CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ LIÊN KHU VIỆT BẮC TỪ THÁNG 10-1949 ĐẾN THÁNG 7-1954 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ THÁI DŨNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ LIÊN KHU VIỆT BẮC TỪ THÁNG 10-1949 ĐẾN THÁNG 7-1954 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHI MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Viết Thảo PGS TS Nguyễn Ngọc Hà Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi ngày tháng năm 201 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia, Thư viện Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Thư viện Viện Lịch sử Đảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ngay từ ngày đầu cách mạng, Trung ương Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định cơng tác vận động quần chúng nhiệm vụ chiến lược, có ý nghĩa định cho thành bại cách mạng Đường lối trình tổ chức đạo thực công tác dân vận thành công quan trọng, định sức mạnh tổng hợp cách mạng Việt Nam kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) Để có chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, kết thúc kháng chiến chống Pháp dân tộc, việc vận động quần chúng nhân dân cung cấp nhân lực, vật lực hậu phương nhân tố thường xuyên, quan trọng định thắng lợi chiến tranh cách mạng Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Trung ương Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận định nguy thực dân Pháp quay trở lại xâm lược, nên cử cán lại tiếp tục củng cố địa Việt Bắc Việt Bắc lại lần vinh dự Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương Đảng chọn làm địa, nơi đứng chân quan lãnh đạo Đảng Nhà nước Tháng 10-1946, Trung ương Đảng cử cán lên Việt Bắc để xây dựng địa kháng chiến, chọn Thái Nguyên, Bắc Kạn, Tuyên Quang làm An toàn khu Trung ương Việt Bắc trở thành vùng hậu phương - địa đặc biệt quan trọng kháng chiến chống Pháp Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cách mạng Việt Bắc mà thành cơng kháng chiến Việt Bắc mà thắng lợi” Dưới đạo Trung ương Đảng Đảng Liên khu Việt Bắc, địa kháng chiến xây dựng, củng cố mặt, sẵn sàng cho kháng chiến lâu dài quân dân Việt Nam Đảng, quyền, tổ chức đồn thể Việt Bắc vận động nhân dân dân tộc địa bàn đóng góp to lớn sức người, sức cho kháng chiến, cung cấp nhân lực chủ yếu cho chiến trường Nhờ chủ động công tác chuẩn bị nên kháng chiến toàn quốc nổ ra, việc di chuyển quan đầu não lãnh đạo kháng chiến thực kế hoạch Việc chủ động công tác xây dựng củng cố địa Việt Bắc mà quân dân Việt Nam đánh bại âm mưu thực dân Pháp việc đánh vào quan đầu não lãnh đạo kháng chiến; làm thất bại hoàn toàn chủ trương đánh nhanh, thắng nhanh địch Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài: “Công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954”, làm đề tài Luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Làm sáng tỏ q trình lãnh đạo thực cơng tác dân vận Trung ương Đảng Đảng Liên khu Việt Bắc thời kỳ kháng chiến; góp phần lý giải nguyên nhân quan trọng dẫn tới thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp - Góp phần đúc rút kinh nghiệm để vận dụng vào q trình hoạch định chủ trương, sách dân vận Trung ương Đảng thời kỳ mới, tạo đồng thuận toàn dân 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích thuận lợi, khó khăn thách thức cách mạng Việt Nam kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược từ rõ yếu tố tác động đến công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc - Làm sáng tỏ chủ trương Đảng trình cụ thể hóa, tổ chức thực cơng tác dân vận Đảng tất lĩnh vực, giai tầng Việt Bắc từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954 - Trên sở phân tích chủ trương, sách Trung ương Đảng đạo Đảng Liên khu Việt Bắc công tác dân vận Việt Bắc (từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954), nhận xét thành công, ưu điểm, hạn chế công tác dân vận Đảng thời kỳ kháng chiến chống Pháp - Từ thành công, hạn chế nguyên nhân luận án đúc kết số kinh nghiệm có giá trị lý luận thực tiễn góp phần bổ sung vào q trình hồn thiện chủ trương, sách dân vận Đảng thời kỳ 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu quan điểm, chủ trương, sách trình tổ chức lãnh đạo, đạo thực công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược giai đoạn từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Luận án nghiên cứu phạm vi thời gian từ tháng 101949 (Liên khu Việt Bắc thành lập) đến tháng 7-1954 (khi kết thúc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược) - Nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, sách cơng tác dân vận Đảng trình Khu uỷ, Liên khu uỷ Việt Bắc tổ chức đạo thực công tác dân vận phục vụ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954) - Khơng gian: gồm có 17 tỉnh, đặc khu 01 huyện: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Sơn La, Lai Châu, Bắc Giang, Bắc Ninh, Phúc Yên, Vĩnh Yên, Phú Thọ, Quảng Yên, Hải Ninh, đặc khu Hồng Gai huyện Mai Đà tỉnh Hịa Bình) địa bàn Việt Bắc Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận Tác giả luận án vận dụng chủ nghĩa vật lịch sử phép biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng công tác dân vận làm sở lý luận cho việc nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành Trong đó, chủ yếu hai phương pháp lịch sử lơgíc; ngồi ra, luận án sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh; trọng áp dụng phương pháp phê phán sử liệu lấy văn nghị quyết, thị gốc Đảng làm sở đối chiếu với kiện, nhân vật lịch sử thực tiễn Luận án kết hợp phương pháp khảo sát thực tế số địa phương vấn chuyên gia, nhân chứng lịch sử 4.3 Nguồn tài liệu - Các văn kiện, nghị quyết, thị, báo cáo Trung ương Đảng, tác giả nước viết chiến tranh Việt nam, ý nghĩa kháng chiến chống Pháp - Luận án khai thác trực tiếp tài liệu gốc Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, Trung tâm Lưu trữ quốc gia III, Phòng Tư liệu Viện Lịch sử Đảng Thư viện quốc gia Việt Nam - Các tư liệu, tài liệu, sách xuất địa phương khu vực miền núi phía Bắc, đặc biệt Liên khu Việt Bắc, số nhân chứng lịch sử, số nhà nghiên cứu kháng chiến chống Pháp - Luận án tham khảo nghiên cứu, hồi ký có liên quan đến công tác dân vận Đảng cơng bố sách, tạp chí chun ngành, kỷ yếu hội thảo khoa học, hồi ký Đóng góp luận án - Tái cách có hệ thống, tồn diện q trình Đảng Liên khu Việt Bắc lãnh đạo thực công tác dân vận từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1954 - Đánh giá khách quan, khoa học ưu điểm, hạn chế đúc kết số kinh nghiệm có giá trị lý luận thực tiễn công tác dân vận - Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp thêm tư liệu cho công tác nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu luận án góp phần tổng kết thực tiễn, cung cấp luận khoa học cho việc tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình - Luận án sử dụng làm tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án kết cấu gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu công tác dân vận Đảng Đề cập tới vấn đề lý luận liên quan đến công tác dân vận nói chung thời kì lịch sử, tiêu biểu cơng trình: Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh; Phùng Hữu Phú (Chủ biên) (1996), Chiến lược Đại đồn kết Hồ Chí Minh; Ban Dân vận Trung ương (1994), Về Đại đoàn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thống nhất; Nguyễn Văn Linh (1987), Về cơng tác quần chúng; Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị (1996), Đổi cơng tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam tình hình mới; Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận (2014)… Đề cập đến công tác dân vận thời kỳ kháng chiến chống Pháp kể đến cơng trình bản: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, (Sơ thảo), (1981), tập 1; Võ Nguyên Giáp (1960), Những năm tháng quên; Võ Nguyên Giáp (1994), Những chặng đường lịch sử; Võ Nguyên Giáp (1999), Đường đến Điện Biên Phủ; Viện Sử học, Lịch sử Việt Nam tập X (1945-1950)… Những cơng trình đề cập cách toàn diện kháng chiến chống thực Pháp từ 1945 đến 1954, đó, phân tích nguyên nhân thắng lợi kháng chiến phác họa số nét liên quan đến công tác dân vận Đảng thời kỳ 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) công tác dân vận thời kỳ Những cơng trình nghiên cứu sâu sắc toàn diện kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954): Ban Nghiên cứu Lịch sử Quân - Tổng cục Chính trị - Bộ Quốc phịng (1974), Lịch sử Quân đội nhân dân Việt Nam, tập 1; Viện Lịch sử Quân (1997), Hậu phương chiến tranh nhân dân Việt Nam (1945-1954); Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, (Sơ thảo), tập 1; Học viện CT-HC quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Lịch sử Đảng (2009), Lịch sử biên niên Đảng Cộng sản Việt Nam, tập III: Đảng lãnh đạo kháng chiến kiến quốc (1945-1954); Bộ sách Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) Viện Lịch sử Quân Việt Nam; Bộ sách Lịch sử Việt Nam Viện Sử học biên soạn… Đề cập đến công tác dân vận thời kỳ kháng chiến chống Pháp kể đến cơng trình bản: Võ Nguyên Giáp (1960), Những năm tháng quên; Đào Trọng Cảng (1993), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công xây dựng vùng tự lớn thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1946-1954), Luận án tiến sĩ lịch sử; Khuất Thị Hoa (2000), Q trình thực chiến lược đại đồn kết Hồ Chí Minh kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945-1954), Luận án tiến sĩ lịch sử… Ngoài ra, nghiên cứu Việt Nam thời kỳ 1945-1954 cịn có cơng trình người nước ngồi với nhiều góc độ khác nhau, quan điểm khác kháng chiến chống Pháp nhân dân Việt Nam như: Nava.H (1958), Đông Dương hấp hối; Pátti.L.A (1995), Tại Việt Nam?; Y Gơ-ra (1979), Lịch sử chiến tranh Đông Dương (19451954); J Laniel (1954), Thảm họa Đông Dương từ Điện Biên Phủ đến đánh đổ Giơ-ve-vơ… 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác dân vận Việt Bắc thời kì kháng chiến chống thực dân Pháp Ban Dân vận Trung ương (2015), Lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2010); Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu I (1990), Tổng kết đạo thực nhiệm vụ chiến lược quân Liên khu Việt Bắc kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954), tập I; Cao Xuân Lịch (Chủ biên) (1991), Một số trận đánh chiến trường Việt Bắc (1945-1954); Nguyễn Xuân Minh (1996), An toàn khu (ATK) Trung ương Việt Bắc (trong kháng chiến chống thực dân Pháp 1945-1954); Âu Thị Hồng Thắm (2013), Tỉnh Bắc Kạn Căn địa Việt Bắc từ năm 1942 đến năm 1954; Nguyễn Thị Lan (2015), Đảng Liên khu Việt Bắc thực nhiệm vụ xây dựng Đảng (1949-1956)… Đề cập tới kháng chiến chống thực dân Pháp Việt Bắc kể đến cơng trình sau: Lịch sử Chính phủ Việt Nam (2006) tập I (19451955); Lịch sử Quốc hội Việt Nam (2000) - (1946-1960); Việt Bắc 30 năm chiến tranh cách mạng (1945-1975), (1990), Tập I; Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Thái Nguyên (1997), Hồ Chí Minh với việc xây dựng ATK Định Hoá địa Việt Bắc (1947-1954); Đảng ủy - Ban Chỉ huy Quân tỉnh Bắc Kạn (2001), Bắc Kạn - Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954); Đảng ủy - Ban Chỉ huy Quân tỉnh Lào Cai (2001), Lào Cai - Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954)… Ngoài cơng trình lịch sử Đảng địa phương đề cập tới nội dung công tác dân vận Đảng thời kỳ kháng chiến chống Pháp Những công trình đề cập đến lịch sử Chính phủ, Quốc hội, ban, ngành địa phương kháng chiến chống thực dân Pháp nhiều phương diện khác nhau, đó, đề cập đến cơng tác dân vận Đảng vài khía cạnh, địa phương, ban ngành… 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU, GIẢI QUYẾT - Cơ sở lý luận thực tiễn công tác dân vận Đảng kháng chiến chống Pháp Những yếu tố tác động đến công tác dân vận Đảng nước bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp - Trình bày phân tích cách có hệ thống tồn diện chủ trương sách Đảng cơng tác dân vận từ 1946-1954 - Qua khảo sát thực địa số tỉnh miền núi phía Bắc, đặc biệt tỉnh trước thuộc Liên khu Việt Bắc, làm rõ trình tổ chức đạo thực cơng tác dân vận Đảng từ 1946-1954 - Đánh giá khách quan thành công, hạn chế, nguyên nhân công tác dân vận Đảng qua liệu lịch sử cụ thể địa bàn Việt Bắc số tỉnh lân cận Từ đó, luận án đúc kết số kinh nghiệm chủ yếu góp phần tiếp tục hồn thiện chủ trương sách Đảng cơng tác dân vận tình hình Chương CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ LIÊN KHU VIỆT BẮC TỪ THÁNG 10-1949 ĐẾN THÁNG 7-1952 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG Ở LIÊN KHU VIỆT BẮC TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU KHÁNG CHIẾN 2.1.1 Khái quát chung địa bàn Việt Bắc Địa danh “Việt Bắc” biết vùng lãnh thổ trình vận động cách mạng tháng Tám Địa hình Việt Bắc chia thành vùng rõ rệt vùng thượng du vùng trung du Rừng núi chiếm 90% diện tích với nhiều vùng núi đất, rừng già xen với vùng núi đá vôi mật độ sông suối dày Việt Bắc địa bàn quan trọng chiến lược, “nơi dụng binh lợi hại”, “tiến đánh, lui giữ” Việt Bắc địa bàn tụ cư 28 dân tộc Truyền thống yêu nước cách mạng, tình đồn kết u thương, tương trợ lẫn đồng bào dân tộc địa hiểm trở vùng địa cách mạng điều kiện thuận lợi việc đảm bảo bí mật cho q trình tiến hành cơng kháng chiến, công tác dân vận Đảng với đồng bào dân tộc địa bàn Việt Bắc 2.1.2 Chủ trương Trung ương Đảng công tác dân vận năm đầu toàn quốc kháng chiến chống Pháp Cách mạng tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời, mở kỷ nguyên dân tộc, kỷ nguyên độc lập, tự Đảng hoạt động cơng khai lãnh đạo quyền Mặt trận Việt Minh đoàn thể tổ chức trị xã hội như: Hội Thanh niên, Hội Cơng thương phát triển nhanh chóng Để tăng cường cơng tác dân vận trước tình hình mới, Hội nghị cán Trung ương Đảng tổ chức (từ ngày 31-7 đến ngày 1-8-1946) Trên sở đánh giá việc thống giai cấp, dân tộc, tôn giáo, hội nghị chủ trương củng cố phát triển Hội Liên Việt Trung ương, tỉnh thành… Nhận thấy âm mưu thực dân Pháp quay trở lại, Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương Đảng lựa chọn Việt Bắc làm địa kháng 11 Việt Minh: giới xúc tiến việc củng cố, tuyên truyền, giải thích cho cấp quần chúng hiểu ý nghĩa việc thống Mặt trận Việt Minh với Hội Liên Việt; theo thị Tổng thống hết cấp thống toàn Đối với Hội Liên Việt: phải chấn chỉnh ban chấp hành cấp, đưa người có lực, tinh thần, hoạt động thực vào ban chấp hành để thay người chưa làm việc 2.2.4 Quá trình tổ chức đạo thực công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc từ tháng 10-1949 đến tháng 7-1952 Để tăng cường công tác dân vận giai đoạn mới, đạo thực hiện, trước hết Đảng Liên khu Việt Bắc tập trung củng cố máy dân vận Ban Chấp hành Đảng Liên khu Việt Bắc Thông tri số 12, ngày 20-12-1949 việc thành lập Phòng Dân vận thuộc Văn phòng Liên khu Đảng Việt Bắc Nhiệm vụ công tác dân vận Đảng Liên khu thực sâu vào quần chúng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, củng cố tư tưởng trị; qua việc thực sách lo cải thiện đời sống cho quần chúng nhằm củng cố tổ chức tranh thủ ủng hộ quần chúng nhân dân; muốn quần chúng có ý thức với tổ chức phải làm cho họ có ý thức tự động tham gia việc củng cổ tổ chức họ; củng cố nông hội chính, nhiệm vụ chung ngành, củng cố nơng hội thực tế củng cố tổ chức khác; Đảng cấp phải theo dõi, thực tế lãnh đạo thực củng cố tổ chức, tranh thủ quần chúng Tiểu kết: Công tác dân vận Đảng nói chung Liên khu uỷ Việt Bắc nói riêng giai đoạn từ năm 1949 đến năm 1952 triển khai toàn diện đạt thành tựu to lớn, tạo nên khối đại đoàn kết toàn dân thống giai cấp, dân tộc, tôn giáo địa bàn Liên khu Việt Bắc Để phát triển củng cố Hội Liên Việt, chăm lo đoàn kết lương giáo, Đảng chủ trương mở rộng đoàn kết dân tộc, vận động tầng lớp nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc, ban Dân 12 vận đảng, đoàn, Mặt trận Việt Minh, Hội Liên Việt, đoàn thể cứu quốc tăng cường cán địa phương xây dựng tổ chức Mặt trận Việt Minh, Hội Liên Việt, đoàn thể cứu quốc mặt trận giới phát triển rộng khắp, có hệ thống từ Trung ương đến sở góp phần động viên tầng lớp nhân dân tự nguyện góp cơng sức q trình xây dựng củng cố quyền cách mạng, đồng thời chuẩn bị cho kháng chiến lâu dài 13 Chương ĐẢNG BỘ LIÊN KHU VIỆT BẮC LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ THÁNG 7-1952 ĐẾN THÁNG 7-1954 3.1 NHỮNG CHỦ TRƯƠNG CỦA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRƯỚC YÊU CẦU MỚI CỦA CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP Để kịp thời ứng phó với tình hình mới, đầu năm 1952, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị gửi Liên khu ủy Tỉnh ủy vùng địch hậu, yêu cầu cán làm công tác dân vận vùng địch hậu phải thận trọng xây dựng chỉnh đốn tổ chức quần chúng mà công tác cần phải làm trọng việc lãnh đạo nhân dân đem lại quyền lợi thiết thực cho nhân dân, giúp nhân dân giải việc cần thiết trước mắt Tháng 8-1952, Bộ Chính trị Nghị sách dân tộc thiểu số Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số công tác quan trọng vào bậc Đảng, Chính phủ Mặt trận nhằm đẩy mạnh sách đại đồn kết dân tộc vào công chống thực dân, đế quốc Để giành thắng lợi to lớn cho kháng chiến nhân dân, giai đoạn phản công, ngày 9-1-1953, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị gửi Liên khu uỷ để động viên nhân lực, vật lực phục vụ mặt trận Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa II: Hội nghị xác định để trì kháng chiến trường kỳ đưa kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn Trước yêu cầu công tác vận động quần chúng vùng kháng chiến, Hội nghị Nông vận dân vận toàn quốc triệu tập, Hội nghị rõ vai trị to lớn nơng dân cách mạng dân tộc dân chủ, coi cách mạng dân tộc dân chủ cách mạng nông dân sở ruộng đất, nơng dân động lực cách mạng dân tộc dân chủ giai cấp công nhân lãnh đạo 14 Hội nghị Cán toàn quốc vấn đề phát động quần chúng nông dân (tháng 3-1953): Hội nghị triệu tập để thảo luận làm rõ số nội dung công tác vận động quần chúng nông dân Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa II: Hội nghị định phát động quần chúng triệt để giảm tô tiến hành cải cách ruộng đất kháng chiến Ngày 8-2-1954, Bộ Chính trị Chỉ thị động viên quân đội nhân dân tiếp tục đánh giặc phục vụ tiền tuyến: Đảng uỷ cấp cần phải nhận rõ chủ trương quân Trung ương, phải đặt nhiệm vụ tác chiến phục vụ tiền tuyến nhiệm vụ trung tâm thứ công tác lúc phải tâm huy động nhân lực, vật lực để phục vụ tiền tuyến 3.2 ĐẢNG BỘ LIÊN KHU VIỆT BẮC LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN MỚI (7-1952 - 7-1954) 3.2.1 Sự thay đổi địa giới hành Liên khu Việt Bắc Tháng 5-1952, Trung ương Đảng chủ trương tách tỉnh Yên Bái, Lào Cai, Lai Châu Sơn La khỏi Liên khu Việt Bắc, thành lập khu hành - kháng chiến với mật danh Khu 20 Ngày 17-7-1952, Trung ương nghị thành lập khu Tây Bắc Các tỉnh Sơn La, Lai Châu, Lào Cai Yên Bái Liên khu Việt Bắc cắt cho Khu Tây Bắc Trong Ban Chấp hành Đảng Liên khu Việt Bắc, số đồng chí chuyển sang đảm nhận nhiệm vụ Khu uỷ Tây Bắc đặt cho Đảng Liên khu Việt Bắc yêu cầu việc kiện toàn máy tổ chức, cán để tiếp tục lãnh đạo thực nhiệm vụ kháng chiến đến thắng lợi Để đáp ứng yêu cầu tình hình cách mạng giai đoạn Đảng Liên khu Việt Bắc sớm triển khai việc kiện toàn Ban Chấp hành Đảng 3.2.2 Chủ trương Đảng Liên khu Việt Bắc công tác dân vận giai đoạn Bước sang năm 1952, Trung ương Đảng chủ trương vận động toàn dân thực kế hoạch sản xuất tiết kiệm, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo cung cấp đầy đủ quân lương cho đội nhằm đẩy mạnh kháng chiến, chuyển sang tổng phản cơng Nhiệm vụ cơng tác dân vận xác định phải đề cao công tác vận động đồng bào dân tộc 15 vùng biên giới, nơi lạc hậu, biệt lập sau lưng địch Vận động dân chúng sâu thiết thực nữa, sửa chữa kế hoạch vận động đỡ đần chiến sĩ Để bảo đảm thực tốt chủ trương Trung ương, Đảng Liên khu Việt Bắc đạo việc xây dựng phát triển máy quyền đồn thể nhân dân để tăng cường công tác dân vận gây vận động lớn nhân dân giới nhằm cố gắng thực kế hoạch sản xuất năm 1952 Công tác vận động đồng bào dân tộc vùng biên giới đề cao; phát động nhân dân tham gia phát triển chiến tranh du kích, giúp đỡ du kích; động viên tồn thể niên dân tộc địa bàn xung phong tham gia kháng chiến kiến quốc… nhiệm vụ quan trọng mà Đảng Liên khu xác định phải thực để đưa kháng chiến đến thắng lợi 3.2.3 Q trình đạo thực cơng tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc từ tháng 7-1952 đến tháng 7-1954 Bước sang năm 1952, tình hình cơng tác dân vận Liên khu Việt Bắc đạt nhiều thành tựu quan trọng: sở quần chúng nhanh chóng gây dựng lại phát triển mạnh hầu hết nơi vùng bị tạm chiếm Các ban chấp hành củng cố tất cấp, công tác giới vào chiều sâu trước, phong trào niên, phụ nữ hăng hái tham gia vào tổ chức cứu quốc vùng địch tạm chiếm Phong trào nông dân lớn mạnh lôi kéo nhiều bần, cố nông tham gia quyền lợi cho họ thiết thực hơn, lãnh đạo họ tranh đấu địi giảm địa tơ thắng lợi Vai trị cơng tác dân vận Liên khu ngày đề cao Trong đó, lực lượng bao gồm giới tư sản, địa chủ, trí thức trước lừng chừng tham gia kháng chiến Một số đồng bào cơng giáo tham gia đồn thể kháng chiến Tinh thần dân chúng lên cao, phá tan âm mưu chia rẽ địch, địch thất bại việc định thành lập Liên ban Thổ, Nùng, Dao 16 Công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc chiến Đông Xuân chiến dịch Điện Biên Phủ Để chuẩn bị cho tiến công chiến lược Đông - Xuân, công tác xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vùng tự do, công tác vùng địch hậu khẩn trương triển khai Hàng chục vạn dân công động viên, điều động vào việc chuẩn bị vận tải cho chiến trường Hàng vạn xe đạp thồ xe đẩy thơ sơ, hàng nghìn thuyền, mảng, hàng đồn ngựa huy động để vận chuyển lương thực, đạn dược, thuốc men tiền tuyến Tất tập trung bảo đảm cho kế hoạch Đơng - Xn 1953-1954 tồn thắng Thực định Bộ Chính trị, chiến trường chính, hậu phương vùng sau lưng địch, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân Liên khu Việt Bắc dốc sức tiến hành nhiều hoạt động tổ chức lực lượng, huy động sức người, sức với tinh thần tâm cao giành thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ Dù khó khăn đến đâu, nhân dân đem hết tinh thần sức lực, cải vật chất phục vụ kháng chiến, phục vụ đội đánh địch Điện Biên Phủ Chiến thắng Điện Biên Phủ kết thúc thắng lợi năm kháng chiến trường kỳ, anh dũng quân dân Việt Nam Điện Biên Phủ ghi mốc son chói lọi vào lịch sử dân tộc thời đại, trở thành biểu tượng chủ nghĩa anh hùng sức mạnh Việt Nam Tiểu kết: Bước vào giai đoạn khốc liệt kháng chiến chống thực dân Pháp, quân dân Việt Nam phải đối mặt với mn vàn khó khăn thử thách Để vượt qua năm tháng hiểm nghèo đó, Đảng xác định phải huy động sức mạnh tồn dân tộc, bước khắc phục khó khăn Đảng lãnh đạo toàn dân vừa kháng chiến vừa xây dựng mặt cho Nhà nước Dân chủ cộng hoà, đấu tranh liệt chống lại âm mưu, thủ đoạn thù trong, giặc Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo tồn dân thực việc cấp bách nhằm tăng cường thực lực cách mạng, xây dựng quyền dân chủ nhân dân, bồi dưỡng sức dân, củng cố, phát triển lực lượng kháng chiến để chuẩn bị cho giai đoạn tổng phản công 17 Chương NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 4.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT 4.1.1 Ưu điểm nguyên nhân Đảng Liên khu Việt Bắc nhanh chóng hoàn thiện chủ trương kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán dân vận đáp ứng yêu cầu kháng chiến chống thực dân Pháp Trong kháng chiến, Đảng Liên khu Việt Bắc xác định công tác dân vận công tác quan trọng để vận động đồng bào, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đưa kháng chiến đến thắng lợi Việt Bắc nôi cách mạng, đồng bào dân tộc nơi có truyền thống yêu nước, ln tin tưởng lãnh đạo Đảng, Chính phủ kháng chiến toàn Đảng, toàn quân tồn dân ta Trong q trình lãnh đạo thực công tác dân vận địa bàn Liên khu, cấp uỷ Đảng Việt Bắc coi trọng nhiệm vụ vận động quần chúng nhân dân nhằm phục vụ đường lối kháng chiến kiến quốc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược toàn Đảng, toàn quân toàn dân Song song với việc hoàn thiện chủ trương, đường lối công tác dân vận, sau thành lập, Đảng Liên khu Việt Bắc nhanh chóng kiện tồn hệ thống tổ chức máy làm công tác dân vận Liên khu, xây dựng đội ngũ cán dân vận Mặt trận Liên Việt để thực nhiệm vụ đoàn kết toàn dân kháng chiến chống thực dân Pháp, phá tan âm mưu thâm độc thực dân Pháp thi hành sách “Dùng người Việt đánh người Việt; lấy chiến tranh nuôi chiến tranh” Quá trình đạo tổ chức thực cơng tác dân vận cách tồn diện, đồng bộ, sát thực tiễn Giai đoạn 1951-1952, công kháng chiến nhân dân ta có chuyển biến Đảng Liên khu Việt Bắc xác định hướng công tác dân vận Mặt trận Liên khu lúc nhằm thực ba nhiệm vụ 18 lớn Đảng Chính phủ: Tiêu diệt sinh lực địch, phát triển chiến tranh du kích; Phá sách lấy chiến tranh nuôi chiến tranh, dùng người Việt đánh người Việt địch; Tăng gia sản xuất tiết kiệm để bồi dưỡng quân dân Những năm 1953-1954, Đảng Liên khu Việt Bắc trọng nâng cao sinh hoạt nhân dân vùng tự do, chế độ dân chủ nhân dân đời sống nâng cao, hăng hái tham gia cơng tác kháng chiến, tịng qn, dân công… Công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc có đóng góp to lớn nghiệp kháng chiến chống thực dân Pháp dân tộc Để có thành cơng nhân tố sau đây: Một là, quan tâm lãnh đạo, đạo Trung ương Đảng, Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác dân vận Liên khu Việt Bắc nhân tố quan trọng định thành công to lớn công tác Việt Bắc Hai là, Công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc xác định công tác quan trọng việc tập hợp, vận động nhân dân tham gia vào tổ chức đoàn thể lãnh đạo cấp uỷ Đảng Liên khu nhân dân tranh đấu với địch thi hành sách Đảng Chính phủ mục đích đem lại quyền lợi cho nhân dân Ba là, Việt Bắc nôi cách mạng, đồng bào dân tộc nơi có truyền thống yêu nước, hăng hái tham gia kháng chiến, tin tưởng vào kháng chiến chống thực dân Pháp Đảng, tin tưởng vào thắng lợi nghiệp cách mạng 4.1.2 Hạn chế nguyên nhân Liên khu Việt Bắc với địa bàn rộng lớn địa bàn rừng núi chiếm tới 90%, giao thơng lại khó khăn Thành phần dân cư chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống với tập quán sinh hoạt ngôn ngữ có nhiều khác biệt dân tộc nên gây khó khăn cho cơng tác vận động đồng bào Đảng Liên khu 19 Đội ngũ cán làm công tác dân vận Liên khu hạn chế số lượng chất lượng, chủ yếu hoạt động dựa kinh nghiệm, gây khơng khó khăn việc vận động đồng bào nhân dân địa bàn Nguyên nhân Đảng Liên khu chưa hiểu chưa ý giải nguyện vọng đồng bào miền núi cách thực tế, không trọng đào tạo cán địa phương, để số cán xuôi lên công tác, nên không sát với nhân dân 4.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU Một là, nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng, ngành vai trị, tầm quan trọng cơng tác dân vận kháng chiến chống thực dân Pháp, đặc biệt địa bàn chiến lược Việt Bắc Từ học lịch sử dân tộc thực tiễn cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng công tác dân vận, theo Người công tác dân vận công tác vô quan trọng định tới vận mệnh dân tộc, định thành bại cách mạng Người khẳng định: “Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc kém, dân vận khéo việc thành cơng” Hai là, qn triệt, vận dụng đắn, sáng tạo chủ trương Đảng công tác dân vận phù hợp với thực tiễn, đặc điểm Liên khu Để thực tốt công tác dân vận, trước hết Đảng cần có chủ trương, sách hợp lịng dân Chủ trương, sách hợp lòng dân, triển khai, dù chưa phổ biến, tuyên truyền sâu rộng, vận động thuyết phục chưa nhiều, đến với nhân dân, nhân dân đồng tình hưởng ứng thực Thực chủ trương Trung ương Đảng công tác dân vận, Đảng Liên khu Việt Bắc thời kỳ bám sát nhiệm vụ Đảng, đó, kháng chiến nhiệm vụ chủ yếu, xây dựng đất nước nhiệm vụ bản, nhiệm vụ trước mắt củng cố quyền cách mạng Vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng công tác vận động đồng bào dân tộc địa bàn Liên khu Việt Bắc - vùng giải 20 phóng, đoàn thể quần chúng tiếp tục củng cố hồn thiện, có bước phát triển mau chóng, thu hút đông đảo niên nam nữ dân tộc tham gia Ba là, lãnh đạo công tác dân vận với nhiều hình thức, phương pháp linh hoạt, bám sát nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Công tác dân vận xác định công tác khoa học mang tính nghệ thuật Trong giai đoạn lịch sử khác việc xác định nội dung, phương thức đối tượng vận động phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng đặc điểm, lợi ích, trình độ khả giai cấp, tầng lớp xã hội Mỗi giai đoạn cách mạng, Đảng Liên khu Việt Bắc nhiều hình thức biện pháp đưa đường lối, sách Đảng Nhà nước đến với đơng đảo quần chúng nhân dân, phù hợp với đối tượng quần chúng nhân dân địa bàn Liên khu, phù hợp với lợi ích nguyện vọng nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số nơi Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, Đảng Liên khu sáng tạo nhiều hình thức dân vận phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh nhiệm vụ cách mạng Công tác dân vận Đảng Liên khu Việt Bắc thực với nhiều hình thức vận động phong phú, phương pháp vận động linh hoạt, khéo léo, bám sát nhiệm vụ giai đoạn kháng chiến chống thực dân Pháp Chính vậy, Đảng bộ, quyền tổ chức đoàn thể Liên khu Việt Bắc thành công việc vận động nhân dân dân tộc địa bàn tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, tự nguyện đóng góp sức người, sức cho kháng chiến, cung cấp nhân lực chủ yếu cho chiến trường Bốn là, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Để thực thành công công tác dân vận, yếu tố quan trọng hàng đầu xuất phát từ quan điểm, chủ trương, 21 sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch kinh tế - xã hội hoạt động hệ thống trị, phải đáp ứng nguyện vọng, lợi ích đáng nhân dân, giai cấp tầng lớp xã hội Suốt chiều dài kháng chiến chống thực dân Pháp, Đảng Liên khu Việt Bắc quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Đối với tầng lớp nhân dân, Đảng ln có đạo riêng phù hợp với nguyện vọng đối tượng vận động Năm là, chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức, máy, cán làm công tác dân vận, gắn với đổi phương thức, đa dạng hóa hình thức vận động nhân dân Trong lịch sử đấu tranh cách mạng dân tộc, đội ngũ cán làm công tác dân vận người “vào sinh tử”, “ba cùng” với nhân dân, góp phần làm nên chiến công hiển hách lịch sử quang vinh Đảng dân tộc Đội ngũ cán làm công tác dân vận tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng, thành thạo công việc giao; ln có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân, phải nắm vững vận dụng đắn, sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận xây dựng đội ngũ cán làm công tác Thực chủ trương Trung ương công tác xây dựng tổ chức máy đào tạo đội ngũ cán dân vận, Đảng Liên khu Việt Bắc kháng chiến chống thực dân Pháp thường xuyên xây dựng, củng cố hoàn thiện tổ chức, máy, đội ngũ cán dân vận; giai đoạn cách mạng, Đảng có đổi phương thức công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiểu kết: Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Trung ương Đảng xác định công tác dân vận phận cấu thành quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng; nhiệm vụ chiến lược, phải tiến hành thường xuyên hoàn cảnh, địa bàn, tầng lớp nhân dân Phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, 22 80 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo quần chúng nhân dân vượt qua bao gian nan, thử thách, tiến hành Tổng khởi nghĩa thành công Cách mạng Tháng Tám 1945, tiếp đấu tranh bảo vệ giữ vững quyền cách mạng, trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, giải phóng dân tộc, thống Tổ quốc, đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Thực chủ trương Trung ương Đảng công tác dân vận, Đảng Liên khu Việt Bắc có hình thức biện pháp đại đồn kết toàn dân, mở rộng với thành lập Hội Liên hiệp quốc dân Việt Nam (Hội Liên Việt), thu hút thêm đảng phái yêu nước đồng bào yêu nước không đảng phái, không phân biệt giai cấp, tơn giáo, sắc tộc, xu hướng trị Khối đại đoàn kết dân tộc thêm bền chặt thống Việt Minh, Liên Việt thành Mặt trận Liên Việt 23 KẾT LUẬN Trung ương Đảng xác định công tác dân vận vận động tất lực lượng tầng lớp nhân dân góp thành lực lượng tồn dân để thực sách kháng chiến, kiến quốc Đảng Chính phủ Cơng tác dân vận gốc đại đoàn kết toàn dân Vì vậy, nội dung cơng tác dân vận gồm nhiều mặt: tuyên truyền giáo dục, tổ chức, lãnh đạo đấu tranh cho quyền lợi nhân dân, dân tộc hồ bình giới, ba cơng tác có liên quan mật thiết với Thực chủ trương Trung ương Đảng vận động quần chúng nhân dân ủng hộ tham gia kháng chiến, Đảng Liên khu Việt Bắc xác định công tác dân vận công tác quan trọng việc tập hợp, vận động nhân dân tham gia vào tổ chức đoàn thể lãnh đạo cấp uỷ Đảng Liên khu nhân dân tranh đấu với địch thi hành sách Đảng Chính phủ mục đích đem lại quyền lợi cho nhân dân Muốn người cán dân vận phải làm cho dân tin, dân yêu Đó nội dung công tác dân vận mà Đảng Liên khu Việt Bắc thành công việc lãnh đạo quần chúng nhân dân tham gia kháng chiến chống Pháp dân tộc Nhân dân Liên khu Việt Bắc đóng góp nhiều sức người, sức cho kháng chiến thắng lợi Hàng vạn niên dân tộc hăng hái tham gia đội, anh dũng cầm súng đánh giặc Trong chiến dịch lớn quân dân ta: Biên Giới, Hoàng Hoa Thám, Trần Hưng Đạo, Hồ Bình Điện Biên Phủ, Liên khu Việt Bắc phục vụ tiền tuyến tới 13 triệu ngày công Công tác dân vận lãnh đạo Đảng Liên khu Việt Bắc đạt thành to lớn, đặc biệt tạo nên khối đại đoàn kết toàn dân, thực tốt nhiệm vụ phục vụ kháng chiến đến thắng lợi Chiến thắng Điện Biên Phủ minh chứng sống động tinh thần đồn 24 kết, đóng góp nhân lực, vật lực nhân dân nước nói chung đồng bào dân tộc Liên khu Việt Bắc nói riêng Những thành cơng, hạn chế, khiếm khuyết q trình lãnh đạo cơng tác dân vận Việt Bắc để lại kinh nghiệm quý, có giá trị lý luận thực tiễn công tác dân vận Đảng điều kiện lịch sử DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Thái Dũng (2012), “Vai trò Đảng tỉnh Sơn La chiến dịch Tây Bắc”, Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình giải phóng dân tộc xây dựng đất nước, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, tr.158-163 Vũ Thái Dũng (2013), “Về phương hướng chiến lược chủ trương tác chiến Đảng Đông Xuân 1953-1954 chiến dịch Điện Biên Phủ”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (5), tr.79-81 Vũ Thái Dũng (2013), “Xây dựng lực lượng cách mạng chuẩn bị khởi nghĩa giành quyền tỉnh Tuyên Quang”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Khởi nghĩa Thanh La tiến trình Cách mạng Tháng Tám 1945, Nxb Chính trị quốc gia, tr.174-178 Vũ Thái Dũng (2013), “Nông dân Bắc Kạn tham gia xây dựng, củng cố quyền kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945-1954)” Lịch sử Phong trào nông dân Hội Nông dân tỉnh Bắc Kạn (19302010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.67-76 Vũ Thái Dũng (2016), “Những tư tưởng sáng tạo dân vận quan điểm đạo công tác dân vận Hồ Chí Minh”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Hồ Chí Minh - Tầm nhìn thời đại, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, tr.272-282 Vũ Thái Dũng (2016), “Công tác dân vận Đảng năm đầu sau Cách mạng Tháng Tám (8-1945 - 12-1946)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (7), tr.14-19 Vũ Thái Dũng (2016), “Công tác vận động nhân dân ngày đầu tồn quốc kháng chiến”, Tạp chí Lý luận trị điện tử, ngày 16-11 Vũ Thái Dũng (2017), “Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, 70 năm ngày Bác Hồ gửi thư Đại hội dân tộc thiểu số miền Nam Pleiku (19-4-1946 19-4-2016), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.158-168