng thời sức mạnh lực có điều kiện vươn lên trách nhiệm mà khơng có giới hạn cản trở 6 Trong đoạn nói trên, cố gắng sử dụng số quan điểm thành tựu khoa học hệ thống để nhìn nhận phân tích số vấn đề tình hình nhiệm vụ quản lý kinh tế ta Như nói từ đầu, chưa có đầy đủ thơng tin cần thiết, nên ý kiến nói trên, dù chọn lọc trình bày cách cẩn thận, phát thảo sơ lược Nhiều ý kiến có tính chất đặt vấn đề, muốn đến kiến nghị có ích thời gian cần phải đầu tư thêm nhiều công sức nghiên cứu Vả chăng, trình bày nói chưa có tính chất hệ thống, rõ ràng cịn phiến diện Tuy nhiên, trình bày phân tích suy nghĩ đó, tơi mong góp phần làm rõ thêm vấn đề: cải tiến công tác tổ chức quản lý kinh tế - xã hội nước ta, ngành khoa học kỹ thuật đại có khả cần thiết sử dụng cách rộng rãi có hiệu Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học – kỹ thuật, ngành khoa học có bước tiến lớn, cung cấp cho người nhiều quan điểm phương pháp việc nhận thức cải tạo giới Với xu thể hóa khoa học, ngành khoa học kinh tế xã hội ngày đổi với thâm nhập ngày sâu rộng thành tựu khoa học kỹ thuật đại Ở đay, không sâu vào đề nghị việc phát triển cách lâu dài ngành khoa học kỹ thuật phục vụ cho công tác cải tiến tổ chức quản lý kinh tế, mà xin nêu vài kiến nghị việc tổ chức thực số cơng việc cấp thiết có ý nghĩa thời thực tiễn công tác cải tiến tổ chức quản lý kinh tế ta nay: a) Nước ta giai đoạn đầu thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu lại trải qua nhiều năm chiến tranh ác liệt Đồng thời, ta trải qua giai đoạn đầu điều kiện tồn hệ thống xã hội chủ nghĩa điều kiện cách mạng khoa học – kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, mang lại thay đổi lực lượng sản xuất quan hệ xã hội quy mơ tồn giới Việc tập hợp ngành khoa học ta đặc biệt kết hợp ngành khoa học xã hội số ngành khoa học, kỹ thuật nghiên cứu vận động quy luật kinh tế xã hội, nghiên cứu loại mơ hình phát triển kinh tế xã hội có tình hình nói điều có ý nghĩa quan trọng việc xác định chiến lược kinh tế sách kế hoạch xây dựng phát triển kinh tế Các quan điểm phương pháp khoa học hệ thống đại phải ứng dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu kinh tế để góp phần thực nhiệm vụ b) Chúng ta cần chọn số vấn đề cấp thiết có ý nghĩa “then chốt” cơng tác cải tiến tổ chức quản lý kinh tế để tập trung lực lượng thực hiện, cố gắng giải cho có hiệu để sở mà triển khai dần việc áp dụng khoa học kỹ thuật đại công tác quản lý kinh tế Thí dụ: nghiên cứu mơ hình tốn học chế điều tiết kinh tế giai đoạn đầu thời kỳ độ, mơ hình chế giá phương pháp hình thành giá, hệ điều khiển phân cấp chế giá điều kiện nay; tổ chức xây dựng (trên sở kỹ thuật đại) hệ thống thông tin kinh tế nhà nước, nghiên cứu mặt thông tin cấu tổ chức hợp lý máy nhà nước máy quản lý kinh tế v.v… c) Quản lý nghệ thuật Nhưng ngày nay, quản lý (và ngày là) khoa học kỹ thuật Muốn cải tiến quản lý phải đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho công tác quản lý Nhà nước cần quan tâm nhiều có sách cụ thể xây dựng phát triển ngành xử lý thông tin nước ta Đây ngành khoa học, mà ngành kỹ thuật, ngành kinh tế Không phải nước phát triển, mà nhiều nước phát triển, ngành đưa vào hàng ngành ưu tiên phát triển Thông tin tài nguyên quý giá quốc gia Cần phát triển ngành xử lý thơng tin để có khả khai thác sử dụng nguồn tài nguyên Về vấn đề quan trọng này, tơi xin có báo cáo riêng, trình bày cách cụ thể chi tiết Công tác quản lý kinh tế xã hội điều kiện đại phong phú phức tạp Dù phát triển nhanh chóng, ngành khoa học chưa đủ khả để lý giải tất vấn đề tìm kiến phương pháp mà cơng tác địi hỏi Tuy nhiên rõ ràng với kinh nghiệm khiếu bẩm sinh, với ý muốn tốt đẹp phương pháp cổ điển, cải tiến cơng tác cách có hiệu Việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đại, đặc biệt quan điểm, phương pháp công cụ điều khiển học hệ thống chắn góp phần tích cực vào nhiệm vụ to lớn phức tạp cải tiến công tác quản lý kinh tế xã hội củ ta Tôi xin bày tỏ niềm tin để kết thúc báo cáo có tính chất sơ Tháng 1981 Phan Đình Diệu