Thanh niên khởi nghiệp và cảm nhận của thanh niên về một số chính sách khởi nghiệp hiện nay

Bài viết cho thấy tinh thần khởi nghiệp của thanh niên khá cao. Tỉ lệ thanh niên có ý định khởi nghiệp khá lớn nhưng tỉ lệ thanh niên thực hiện dự án khởi nghiệp trên thực tế lại không cao. Động cơ khởi nghiệp lớn nhất của thanh niên là vi đam mê.

HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.00107 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY Nguyễn Tuấn Anh1 , Nguyễn Nhược Hiếu2 Viện Nghiên cứu Thanh niên Nhà nghiên cứu độc lập tuananhtwd@gmail.com, nhuochieu@gmail.com TÓM TẮT: Khởi nghiệp niên tượng phổ biến nước ta Bài viết sử dụng liệu từ ba điều tra thực năm 2018 2019 với tham gia 6.100 niên sinh sống, học tập, làm việc 22 tỉnh, thành Việt Nam Công cụ sử dụng bảng hỏi dạng tự khai báo Bài viết cho thấy tinh thần khởi nghiệp niên cao Tỉ lệ niên có ý định khởi nghiệp lớn tỉ lệ niên thực dự án khởi nghiệp thực tế lại không cao Động khởi nghiệp lớn niên vi đam mê Trong trình khởi nghiệp niên gặp nhiều khó khăn Nhà nước ban hành nhiều sách hỗ trợ niên khởi nghiệp song nhiều quy định, sách cịn chưa đạt hiệu chưa phù hợp với mong muốn, nhu cầu nguyện vọng niên Bài viết đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu dự án khởi nghiệp niên tương lai Từ khóa: Khởi nghiệp, sách khởi nghiệp, niên I ĐẶT VẤN ĐỀ Khởi nghiệp trở thành sóng nhiều quốc gia, có niên Việt Nam Hiểu cách đơn giản, khởi nghiệp bắt đầu nghiệp Khởi nghiệp tiếng Anh Startup ý nghĩa tiếng Anh chưa định nghĩa cách rõ ràng Tuy nhiên, có khái niệm nhiều người chấp nhận, là: “Startup danh từ nhóm người, tổ chức người làm điều không chắn thành công” Hay khái niệm khác cho rằng, “Startup doanh nghiệp thành lập, đáp ứng nhu cầu thị trường cách tạo sản phẩm, dịch vụ hay quy trình đổi sáng tạo, đồng thời có khả tăng trưởng nhanh vũ bão quy mô” Thanh niên lực lượng xã hội quan trọng, chiếm 23,8 % dân số nước [1], lực lượng nòng cốt tiên phong đóng góp vào phát triển kinh tế Tại Việt Nam, phần đông startup độ tuổi trẻ Đặc biệt, tốc độ hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam ghi nhận năm gần lớn Những năm gần đây, Việt Nam tham gia vào hàng loạt hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, đánh dấu hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Quá trình hội nhập vào FTA hệ đem lại nhiều hội đặt khơng khó khăn, thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Cùng với xu hướng hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, Chính phủ Việt Nam xác định, doanh nghiệp có doanh nghiệp đổi sáng tạo đối tượng quan trọng kinh tế, động lực cho tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi sáng tạo phát triển, thời gian qua, Chính phủ ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ như: Ưu đãi thuế suất, ưu đãi vốn, đào tạo…cho đối tượng Bài viết chúng tơi nhằm mục đích góp phần nhận diện thực trạng khởi nghiệp niên Việt Nam cảm nhận niên sách liên quan đến khởi nghiệp triển khai nước ta nay; từ gợi ý số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động khởi nghiệp niên thời gian tới II DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Dữ liệu sử dụng viết phần kết nghiên cứu điều tra, khảo sát sau đây: (1) Điều tra tình hình niên năm 2018 Viện Nghiên cứu Thanh niên thực Cuộc điều tra tiến hành sử dụng bảng hỏi dạng tự khai báo 1.500 niên (tuổi từ 16 đến 30) sinh sống, học tập, làm việc 07 tỉnh, thành: Lào Cai, Bắc Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Kon Tum, Long An Tp Hồ Chí Minh (2) Điều tra tổng quan tình hình niên giai đoạn 2014 - 2019 TS Nguyễn Tường Lâm thực nhóm gồm 1.600 niên (từ 16 đến 30 tuổi) sinh sống, học tập, làm việc 08 tỉnh, thành: Hà Nội, Thừa Thiên - Huế, Thái Nguyên, Lào Cai, Bình Định, Lâm Đồng, Tp Hồ Chí Minh Cần Thơ Nghiên cứu sử dụng công cụ bảng hỏi dạng tự khai báo (3) Điều tra đánh giá số sách liên quan đến niên Viện Nghiên cứu Thanh niên thực năm 2019 Cuộc điều tra thực nhóm gồm 3.000 niên (từ 16 đến 30 tuổi) học tập, sinh sống THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY 358 làm việc 12 tỉnh, thành: Cần Thơ, Quảng Trị, Phú Thọ, Tuyên Quang, Khánh Hịa, Bình Dương, Bắc Giang, Đắk Lắk, Thanh Hóa, Hà Nội, Đồng Nai Tp Hồ Chí Minh Nghiên cứu sử dụng bảng hỏi điều tra dạng tự khai báo Việc tiếp cận lựa chọn niên tham gia khảo sát thực thông qua giúp đỡ tỉnh thành đoàn đoàn sở địa phương Ngoài câu hỏi phục vụ nội dung điều tra, bảng hỏi bao gồm thơng tin cá nhân giới tính; nơi sinh sống chủ yếu, trình độ học vấn, nghề nghiệp Những thơng tin cá nhân giữ bí mật sử dụng cho mục đích khoa học Tồn niên tham gia khảo sát trả kinh phí III KẾT QUẢ VÀ BÀN LUẬN A Thực trạng khởi nghiệp niên Thái độ niên số tinh thần khởi nghiệp Tinh thần khởi nghiệp hiểu thống với thuật ngữ tinh thần doanh nhân khởi nghiệp Đây trạng thái để hoài bão vươn lên số phận, chấp nhận rủi ro, chí thiệt hại nghiêm trọng vật chất tinh thần khởi nghiệp thất bại với tiêu chí đặt tinh thần khai phá, đổi lên hàng đầu Tinh thần khởi nghiệp trọng nhiều quốc gia xem cách thức để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo việc làm Việt Nam nằm nhóm nước có tinh thần khởi nghiệp cao giới Kết khảo sát tinh thần khởi nghiệp (AGER, 2018) với chủ đề “Yếu tố thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp” cho thấy, Việt Nam tiếp tục giữ vững vị trí số số tinh thần khởi nghiệp Trước kết này, 63,1 % niên tỏ tự hào có thêm động lực để khởi nghiệp Tuy nhiên, khả thực hóa ý tưởng khởi nghiệp lại nằm nhóm 20 nước cuối Như vậy, khoảng cách khát vọng, ý chí khởi nghiệp hành động cụ thể lớn 10,2 Tự hào thêm động lực khởi nghiệp Cảm thấy bình thường 26,7 Không quan tâm đến điều 63,1 Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Hình Thái độ niên kết đánh giá Chỉ số tinh thần khởi nghiệp Việt Nam 90 80 70 60 50 40 30 20 10 80,4 51,6 48,4 2018 13,6 Có ý định khởi nghiệp 2019 Đã thực hóa ý định, kế hoạch khởi nghiệp Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Nguyễn Tường Lâm (2019) Hình Tỉ lệ khởi nghiệp niên Tỉ lệ khởi nghiệp niên Thực dự án khởi nghiệp mục tiêu nhiều niên Kết điều tra năm 2018 cho thấy, ½ niên hỏi cho họ có ý định, dự định thực tham gia dự án khởi nghiệp Tỉ lệ nghiên cứu năm 2019 80,4 % Tuy nhiên, nhận định trên, khoảng cách ý định, dự Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Nhược Hiếu 359 định thực không giống Điều củng cố kết có 14,3 % niên (năm 2018) 13,6 % (năm 2019) số niên có dự định khởi nghiệp thực hóa ý định, mục tiêu khởi nghiệp Tỉ lệ gần tương đương với tỉ lệ khởi kinh doanh Việt Nam qua thống kê vài năm gần (15,4 % năm 2013; 15,3 % năm 2014 13,7 % năm 2015) [2] Một kết phản ánh tinh thần tích cực lĩnh niên Việt Nam khởi nghiệp có đến ¾ niên tham gia khảo sát sẵn sàng chấp nhận rủi ro, thất bại khởi nghiệp Đây đặc điểm phản ánh rõ nét đặc điểm tâm lý niên, đam mê thử thách, thích khám phá để thỏa mãn thân chấp nhận rủi ro mà chưa lường hết hậu đằng sau Tiêu chí sẵn sàng chấp nhận rủi ro, thất bại khởi nghiệp báo quan trọng phản ánh tinh thần khởi nghiệp niên Việt Nam Theo nghiên cứu VCCI (2018), số lo sợ thất bại kinh doanh Việt Nam năm 2017 tăng nhẹ so với năm trước đó, từ 56,7 % năm 2013 xuống 46,6 % năm 2017 [3] Rõ ràng, thấy cẩn trọng việc tính tốn lên kế hoạch thực dự án khởi nghiệp niên Rõ ràng thấy, khởi nghiệp niên coi dự án nghiêm túc, có đầu tư thực khơng đơn thuẩn để thỏa mãn đam mê hay sở thích 24,5 Sẵn sàng Không sẵn sàng 75,5 Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Hình Sự sẵn sàng chấp nhận rủi ro, thất bại khởi nghiệp 60 53,7 48,8 50 40,8 40 Chung 32,8 30 20 14,5 Nam 18,6 11,9 10 10,2 7,4 11,9 Nữ Đam mê Duy trì sống* Mong muốn tạo Mong muốn tạo điều lớn khác biệt* lao* Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Hình Động khởi nghiệp Động khởi nghiệp Hoạt động khởi nghiệp niên xuất phát từ nhiều động khác nhau, song lớn động xuất phát từ đam mê niên (48,8 %) Trên thực tế, khởi nghiệp chất hoạt động sống người Chính thế, hoạt động chịu tác động ảnh hưởng cảm xúc, tình cảm, u thích, tâm Động lớn thứ hai xuất phát từ nhu cầu thực tế, có nhằm “duy trì sống” niên (với tỉ lệ 40,8 %) Đây mục tiêu kinh tế hoạt động khởi nghiệp Theo báo cáo VCCI (2018), có 15,9 % người khởi kinh doanh khơng có lựa chọn cơng việc tốt (tức để trì sống) Bên cạnh đó, báo cáo cho thấy, 73,0 % khởi nghiệp để tận dụng hội hoàn thiện [3] 360 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY Hai động niên chọn “mong muốn tạo điều lớn lao” (14,5 %) “mong muốn tạo nên điều khác biệt” (10,2 %) Tuy hai động chiếm tỉ lệ thấp song phản ánh tinh thần nỗ lực niên mong muốn thể thân đóng góp vào hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam Rõ ràng khác biệt điều vô quan trọng nay, với sản phẩm, lĩnh vực, việc tạo dự án khởi nghiệp khác biệt, độc đáo mang lại hội thành công lớn Thiết nghĩ, dù với động nào, niên hỗ trợ, đồng hành động thành động lực mạnh mẽ để niên tâm khởi nghiệp đưa dự án đạt kết tích cực Kiểm định Chi-Square cho thấy, có mối liên hệ động khởi nghiệp với biến số giới tính niên Theo đó, nam niên, động “duy trì sống” “mong muốn tạo điều lớn lao” mạnh mẽ nữ niên Trong đó, nữ niên lại có mong muốn “tạo khác biệt” đậm nét nam niên (p < 0,05) Chúng không phát mối quan hệ có ý nghĩa thống kê động “đam mê” với giới tính người trả lời Ý kiến niên mức độ cần thiết lĩnh vực kiến thức với trình khởi nghiệp Nhìn chung, niên đánh giá cao vai trò lĩnh vực kiến thức từ kiến thức chuyên ngành, đến kiến thức quản lý, quản trị trình khởi nghiệp (ĐTB = 2,60; ĐLC = 0,44) Trong số vấn đề khảo sát, niên coi trọng vai trò kiến thức chuyên ngành kiến thức quản lý nhân trình khởi nghiệp (ĐTB 2,63, cao ĐTB câu trả lời) Điều cho thấy, niên coi trọng hai yếu tố kiến thức người Những kiến thức chuyên ngành giúp niên hiểu rõ lĩnh vực ngành nghề khởi nghiệp, hiểu quy luật vận hành, xu hướng thị trường, thị hiếu khách hàng Đặc biệt, kiến thức chuyên ngành giúp niên hiểu rõ sản phẩm để từ có tính tốn phù hợp đầu tư phát triển chiến lược kinh doanh Đối với không dự án khởi nghiệp mà hoạt động kinh doanh, yếu tố người, quản lý nhân yếu tố quan trọng hàng đầu (xét theo điểm phần trăm yếu tố niên đánh giá mức độ “rất cần thiết” lên tới 66,4 %,) Bởi lẽ, người người lên kế hoạch, vận hành, triển khai dự án khởi nghiệp Kiến thức quản lý nhân giúp cho niên lựa chọn thành viên tham gia khởi nghiệp, hài hịa tương tác lợi ích thành viên, từ đó, tạo đường dây, mạng lưới hoạt động hiệu Bên cạnh kiến thức chuyên ngành quản lý nhân sự, trình khởi nghiệp, niên đánh giá cao mức độ cần thiết kiến thức kinh doanh, tài marketing Bảng Ý kiến niên mức độ cần thiết lĩnh vực kiến thức trình khởi nghiệp Lĩnh vực Kiến thức chuyên ngành Kiến thức kinh doanh Kiến thức tài Kiến thức marketing Kiến thức quản lý nhân Khơng cần thiết 3,3 4,2 4,4 5,7 3,8 Chung Bình thường 30,5 31,1 29,9 34,4 29,8 Rất cần thiết 66,2 64,7 65,7 59,9 66,4 Điểm trung bình 2,63 2,60 2,61 2,54 2,63 2,60 Độ lệch chuẩn 0,55 0,57 0,57 0,60 0,56 0,44 Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Những khó khăn niên q trình khởi nghiệp Cũng hoạt động kinh doanh nào, hoạt động khởi nghiệp niên, giai đoạn đầu gặp nhiều khó khăn trở ngại, gồm khó khăn thực hiện, lên kế hoạch khó khăn tiếp cận sách liên quan đến khởi nghiệp (với mức độ đồng tình biến thiên từ 74,1 % đến 84,4 %) Về tiếp cận thông tin: Thanh niên cịn thiếu thơng tin sách, mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp (mức độ đồng tình 74,1 %); thiếu mạng lưới liên kết nhà đầu tư, doanh nghiệp, nhà trường cá nhân khởi nghiệp (79 % đồng tình) Khi niên cịn thiếu thơng tin thị trường khởi nghiệp, thơng tin sách hỗ trợ niên khó chủ động lên kế hoạch triển khai dự án khởi nghiệp Việc thiếu mạng lưới liên kết sở đào tạo, nhà đầu tư, doanh nghiệp khởi nghiệp làm niên hội hợp tác đầu tư, làm giảm chất lượng đào tạo sở đào tạo làm niên giảm hội tiếp cận với thực hành nghề, tiếp cận nguồn vốn vay, nguồn hỗ trợ xã hội Về tiếp cận nguồn vốn: Khó khăn lớn niên gặp phải khó tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi yêu cầu tài sản chấp (80,5 % đồng tình) Hiện nay, nhiều niên mong muốn vay vốn khởi nghiệp song điều kiện cho vay chặt chẽ, yêu cầu tài sản chấp rào cản niên Nhiều niên chưa có tài sản riêng tài sản đứng tên cha mẹ, ông bà nên việc tự lập vay khó thực Mặt khác, Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Nhược Hiếu 361 nhiều gia đình, bố mẹ niên sử dụng tài sản gia đình để chấp vay ngân hàng nên niên khơng thể có tài sản để tiếp tục chấp Về nguồn lực triển khai sách: 84,4 % niên đồng tình điều kiện, nguồn lực để thực sách hỗ trợ khởi nghiệp địa phương hạn chế Thực chế cho thấy, tùy vào điều kiện địa phương mà đó, có sách, hỗ trợ phù hợp với hoạt động khởi nghiệp Bên cạnh đó, nhận thức, quan điểm cấp đảng ủy, quyền địa phương có vai trị tác động quan trọng đến chủ trương, sách, chiến lược đầu tư, hỗ trợ khởi nghiệp cho niên nơi Về môi trường khởi nghiệp: Các trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp chưa rộng khắp, tập trung thành phố lớn (80,4 % đồng tình) Bên cạnh đó, hoạt động giáo dục khởi nghiệp từ cấp THPT cịn hạn chế (78,9 % đồng tình) Đây lý khiến cho nhận thức, hiểu biết niên khởi nghiệp hạn chế, từ ảnh hưởng đến tinh thần, mong muốn khởi nghiệp dẫn đến tình trạng em khơng định hướng lĩnh vực, ngành nghề hay điều kiện cần có để khởi nghiệp Bảng Ý kiến niên khó khăn trình khởi nghiệp Đồng tình Đồng tình phần Khơng đồng tình 74,1 20,8 5,2 79,0 19,7 1,4 Mức vay thấp so với nhu cầu khởi nghiệp 78,5 19,2 2,4 Khó tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi yêu cầu tài sản chấp 80,5 17,4 2,2 75,8 22,2 2,1 84,4 14,5 1,2 75,8 21,8 2,4 78,9 19,1 2,1 Chưa có nhiều sân chơi, CLB phát triển ý tưởng khởi nghiệp cho TN 76,2 20,6 3,3 Các trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp tập trung thành phố lớn 80,4 17,1 2,6 Khó khăn q trình khởi nghiệp Về tiếp cận thơng tin Thiếu thơng tin sách, mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp Thiếu mạng lưới liên kết nhà đầu tư, doanh nghiệp, nhà trường cá nhân khởi nghiệp Về tiếp cận nguồn vốn Chưa có quy định ưu đãi thuế thu nhập nhà đầu tư dẫn đến việc thu hút đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo hạn chế Về nguồn lực triển khai sách Điều kiện, nguồn lực để thực sách hỗ trợ khởi nghiệp địa phương cịn hạn chế Chính sách khởi nghiệp tập trung vào mơ hình doanh nghiệp Về môi trường khởi nghiệp Việc giáo dục khởi nghiệp trường THPT hạn chế Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2019) Những mong đợi niên trình khởi nghiệp Cũng khẳng định lại, dự án hay ý định khởi nghiệp niên khó thành cơng niên khơng nhận hỗ trợ từ bên Kết điều tra năm 2018 cho thấy, niên mong muốn nhận hỗ trợ lớn vốn (78,5 %); giáo dục kiến thức khởi nghiệp (63,5 %); giáo dục kiến thức lĩnh vực ngành nghề khởi nghiệp (59,6 %) Kết điều tra năm 2019 cho thấy, niên lại có mong muốn lớn đào tạo kiến thức lĩnh vực ngành nghề khởi nghiệp (58,0 %), yếu tố vốn thay đổi vị trí từ quan trọng xuống vị trí thứ hai (54,9 %) Có thể khẳng định, yếu tố “vốn” yếu tố giữ vị trí đặc biệt quan trọng q trình khởi nghiệp Khi nói đến khởi nghiệp nói đến chủ động, sẵn sàng gần tuyệt đối người sáng lập chủ dự án Chính thế, niên chủ động sẵn sàng vốn niên có điều kiện thỏa sức để phát triển ý tưởng Có thể nối, vốn tảng tiên thực dự án khởi nghiệp Một yếu tố coi quan trọng q trình khởi nghiệp kiến thức lĩnh vực ngành nghề khởi nghiệp kỹ khởi nghiệp Như nói, lĩnh vực, kiến thức ngành nghề khởi nghiệp giúp niên hiểu thị trường tiêu thụ sản phẩm, điều kiện cần có để phát triển sản phẩm, sản phẩm giữ vai trị ưu tiên, mạnh dự án Ngồi ra, kỹ khởi nghiệp giúp niên vận hành tốt doanh nghiệp mình, sử dụng hài hòa nguồn lao động tạo thuận lợi cho trình gọi vốn đầu tư, phát triển sản phẩm Những kỹ quan trọng cần có người khởi nghiệp kể đến gồm: kỹ giao tiếp, đàm phán; kỹ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY 362 hoạch định chiến lược; kỹ quản lý tài chính; quỹ xây dựng lãnh đạo nhóm; kỹ bán hàng marketing Bảng Mong đợi hỗ trợ niên trình khởi nghiệp Lĩnh vực Tỉ lệ ( %) Năm 2018 Năm 2019 Được hỗ trợ vốn 78,5 54,9 Được hỗ trợ công nghệ 54,4 21,8 Được giáo dục kiến thức khởi nghiệp 63,5 31,0 Được giáo dục kiến thức lĩnh vực ngành nghề khởi nghiệp 59,6 58,0 Được đào tạo kỹ khởi nghiệp 54,3 38,5 Được tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng lành mạnh 49,4 23,0 Có người đồng hành, hỗ trợ 48,0 - Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018) Nguyễn Tường Lâm (2019) B Cảm nhận niên số sách liên quan khởi nghiệp Một số sách khởi nghiệp Trong vài năm trở lại đây, Đảng, Nhà nước, Chính phủ toàn xã hội quan tâm đến vấn đề khởi nghiệp, khởi nghiệp niên Những chủ trương, sách khuyến khích tinh thần khởi nghiệp hay hỗ trợ khởi nghiệp mang đến lợi ích to lớn toàn xã hội, có đối tượng niên Có thể kể vài văn bản, sách lĩnh vực như: Thứ nhất, nhóm văn đạo Chính phủ, gồm: Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 07 năm 2015 Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm, Điều 19 - Hỗ trợ niên khởi doanh nghiệp quy định rõ đối tượng hỗ trợ nội dung hỗ trợ Điều 23 quy định cụ thể đối tượng vay vốn từ Quỹ Quy định mức vay, thời hạn vay vốn, lãi suất vay vốn, điều kiện đảm bảo cho vay quy định Điều 24-27 Nghị 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 nhấn mạnh mục tiếu đến năm 2020 nước có triệu doanh nghiệp hoạt động quy định nội dung hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Nghị số 98/NQ-CP Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị xác định nhiệm vụ chủ yếu tập trung vào số nội dung quan trọng hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp khởi như: (1) Hoàn thiện chế, sách đồng bộ, qn, tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh an tồn, rủi ro, nhằm thu hút đầu tư tư nhân bảo đảm hoạt động kinh tế tư nhân cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng theo chế thị trường; (2) Bãi bỏ rào cản, quy định điều kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý, mở rộng khả tham gia thị trường, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng; (3) Tăng cường khả tiếp cận sở hạ tầng nguồn lực; (4) Hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đổi sáng tạo, đại hoá công nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” văn quy định chi tiết hoạt động hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, hướng tới đối tượng cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động khơng q năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ Quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ban hành tạo khuôn khổ hành lang pháp lý đầy đủ cho hoạt động đầu tư hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc lĩnh vực khởi nghiệp sáng tạo Hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp cho đối tượng học sinh, sinh viên cụ thể hoá Quyết định số 1665/QĐ-TTG ngày 30/10/2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” với mục tiêu: Thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp học sinh, sinh viên trang bị kiến thức, kỹ khởi nghiệp cho học sinh, sinh viên thời gian học tập nhà trường Tạo môi trường thuận lợi để hỗ trợ học sinh, Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Nhược Hiếu 363 sinh viên hình thành thực hóa ý tưởng, dự án khởi nghiệp, góp phần tạo việc làm cho học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp Đề án tập trung vào biện pháp đẩy mạnh thông tin, truyền thông, hỗ trợ đào tạo khởi nghiệp, tạo môi trường khởi nghiệp, hỗ trợ vốn cho chương trình, dự án khởi nghiệp học sinh, sinh viên hồn thiện chế, sách hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp Sự đời Đề án góp phần khuyến khích tinh thần khởi nghiệp thúc đẩy khởi nghiệp học sinh, sinh viên Thông qua Đề án, học sinh, sinh viên thụ hưởng nhiều ưu đãi từ họ hình thành ý tưởng sáng tạo xây dựng chương trình, dự án khởi nghiệp Thông tư 45/2019/TT-BTC Quy định quản lý tài thực đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” quy định nội dung mức chi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Điều 10 Thứ hai, nhóm văn luật cụ thể, gồm: Một loạt văn luật có tác động lớn việc tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi cho hoạt động khởi nghiệp Quốc hội ban hành năm 2014 kể đến như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Hải quan, Luật phá sản Các luật hướng đến việc hồn thiện thể chế kinh tế sách khuyến khích khởi nghiệp với mục tiêu tối đa hóa quyền tự kinh doanh hợp pháp người dân, đồng thời giảm thiểu thủ tục hành nhằm tăng cường tự kinh doanh, tự đầu tư, tự thương mai tự lao động Đó tiền đề quan trọng để thúc đẩy khởi kinh doanh Việt Nam Luật số 04/2017/QH14 hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Quốc hội khố XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12/6/2017 coi bước tiến quan trọng việc cụ thể hóa đường lối Đảng giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung, doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nói riêng Với đời luật này, nhiều điều khoản hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo cụ thể hóa quy định miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn thu nhập từ khoản đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nhà đầu tư; hỗ trợ công nghệ, đào tạo nhân lực, thu hút đầu tư, thông tin thị trường, xúc tiến thương mại… Cảm nhận niên sách liên quan đến khởi nghiệp Cảm nhận niên phù hợp số quy định hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp 11,4 Hỗ trợ giá thuê mặt tối đa 05 năm kể từ ngày ký hợp đồng 9,2 70,3 18,4 17,9 73,0 Hỗ trợ tối thiểu 50% tổng chi phí khóa đào tạo khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp 9,7 22,3 10,2 18,7 68,1 Mức lãi suất cho vay trực tiếp DNNVV khởi nghiệp sáng tạo từ Quỹ 80% mức thấp lãi… 71,2 Miễn giảm thuế môn thời hạn năm đầu DN thành lập ,0.0 ,10.0,20.0,30.0,40.0,50.0,60.0,70.0,80.0,90.0,100.0 Khơng phù hợp Ít phù hợp Phù hợp Hình Cảm nhận niên phù hợp số quy định hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Nhìn chung, đại đa số niên hỏi cho rằng, quy định hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp phù hợp (ở hai mức độ đánh giá phù hợp phù hợp) Quy định niên đánh giá phù hợp “hỗ trợ tối thiểu 50 % tổng chi phí khóa đào tạo khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp” (73,0 % phù hợp 17,9 % phù hợp) Đây nội dung quy định Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nội dung đào tạo khởi kinh doanh, quản trị kinh doanh, quản trị kinh doanh chuyên sâu, đào tạo trực tiếp doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp chế biến bao gồm: Khóa đào tạo khởi kinh doanh cung cấp kiến thức, kinh nghiệm khởi kinh doanh, thành lập doanh nghiệp Khóa đào tạo quản trị kinh doanh quản trị kinh doanh chuyên sâu cung cấp kiến thức quản trị kinh doanh nhằm nâng cao kỹ vận hành, quản lý doanh nghiệp, trình độ quản trị sản xuất, kinh doanh 364 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY Ngồi ra, tất quy định khác niên đánh giá mức độ phù hợp tỉ lệ thấp song mức cao (dao động từ 68,1 % đến 71,2 %) Ý kiến niên việc đề xuất hoàn thiện bổ sung sách khởi nghiệp Từ thực trạng khởi nghiệp khó khăn mà niên gặp phải q trình khởi nghiệp, chúng tơi khảo sát đề xuất sách khởi nghiệp niên đưa Đây gợi ý mang tính thực tiễn góp phần vào q trình xây dựng hồn thiện hệ thống sách khởi nghiệp nước ta Tổng hợp lại, nhận thấy, niên đề xuất nhóm giải pháp sau đây: Nhóm giải pháp sách ưu đãi phát triển khởi nghiệp: Bao gồm hỗ trợ vay ưu đãi, giảm giá thuê đất, giảm thuế cho niên khởi nghiệp (93,4 % niên cho cần thiết) Đồng thời cần có sách khuyến khích kết nối nguồn vốn quỹ đầu tư mạo hiểm hỗ trợ niên khởi nghiệp (86,8 % cần thiết) Bảng Đề xuất sách hỗ trợ niên khởi nghiệp Cần thiết Ít cần thiết Khơng cần thiết Nhà nước hỗ trợ vay vốn ưu đãi, giao đất, giảm giá thuê đất giảm thuế cho niên khởi nghiệp 93,4 5,5 1,1 Kết nối nguồn vốn quĩ đầu tư mạo hiểm hỗ trợ TN khởi nghiệp 86,8 11,9 1,3 Tổ chức chương trình, hoạt động hợp tác, kết nối, trao đổi thông tin, kiến thức kỹ khởi nghiệp 91,9 7,5 0,7 Xây dựng cổng thông tin quốc gia khởi nghiệp để hỗ trợ niên kết nối thông tin ý tưởng 90,9 8,4 0,8 Thanh niên khởi nghiệp hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 93,1 5,9 1,0 Đưa nội dung khởi nghiệp vào chương trình giáo dục phổ thơng 88,2 10,2 1,7 Có sách đầu tư phát triển trung tâm khởi nghiệp, vườn ươm, hệ sinh thái khởi nghiệp cho niên trung ương, cấp tỉnh doanh nghiệp 88,1 10,7 1,3 Có chương trình, sách phát triển ý tưởng khởi nghiệp 92,9 6,7 0,5 Đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho mơ hình, câu lạc khởi nghiệp sở giáo dục đại học, sở đào tạo nghề nghiệp 91,4 8,0 0,6 Các tổ chức nhà nước, doanh nghiệp tổ chức khóa học khởi nghiệp, kinh doanh cho niên có ý tưởng khởi nghiệp 92,0 7,4 0,7 Miễn giảm phí chương trình đào tạo hướng dẫn lập phương án sản xuất kinh doanh, phát triển ý tưởng kinh doanh 89,9 8,9 1,3 Nội dung sách Chính sách ưu đãi phát triển khởi nghiệp Thơng tin, tư vấn khởi nghiệp Chính sách tạo mơi trường phát triển nghề nghiệp Nguồn: Viện Nghiên cứu Thanh niên (2019) Nhóm giải pháp thơng tin, tư vấn khởi nghiệp: Trong nhóm giải pháp này, niên đề xuất tập trung vào hoạt động hợp tác, kết nối, trao đổi thông tin kiến thức kỹ khởi nghiệp (91,9 % cần thiết) tư vấn thông tin pháp lý khởi nghiệp (93,1 % cần thiết) Nhóm giải pháp sách tạo mơi trường phát triển nghề nghiệp cho niên: Đối với nhóm giải pháp này, niên đề xuất tập trung vào đề như: cần Có chương trình, sách phát triển ý tưởng khởi nghiệp (92,9 % cần thiết); Các tổ chức nhà nước, doanh nghiệp tổ chức khóa học khởi nghiệp, kinh doanh cho niên có ý tưởng khởi nghiệp (92,0 % cần thiết) hay đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho mơ hình, câu lạc khởi nghiệp sở giáo dục đại học, sở đào tạo nghề nghiệp (91,4 % cần thiết) Nhóm sách cần đáng quan tâm với đề xuất cụ thể trọng hoạt động giáo dục khởi kinh doanh từ nhà trường, Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Nhược Hiếu 365 tạo kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp, có hỗ trợ cụ thể mặt chi phí cho việc đào tạo khởi kinh doanh cho doanh nghiệp khởi nghiệp niên làm chủ Có thể thấy, ý kiến đề xuất niên hướng tới việc hoàn thiện hệ thống sách hỗ trợ niên khởi nghiệp Để mục tiêu khởi nghiệp niên thành công, cần kết hợp đồng giải pháp nêu trên, mặt vừa giúp đỡ niên mặt sách xuất phát từ nhu cầu, mong muốn niên nên mang tính thực tiễn phù hợp cao niên IV KẾT LUẬN Bài viết bước đầu nhận diện thực trạng tinh thần khởi nghiệp hoạt động khởi nghiệp niên Từ nội dung viết, nhận thấy, tinh thần khởi nghiệp niên Việt Nam cao, thể tinh thần sẵn sàng đối mặt với thách thức, rủi ro trình khởi nghiệp Đồng thời, nhận thấy, niên cịn gặp nhiều khó khăn q trình khởi nghiệp Những kết thu từ điều tra cho thấy, hệ thống sách cho hoạt động khởi nghiệp nói chung cịn mặt hạn chế Do vậy, để khuyến khích tinh thần khởi nghiệp niên, Nhà nước cần: - Xem xét việc ban hành văn thống sách hỗ trợ khởi nghiệp, đối tượng thụ hưởng doanh nghiệp khởi nghiệp, cá nhân hay nhóm có dự án ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp Hệ thống sách hỗ trợ khởi nghiệp chưa nhấn mạnh đến vấn đề ưu đãi cho chủ thể đối tượng niên, họ lực lượng xã hội có tiềm hoạt động khởi nghiệp Do vậy, để tạo điều kiện cho niên khởi nghiệp, thiết cần đưa chủ thể thụ hưởng sách niên văn quy định hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp niên làm chủ - Có đầu tư thích đáng vào hoạt động giáo dục khởi nghiệp cho niên Thực tế nước ta thiếu giải pháp đồng để kết nối giáo dục với hoạt động kinh doanh khởi nghiệp Mặt khác, giáo dục khởi nghiệp cần đưa vào hệ thống giáo dục quốc dân từ bậc trung học phổ thơng để em có hiểu biết, kiến thức tảng khởi nghiệp trước giai đoạn bước vào giáo dục chuyên nghiệp - Cần thiết lập kênh giao tiếp hay mạng lưới liên kết doanh nghiệp trường đại học nhằm tạo sở liệu liên quan đến việc thu thập, cập nhật liệu, tư vấn cung cấp thông tin có hỗ trợ kịp thời niên có dự định khởi nghiệp - Nhà nước xây dựng, vận hành cập nhật thường xuyên cổng thông tin quốc gia khởi nghiệp để hỗ trợ niên kết nối thông tin, ý tưởng, nguồn vốn khởi nghiệp - Cần có sách cụ thể để cải thiện mơi trường kinh doanh chẳng hạn sách định hướng nhận biết hội kinh doanh tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp nhập thị trường, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp trường học, địa phương Nhà nước có sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuế, phí, quyền sử dụng đất số sở vật chất khác cho niên khởi nghiệp - Nhà nước có sách đưa nội dung khởi nghiệp vào chương trình giáo dục phổ thơng dành cho niên Nhà nước khuyến khích niên chia sẻ mơ hình, ý tưởng khởi nghiệp; đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng chương trình phát triển ý tưởng khởi nghiệp, mơ hình câu lạc khởi nghiệp kinh doanh sở giáo dục đại học, sở đào tạo nghề nghiệp - Nhà nước hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý phát triển nguồn nhân lực cho mơ hình khởi nghiệp niên; khuyến khích niên khởi nghiệp qua đăng kí kinh doanh Có sách hỗ trợ tương tự doanh nghiệp nhỏ vừa số mơ hình kinh doanh khơng phải doanh nghiệp (hộ kinh doanh, tổ hợp tác) V TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tổng cục Thống kê 2019 Số liệu thống kê dân số, lao động niên (Số liệu Viện Nghiên cứu Thanh niên đặt hàng) [2] AGER 2018 What drives the entrepreneurial spirit? [3] VCCI 2018 Báo cáo Chỉ số Khởi nghiệp Việt Nam 2017/2018 NXB Thanh niên 366 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY STARTUP AMONG YOUTH AND IT FEELINGS ABOUT SOME OF THE STARTUP POLICIES Nguyen Tuan Anh, Nguyen Nhuoc Hieu ABSTRACT: Starting a business among young people is one of the common phenomena in our country today The paper uses data from three surveys conducted in 2018 and 2019 with the participation of 6,100 young people currently living, studying and working in 22 provinces and cities of Vietnam The tool used is a self-declared questionnaire The article shows that entrepreneurial spirit of young people is quite high The percentage of young people who intend to start a business is quite large, but the percentage of young people implementing a startup project is not really high The biggest motivation for starting a youth is micro passion In the process of starting a business, young people face many difficulties The State has also issued many policies to support young people to start their businesses, but many regulations and policies have not been effective and not suitable to the wants, needs and aspirations of young people The article also proposes some solutions to improve the effectiveness of youth entrepreneurship projects in the future  ... 73,0 % khởi nghiệp để tận dụng hội hoàn thiện [3] 360 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY Hai động niên chọn “mong muốn tạo điều lớn lao”... gồm: kỹ giao tiếp, đàm phán; kỹ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY 362 hoạch định chiến lược; kỹ quản lý tài chính; quỹ xây dựng lãnh đạo... quản trị sản xuất, kinh doanh 364 THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP VÀ CẢM NHẬN CỦA THANH NIÊN VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP HIỆN NAY Ngoài ra, tất quy định khác niên đánh giá mức độ phù hợp tỉ lệ thấp