XHH059 - Nhận thức và thái độ của người dân về một số tệ nạn xã hội nổi cộm ở vùng biên hiện nay

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IM Tính c p thi t c a T sau ih i nay, dư i s lãnh U tài ng c ng s n Vi t nam toàn qu c l n th VI t 1986 oc a ng Nhà nư c ta ã ti n hành công cu c G n 20 năm qua, nh ng ch trương, sách úng thúc y n n kinh t xã h i c a nư c ta phát tri n, nc a n i m i ng Nhà nư c ã i s ng c a nhân dân ngày c nâng cao rõ r t, an niunh qu c gia tr t t xã h i c gi v ng Bên c nh nh ng thành qu tác ng b ng nhi u cách n ã t c, m t trái c a kinh t th trư ng ang i s ng xã h i, gây nguy h i không nh s ng, thu n phong m t c, làm băng ho i v i s phát tri n kinh t , xã h i c a o nn p c, ph m giá c a ngư i Cùng t nư c, nh ng năm qua t n n xã h i nư c ta di n bi n ph c t p Theo báo cáo c a Ban Ch p Hành TW s n Vi t Nam t i ng c ng i h i l n th IX nh n m nh: “M c dù có nhi u c g ng ngăn ch n, song t n n xã h i có xu hư ng gia tăng, nh t t nghi n hút, c b c, m i dâm, tr m cư p, tham nhũng buôn l u nghiêm tr ng làm cho nhân dân b t bình, nh hư ng n ni m tin iv i ng Nhà nư c” Hịa khơng khí i m i chung ó, năm 1987 ban hành sách “m c a biên gi i” làm thay ng Nhà nư c ta ã i nhi u lĩnh v c c a i s ng, văn hóa dân cư vùng biên Th c ti n kinh t xã h i nư c ta nói chung khu v c biên gi i nói riêng sau 15 năm năm bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c cho th y m c a biên gi i ã có tác nư c Nhưng bên c nh nh ng tác biên gi i, thúc y h p tác ng r t l n n i s ng kinh t xã h i ng tích c c gia tăng thương m i qua u tư, kinh t , k thu t góp ph n thúc y kinh t nư c phát tri n, nâng cao m c s ng c a dân cư nói chung, m c a biên gi i ã ưa n nhi u v n xã h i ph c t p khác buôn l u phát tri n, nghi n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hút gia tăng, c b c, m i dâm, tham nhũng Nh ng t n n xã h i ang v n nóng b ng, nh c nh i, nh hư ng x u n i s ng an ninh tr t t xã h i T m c a biên gi i, v i nhi u a phương có chung biên gi i v i Trung Qu c khác vai trị v trí c a thành ph L ng Sơn ã có thay nhi u T m t a phương nghèo nàn, l c h u nơi n ir t u c a t qu c b tàn phá n ng n chi n tranh biên gi i phía b c ã tr thành ô th mua s m s m u t, sôi ng, ho t nhi u v n ng thương m i, d ch v qua biên gi i i kèm v i ó xã h i nh c nh i, nóng b ng ang n y sinh phát tri n V y nguyên c a nh ng t n n xã h i ó gì? Di n bi n c a nh ng t n n ó hi n sao? Gi i pháp cho nh ng hi n tư ng ó? ây nh ng câu h i không ơn gi n m t chút M c dù quy n ng Nhà nư c a phương c p ã có r t nhi u bi n pháp nh m h n ch , kìm hãm s phát tri n c a nh ng t n n ó t n n v n bùng phát phát tri n v i nh ng hình th c tinh vi, a d ng ph c t p i v i nh ng ngư i dân vùng biên, sau m c a biên giơí kh m lên nhi u nh giao lưu buôn bán i s ng ã ng th i kéo theo ó t n n phát tri n m nh m Chính th tơi mu n tìm hi u nh n th c thái quy n c a h v nh ng t n n th nào?, bi n pháp gi i quy t c a a phương sao? ó lý tơi ch n ngư i dân v m t s t n n xã h i n i c m tài “Nh n th c thái c a vùng biên hi n nay” Vì th i gian có h n nên tơi ch t p trung tìm hi u m t s t n n xã h i nóng b ng nh t hi n vùng biên mà Ý nghĩa khoa h c ý nghĩa th c ti n * Ý nghĩa khoa h c K t qu nghiên c u giúp làm sáng t m t s lý thuy t xã h i h c, ó lý thuy t tương tác bi u trưng, chu n m c xã h i sai l ch xã h i * Ý nghĩa th c ti n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K t qu nghiên c u cung c p nh ng thông tin b n c n thi t cho Nhà nư c quy n a phương ho ch nh sách nh ng bi n pháp h u hi u, sát th c v i tình hình t n n xã h i th c t t n n xã h i v i ngư i dân tham gia a phương h n ch u tranh ngăn ng a t n n xã h i M c ích nghiên c u Thơng qua nghiên c u tình hình th c t c a t n n xã h i, n tìm hi u nh n th c thái c a ngư i dân vùng biên v th c tr ng t n n xã h i hi n th nào, hi u qu ho t vi c tài nh m i ng c a quy n a phương u tranh phòng ch ng t n n xã h i xu hư ng phát tri n c a v n th i gian t i t ó xu t m t s khuy n ngh , gi i pháp mang tính kh thi d a k t qu nghiên c u c a c ng ng vi c tài nh m góp ph n phát huy vai trị c a u tranh phòng ch ng t n n xã h i h n ch s phát tri n c a t n n xã h i a phương nói riêng c nư c nói chung M c tiêu nghiên c u - Tìm hi u nh n th c thái h i n i c m c a ngư i dân v th c tr ng m t s t n n xã a bàn - Bi n pháp c a quy n a phương vi c u tranh phòng ch ng t n n xã h i - Xu hư ng phát tri n c a m t s t n n xã h i th i gian t i qua ánh giá c a ngư i dân i tư ng, khách th ph m vi mghiên c u, m u nghiên c u * i tư ng nghiên c u i tư ng nghiên c u c a m t s t n n xã h i n i c m tài nh n th c thái vùng biên hi n * Khách th nghiên c u - Ngư i dân t i Phư ng Hoàng VănTh - Ngư i ã t ng m c t n n xã h i c a ngư i dân v THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Ngư i quy n a phương, oàn th * Ph m vi nghiên c u - Khơng gian: phư ng Hồng Văn Th , thành ph L ng Sơn - Th i gian: t ngày 18 n ngày 22 tháng năm 2005 * M u nghiên c u G m có 437 phi u h p l , ó: - Cơ c u gi i tính: + Nam: 45,5% + N : 54,5% - Cơ c u tu i: + Dư i 20 tu i: 3,9% + T 21 n 40 tu i: 45,5% + T 41 n 60 tu i: 43,2% + Trên 60 tu i: 7,3% - Cơ c u trình h c v n: + Khơng bi t ch : 1,1% + Dư i PTTH: 25,4% + PTTH: 43,2% + Trung c p, d y ngh : 14,4% + Cao ng, i h c i h c: 15,8% - Cơ c u ngh nghi p: + Nông dân: 1,8% + Công nhân: 3,7% + Cán b công nhân viên: 10,3% + Buôn bán, d ch v : 49,2% + Ngh t do: 9,4% + ang i h c: 5% + Ngh hưu: 11,9% THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + N i tr : 4,3% + Th t nghi p: 3,2% + Khác: 1,1% Phương pháp nghiên c u - Phương pháp ph ng v n b ng b ng h i: nghiên c u s d ng s li u c a b ng h i ph ng v n h gia ình c a tài l n: “Kinh t , văn hóa vùng biên th i kỳ i m i” c a l p K47 Xã h i h c - Phương pháp ph ng v n sâu: áp d ng cho i tư ng ó có nam n , c th sau: 1) Ngư i th nh t: - Gi i tính: nam - Ngh nghi p: ngh hưu - Tu i: 57 - Dân t c: Tày - T HV: trung c p - Tôn giáo: không 2) Ngư i th hai: - Gi i tính: n - Ngh - Tu i: 27 nghi p: bí thư ồn phư ng HVT - T HV: trung c p - Dân t c: Tày - Tôn giáo: không 3) Ngư i th ba: - Gi i tính: âm - Ngh - Tu i: 29 - T HV: nghi p: trư ng nhóm ih c nhóm ng ng - Dân t c: hoa - Tơn giáo: không 4) Ngư i th tư: - Gi i tính: nam - Ngh - Tu i: 34 - T HV: nghi p: c CT TNHH ih c - Dân t c: Kinh giám THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Tơn giáo: khơng 5) Ngư i th năm: - Gi i tính: nam - Ngh nghi p: d ch v - Tu i: 48 - Dân t c: Nùng - T HV: 8/10 - Tôn giáo: không 6) Ngư i th sáu: - Gi i tính: n - Ngh - Tu i: 30 nghi p: bán hàng nư c - T HV: 10/10 - Dân t c: Tày - Tôn giáo: không 7) Ngư i th b y: - Gi i tính: nam - Ngh nghi p: ngh hưu - Tu i: 62 - Dân t c: Nùng - T HV: trung c p - Tôn giáo: không 8) Ngư i th tám: - Gi i tính: n - Ngh nghi p: buôn bán - Tu i: 36 - Dân t c: Tày - T HV: trung c p - Tôn giáo: không - Phương pháp quan sát tr c ti p: quan sát panơ, áp phích, kh u hi u n ph , t i tr s quan, quan sát nh ng hi n tư ng liên quan n t n n xã h i di n trình i ph ng v n - Phương pháp phân tích tài li u: phân tích tài li u có liên quan d n ê tài vi t, báo, t p chí, c a tác gi khác v v n h i, văn b n, ngh nh c a ph v phòng ch ng t n n xã h i - Phương pháp x lý s li u SPSS 12.0 Gi thuy t nghiên c u khung lý thuy t * Gi thuy t nghiên c u t n n xã THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Ph n l n ngư i dân có nh n th c r t xác th c v di n bi n c a t n n xã h i ang di n t i a phương, c bi t v t n n nghi n hút ma túy buôn l u - Nh ng bi n pháp c a quy n a phương vi c phòng ch ng t n n xã h i hi u qu chưa cao - Theo nh n nh c a ngư i dân nhóm t n n v ma túy v n ti p t c phát tri n th i gian t i * Khung lý thuy t THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN i u ki n kinh t , tr , văn hóa, xã h i thịi kỳ i m i B i c nh kinh t xã h i vùng biên sau m c a biên gi i Nh n th c c a ngư i dân v t n n xã h i Thái c a ngư i dân v t n n xã h i Th c tr ng Nguyên nhân Gi i pháp Xu hư ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A TÀI Cơ s lý lu n V n d ng phương pháp lu n c a Ch nghĩa v t bi n ch ng ch nghĩa v t l ch s Theo ó xem xét t n n xã h i ph i ti n trình phát tri n c a xã h i, t m i liên h tương tác v i h th ng xã h i t ng th trình xã h i khác T qu xã h i c a ó xem xét nguyên nhân, h b n thân xã h i, m t khác ph i xem xét s hư ng c a nh n th c, ý th c xã h i quy h i, t b i c nh c th , nh nh s t n t i phát tri n c a t n n xã ng th i ph i nhìn nh n t n n xã h i m i liên h v i hi n tư ng xã h i khác nh m tìm nh ng nh hư ng theo chi u c nh khác c a xã h i i v i s phát tri n c a nh ng t n n ó tìm nh ng tác ng ngư c tr l i c a t n n xã h i gây cho xã h i T ó có nh ng bi n pháp hi u qu nh m h n ch nh ng m t tiêu c c, phát huy nh ng m t tích c c nh m gi m b t t n n xã h i ngăn ch n s phát tri n c a nh ng t n n xã h i T ng quan v n nghiên c u T n n xã h i m t v n m i th i xã h i nóng b ng, nh c nh i c a m i xã h i, i, m i qu c gia th gi i Nh ng h u qu c a l n, nh hư ng x u n l i vô to i s ng an toàn tr t t xã h i, vi ph m pháp lu t, c, phong t c t p quán t t o p c a dân t c, phá v h n phúc nhi u gia ình, e d a tương lai gi ng nòi c a dân t c Do ó nghiên c u v t n n xã h i ã ang tr thành m i quan tâm c a ng Nhà nư c nhi u nhà khoa h c, nhà báo Nhi u cơng trình nghiên c u v t n n xã h i ã c p nv n Trong ó có th nêu m t vài d n ch ng c th sau: - “T n n xã h i Vi t Nam th c tr ng, ngyên nhân gi i pháp” Lê Th Ti m Ph m Th Ph ch biên Cu n sách ã nêu lên b n ch t, khái THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ni m, nh ng d u hi u h i, c trưng m i quan h v i ch th trư ng c a t n n x ng th i nói lên tình hình, ngun nhân c a t n n xã h i hi n gi i pháp phòng ch ng chúng - Tác gi Nguy n Y Na c a Vi n Thơng tin Khoa h c xã h i có nghiên c u “ T n n xã h i: nguyên, bi u h n, phương th c kh c ph c” tìm hi u nguyên c a t n n xã h i nhân t tác ng lên nó, tình hình t n n xã h i m i dâm, c b c, hàng gi , b nh xã h i bi n pháp kh c ph c - Nhà xu t b n Quân i nhân dân có cu n sách “ Nh ng i u c n bi t vè phòng ch ng t n n xã h i”, ó t p h p văn b n, ch th c a nư c, b , ngành có liên quan nh ng kinh nghi m bư c nv n ng, Nhà phòng ch ng t n n xã h i, k t qu u c a H i C u chi n binh Vi t Nam cơng tác phịng ch ng t n n xã h i - Cơng trình ngiên c u “ M i dâm, ma túy, c b c, t i ph m th i hi n c a t p th tác gi GS.TS Nguy n Xuân Yêm, TS Phan Th Kim Liên phân tích t i ph m dư i góc nghiên c u s lý lu n th c ti n c a vi c ình Khánh, Nguy n xã h i h c Tác ph m t p trung u tranh phòng ch ng t n n xã h i, t i ph m i u ki n kinh t th trư ng th gi i xu t phưương hư ng gi i pháp nh m i” Vi t nam hi n nay, u tranh phòng ch ng t n n xã h i - M t s nh ng ki n thúc b n v ma túy, m i dâm c c p n “ Giã t ma túy, m i dâm” tác gi Vi t Th c biên so n Ngồi có r t nhi u nghiên c u khoa h c, khóa lu n c a sinh viên khoa Xã h i h c v n Vài nét v a bàn nghiên c u Thành ph L ng Sơn trung tâm kinh t tr , văn hố, kinh t c a t nh cách th Hà N i 154 km, cách biên gi iVi t- Trung 18km l i có v trí a lý, ng giao thông thu n l i, h th ng k t c u h t ng phát tri n nên t o cho thành ph có ưu th c bi t huy n t nh v vi c y m nh phát tri n kinh t thương m i, d ch v , du l ch v i nhi u di tích l ch s n i ti ng thành nhà M c, 10 THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN l t”(PVS s 7) “L ng Sơn m t a bàn vùng núi v i cơng ăn vi c làm khơng có, ru ng nương khơng có, ch có th d a vào c a kh u bn bán ki m m t tí cho cu c s ng Nhà nư c chưa t o cơng ăn vi c làm ph i làm v y”, ngư i ta g i “buôn bán ch vùng biên”, “khơng bn l u l y mà ăn” (trích báo Ti n phong s 13) Xét v hình th c bn l u l n có mà nh khơng thi u, “bn ng ch mà ti u ng ch nhi u, hàng Trung Qu c lan tràn bn l u có r i” tùy thu c vào v n li ng m i quan h c a ch l u V i nh ng ngư i có nhi u ti n có nh ng “quan h ” m t thi t v i v có ch c quy n hay ã “làm lu t” v i l c lư ng Biên phịng, giao thơng, Cơng an i, tr m làm nhi m v ch ng buôn l u hàng bn l u c t ng xe t ng xe m t bình th n ưa hàng t biên gi i v xuôi mà m i chuy n hàng th có giá tr hàng trăm tri u ng Còn i v i nh ng ngư i dân có v n li ng thư ng nh n hàng c a ch l u l n xé l hàng v “mà bn l u ph i có quan h t t v i h i quan, thu có tên tu i m i làm c l n ch m t s ngư i nghèo ch c n tri u ng óng cho ch l u l y m t b ch hàng vê phân tán thôi” (PVS s 3) Trong chy n xe i t c a kh u Tân Thanh v m t lo t xe c ph i d t sang m t bên có m t dồn xe minsk ch y vút ga v i ti ng máy n g m rú ng mà xe nh ng gói hàng to l n Nh ng xe ch y có m t chi c ôtô khách ch s n h i ngư i lái xe c bi t ó n m t o n ó nhanh chóng chuy n hàng lên xe Tơi có n tr m ki m soát nên m i v y N u trư c hàng l u c v n chuy n v êm làm cơng khai ban ngày v i hình th c tinh vi “Ch khác trư c bây gi dân buôn i công khai i ban ngày” úng nh ng tơi c ch ng ki n phóng viên báo Ti n Phong cung cho bi t: “b ng nhiên có nhi u ti ng xe máy lo n x Ti ng ng xe Minsk r lên inh óc, náo lo n c m t khu ch T ng oàn xe ch hàng l u phóng iên ng ph ” C t m ngh trưa ch p t i “hàng v vô tư” Hàng i công khai ch 36 ti ng ng h hàng t n hàng t THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ng biên v n i ch ng bn l u ng ăng c c u i s ch v th tr n Ngay c a bàn Văn Lãng cho bi t: “hàng g n ây khơng cịn i êm trư c, có th ch l n” ho t i phó ã b l n hàng c a Thêm n a êm t i “chim ng hi u qu ” Cùng có quan i m này, tr m trư ng h i quan C c Nam nói: “b n bn l u v n chuy n hàng ban ngày l i d ng cán b h i quan ph i làm nhi m v xu t nh p kh u c a kh u, khơng có ngư i r i biên gi i ng mịn Hơn n a i êm h có ngư i chó s a nên d b l ” “hàng l u bây gi c ém vào nh ng nhà kín c ng cao tư ng Có v vào c nhà hàng l u ã b p v v n M t s bao hàng c bay sang nhà bên c nh” Không nh ng th m t v n vơ nóng b ng n cho hàng l u có th trót l t d dàng vi c “làm lu t” qua tr m ki m soát M t bác v hưu cho bi t: “Lu t ti n, bi t n p ti n i, ưa vào âu, ông i Không c n bi t c a ai, ch c n bi t có m t i chuyên ch hàng t ây i Hà N i ăng ký i m t chuy n hay m i chuy n ã có giá c r i c th mà nhân lên n p m t c c cho tr m L n sau c th ông y c th chia chác cho nhau” “Làm lu t” hay nói cách khác “b o kê” bn l u Chính h i v buôn l u Hang Dơi ã ưa d n ch ng cho nh n ng xét x nh “ m t s lái xe ch hàng l u qua tr m D c Quýt ch ng c n xu ng xu t trình gi y t Khi xe t i ã th y barie b t s n, xe c th phóng qua Nhi u b can nh n không d ng xe ki m tra bao gi ã có m t chi c xe b n ch n trư c u trư c c a tr m ã “làm vi c xong”, xe hàng nhìn th y ám hi u ch vi c vút!” Ngay c m t ngư i dân c ph ng v n ph n ánh tình tr ng “tr m liên ngành D c Quýt tr m ch ng th t thu riêng t ng ăng n L ng Sơn có t i - i r i, b trí phân theo ca, “ăn giơ” v i m i có thu nh p n p ngân sách nhà nư c chia chác c ch N u mà làm căng khơng thu c m c t âu Có cung t có c u” (PVS s 3) S móc n i gi a tr m ki m soát v i nh ng ch l u ã làm cho vi c phịng ch ng bn l u khơng 37 t hi u qu “Các ơng y có THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quy nh v i r i, ng dây c a công an kinh t , c a công an giao thông, c a biên phịng Các xe c nói i i liên t c ngày êm t ây v Hà N i Nh ng anh khác i m t chuy n xe c a ơng y i c ngày, s xe c a ông này, ng c a kinh t cho i, xe giá tr nhi u khơng vào s , xe giá tr vào s , ki u lo i To g t m t góc, nh vào s báo cáo c p cơng khai Xe óng ti n ây th c s riêng chia nhau” m t v n n n mà c p quy n ph i t p trung gi i quy t Như v y m c dù ngư i dân ã có nh n th c r t sâu s c v buôn l u t t c k sinh nhai nên ngư i dân chưa có thái kiên quy t vi c u tranh phịng ch ng 1.2.4 T n n m i dâm Hi n tư ng m i dâm xu t hi n l ch s lâu i t n t i n ngày Trư c th i kỳ phong ki n m i dâm núp dưói hình th c “l u xanh” Nhưng ngày nay, theo s phát tri n c a xã h i m i dâm có nhi u v b c bi n hố khơn lư ng Trên th gi i có kho ng 30 nư c cơng nh n m i dâm m t ngh h p pháp, có quan qu n lý Nhưng Vi t Nam, o c, truy n th ng Á ông coi m i dâm m t t n n xã h i nguy hi m c n ph i kh ng ch s phát tri n c a T n n m i dâm phư ng Hoàng Văn Th c ngư i dân nh n sau: 36.6 Phæ biÕn 11.9 Ýt phæ biÕn 15.1 27 không biết,không quan tâm 36.4 B ng 7: Th c tr ng t n n m i dâm qua ánh giá c a ngư i dân 38 nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Có th nói r ng m i dâm xu t hi n l p t c v i m c a biên gi i thương m i phát tri n Ty nhiên lúc u ch l t du nh p nơi khác n không di n thư ng xuyên sau ó c t ch c m t cách phi pháp có a i mc phá 11 nh Th i gian 1996 - 2000 a bàn b t c 19 v m i dâm, tri t m i dâm ưa xét x 21 v Nhưng m y năm g n ây s truy quét làm m nh tay c a quy n a phương nên t n n ã gi m i có th hình th c i vào tinh vi hơn, kín áo Chính m i dâm m t hi n tư ng t nh ho t ng ch y u b chìm, v i nh ng hình th c trá hình khó có th nh n bi t c nên có nhi u ngư i dân cho r ng khơng có ho c khơng bi t t i 27% nh ng t n n mà tơi dã trình bày i u có s khác bi t v i trư c Theo ý ki n c a m i ngư i ch có 73% ngư i dân cho r ng hi n tư ng có a bàn ó ch có 36,4% cho r ng ph bi n “M i dâm kơng phát tri n l m, có th nói y u nh t” (PVS s 4) i a s ngư i dân lãnh phư ng Hoàng Văn Th o a phương u th ng nh t r ng m i dâm ã gi m k “M i dâm thơi, xưa m i m nh, th nh tho ng có - ch khơng k Trư c vũ trư ng, quán karaoke, quán quán n khơng dám” (PVS s 1) th m chí có ngư i cịn cho r ng khơng có “M i dâm tra t xu t khơng có, khơng qu n lý Trư c có m t vài v phát hi n âu có mà qua ki m ơc nói khơng có a bàn ch m t hai năm khơng th y” (PVS s 2), “Hi n m i dâm h u khơng có, anh không n m rõ mà n u có r t ít” Cũng có m t s gái nhà giàu, gái “ ú” v a m i dâm v a ma tuý ho t thi u thu c ng khơng thư ng xuyên, ch i l y ma tuý” (PVS s 3) Có ngư i ã cho ý ki n r ng: s dĩ m i dâm ã gi m v y “s thăng b ng c a xã h i thơi ây nghiêng v nghi n hút nhi u mà”(PVS s 4) Như v y có th th y m i dâm ây v n cịn khơng k 39 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thành ph L ng Sơn khách du l ch phư ng Hoàng Văn Th , t m c a lư ng n ngày nhi u, c bi t vào nh ng ngày cu i tu n, vào kỳ ngh Theo phát tri n, nhi u s nhà hàng khách s n, nhà ngh bình dân, karaoke t m nóng l nh …m c lên n m Tuy quan ch c có nhi u bi n pháp nh m h n ch hi n tư ng này, v b n i có gi m, dư ng l i chuy n sang nh ng hình th c khác tinh vi hơn, khó phát hi n ây vi c mà quy n c n ph i t p trung ý th i gian t i Như v y có th th y m t s t n n r t nóng b ng phư ng Hịang Văn Th c ngư i dân ánh giá r t xá th c v i tình hình th c t , th hi n s quan tâm c a ngư i dân t i v n xã h i c a nh ng t n n ó t i a bàn kh o sát a phương ch ng t s pph c t p n i c m Có th th y r ng nghi n hút ma túy, m i dâm, c b c, buôn l u nh ng t n n ang phát tri n m nh m gây h u qu nghiêm tr ng v kinh t , tr , văn hóa, xã h i, tư tư ng, tâm lý , gây nên tâm tr ng xã h n ng n , nh hư ng x u hi n tư ng xã h i khác, n ti n trình phát tri n c a n a phương, th m chí n u không c quan tâm gi i quy t th o s gây nh ng hi m h a suy thối gi n nịi, gây m t tr t , n quy n nh an ninh, tr t an tồn xã h i Chính th c p a phương c n có nh ng bi n pháp c i thi n tình hình Sau ây s tìm hi u xem th i gian qua ho t vi c a phương u tranh phòng ch ng t n n xã h i th qua nh ng ánh giá c a ngư i dân a phương Nh n th c thái t an ninh ng c a c a ngư i dân v nh ng ho t a phương vi c Trong cu c u tranh phòng ch ng t n n xã h i u tranh phòng ch ng t quy n t an ninh ng c a quy n n xã h i vai trị c a c p a phương vơ quan tr ng khơn th thi u c Do ó vi c tìm hi u nh ng ánh giá c a ngư i dân v nh ng ho t th y hi u qu c a nh ng ho t ng ó t 40 ng s cho ó có th có m t nhìn khách THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quan v nghn nhân c a nh ng t n n xã h i ây rút nh ng h c kinh nghi m cho cơng tác phịng ch ng t n n xã h i th i gian t i 2.1 ánh giá c a ngư i dân v ho t Chúng ta c n kh ng ng c a quy n nh m t i u r ng quy n bi n pháp phòng ch ng t n n xã h i chưa th c s a phương a phương ã có nhi u t hi u qu Ngư i dân ã có ánh sau: B ng 7: ánh giá c a ngư i dân v bi n pháp phòng ch ng t n n xã h i c a quy n a phương 181 200 150 120 105 100 50 24 Rất kiên Tơng đối kiên Nhỡn vo bi u Hình thức,không Không cóbiện pháp Không biết,không kiên quan tâm trờn ta th y r ng ho t ng c a quy n a phương m i ch hình th c mà chưa th c s kiên quy t Có t i 181 ngư i t c kho ng 41,4% ngư i dân có ý ki n v y Nhưng dù ph i nhìn nh n r ng quy n ã có nh ng bi n pháp phòng ch ng t n n xã h i nên có105/437 ngư i c h i (24%) ánh giá r ng nh ng ho t nh r ng tương ng ó r t kiên quy t nh n i kiên quy t nhi u v i 120 ngư i chi m 27,5% s ngư i c h i Chính quy n a phương ã có m t s bi n pháp u tranh phòng ch ng t n n xã h i t ch c cho ngư i dân cai nghi n t i c ng d ng, cai nghi n b t bu c, t ch c tuyên truy n cho nhân dân v tác h i c a ma túy, có tr m ki m soát c a quan ch c khác phịng chóng bn l u, thư ng xuyên ki m tra giám sát nhà ngh , khách s n, qn karaoke, có hịm thư t giác t i ph m huy ng s tham gia c a ngư i dân m i ch 41 i vào b r ng THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tun truy n v n ng, chưa i sâu i sát v i tình hình nên hi u qu c a công tác t c chưa cao v n cho “t n n xã h i ti p di n gây b c xúc nhân dân” Ví d vi c t ch c cai nghi n cho a bàn, quy n a phương ã v n nhà có s tr giúp thu c thang, c ng i tư ng nghi n hút ng gia ình có ngư i nghi n cai t i ng viên theo dõi r t t n tình “cai nghi n t i ng mà ây vào cu c c a c U ban, y t ph i t i t ng gia ình, v n ng t ng gia ình v n ồn th Mình ng b n thân ngươì nghi n vi t ơn xin cai nghi n” (PVS s 2) Khơng nh ng th phư ng cịn có m t mơ hình r t hay ó ồn Thanh niên có l p m t nhóm ng ng viên tuyên truy n phòng ch ng ma túy v i s tài tr c a qu FORD Nhóm ch có ngư i nh ng nh ng i tư ng ã cai nghi n c r i có mong mu n c giúp cho i tư ng khác có th cai nghi n c Nhóm m i i vào ho t ng c tháng, bư c m ng V i nh ng ng u cịn r t nhi u khó khăn tri n v ng r t ng viên vi c ti p c n v i i tư ng nghi n hút d dàng hi u qu Phư ng Hoàng Văn Th có 15 kh i ph m i ng ng viên ph trách kh i ph Do ó công vi c r t v t v khó khăn Nhóm thư ng xuyên t c c bu i sinh ho t nhóm b n tuyên truy n v n vào nh ng ho t ng ng bu i/ tháng ng k t h p v i nh ng trò chơi, t g n gũi lái niên ng lành m nh Nhóm cịn én t ng gia ình v n ng i tư ng i cai nghi n r t khó khăn th nh t l c lư ng m ng, th hai gia ình nh ng i tư ng ó chưa hồn tồn tin tư ng vào h nhi u gia ình d u gi m khơng h nh n nghi n nên hi u qu công vi c chưa c nhi u Dù có r t nhi u c g ng vi c t ch c cai nghi n chưa t ck t qu kinh phí cai nghi n t i gia ình, thu c men ph i lo cho h nên ph i l a ch n ch không ph i cai c Thêm vào ó “các gia ình mà n m c có niên nghi n gia ình ngư i ta b o ngư i ta không nghi n, ngư i ta khơng c n ó nh ng khó khăn ch quan c a gia ình ngư i ta 42 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thơi Cịn có nh ng trư ng h p m t tu n t , n t n nơi n cai cho ngư i ta t giám sát mà ngư i ta th dây ng sau b n bè ưa thu c cho ngư i ta, th l i dính Nh ng tru ng h p th ph i cho i cai b t bu c” (PVS s 2) Trên t nh có mơt trung tâm cai nghi n vi c i cai ây không ph i d b i l i cai ph i có ti n thu c men Hơn n a “hi n trung tâm ho t ti p t ng khơng hi u qu u tư máy móc, s h t ng kém, th t nhi u hi u qu v kinh doanh khơng có, ch b t bu c, hình th c thôi” (PVS s 4) Hay vi c ch ng bn l u v y, dù có ngành ho t nhà nư c ch thu i, tr m ki m tra liên ng không kiên quy t gây nhi u th t thoát “m t ng c a ơc có xu thơi cịn ông ăn xu r i, ông thu , ông th trư ng có hàng trăm t nhi u mánh t tay M t khơng nhìn th y mà rõ th ” (PVS s 1) M t ngư i dân c ph ng v n ph n ánh: “ch ng buôn l u, có mà ch ng túi ơng y à? Thu tháng, thu tu n cho ông y, b n h có ki u cách i h t Có i ó m i có bn l u nhi u Chính b n thân ơng y làm ó mà N u làm h p pháp ơng y ki m th nào?”, “Các ơng y có quy nh v i r i, ng dây c a công an kinh t , c a cơng an giao thơng, c a biên phịng Các xe c nói i i liên t c ngày êm t ây v Hà N i Nh ng anh khác i m t chuy n xe c a ơng y i c ngày, s xe c a ông này, ng c a kinh t cho i xe giá tr nhi u khơng vào s , xe giá tr vào s , ki u lo i To g t m t góc, nh vào s báo cáo c p cơng khai Xe óng ti n riêng chia nhau” (PVS s 1) Có ngư i dân ánh giá ho t ông chưa m nh tay ó c a quy n “chính sách nhân o thơi ch tàn sát khơng có Ngư i ta mu n làm làm c ch khó âu, khơng ph i l c lư ng m ng mà ngư i ta nhân o t o công ăn vi c làm cho ngư i dân” (PVS s 4) 43 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 ánh giá c a ngư i dân v ho t M i phư ng sát a bàn a phương u có nh ng t an ninh th c hi n công vi c chuyên trách, bám phư ng Hoàng Văn Th t an ninh t p trung ch y u L a - nơi di n ho t m i t hay kh i ph ho t ng c a t an ninh ch Kỳ ng buôn bán du l ch ch y u c a phư ng Ngồi u có nh ng ban an ninh riêng Ngư i dân ã ánh giá v ng c a nh ng t an ninh sau: B ng 8: ánh giá c a ngư i dân v ho t ng c a t an ninh T ns T n xu t Hi u qu 130 29.9% Bình thư ng 221 50.8% Khơng hi u qu 61 14% Không bi t/ không quan tâm 23 5.3% T ng 435 a phương 100% So v i ý ki n ánh giá c a ngư i dân v nh ng bi n pháp c a quy n a phương ngư i dân ánh giá v hi u qu c a t an ninh có cao v i 29,9% Nhưng ph n l n ngư i dân 50,8% cho r ng t ho t m c bình thư ng thơi S ngư i có ý ki n ho t ng m i ng khơng hi u qu v i 14% S dĩ ngư i dân có ánh v y nh ng t an ninh ho t sát a bàn có s tham gia c a ngư i dân nh ng ho t ng bám ng nên hi u qu có cao M t mơ hình t an ninh r t khen ng i h c t p phư ng Hoàng Văn Th s xu t hi n c a t “liên gia” Có 15 kh i phó m i kh i có m t t liên gia m i gia ình giúp u có ngư i tham gia t m i cơng vi c góp ph n gi gìn an ninh tr t t phịng ch ng t n n xã h i tình làng nghĩa xóm - m t nét a bàn Mơ hình t o c s c thù, b n s c riêng lưu gi 44 ồn k t c m t THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phư ng ã b th hóa nhi u v i ph n l n ngư i dân làm ngh kinh doanh bn bán Chính quy n a phương c n bi t phát huy vai trò c a nh ng t an ninh có nh ng hình th c phong phú hơn, t hi u qu cao vi c m b o an ninh tr t t , t o i u ki n cho ngư i dân có cu c s ng bình n Nhìn n t an ninh ã có nhi u c g ng phòng ng a u tranh v i t n n xã h i m an ninh tr t t cho quy t ki t i t ng ngõ gõ t ng nhà i t ng viên phư ng HVT) nh ng ho t ninh i phương m i ch d ng ch a phương “phư ng r t i tư ng” (theo l i nói c a báo cáo ng c a quy n t an hình th c chưa th c s hi u qu “có phát u voi i chu t, hình hình th c có ho t ng ng khơng h y hi u qu gì” (PVS s 6) Xu hư ng c a lo i t n n nghi n hút ma tuý, c b c, buôn l u m i dâm th i gian t i theo ý ki n c a ngư i dân Trong b ng h i i u tra c a chúng tơi có câu h i v xu hư ng c a hi n tư ng tương lai chúng tơi có li t kê 18 hi n tư ng k t qu thu c ma túy, c b c, nghi n rư u bia, buôn l u, bn l u, m i dâm v n có xu hư ng ph bi n ó s d ng ma túy c ngư i dân ánh giá có xu hư ng phát ri n ph bi n nh t Chúng ta có th th y i u qua b ng sau: 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Cã phỉ biÕn Kh«ng phỉbiÕn Nghiện Mại dâm Cờ bạc hút ma tuý Lô đề Bu«n lËu B ng 9: Xu hư ng phát tri n c a t n n xã h i theo ánh giá c a ngư i dân 45 THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Quan sát b ng ta th y r ng ch có nghi n hút ma túy có s ngư i ánh giá ph bi n nhi u không ph bi n t n n khác ngư i dân nh n nh m c xét n u không ph bi n chi m a s Trong t t c nh ng t n n ch có nghi n hút ma túy ph bi n nh t v i 72,6% m i dâm nh t ch v i 13,6% cho ph bi n Hi n v i s phát tri n c a thương m i, s quan tâm c a cha m n gi m sút v i s phát tri n c a lo i ma túy m i nghi n hút r t khó có th gi m c “cơ nghĩ ch có t n t i c a xã h i tiêm chích lơ mà nói tri t khơng tri t , cịn c” (PVS s 8) Hơn n a vi c cai nghi n ma túy r t khó khăn ph thu c ch y u vào ý chí, ngh l c c a b n thân tư ng ó nh ng nghĩ cịn non n t, chưa i i tư ng nghi n hút hi n tồn niên tr suy ch n ngh l c có th vư t qua nh ng v t vã thân th Ti p sau ma túy nhóm t n n v c b c c m i ngư i ánh giá v n ti p t c ph bi n riêng cho r ng lô ây phân lô th y rõ v n c b c (nghĩa chơi tá l , tú lơ khơ) c n t p trung gi i quy t Theo ó có 41,9% ngư i dân ph bi n v i c b c ch 30% “chơi lơ gi m c khơng có ngh mà Có m t vài nghìn c ánh Bn khơng bn c ph i có ti n, ánh b c may ki m c, không th b s 1), “ch nhà nư c b x s m i h t lơ không th c”(PVS ” (PVS s 7) Buôn l u v n ti p t c ph bi n ý ki n ánh giá c a 27,6% ngư i dân “cịn bn l u phát tri n L ng Sơn không th ki m ch c Khơng có ngh nghi p làm, lên c a kh u mang tí hàng v , lai b c hàng c a ngư i ta v ki m c vài ch c nghìn” (PVS s 1), “bn l u gi m th c, khơng bn l u s ng th nào” (PVS s 6) Như v y qua nh ng nh n h i s quy n nh c a ngư i dân v xu hư ng c a t n n xã a phương có nh ng bi n pháp t p trung gi i quy t có hi u qu nh ng t n n xã h i nh c nh i 46 i s ng nhân dân a phương THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K t lu n K t qu nghiên c u c a tài giúp ta ưa m t s k t lu n sau: Trư c h t qua nh ng ánh giá c a ngư i dân t n n xã h i nghi n hút ma túy, buôn l u, c b c, m i dâm n i lên nh ng t n n nóng b ng, b c xúc nh t hi n phư ng Hoàng Văn Th nói riêng a phương vùng biên nói chung Trư c tình hình t n n xã h i di n bi n ph c t p v y cu c u tranh phòng ch ng nh ng t n n m c dù có r t nhi u n l c c g ng nh ng ho t Th ng gi i pháp c a quy n phư ng Hoàng Văn chưa th c s kiên quy t m i ch mang tính hình th c, ó k t qu t c chưa cao Trong th i gian t i quy n nh ng t n n nh t v n a phương c n t p trung vào gi i quy t tri t nghi n hút ma túy theo ý ki n c a ngư i dân xu hư ng nh ng t n n ma túy, c b c, lô ,buôn l u m i dâm v n ti p t c phát tri n M t s gi i pháp khuy n ngh D a vào k t qu nghiên c u ây, có th xu t m t s gi i pháp khuy n ngh sau: - Chính quy n bàn, trình a phương c n có chín sách cơng ăn vi c làm phù h p v i dân trí, t o i u ki n cho ngư i lao a ng có vi c làm thu nh p n nh - T o i u ki n cho tái hòa nh p c ng i tư ng m c sai ph m có h i hồn lương ng b ng nh ng sách giáo d c, hư ng nghi p, d y ngh , t o công ăn vi c làm - Chính quy n a phương c n qu n lý t t - T ch c phân công l c lư ng phù h p m i ngành, m i gi i 47 a bàn phát huy t i a s c m nh c a THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Xây d ng i ngũ cán b chuyên trách không chuyên trách v phòng ch ng t n n xã h i - Xây d ng phong trào phư ng xã s ch, lành m nh, không t n n xã h i - Tăng cư ng tuyên truy n v n ng, nâng cao trình dân v tác h i c a t n n xã h i, tăng cư ng giáo d c nh n th c c a ngư i o c, l i s ng làm ng ng xây d ng theo pháp lu t - Phát huy vai trò c a nh ng mơ hình t liên gia, nh ng mơ hình khác phù h p v i a bàn - Làm s ch b máy lãnh - i o y m nh giáo d c nhà trư ng v o c l i ôngs lành m nh cho thi u niên - u tư xây d ng trung tâm vui chơi gi i trí, sinh ho t văn hóa, sinh ho t c ng ng lành m nh - Tác ng truy n thông t i b c cha m giành nhi u th i gian quan tâm chăm sóc b o v ngăn ch n nh hư ng c a t n n xã h i t i th h tr - u tư m t cách có tr ng i m vào vi c xây d ng trung tâm cai nghi n trung tâm giáo d c thư ng xuyên - Tăng cư ng s tham gia c a qu n chúng nhân dân vi c t giác u tranh v i t n n xã h i Như v y phòng ch ng t n n xã h i m t cách có hi u qu c n s ph i h p ng b c a t t c bi n pháp, c p ngành, gia ình tồn xã h i 48 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L IM U CHƯƠNG I: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A TÀI Cơ s lý lu n T ng quan v n Vài nét v nghiên c u a bàn nghiên c u 10 Thao tác hóa m t s khái ni m 11 M t s lý thuy t có liên quan 15 5.1 Chu n m c xã h i 15 5.2 Sai l ch xã h i 15 5.3 Lý thuy t tương tác bi u trưng c a Herbert Blumer 17 CHƯƠNG II: 19 K T QU NGHIÊN C U, NH NG GI I PHÁP, KHUY N NGH 19 K t qu nghiên c u 19 1.1 Nh n th c thái c a ngư i dân v th c tr ng t n n xã h i: ma túy, buôn l u, m i dâm, c b c a bàn 19 1.1.1 Tình hình t n n xã h i c nư c 19 1.1.2 Th c tr ng t n n xã h i a bàn kh o sát 21 1.2 Tình hình th c t c a t n n xã h i 23 1.2.1 Nghi n hút ma túy 23 1.2.2 T n n c b c 30 1.2.3 T n n buôn l u 34 1.2.4 T n n m i dâm 38 Nh n th c thái t an ninh c a ngư i dân v nh ng ho t a phương vi c ng c a quy n u tranh phịng ch ng t n n xã h i 40 2.1 ánh giá c a ngư i dân v ho t 49 ng c a quy n a phương 41 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 ánh giá c a ngư i dân v ho t ng c a t an ninh a phương 44 Xu hư ng c a lo i t n n nghi n hút ma tuý, c b c, buôn l u m i dâm th i gian t i theo ý ki n c a ngư i dân 45 K t lu n 47 M t s gi i pháp khuy n ngh 47 50 ... ngh hưu - Tu i: 62 - Dân t c: Nùng - T HV: trung c p - Tôn giáo: không 8) Ngư i th tám: - Gi i tính: n - Ngh nghi p: buôn bán - Tu i: 36 - Dân t c: Tày - T HV: trung c p - Tôn giáo: không - Phương... trung c p - Dân t c: Tày - Tôn giáo: không 3) Ngư i th ba: - Gi i tính: âm - Ngh - Tu i: 29 - T HV: nghi p: trư ng nhóm ih c nhóm ng ng - Dân t c: hoa - Tơn giáo: không 4) Ngư i th tư: - Gi i tính:... nam - Ngh - Tu i: 34 - T HV: nghi p: c CT TNHH ih c - Dân t c: Kinh giám THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Tơn giáo: khơng 5) Ngư i th năm: - Gi i tính: nam - Ngh nghi p: d ch v - Tu i: 48 - Dân