XÂY DỰNG PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ NHANH THIỆT HẠI, TỔN THẤT CHƯƠNG TRÌNH TẬP HUẤN

XÂY DỰNG PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ NHANH THIỆT HẠI, TỔN THẤT CHƯƠNG TRÌNH TẬP HUẤN Phương pháp, quy trình thống kê, đánh giá nhanh thiệt hại xác định nhu cầu Biểu mẫu báo cáo thống kê, đánh giá thiệt hại xác định nhu cầu Bộ công cụ (CSDL) NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP, QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI VÀ ĐỀ XUẤT NHU CẦU Hiện trạng Phương pháp, quy trình thống kê, đánh giá Phương pháp, quy trình đề xuất hỗ trợ Phương án KPHQ thiên tai Nguồn lực THỜI ĐOẠN THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI  Ngay sau có thiệt hại  Hàng ngày  Hoàn thành báo cáo đợt thiên tai? THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI ĐỀ XUẤT NHU CẦU CỨU TRỢ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI Thực từ lên Tất cấp, ngành Theo hướng dẫn TTLT số 43/2015 HIỆN TRƯỜNG TỔNG HỢP BÁO CÁO BÁO CÁO XÁC MINH TỒN TẠI PHƯƠNG PHÁP: Quan sát, kiểm đếm, đánh giá QUY TRÌNH: Chưa chi tiết NGUỒN LỰC THỰC HIỆN: Thiếu nguồn nhân lực, kiến thức, kinh nghiệm CÔNG CỤ: Ghi chép, đơn giản BIỂU MẪU THU THẬP: Nhiều tiêu, khó đánh giá ĐỀ XUẤT NHU CẦU HỖ TRỢ: Chưa có hướng dẫn CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH: Chưa có 47% 53% Có Khơng CHỈ TIÊU THỐNG KÊ Nhóm thiên tai (5) Số tiêu Nhóm tiêu (14) Bão, áp thấp nhiệt đới, gió mạnh biển, mưa lớn, lũ, lũ quét, Người; nhà ở; 400 ngập lụt, sạt lở đất mưa lũ giáo dục; y tế; dịng chảy, sụt lún đất văn hóa; nơng, mưa lũ dịng chảy, nước lâm, diêm dâng, sóng thần nghiệp; chăn ni; thủy lợi; Nhóm thiên tai lốc, sét, mưa đá 196 giao thơng; thủy Nhóm thiên tai sương muối, sản; thông tin 89 sương mù, rét hại liên lạc; cơng nghiệp; xây Nhóm thiên tai xâm nhập mặn, 86 dựng; cơng hạn hán, nắng nóng trình khác 206 Thiên tai động đất ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI Giá trị lại (khấu hao) Sản lượng (chất lượng?) Thiệt hại phần: < 30% Thiệt hại nặng: 30 - 50% Thiệt hại nặng:50- 70% Thiệt hại hoàn toàn:>70% KHÁCH QUAN ĐỊA BÀN ĐÁNH GIÁ: Rộng, khó tiếp cận THIÊN TAI: Gây thiệt hại lớn, diện rộng ĐỊNH LƯỢNG THIỆT HẠI: Rất khó ƯU TIÊN MK1  Tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn người bị chết, tích, bị thương  Di dời người dân khỏi vị trí nguy hiểm: ngập sâu, có nguy sạt lở đất, lũ quét  Tổ chức mai táng, thăm hỏi gia đình có người bị nạn  Túi đựng xác chuyên dụng (khi thiệt hại người lớn dùng biện pháp truyền thống)  Xử lý cố đầu công trình có nguy bị vỡ, rị rỉ, sạt lở, … uy hiếp đến an tồn cơng trìn  Xử lý cố đầu cơng trình có nguy bị sạt lở, sập, … làm cản trở giao thông ƯU TIÊN MK2  Cung cấp lương thực, thực phẩm thiết yếu, nước uống, dụng cụ trữ nước, thuốc men, khám chữa bệnh  Phát thuốc xử lý môi trường, khử trùng  Hỗ trợ tiền mặt tổ chức thăm hỏi cho gia đình có người bị chết, tích, bị thương  Hỗ trợ gạo cứu đói  Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, công cụ sản xuất  Tổ chức tu sửa CSHT hư hỏng nhẹ  Lập kế hoạch di dời ƯU TIÊN MT1 ƯU TIÊN MT2  Thực Đề án 1002  Hỗ trợ để nâng cấp, xây nhà  Hoàn thiện bước ưu tiên di dời hộ nằm khu vực có mức độ rủi ro cao đến nơi  Hỗ trợ chuyển đổi mùa vụ, trồng phù hợp với đặc điểm thiên tai • Hỗ trợ sửa chữa lớn, nâng cấp hay xây cơng trình hư hỏng nặng hay hồn tồn cơng trình: giáo dục, y tế, văn hóa, giao thơng, thủy lợi, PCTT, NSVSMT, … • Tiếp tục hồn thiện di dời đến nơi an tồn • Tiếp tục thực Đề án 1002 QUY TRÌNH ĐỀ XUẤT HỖ TRỢ Dữ liệu thiệt hại thiên tai Thiên tai Phân tích nhu cầu; lập biểu bảng liệt kê nguồn lực đề xuất hỗ trợ; xây dựng kế hoạch phục hồi, tái thiết Xây dựng sở liệu trạng trước thiên tai Trước mùa thiên tai cập nhật sau đợt thiên tai Cơ sở liệu trạng Thiên tai Trong 24 từ thiên tai xảy cập nhật hàng ngày Đề xuất hỗ trợ khẩn cấp Thực kế hoạch phục hồi tái thiết Giám sát đánh giá Đề xuất hỗ trợ trung hạn Báo cáo nhanh thống kê thiệt hại đề xuất hỗ trợ Thời gian Trước 15 ngày sau thiên tai kết thúc Báo cáo đột xuất liên quan đến công tác khôi phục tài thiết sau thiên tai Báo cáo đợt thiên tai NHIỆM VỤ CỦA CÁC CẤP VPTT Ban Chỉ đạo:  Tổng hợp, phân tích đề xuất hỗ trợ Bộ ngành địa phương  Tổ chức họp Nhà tài trợ để huy động nguồn lực quốc tế  Họp Bộ ngành liên quan để báo cáo, đề xuất hỗ trợ lên Thủ tướng  Hướng dẫn thủ tục cần thiết để thực tiếp nhận hỗ trợ  Chỉ đạo việc thực kế hoạch phục hồi MK1 MK2  Chỉ đạo giám sát, đánh giá Chỉ đạo/chỉ huy Các Bộ ngành:  Tổng hợp báo cáo đề xuất hỗ trợ trung hạn, phân loại nhóm dự án cần đầu tư  Giao cho quan chuyên môn chuẩn bị thủ tục xin chủ trương dự án, đề xuất nguồn vốn  Chỉ đạo thực kế hoạch tái thiết MT1 MT2 phạm vi quản lý chuyên ngành  Tham gia giám sát, đánh giá Báo cáo/Cập nhật VPTT BCH Bộ ngành:  Tiếp nhận đề xuất hỗ trợ theo ngành dọc  Tổng hợp, phân tích, báo cáo hỗ trợ ngành/lĩnh vực cho Ban Chỉ đạo TW PCTT  Thực hỗ trợ cho địa phương  Tham gia đạo việc thực kế hoạch phục hồi MK1 MK2  Tham gia giám sát, đánh giá VPTT BCH huyện, tỉnh:  Đề xuất nguồn lực hỗ trợ  Lập danh sách lĩnh vực cần hỗ trợ  Huy động nguồn lực chỗ  Báo cáo đề xuất hỗ trợ lên cấp  Thực thủ tục hỗ trợ cấp  Thực kế hoạch phục hồi MK1, MK2  Giám sát, đánh giá VPTT BCH xã:  Đề xuất nguồn lực hỗ trợ  Lập danh sách khu vực, đối tượng hỗ trợ  Huy động nguồn lực chỗ  Báo cáo đề xuất hỗ trợ lên cấp  Thực kế hoạch phục hồi MK1, MK2  Giám sát, đánh giá Chỉ đạo/chỉ huy Báo cáo/Cập nhật UBND huyện, tỉnh:  Báo cáo đề xuất hỗ trợ trung hạn  Giao cho quan chuyên môn chuẩn bị thủ tục xin chủ trương dự án, đề xuất nguồn vốn  Thực kế hoạch tái thiết MT1 MT2  Tham gia giám sát, đánh giá UBND xã:  Báo cáo đề xuất hỗ trợ trung hạn  Hỗ trợ nâng cấp, xây nhà MT1  Chuyển đổi cấu trồng MT1  Tham gia xây dựng kế hoạch di dời MT1, MT2  Tham gia giám sát, đánh giá GIAI ĐOẠN TRUNG HẠN KẾ HOẠCH/PHƯƠNG ÁN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Điều 30 Luật PCTT: cấp Nội dung • Tìm kiếm, cứu nạn • Xử lý đầu … Điều 3, 4, QĐ 01/2016/QĐTTg: cấp tỉnh, Mức độ ưu tiên Nguồn lực huy động • MK1 • MT1 • Tại chỗ • Huy động Thời gian Địa điểm Phụ trách PHƯƠNG ÁN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CẤP XÃ, HUYỆN Hoạt động hỗ trợ Mức Nguồn lực hỗ trợ (ghi thông tin Thời độ ưu cụ thể số lượng, chủng gian tiên loại, ) bắt Phương Lực Trang Nhu đầu tiện/ từ lượng/ thiết yếu đâu từ đâu bị/từ phẩm/ ngày đâu từ đâu MK1 Tìm kiếm, cứu nạn Xử lý MK1 điểm giao thông Doanh Huyện Kho Chữ nghiệp T đội dự trữ thập đỏ Sở Giao Thanh thông niên xã Thời gian dự kiến kết thúc Địa điểm Cán phụ trách 08h 12/8 18h 14/8 Thơn Ơng A 14h 12/8 09h 15/8 Cây số đường Ơng B TT Nhóm tiêu Ưu tiên – MK1 Ưu tiên – MK2 Tổng Tại Đề số chỗ nghị Tổng số I Nhóm tiêu xã hội I.1 Người I.2 Nhà I.3 Giáo dục I.4 Y tế I.5 Văn hóa II Nhóm tiêu Cơ sở hạ tầng II.1 PCTT, Thủy lợi II.2 Giao thông II.3 Thông tin liên lạc II.4 Hệ thống điện II.5 Nước sạch, Vệ sinh môi trường II.6 Cơng trình xây dựng II.7 Quốc phịng, an ninh III Nhóm tiêu sản xuất – dịch vụ III.1 Nông, lâm, diêm nghiệp, chăn nuôi, thủy sản III.2 Công nghiệp III.3 Thương mại III.4 Cơ quan III.5 Nhà kho III.6 Phân xưởng Tổng nguồn kinh phí yêu cầu hỗ trợ cho mức độ ưu tiên Tại chỗ Ưu tiên – MT1 Đề Tổng nghị số Tại chỗ Đề nghị Ưu tiên – MT2 Tổng Tại số chỗ Đề nghị BÁO CÁO THIÊN TAI NHANH SỚM Tình hình thiên tai (dự báo, nguy cơ) Cơng tác ứng phó (chuẩn bị), kết Thống kê, đánh giá thiệt hại Khắc phục hậu Tồn tại, đề xuất, kiến nghị ĐỘT XUẤT/ KQ HỖ TRỢ ĐỢT THIÊN TAI NGUỒN LỰC THỰC HIỆN XÃ Các thành viên Ban huy PCTT TKCN Lực lượng xung kích PCTT Đại diện thơn/bản, tình nguyện HUYỆN Tổ TKĐG: thành viên BCH, đại diện xã (phụ trách thông kê xã), cán quản lý trung tâm, trạm, ban quản lý, số kỹ sư có chun ngành sâu Cán phân tích liệu có kinh nghiệm, chun mơn thành thạo máy tính TỈNH Tổ TKĐG: thành viên BCH, đại diện huyện (thường trực Văn phòng BCH huyện), cán quản lý công ty, trung tâm, ban quản lý, số kỹ sư, chuyên gia lĩnh vực cán phụ trách công nghệ thông tin kiêm truyền thông, đồ viễn thám, quản lý liệu, TRUNG ƯƠNG cán chuyên trách tổng hợp, phân tích quản lý CSDL Danh sách chuyên gia thẩm định, đánh giá thiệt hại, đại diện cho ngành Đồn cơng tác Liên ngành tiến hành xác minh liệu thiệt hại NGUỒN LỰC HỖ TRỢ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ XÃ HUYỆN TỈNH TRUNG ƯƠNG chỗ; BCH, LLXK, TNV Huyện đội, BQL, TT, phòng Bộ CHQS tỉnh, Cty, sở ngành UBQGTK CN, Quân khu NS dự phòng, Quỹ PCTT, khác NS dự phòng, Quỹ PCTT, khác NS dự phòng, Quỹ PCTT, khác NS dự phòng, Dự trữ, trung hạn, Quốc tế, khác QUẢN LÝ DỮ LIỆU Dữ liệu trạng trước/đợt thiên tai Dữ liệu thiệt hại trận thiên tai lớn Dữ liệu nguồn lực chỗ Dữ liệu đầu tư, định mức, giá thành, … Dữ liệu đồ KẾT LUẬN Thực phương pháp, quy trình đề xuất Nguồn lực thực Xây dựng phương án KPHQ xác định mức độ ưu tiên Dữ liệu trạng XIN CẢM ƠN! Nội dung trao đổi Anh Hải, anh Hợi: - Văn phòng BCH tỉnh quy đổi lấy giá chung tỉnh - Báo cáo nhanh độ tin không cao báo cáo đợt thiên tai: hệ số tin cậy, đưa vào số tiêu - Thơng tin nhanh đề đạo, ví dụ cứu hộ cứu nạn, chia cắt… - Sử dụng CNTT… chụp lại hình ảnh (ví dụ nhà bị thiệt hại người dân sửa chữa sớm để ở) - Chất lượng báo cáo nhanh? Anh Hải: - Phần mềm rộng; máy chủ hạ tầng csht ntn? Lấy số liệu riêng đơn vị, thời gian - Nhập liệu cũ hình ảnh - Số liệu: trạng kiểm soát… Của cấp - Trung tâm điều hành quốc gia EOC; cấp tỉnh, huyện xã: CSHT CNTT; - Chi phí vận hành, tổ chức đào tạo tập huấn hang năm Huyện Vũ Quang: - Giảm them nữa… Nội dung trao đổi HK - Làm tư lâu rồi; ứng dụng sớm Làm phần hướng dẫn video clip Bổ sung thêm mục thiếu CSHTTT hạn chế, người dung: thơn khơng đáp ứng Khó khan nguồn lực