KẾT QUẢ KHẢO SÁT Tình hình doanh nghiệp & người lao động bối cảnh đại dịch COVID-19

KẾT QUẢ KHẢO SÁT Tình hình doanh nghiệp & người lao động bối cảnh đại dịch COVID-19 Ảnh - Quỳnh Trần, VnExpress Tháng 8/2021 THÔNG TIN CHUNG VỀ CUỘC KHẢO SÁT Cuộc khảo sát nhanh tình hình việc làm, thu nhập người lao động tình hình sức khỏe tài doanh nghiệp bối cảnh đại dịch Covid-19 bùng phát từ tháng 5/2021 Ban nghiên cứu Phát triển Kinh tế tư nhân (Ban IV thuộc Hội đồng tư vấn cải cách TTHC Thủ tướng Chính phủ) phối hợp với Báo Điện tử VnExpress tiến hành Cuộc khảo sát có mục đích (i) chụp nhanh thực trạng tác động Covid-19 đến việc làm thu nhập người lao động, (ii) tìm hiểu thực tế khả tích lũy, nhìn rõ nguồn hỗ trợ người lao động (iii) nắm bắt tình trạng hoạt động doanh nghiệp, (iv) tìm hiểu thực tế sức khỏe tài chính, khó khăn doanh nghiệp (v) mong muốn sách hỗ trợ từ phía doanh nghiệp, người lao động Trên sở đó, tổng hợp kiến nghị người lao động doanh nghiệp góp phần giúp Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương, nhà hoạch định sách thấy rõ thực tiễn, trạng liên quan để xây dựng sách phù hợp, hiệu Thời gian thực hiện: - Khảo sát người lao động: 01-08/08/2021 - Khảo sát doanh nghiệp: 12-22/08/2021 Phạm vi khảo sát: toàn lãnh thổ Việt Nam Cách thức thực hiện: theo hình thức trực tuyến trang điện tử VnExpress Số người trả lời: - Khảo sát người lao động: 70.000 người, sau số liệu xử lý làm sạch, kiểm tra trùng lặp số liệu thu 69.132 người - Khảo sát doanh nghiệp: gần 22.700 đại diện doanh nghiệp/hộ kinh doanh; sau số liệu xử lý làm sạch, kiểm tra trùng lặp số liệu thu 21.517 doanh nghiệp/hộ kinh doanh Trong báo cáo doanh nghiệp/hộ kinh doanh gọi tắt doanh nghiệp Câu hỏi khảo sát bao gồm: - Khảo sát người lao động: (i) câu hỏi chung cho tất lao động tham gia khảo sát độ tuổi, tỉnh/thành phố nơi người lao động sinh sống, ngành nghề mà người lao động làm việc, chi phí phát sinh bối cảnh dịch; (ii) câu hỏi khảo sát thiết kế riêng cho nhóm lao động việc; (iii) câu hỏi khảo sát thiết kế riêng cho nhóm lao động có việc - Khảo sát doanh nghiệp: (i) câu hỏi chung cho tất doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp, quy mô lao động, doanh thu, tỉnh/thành phố nơi doanh nghiệp đăng ký hoạt động, ngành nghề mà doanh nghiệp hoạt động, chức vụ người đại diện doanh nghiệp trả lời; (ii) câu hỏi khảo sát thiết kế riêng cho nhóm doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể; (iii) câu hỏi thiết kế riêng cho nhóm doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh dịch Covid-19 bùng phát; (iv) câu hỏi thiết kế riêng cho nhóm doanh nghiệp nỗ lực trì hoạt động sản xuất kinh doanh KẾT QUẢ KHẢO SÁT Tình hình doanh nghiệp & người lao động bối cảnh đại dịch COVID-19 Trang Phần I - Kết khảo sát việc làm thu nhập người lao động……… Phần II - Kết khảo sát sức khỏe tài doanh nghiệp…………… 30 PHẦN I KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID 19 A - NHỮNG KHÓ KHĂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BỐI CẢNH DỊCH COVID-19 BÙNG PHÁT TỪ THÁNG 5/2021 TẠI VIỆT NAM Thông tin khái quát người lao động trả lời khảo sát theo quy mô số tuổi địa lý Về số lượng người lao động tham gia khảo sát chia theo nhóm tuổi (Hình 1): Trong tổng số 69.132 người lao động trả lời khảo sát online, phần lớn người lao động khoảng từ 31 đến 45 tuổi, chiếm gần 69% Người lao động từ 16 đến 30 tuổi nhóm trả lời nhiều thứ hai với khoảng 18%, người lao động từ 46 đến 60 tuổi chiếm khoảng 12% người lao động 60 tuổi chiếm 1% Hình 1: Người lao động tham gia khảo sát theo nhóm tuổi (%) Về cấu người lao động trả lời khảo sát theo khu vực địa lý (Hình 2) Tỷ lệ người lao động trả lời khảo sát thể hình đây, gồm tỉnh, thành phố có tỷ lệ người lao động tham gia trả lời khảo sát cao bao gồm: Thành phố Hồ Chí Minh (chiếm 46%), thành phố Hà Nội (chiếm khoảng 25%), tỉnh Bình Dương (chiếm khoảng 3,5%), tỉnh Đồng Nai (chiếm khoảng 2,6%) thành phố Đà Nẵng (chiếm khoảng 2%) Tỷ lệ không tương đồng với tỷ lệ lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo địa phương vùng kinh tế1, tỉnh, thành phố bị ảnh hưởng nặng nề đợt dịch lần nên việc có nhiều người lao động quan tâm đến khảo sát để họ bày tỏ ý kiến góp phần phản ánh thực tiễn kiến nghị mong muốn Hình 2: Cơ cấu người lao động trả lời khảo sát theo khu vực địa lý (%) Ngoài ra, cấu người lao động tham gia khảo sát thể theo vùng kinh tế trọng điểm: (1) Vùng Đồng sông Hồng (không tính Thủ Hà Nội), lao động tham gia trả lời chiếm tỷ lệ khoảng 4%, bao gồm tỉnh/thành phố: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phịng, Hưng n, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định Ninh Bình (2) Vùng Trung du miền núi phía Bắc, lao động trả lời chiếm khoảng 1,3% bao gồm tình/thành phố: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang, Phú Thọ, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La Hòa Bình (3) Vùng Bắc Trung Bộ, lao động trả lời chiếm khoảng 1,2%, bao gồm tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên Huế, Quảng Trị Tổng cục Thống kê (2021), Niên giảm thống kê 2020, Nhà xuất Thống kê, số lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc nước, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 9%, Hà Nội chiếm 8%, Bình Dương chiếm 3%, Đồng Nai chiếm 3%, Đà Nẵng 1% (4) Vùng Dun Hải Nam Trung Bộ (khơng tính Thành phố Đà Nẵng), lao động trả lời chiếm khoảng 3% số trả lời, bao gồm tỉnh: Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận Bình Thuận (5) Vùng Tây Nguyên lao động trả lời chiếm 1,3% bao gồm tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng (6) Vùng Đơng Nam Bộ (khơng kể TP Hồ Chí Minh, Bình Dương Đồng Nai) lao động trả lời chiếm khoảng 5% số tham gia khảo sát, bao gồm tỉnh: tỉnh Bình Phước, Tây Ninh Bà Rịa - Vũng Tàu (7) Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, lao động trả lời chiếm khoảng 6%, bao gồm tỉnh/thành phố: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Về cấu người lao động trả lời khảo sát theo tổ chức (Hình 3) Trong tổng số 69.132 người lao động trả lời khảo sát online, 55,2% người lao động từ DN tư nhân, công ty TNHH, công ty Cổ phần, tiếp đến người lao động tự khơng thuộc tổ chức chiếm gần 25%, người lao động DN có vốn đầu tư nước ngồi chiếm gần 10%, người lao động từ doanh nghiệp nhà nước chiếm 3,6%, người lao động từ quan nhà nước hưởng lương ngân sách chiếm khoảng 3,3%, người lao động từ quan nghiệp tự hạch toán chiếm khoảng 2,2% người lao động đến từ hộ kinh doanh tổ chức khác chiếm tỷ lệ thấp với khoảng 1% Hình 3: Cơ cấu người lao động trả lời khảo sát theo tổ chức (%) Thông tin tình trạng việc làm người lao động trả lời khảo sát phân theo độ tuổi ngành nghề chi phí phát sinh bối cảnh dịch Covid19 bùng phát từ tháng 5/2021 Về tỷ lệ có việc việc làm người lao động tham gia khảo sát (Hình 4) Trong tổng số 69.132 người lao động trả lời khảo sát online, tỷ lệ số người trả lời việc chiếm 62% (tương đương với 42.754 người trả lời), người lao động có việc 38% (tương đương với 26.378 người trả lời) Hình 4: Cơ cấu lao động trả lời khảo sát theo tình trạng việc làm (%) Về nhóm tuổi người việc tham gia trả lời khảo sát (Hình 5) Về tỷ lệ nhóm tuổi người việc tham gia trả lời khảo sát, nhóm người lao động việc từ 31 đến 45 chiếm nhiều với khoảng 69,4%, nhóm người việc từ 16 đến 30 tuổi chiếm 16,3%, nhóm việc từ 46 đến 60 tuổi chiếm khoảng 13,2% nhóm người việc 60 tuổi chiếm khoảng 1,2% Tỷ lệ tương ứng so với tỷ lệ tổng số người tham gia trả lời khảo sát, nhiên có chênh lệch thấp nhóm người việc từ 16 đến 30 tuổi, 60 tuổi có chênh lệch cao nhóm người việc từ 31 đến 45 tuổi từ 46 đến 60 tuổi, đưa hai nhóm người lao động độ tuổi trở thành nhóm có tỷ lệ việc đại dịch Covid-19 cao Hình 5: Tỷ lệ nhóm tuổi người việc (%) Về nhóm tuổi người có việc tham gia trả lời khảo sát (Hình 6) Nhóm người lao động từ 31 đến 45 tuổi tiếp tục nhóm đứng đầu tỷ lệ người lao động có việc đại dịch Covid-19 với khoảng 68%, nhóm người từ 16 đến 30 tuổi có việc chiếm khoảng 20%, nhóm người từ 46 đến 60 tuổi có việc chiếm khoảng 11% cuối nhóm người 60 tuổi có việc chiếm khoảng 1% Hình 6: Tỷ lệ nhóm tuổi người có việc (%) So sánh tỷ lệ có việc làm việc theo nhóm tuổi (Hình 7) So sánh người lao động trả lời khảo sát theo nhóm tuổi tỷ lệ việc làm tăng dần theo nhóm tuổi Nhóm tuổi từ 16 đến 30 tỷ lệ việc làm 56,3%, nhóm tuổi từ 31 đến 45 tuổi nhóm tuổi từ 46 đến 60 tuổi có tỷ lệ việc 60% Nhóm tuổi 60 trước coi nhóm tuổi ngồi lực lượng lao động, nhiên xem xét kỹ số liệu nhóm tuổi có nhu cầu tìm việc phần lớn lao động họ khơng có khoản lương hưu để đảm bảo sống tối thiểu đến tuổi 60 Nhóm có tỷ lệ việc 76% Hình 7: Cơ cấu lao động theo tình trạng việc làm phân theo nhóm tuổi (%) Từ 16 đến 30 tuổi 56,3 Từ 31 đến 45 tuổi 43,7 62,4 Từ 46 đến 60 tuổi 37,6 65,3 Trên 60 tuổi 34,7 76,0 0,0 20,0 Mất việc 40,0 24,0 60,0 80,0 100,0 Có việc So sánh tỷ lệ lao động trả lời khảo sát phân theo tình trạng việc làm phân theo ngành kinh tế (Hình 8) So sánh người lao động khảo sát tình trạng việc làm theo phân ngành kinh tế lớn tỷ lệ việc cao ngành xây dựng, chiếm 66,8%, tiếp ngành dịch vụ 63%, ngành Nông, lâm, ngư nghiệp 59,4% thấp ngành cơng nghiệp, 48,4% Hình 8: Cơ cấu lao động theo tình trạng việc làm phân theo ngành kinh tế lớn (%) Biện pháp ứng xử người lao động doanh nghiệp trước tác động dịch Covid-19 bùng phát từ tháng 5/2021 Đối với nhóm doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” “duy trì sản xuất kinh doanh” Như phần có đề cập, biện pháp để giải khó khăn dịng tiền bị thiếu hụt doanh nghiệp chủ động thực cắt giảm chi phí hoạt động, có việc cắt giảm lao động tiền trả lương cho người lao động tiền đóng khoản BHXH, BHYT, BHTN, KPCĐ khoản chi thuộc nhóm gánh nặng tài lớn doanh nghiệp tham gia khảo sát Tuy nhiên, kết khảo sát cho thấy, cịn nhiều doanh nghiệp nỗ lực khơng cắt giảm lao động mà áp dụng nhiều biện pháp khác để giữ chân lao động bối cảnh dịch (Hình 20) Hình 20: Chính sách áp dụng với người lao động doanh nghiệp ‘tạm ngừng hoạt động’ doanh nghiệp ‘duy trì sản xuất kinh doanh’ 54 Đối với doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch”, biện pháp “cắt giảm lao động từ 75% đến 100%” lựa chọn nhiều với tỷ lệ 24% Nhưng sách thứ hai nhiều doanh nghiệp nhóm lựa chọn lại “khơng cắt giảm lao động, cho lao động nghỉ tạm thời không hưởng lương lúc dịch chưa kiểm soát” với tỷ lệ 23% Tỷ lệ doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” lựa chọn sách tương ứng 5% 13% Đối với doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh”, sách với lao động phổ biến mà doanh nghiệp lựa chọn “khơng cắt giảm lao động trì sách lương, phúc lợi trước “khơng cắt giảm lao động giảm làm/giảm lương” với tỷ lệ lựa chọn 27% 24% Nhóm doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” thực sách “khơng cắt giảm lao động trì sách lương” đạt tỷ lệ 6%, 1/4 so với tỷ lệ doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” Tỷ lệ doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” có khả thực sách “khơng cắt giảm lao động giảm làm/giảm lương” 16%, khoảng 3/5 so với với tỷ lệ doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” Tính chung liên quan đến sách cắt giảm lao động, 52% số doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” thực nhóm sách này, “cắt giảm 25%”, nhiều cắt giảm “từ 75% đến 100%” Trong số doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” tỷ lệ doanh nghiệp thực sách cắt giảm lao động tính gộp 31% (Hình 20) Bên cạnh đó, nhóm doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh”, có khoảng 4% doanh nghiệp cho biết họ “không cắt giảm lao động tranh thủ tuyển thêm lao động” Đây coi “điểm sáng” tranh tổng thể tương đối xám màu 55 Đối với nhóm doanh nghiệp “Giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể” Để hiểu rõ việc ứng xử người lao động doanh nghiệp “Giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể” tác động dịch Covid-19, khảo sát đặt câu hỏi bị giải thể doanh nghiệp áp dụng cách ứng xử lao động Có tới 44% doanh nghiệp thuộc nhóm “giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể” cho biết họ khơng hỗ trợ cho lao động; 25% doanh nghiệp nhóm trả lời hỗ trợ tháng lương; 22% doanh nghiệp nhóm hỗ trợ người lao động hình thức “hướng dẫn người lao động nhận Bảo hiểm thất nghiệp” (Hình 21) Hình 21: Cách thức ứng xử doanh nghiệp giải thể (%) Những số nêu phản ánh trạng nhiều doanh nghiệp có sử dụng lao động khơng đóng BHXH, BHTN cho người lao động nên giải thể, tỷ lệ người lao động không nhận khoản hỗ trợ cao cịn tỷ lệ tiếp cận sách BHTN mức độ trung bình Các sách hỗ trợ từ Nhà nước doanh nghiệp cho hiệu Trong lần khảo sát này, câu hỏi đặt với doanh nghiệp sách hỗ trợ nhà nước “Theo Anh/Chị, sách sau cho có hiệu để hỗ trợ doanh nghiệp (chọn tối đa lựa chọn)? Trả lời doanh nghiệp thống kê cụ thể Hình 22 56 Hình 22: Chính sách hỗ trợ từ Nhà nước doanh nghiệp cho hiệu Chính sách nhiều doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” lựa chọn “Hỗ trợ doanh nghiệp vay với lãi suất 1-3%/năm để trả lương”, với tỷ lệ lựa chọn 62% Đề xuất quán so với kết thống kê gánh nặng tài lớn mà doanh nghiệp gặp phải đặc biệt với doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” (Hình 19) Vì bối cảnh tạm ngừng hoạt động, họ phải tìm cách giữ chân lao động chờ hội khôi phục sản xuất, kinh doanh, chi phí tuyển dụng lại cao đặc biệt nhóm nhân quản lý, nhân chuyên môn kỹ thuật sâu Chính sách “Hỗ trợ doanh nghiệp vay với lãi suất 1-3%/năm để trả lương” lựa chọn hàng đầu nhiều doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh”, 57 lựa chọn nhiều thứ hai nhóm doanh nghiệp này, chiếm tỷ lệ 55% Đây nhóm doanh nghiệp chịu nhiều áp lực chịu nhiều khoản chi phí phát sinh người lao động không tiền chi lương, bảo hiểm, nhằm trì phần hoạt động, đặc biệt doanh nghiệp tham gia chuỗi sản xuất hàng xuất khẩu, nhằm để giữ thị trường, giữ khách hàng, không bị phạt hợp đồng Như đề cập phần khó khăn tài doanh nghiệp (Hình 19), để “duy trì sản xuất kinh doanh” cơng suất, nhiều doanh nghiệp thực “3 chỗ” phải tăng thêm chi phí bình qn cho lao động tháng 9,33 triệu đồng Trong “bình quân tháng lao động doanh nghiệp hoạt động có kết SXKD năm 2019 đạt 9,3 triệu đồng”7 Tức chi phí cho lao động tăng gấp đơi Vì thế, nhóm sách quan trọng để giúp doanh nghiệp giảm bớt khó khăn, nâng sức cạnh tranh, cải thiện sức khỏe tài nhằm tiếp tục trì hoạt động đảm bảo thu nhập cho người lao động Một phần lý trên, có tới 65% doanh nghiệp nhóm lựa chọn sách hỗ trợ hiệu họ sách “giảm thuế thu nhập doanh nghiệp” (TNDN) Khi chi phí tăng, đặc biệt chi phí lao động, hay chi phí vận chuyển hàng hóa, hay chí chi phí bị phạt hợp đồng khơng đảm bảo thời hạn, số lượng hàng hóa, nhiều doanh nghiệp “khơng cịn lợi nhuận” trường hợp khơng có hội để hưởng lợi từ sách giảm thuế TNDN Tuy nhiên doanh nghiệp có khả quản trị tốt, chèo lái hoạt động sản xuất kinh doanh bối cảnh dịch để có lợi nhuận sách xem hành động đồng hành Nhà nước với doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có thêm dịng tiền để tích lũy, mở rộng đầu tư nước, trì cầu đầu vào nguyên, nhiên liệu, dịch vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh họ, từ lại giúp doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp chuỗi cung ứng có thêm hội phục hồi bối cảnh dịch bệnh tiếp diễn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2021, Nhà xuất Thống kê 58 Chính sách “giảm thuế thu nhập doanh nghiệp” lựa chọn nhiều thứ hai nhóm doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch”, với tỷ lệ 60% Chính sách hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp nhóm lựa chọn, với tỷ lệ nhiều thứ 3, Nhà nước hỗ trợ “giảm chi phí điện, nước, nhiêu liệu cho hoạt động kinh doanh” Có 54% doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” 50% doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” cho cách Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp hiệu nhanh nhất, bị cản trở điều kiện khác sửa đổi luật, hay điều kiện hành kèm với sách hỗ trợ khác Chính phủ thời gian qua Chính sách nhiều doanh nghiệp hai nhóm lựa chọn nhiều thứ cho sách hỗ trợ có hiệu “giảm thuế giá trị gia tăng (VAT)” Có 48% doanh nghiệp thuộc nhóm “duy trì sản xuất kinh doanh” 46% doanh nghiệp thuộc nhóm “tạm ngừng hoạt động dịch” lựa chọn sách Mặc dù VAT thuế gián thu, thuế trực thu thuế TNDN, tức doanh nghiệp thu hộ Nhà nước doanh nghiệp mong Nhà nước xem xét giảm thuế để giúp giảm giá hàng hóa (giá có thuế), tăng khả cạnh tranh hàng hóa, đồng thời điều giúp tăng cầu hàng hóa người dân Khi cầu hàng hóa tăng doanh nghiệp trì, phục hồi phát triển sản xuất Chính sách thứ năm hai nhóm doanh nghiệp cho sách hỗ trợ có hiệu “giảm tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội” Có 41% doanh nghiệp thuộc nhóm “duy trì sản xuất kinh doanh” 33% doanh nghiệp thuộc nhóm “tạm ngừng hoạt động dịch” lựa chọn sách Khi tỷ lệ đóng góp giảm góp phần giảm chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời tạo hướng cho doanh nghiệp dùng tỷ lệ giảm đóng bảo hiểm bắt buộc để đóng góp bảo hiểm tự nguyện cho người lao động, cách thức góp phần giữ chân người lao động đồng thời mang lại nguồn dự phòng đời sống cho người lao động 59 Ngồi sách lựa chọn nhiều có gần 30% doanh nghiệp cho sách “hỗn đóng bảo hiểm xã hội từ 3-6 tháng” “giảm thuế thu nhập cá nhân” sách hiệu Kinh nghiệm doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” sẵn sàng quay trở lại hoạt động sớm doanh nghiệp “tạm ngừng hoạt động dịch” Để nắm bắt hành động chủ động doanh nghiệp bối cảnh tỷ lệ ca nhiễm nước chưa có dấu hiệu giảm, hoạt động cịn nhiều khó khăn, khảo sát đặt câu hỏi “Anh/chị có thực kế hoạch nào” để “duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh?” “để quay trở lại hoạt động sớm nhất?” Kết thăm dò thể Hình 23 Hình 23: Kế hoạch hành động doanh nghiệp bối cảnh dịch 60 B - TỔNG HỢP KIẾN NGHỊ CỦA DOANH NGHIỆP THAM GIA KHẢO SÁT Các nội dung tổng hợp phản ánh khách quan ý kiến đề xuất, kiến nghị cụ thể doanh nghiệp tham gia khảo sát bên cạnh đánh giá thống kê, phân tích bên trên, chia thành ba nhóm kiến nghị nhóm doanh nghiệp (i) tạm ngừng hoạt động dịch, (ii) trì sản xuất/ kinh doanh, (iii) giải thể/ ngừng hoạt động chờ giải thể Tổng hợp kiến nghị nhóm doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động dịch Cụ thể, đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động bối cảnh dịch tập trung hướng vào vấn đề sau: (i) Liên quan đến gói/chính sách hỗ trợ trực tiếp, doanh nghiệp tập trung phần lớn kiến nghị vào vấn đề thuế, phí, lệ phí lãi vay ngân hàng: Đề xuất sách liên quan thiết kế theo hướng nhà nước hỗ trợ, phối hợp với doanh nghiệp trả lương cho người lao động phải tạm nghỉ dịch; Đơn đốc, kiểm sốt tốc độ giải ngân để gói hỗ trợ đến với người dân doanh nghiệp nhanh có thể; Có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi để phục hồi sản xuất kinh doanh; Các ngân hàng thương mại cho phép khoanh nợ, lùi thời hạn trả nợ tất khoản nợ phát sinh từ cuối năm 2021 (thời điểm bùng phát dịch bệnh lần thứ 4) 6-12 tháng để doanh nghiệp có thời gian phục hồi sản xuất kinh doanh dòng tiền; Giảm lãi suất cho vay (2%) dư nợ vay doanh nghiệp thời gian giãn cách; Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp giai đoạn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động; Giảm chi phí điện, nước, nhiên liệu phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, phí thuê kho bãi tháng; Bình ổn giá nguyên vật liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất, tránh để xảy tình trạng đầu cơ, gom hàng sau dịch; Đơn giản hóa thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp vay với lãi suất thấp để trả lương cho người lao động thời gian ngừng hoạt động phục hồi sản xuất kinh doanh Khoản đóng BHXH thời gian vay để trả lương cần tạm hoãn chi; Cần tinh gọn thủ tục, đơn giản hóa điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận gói hỗ trợ, đồng thời giám sát để đảm bảo hỗ trợ đối tượng; Miễn giảm 75% tiền thuê đất nhà nước cho doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động; Giảm (50%) thuế giá trị gia tăng; Xây 61 dựng gói vay phù hợp với loại hình, quy mơ doanh nghiệp; Có thể hỗ trợ giảm gánh nặng tài với mức thuê mặt tối thiểu doanh nghiệp vừa nhỏ; Giảm (đề xuất 50%) phí bảo trì đường cho doanh nghiệp vận tải 18 tháng; Miễn giảm thuế xuất nhập tháng để bù đắp chi phí trì sản xuất, qua tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp (ii) Để trì đảm bảo an tồn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp đề xuất: Cần tập trung giải pháp để đảm bảo chuỗi cung ứng vận hành thông suốt, hỗ trợ doanh nghiệp thực đơn hàng xuất khẩu, tránh để bị phạt chậm cung ứng bị hủy đơn hàng, khách hàng, thị trường theo khó phục hồi sau dịch; Nghiên cứu xây dựng thêm mơ hình sản xuất kinh doanh an tồn (như mơ hình vùng xanh kinh tế) để doanh nghiệp tùy đặc điểm tình hình chủ động, linh hoạt lựa chọn áp dụng bối cảnh việc trì mơ hình chỗ kéo dài tốn không giữ chân người lao động vấn đề tâm lý, đời sống; Trường hợp xuất ca F0 doanh nghiệp, y tế địa phương cần có quy trình xử lý rõ ràng để nhanh chóng hướng dẫn doanh nghiệp, hỗ trợ bóc tách, tránh để lây lan thành ổ dịch lớn cần làm rõ trường hợp doanh nghiệp phép trì phần tồn phần hoạt động sau bóc tách F0, làm rõ điều kiện cụ thể thời gian để mở cửa trở lại (iii) Về cơng tác phịng chống dịch, doanh nghiệp đóng góp ý kiến: Cần có phân loại theo quy mơ doanh nghiệp để áp dụng biện pháp giãn cách phù hợp; Có chế cho phép doanh nghiệp chủ động xét nghiệm cho người lao động theo hướng dẫn Bộ Y tế đảm bảo nguồn cung dụng cụ xét nghiệm với giá sản xuất trợ giá; Cần thường xuyên đánh giá mặt tích cực tiêu cực giải pháp phòng chống dịch để kịp thời điều chỉnh thay đổi, đồng thời tính tốn, chuẩn bị phương án “sống chung với dịch”, cải thiện hệ thống giám sát y tế, lực y tế, sở đánh giá tình hình dịch để linh hoạt giải pháp; Nên áp dụng công nghệ dựa sở liệu dân cư quốc gia để đảm bảo sách hỗ trợ người dân xác hiệu Có thể sử dụng mã QR để kiểm soát việc hỗ trợ người dân kiểm sốt q trình tiêm chủng Chú ý đến đối tượng người nghèo, yếu thế, người lớn tuổi khơng có điều kiện tiếp cận cơng nghệ để khai báo thơng tin; Có 62 chế huy động sở y tế tư nhân tham gia vào trình tiêm chủng để đẩy nhanh tốc độ phủ vắc xin; Khoanh hẹp vùng đỏ, mở rộng dần vùng xanh để doanh nghiệp hoạt động trở lại (iv) Liên quan đến trình tiêm chủng vắc xin phịng ngừa Sars-Covy2, doanh nghiệp mong muốn: đẩy nhanh trình tiêm vắc xin cho TP HCM tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp Bình Dương, Đồng Nai, Long An, phấn đấu đạt tỷ lệ phủ vắc xin 70% để phục hồi kinh tế, sản xuất xuất khẩu; Cân đối, phân phối, sử dụng nguồn vắc xin cịn cách hợp lý, giảm tỷ lệ phân phối cho tỉnh chịu ảnh hưởng Covid-19 hơn, đặc biệt nơng thơn có mật độ dân số thấp (v) Về vấn đề di chuyển lưu thông hàng hóa, doanh nghiệp đề xuất: Cấp, sử dụng thống mã QR quản lý lại, vận chuyển tồn quốc thay tỉnh, thành lại phát sinh loại hình giấy phép khác khơng có giá trị sử dụng di chuyển liên tỉnh; Hỗ trợ tối đa cho hoạt động logistics, vận chuyển, lưu thơng hàng hóa để tránh đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa thiết yếu xuất nhập khẩu; Thống từ trung ương đến địa phương phương án đảm bảo lưu thông hàng hóa Các địa phương cần liên kết, phối hợp, hỗ trợ tránh việc “ngăn sông cấm chợ cục bộ” (vi) Ngoài vấn đề trên, doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động cịn có số đề xuất, kiến nghị khác sau: Doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc thực thủ tục hành gia hạn thị thực cho chuyên gia, người lao động nước ngồi, cần Chính phủ Bộ ngành chức hỗ trợ rà soát, điều chỉnh bối cảnh dịch; Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số nhanh từ phía quan nhà nước bối cảnh dịch, trước mắt với quy trình thủ tục, giấy tờ liên quan tới người dân, doanh nghiệp để hạn chế tình trạng “yêu cầu giãn cách” lại yêu cầu “người dân, doanh nghiệp phải đến trực tiếp trụ sở quan hành để làm thủ tục mùa dịch” Triển khai thống 01 tảng ứng dụng việc kiểm sốt lưu thơng khai báo y tế; Sớm đưa giải pháp kích cầu dịch bệnh kiểm sốt; Các ứng dụng, website, cơng cụ phục vụ cơng tác tun truyền, phịng chống dịch bệnh nên thống nguồn thức, thơng tin đưa nhanh chuẩn xác nhất, tránh tình trạng tin giả, tin tiêu cực gây hoang 63 mang; Tạo khu vực chợ dã chiến, xe bán hàng lưu động đáp ứng tiêu chí 5K để tiếp tế, cung cấp nhu yếu phẩm cho người dân; Nên hạn chế tối đa đoàn kiểm tra doanh nghiệp; Kiểm soát chặt chẽ yếu tố làm tăng chi phí logistics; Có sách hỗ trợ tiêu thụ nông sản, đặc biệt nông sản xuất khẩu; Kiểm sốt tốt hàng hóa nhập lậu, đảm bảo tính cạnh tranh công bằng; Đẩy mạnh đầu tư công, tạo công ăn việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tổng hợp kiến nghị nhóm doanh nghiệp trì sản xuất Đề xuất, kiến nghị nhóm doanh nghiệp trì sản xuất tập trung vào nhóm vấn đề: Chính sách tài khố, tiền tệ nhằm hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp; cơng tác phịng chống dịch, đẩy mạnh chiến dịch tiêm vaccin; mơ hình trì sản xuất kinh doanh an tồn bối cảnh dịch; vấn đề lưu thơng hàng hóa Cụ thể: (i) Về sách tiền tệ, doanh nghiệp mong muốn vay vốn từ ngân hàng với lãi suất thấp để trì hoạt động sản xuất kinh doanh cấu lại nợ, giãn thời hạn nộp lãi nợ gốc Kiến nghị cụ thể sau: Ngân hàng Nhà nước điều phối ngân hàng thương mại giảm lãi vay cho DN từ 3-5%, gia hạn thời gian trả nợ gốc; Có biện pháp thiết thực, liệt nhanh chóng để doanh nghiệp vay vốn ưu đãi; nâng mức cho vay từ 70% lên 85% giá trị tài sản chấp; Đề xuất ngân hàng giảm lãi suất dư nợ tại, tái cấp vốn cho vay để trì hoạt động, đặc biệt khu vực sản xuất; cung cấp thêm giải pháp để doanh nghiệp huy động vốn từ cộng đồng nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh; Hỗ trợ cho vay vốn lãi suất 0% doanh nghiệp sản xuất phát sinh doanh thu không thuộc doanh nghiệp nằm nhóm nợ xấu; Ưu tiên sử dụng vốn vay vào việc đầu tư thiết bị máy móc mua nguyên vật liệu, (ii) Liên quan đến cơng tác phịng chống dịch, doanh nghiệp có ý kiến đóng góp việc ứng dụng cơng nghệ cách tiếp cận sống chung với dịch bối cảnh “bình thường mới”, cụ thể: Đề nghị Bộ Y tế ủng hộ chủ trương hình thành sở y tế/trạm y tế doanh nghiệp, cụm doanh nghiệp hướng dẫn sở y tế doanh nghiệp danh mục vật tư y tế , thuốc điều trị cần thiết cho bối cảnh phòng, chống dịch, tập huấn nhân rộng phác đồ điều trị F0 nhà thành điều trị F0 sở y tế doanh nghiệp/cụm doanh nghiệp 64 gắn kết với phác đồ sở y tế cấp cao hơn; Tích hợp phần mềm khai báo y tế, di biến động dân cư… để tạo thuận lợi cho người dùng, tránh gây ùn ứ nghiêm trọng điểm khai báo; tận dụng công cụ IT để giảm bớt thủ tục; Trên sở liệu quốc gia dân cư, Chính phủ Bộ Cơng an nghiên cứu chế tích hợp liệu liên quan tới tiêm chủng, xét nghiệm, khai báo/tầm soát y tế cho phép địa phương, doanh nghiệp kết nối, sử dụng liệu thứ cấp nhằm quản lý phân loại người lao động theo thang đánh giá mức độ an toàn dịch bệnh để có biện pháp quản trị, định phù hợp (iii) Về vấn đề tiêm chủng vắc xin, doanh nghiệp bày tỏ mong muốn tiêm vắc xin sớm để quay trở lại hoạt động Cụ thể kiến nghị sau: Ưu tiên TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, khu vực kinh tế trọng điểm để sớm phục hồi sản xuất kinh doanh; Ưu tiên tiêm vắc xin cho đối tượng thuộc doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh logistic; Tiêm chiếu có sách phù hợp cho người tiêm vắc xin làm kết hợp với việc yêu cầu doanh nghiệp trì biện pháp quản trị an toàn; Tăng tốc tiêm chủng tối đa nguồn lực để sớm đạt miễn dịch cộng đồng; Nhanh chóng phê duyệt vắc xin Nanocovax Việt Nam để chủ động tăng nguồn vắc xin; Chuẩn bị, xác định phương án sống chung với dịch bệnh sau tiêm vắc xin (iv) Liên quan đến việc trì sản xuất kinh doanh an toàn bối cảnh dịch, doanh nghiệp có kiến nghị, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo hầu hết mong muốn có nhiều mơ hình sản xuất kinh doanh an toàn để linh hoạt lựa chọn thay có mơ hình “3 chỗ”, chi phí để đáp ứng yêu cầu cao ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ tài doanh nghiệp Cụ thể kiến nghị: Doanh nghiệp có khả thực chỗ vài tuần, cịn vài tháng khơng thể, trụ sở cơng ty khơng đủ lớn để bố trí đủ chỗ ăn, ngủ nghỉ cho nhân viên, việc nhân viên khơng nhà thăm gia đình, hay có việc đột xuất cần giải quyết, nhân viên có cịn học ảnh hưởng lớn đến tâm lý người lao động; Khi quan quyền kiểm tra vận hành chỗ, cần linh hoạt tùy theo mơ hình doanh nghiệp, chẳng hạn với ngành nông nghiệp, việc yêu cầu lắp camera thời gian giãn cách bất khả thi, Do đó, doanh nghiệp kiến nghị vùng sản xuất “xanh” hướng mới: Cơ sở vùng 65 xanh an tồn cho phép đơn vị hoạt động sản xuất bình thường; quyền tạo điều kiện cho đơn vị kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ/khách sạn hoạt động phối hợp với doanh nghiệp sản xuất/cơ sở kinh doanh khác theo mơ hình sản xuất xanh, địa điểm đường, nhằm giảm tải áp lực cho doanh nghiệp việc lo chỗ ăn nghỉ người lao động; Làm rõ điều kiện “người lao động xanh”, “doanh nghiệp xanh”, “nơi xanh” để xây dựng mơ hình hoạt động, biện pháp quản lý đánh giá y tế tương ứng (v) Liên quan đến vấn đề di chuyển, lưu thơng hàng hóa, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn quy định phòng chống dịch địa phương thiếu đồng bộ, thống phát sinh nhiều chi phí khơng thức Cụ thể kiến nghị: Các tỉnh thực theo thị Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, công văn hướng dẫn Bộ y tế, Bộ giao thông vận tải luồng xanh, phương pháp chấp thuận xét nghiệm nhanh Covid; Đơn giản hoá thủ tục đường, tạo quán quy định vận tải, vận chuyển để di chuyển liên tỉnh mà xin giấy phép nhiều lần; Tạo điều kiện tối đa cho lưu thơng hàng hố hoạt động thiết yếu khác để trì hoạt động doanh nghiệp; Cấp phép cho phương tiện DN hoạt động mà không để DN tiền bôi trơn xin cấp phép; Giảm bớt thủ tục hành chính, giấy phép con; Ban hành rõ ràng, đơn giản thủ tục hành việc cho cơng nhân nhận công nhân sau thời gian làm doanh nghiệp theo “3 chỗ” Bên cạnh nhóm vấn đề trên, doanh nghiệp “duy trì sản xuất kinh doanh” kiến nghị giảm kiểm tra, tra bối cảnh dịch bệnh Tổng hợp kiến nghị nhóm doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể Đối với doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể, kiến nghị tập trung hướng vào nhóm vấn đề sau: (i) Liên quan đến sách hỗ trợ vay vốn để tái mở cửa doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể đề xuất: Khi dịch tầm kiểm soát, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt khối doanh nghiệp nhỏ lẻ tạo gói vay lãi suất thấp để doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận vốn tái hoạt động Đối với doanh nghiệp ngành sản xuất, 66 sách gói hỗ trợ lại cần thiết, ngành sản xuất nước khủng hoảng bị khối doanh nghiệp nước ngồi chiếm ưu thể kinh tế nước phụ thuộc vào nhập từ có nguy làm gia tăng lạm phát Đồng thời, nhóm doanh nghiệp mạnh dạn đề xuất Chính phủ có sách hỗ trợ kết nối doanh nghiệp tới quỹ hỗ trợ vốn để doanh nghiệp tái mở cửa sau dịch Ngoài ra, tình hình dịch bệnh khơng thể trả nợ hạn, nhiều doanh nghiệp bị ghi nhận có nợ xấu khiến cho doanh nghiệp khó khăn việc vay vốn có ý định tái mở cửa trở lại, vậy, kiến nghị Chính phủ ban hành sách hỗ trợ cho vay hỗ trợ hậu Covid-19 đồng thời nghiên cứu khả tái cấu nợ xấu ngân hàng nhằm tháo gỡ rào cản trách nhiệm cho ngân hàng trình xử lý nợ (ii) Liên quan đến sách tiêm chủng vắc xin, nhóm doanh nghiệp giải thể/tạm ngừng hoạt động chờ giải thể đề xuất: Tăng tốc độ tiêm chủng vắc xin cách có chế cho khu vực tư nhân tham gia vào dịch vụ tiêm Khi nhà nước lo vắc xin miễn phí cho người yếu thế, người dân, người có hồn cảnh khó khăn, tư nhân san sẻ, góp phần với Nhà nước việc cung cấp dịch vụ tiêm vắc xin cho lao động doanh nghiệp Việc giúp phần san sẻ gánh nặng với sở y tế cơng cộng, từ nhanh chóng tạo miễn dịch cộng đồng, sống trở lại bình thường, đồng thời giúp doanh nghiệp có hội tái mở cửa hoạt động trở lại bình thường (iii) Để tháo gỡ khó khăn liên quan đến thủ tục kinh doanh, nhóm doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động chờ giải thể đề xuất: Chính phủ đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tạo điều kiện cho doanh nghiệp giải thể nhanh để doanh nghiệp dễ dàng phát triển công việc Đồng thời, doanh nghiệp mở cửa trở lại, xem xét giảm thủ tục, chi phí đăng ký thành lập để Doanh nghiệp mở thuận tiện nhanh hơn./ 67 NHÓM NGHIÊN CỨU/THỰC HIỆN BÁO CÁO KHẢO SÁT Phụ trách chính: Phạm Thị Ngọc Thủy - Giám đốc Văn phòng Ban IV Thiết kế câu hỏi, xử lý liệu phân tích: Đỗ Thị Thu Hương - Nghiên cứu viên Văn phịng Ban IV Tổng hợp kiến nghị: Nguyễn Đức Tường, Trần Huy Hùng, Nguyễn Bình An - Văn phòng Ban IV Phối hợp tổng thể: VnExpress Thơng tin chi tiết liên hệ: VĂN PHỊNG BAN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN DIỄN ĐÀN KINH TẾ VIỆT NAM - ViEF Tầng 6, Tòa nhà số 10 Chu Văn An, Ba Đình, Hà Nội (Trung tâm Hội nghị 37 Hùng Vương) Tel: 024 2239 7555 Email: info@vief.vn ... hình doanh nghiệp & người lao động bối cảnh đại dịch COVID-19 Trang Phần I - Kết khảo sát việc làm thu nhập người lao động? ??…… Phần II - Kết khảo sát sức khỏe tài doanh nghiệp? ??………… 30 PHẦN I KẾT... thương mại 29 PHẦN II KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÌNH HÌNH SỨC KHỎE TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID 19 A- TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH DỊCH COVID-19 BÙNG PHÁT... nghiệp? ??………… 30 PHẦN I KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID 19 A - NHỮNG KHÓ KHĂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BỐI CẢNH DỊCH COVID-19 BÙNG PHÁT