Quan hệ chính trị, kinh tế và thương mại giữa Việt Nam – EU

Chính trị, kinh tế và thương mại là hai trụ cột quan trọng trong các mỗi quan hệ song phương và thương mại quốc tế giữa các quốc gia trên thế giới hiện nay. Sau 34 năm đổi mới, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 170 quốc gia trên thế giới, mở rộng quan hệ kinh tế và thương mại, xuất khẩu hàng hoá tới trên 230 thị trường của các nước, vùng lãnh thổ 1. Việt Nam đã ký kết trên 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần và nhiều Hiệp định hợp tác về văn hoá song phương với các nước và các tổ chức quốc tế 2. Trong đó, mối quan hệ với Liên minh Châu Âu (EU) từ năm 1990 được xem là một biểu tượng cho thành tựu thiết lập các mối quan hệ song phương và thương mại quốc tế của Việt Nam. Kể từ khi chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ Việt Nam EU đã đi vào khuôn khổ, phát triển nhanh chóng cả về chiều rộng và chiều sâu. EU đã trở thành một trong các đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là kinh tế, thương mại, đầu tư 3. Song song với đó, EU luôn coi Việt Nam là một thành viên quan trọng, là cầu nối giữa EU với các quốc gia khác trong các diễn đàn, quan hệ song phương, đa phương của EU với các quốc gia Đông Nam Á và Châu Á Thái Bình Dương. Sau khi thiết lập quan hệ chính trị, Việt Nam – EU đã ký kết một loạt hiệp định hợp tác kinh tế và thương mại như: Hiệp định dệt may (1992), Hiệp định Khung Hợp tác Việt Nam – EC (1995), Hiệp định PCA Việt Nam – EU (2012) và mới nhất ngày 3062019 tại Hà Nội, sau 07 năm đàm phán Hiệp định Thương mại tự do (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) đã được ký kết 4. Đây là hai hiệp định thương mại có mức độ cam kết sâu rộng, toàn diện, bao quát các lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư và các vấn đề phát triển bền vững. Có thể nói, cùng với mối quan hệ chính trị tốt đẹp đã được xác lập thì quan hệ kinh tế và thương mại là nét đặc trưng tiêu biểu cho mối quan hệ Việt Nam – EU và “quan hệ chính trị, kinh tế và thương mại giữa Việt Nam – EU” ngày khuôn khổ, ổn định, lâu dài được xem là điển mình cho các quốc gia khu vực Đông Nam Á và Châu Á Thái Bình Dương trong việc thiết lập quan hệ chính trị, kinh tế và thương mại với Liên minh Châu Âu.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Cơ sở lý luận quan hệ trị, kinh tế thương mại 1 Khái niệm trị quan hệ trị Khái niệm trị, kinh tế Khái niệm thương mại mối quan hệ thương mại quốc tế Lý luận mối quan hệ trị, kinh tế thương mại quan hệ quốc tế 4.1 Mối quan hệ kinh tế trị 4.2 Mối quan hệ thương mại trị 4.3 Một số xu toàn cầu tác động đến mối quan hệ trị, kinh tế thương mại II Thực trạng mối quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam - EU Quá trình thiết lập, xây dựng phát triển .6 Thành tựu tiêu biểu quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam - EU 2.1 Về trị 2.2 Về kinh tế thương mại .10 2.3 Về hỗ trợ, hợp tác phát triển 13 2.4 Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) cột mốc cho quan hệ Việt Nam - EU 13 Thách thức tình hình 16 III Kết luận 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 i DANH MỤC VIẾT TẮT Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Ký hiệu ASEAN ASEM Covid-19 INF EC EU EVFTA EVIPA FTA PCA GATT GDP ODA Euro USD UBHH UNESCO WTO Nguyên nghĩa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Diễn đàm hợp tác hai Châu Á Châu Âu Bệnh truyền nhiễm chủng vi-rút corona gây từ tháng 12/2019 Hiệp ước hạt nhân Cộng đồng Châu Âu Liên minh Châu Âu Hiệp định Thương mại tự Hiệp định Bảo hộ đầu tư Hiệp định thương mại tự Hiệp định khung Đối tác Hợp tác toàn diện Hiệp định chung Thuế quan Mậu dịch Tổng sản phẩm quốc nối Vốn viện trợ phát triển Đồng tiền chung Châu Âu Đô la Mỹ Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam – EC Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc Tổ chức Thương mại Thế giới ii MỞ ĐẦU Chính trị, kinh tế thương mại hai trụ cột quan trọng quan hệ song phương thương mại quốc tế quốc gia giới Sau 34 năm đổi mới, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ kinh tế thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước, vùng lãnh thổ [1] Việt Nam ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần nhiều Hiệp định hợp tác văn hoá song phương với nước tổ chức quốc tế [2] Trong đó, mối quan hệ với Liên minh Châu Âu (EU) từ năm 1990 xem biểu tượng cho thành tựu thiết lập mối quan hệ song phương thương mại quốc tế Việt Nam Kể từ thức thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ Việt Nam - EU vào khuôn khổ, phát triển nhanh chóng chiều rộng chiều sâu EU trở thành đối tác quan trọng hàng đầu Việt Nam nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, thương mại, đầu tư [3] Song song với đó, EU ln coi Việt Nam thành viên quan trọng, cầu nối EU với quốc gia khác diễn đàn, quan hệ song phương, đa phương EU với quốc gia Đông Nam Á Châu Á Thái Bình Dương Sau thiết lập quan hệ trị, Việt Nam – EU ký kết loạt hiệp định hợp tác kinh tế thương mại như: Hiệp định dệt may (1992), Hiệp định Khung Hợp tác Việt Nam – EC (1995), Hiệp định PCA Việt Nam – EU (2012) ngày 30/6/2019 Hà Nội, sau 07 năm đàm phán Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) ký kết [4] Đây hai hiệp định thương mại có mức độ cam kết sâu rộng, tồn diện, bao quát lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư vấn đề phát triển bền vững Có thể nói, với mối quan hệ trị tốt đẹp xác lập quan hệ kinh tế thương mại nét đặc trưng tiêu biểu cho mối quan hệ Việt Nam – EU “ quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam – EU” ngày khuôn khổ, ổn định, lâu dài xem điển cho quốc gia khu vực Đơng Nam Á Châu Á Thái Bình Dương việc thiết lập quan hệ trị, kinh tế thương mại với Liên minh Châu Âu I Cơ sở lý luận quan hệ trị, kinh tế thương mại Khái niệm trị quan hệ trị Chính trị tồn hoạt động liên quan đến mối quan hệ giai cấp, dân tộc, tầng lớp xã hội mà cốt lõi vấn đề giành quyền, trì sử dụng quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc Nhà nước xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Nhà nước Chính trị liên quan đến quyền lợi giai cấp nhà nước Chính trị thuộc kiến trúc thượng tầng, bao gồm hệ tư tưởng trị, nhà nước, đảng phái trị xuất xã hội phân chia giai cấp dựa sở hạ tầng kinh tế định Chính trị cịn tồn cịn giai cấp, cịn nhà nước [5] Do đó, quan hệ trị mối quan hệ tổng hịa yếu tố hệ tư tưởng trị, nhà nước, đảng phái trị thuộc kiến trúc thượng tầng đất nước, quốc gia nhà nước Mối quan hệ có tính chất nội đất nước quốc tế song phương hai quốc gia hay đa phương nhiều quốc gia với Khái niệm trị, kinh tế Chính trị, kinh tế hay kinh tế trị mơn khoa học xã hội nghiên cứu việc sản xuất trao đổi hàng hóa đặt mối quan hệ với trị nhãn quan trị gia Thuật ngữ “kinh tế trị” dùng lần năm 1615 Antoine de Montchrétien tác phẩm Traité d'économie politique Thuật ngữ “kinh tế trị” xuất kết hợp từ có nguồn gốc Hy Lạp với nghĩa “thiết chế trị”[6] “Kinh tế” phạm trù dùng để tổ hợp tất quan hệ kinh tế (quan hệ giá trị sức lao động trình sản xuất) xã hội thời điểm lịch sử xác định, để sở kinh tế xã hội Trong tổ hợp tất quan hệ quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất đóng vai trị định, chi phối quan hệ kinh tế khác, quan hệ tổ chức sản xuất xã hội, quan hệ phân phối sản phẩm Như vậy, lực lượng, giai cấp xã hội nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất bản, có quyền định tổ chức quản lý sản xuất phân phối sản phẩm Khái niệm kinh tế dùng để toàn lĩnh vực, ngành khác kinh tế quốc dân (như công nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ ) Ngồi ra, khái niệm kinh tế dùng nghĩa: tính chất đặc trưng thể mục tiêu then chốt, tính hiệu (năng suất, chất lượng, giảm hao phí ) q trình sản xuất kinh doanh Kinh tế trị vừa khứ vừa tương lai khoa học xã hội Là khứ lẽ kinh tế trị quay lại nghiên cứu nguồn gốc khoa học xã hội, trước hành vi xã hội loài người bị phân tán thành lĩnh vực nghiên cứu độc lập kinh tế học, khoa học trị, xã hội học, lịch sử triết học Là tương lai lẽ giới phức tạp ngày nay, vấn đề xã hội quan trọng trở thành vấn đề mang tính chất quốc tế đa quốc gia mà hiểu rõ thơng qua việc nghiên cứu tổng hợp dựa nhiều công cụ quan điểm, dựa vào công cụ hay quan điểm [7] Khái niệm thương mại mối quan hệ thương mại quốc tế Thương mại hoạt động trao đổi cải, hàng hóa, dịch vụ, kiến thức, tiền tệ v.v hai hay nhiều đối tác, nhận lại giá trị (bằng tiền thơng qua giá cả) hay hàng hóa, dịch vụ khác hình thức thương mại hàng đổi hàng (barter) Trong trình này, người bán người cung cấp cải, hàng hóa, dịch vụ cho người mua, đổi lại người mua phải trả cho người bán giá trị tương đương Thương mại tồn nhiều lý Nguyên nhân chun mơn hóa phân chia lao động, nhóm người định tập trung vào việc sản xuất để cung ứng hàng hóa hay dịch vụ thuộc lĩnh vực để đổi lại hàng hóa hay dịch vụ nhóm người khác Thương mại tồn khu vực khác biệt khu vực đem lại lợi so sánh hay lợi tuyệt đối trình sản xuất hàng hóa hay dịch vụ có tính thương mại khác biệt kích thước khu vực (dân số chẳng hạn) cho phép thu lợi sản xuất hàng loạt Vì thế, thương mại theo giá thị trường đem lại lợi ích cho hai khu vực Quan hệ thương mại quốc tế nhu cầu tất yếu giới ngày chun mơn hóa sản xuất, phân chia lao động hình thành chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu Thương mại quốc tế coi phần cấu trúc sản xuất kinh tế trị quốc tế[8] Lý luận mối quan hệ trị, kinh tế thương mại quan hệ quốc tế 4.1 Mối quan hệ kinh tế trị Có thể khẳng định rằng, quan hệ trị với kinh tế bao hàm nội dung hình thức khác nhau, tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu khác nhau, đặc trưng chất quan hệ biểu quan hệ việc nắm thực thi quyền lực trị với tính hiệu kinh tế Khi bàn mối quan hệ kinh tế trị, C Mác, Ph Ăng-ghen V.I Lê-nin khẳng định vai trò định kinh tế trị [9] Theo V.I Lê-nin, cấu kinh tế xã hội sinh trị, cấu kinh tế toàn quan hệ sản xuất xã hội tạo nên [10] Những quan hệ sản xuất quan hệ bản, ban đầu định tất quan hệ xã hội khác Quan điểm ơng vai trị định kinh tế trị thể luận điểm: “Trong sản xuất vật chất, người mối quan hệ định với nhau, quan hệ sản xuất Những quan hệ phù hợp với trình độ phát triển suất mà lực lượng kinh tế quan hệ có thời kỳ Tồn quan hệ sản xuất tạo thành cấu kinh tế xã hội, tức sở thực xây dựng lên kiến trúc thượng tầng trị pháp lý phù hợp với sở hình thức ý thức xã hội định Như vậy, phương thức sản xuất định trình đời sống xã hội, trị tuý tinh thần” [10] Các nhà kinh điển mác xít thống rằng, quan hệ biện chứng kinh tế trị thể chỗ, kinh tế trị hai mặt thống biện chứng hình thái kinh tế - xã hội định Trong tác động qua lại hai lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế giữ vai trị quy định trị; quan hệ kinh tế, quan hệ sản xuất quan hệ vật chất quy định quan hệ trị Vai trị quy định kinh tế thể điểm sau: Thứ nhất, với tư cách tảng vật chất, cấu kinh tế thực xã hội, kinh tế sản sinh kết cấu, thể chế trị tương ứng Thứ hai, xét đến biến đổi kinh tế dẫn đến biến đổi trị Với biến đổi kinh tế, trị trước sau diễn biến đổi tương ứng Khi kinh tế chưa diễn thay đổi lĩnh vực trị khó xảy biến động đáng kể Quan hệ biện chứng kinh tế trị cịn tác động trở lại trị kinh tế Chủ nghĩa vật mác xít rằng, trị nảy sinh tảng kinh tế, chịu quy định kinh tế, song lại mang tính độc lập tương đối Chính trị khơng phải sản phẩm thụ động kinh tế mà tác động trở lại mạnh kinh tế Trong hệ thống trị xã hội nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng, định thực hố tất yếu kinh tế, Ph.Ăngghen rõ: "Bạo lực (nghĩa quyền lực nhà nước) tiềm lực kinh tế" [9] 4.2 Mối quan hệ thương mại trị Robert Kuttner nói “thương mại ln ln có tính trị” Do đó, nghiên cứu kinh tế học thương mại khơng thể tách rời khía cạnh trị Trên thực tế, nhiều nhà lý thuyết kinh tế trị quốc tế nói rằng, khơng có chủ đề mang tính kinh tế trị quốc tế thương mại, việc học giả người thực hành kinh tế trị quốc tế tập trung nghiên cứu vấn đề thương mại suốt hàng trăm năm điều đáng ngạc nhiên Nếu vậy, lời nói Kuttner làm giảm tầm quan trọng vấn đề, thương mại ngày trở nên trị hố hết Thương mại tiếp tục có vai trị quan trọng khơng với quan chức quốc gia, mà với nhiều chủ thể trị thể chế bên ngồi quốc gia dân tộc [8] Thương mại gắn kết quốc gia với nhau, cách đó, thương mại tạo phụ thuộc lớn kinh tế trị Do thương mại có vai trị quan trọng, khơng muốn nói to lớn, hầu hết kinh tế, quốc gia ngày mong muốn điều tiết để thu lợi giảm thiểu phí tổn kinh tế quốc gia Trong nghiên cứu nhà kinh tế trị quốc tế khẳng định khơng thể chia tách trị khỏi thương mại, chí quy tắc Hiệp định chung Thuế quan Mậu dịch (GATT) quốc gia Một số quốc gia không sẵn sàng dành ưu đãi cho đối tác thương mại họ sẵn sàng ưu đãi cho đối tác trị Theo logic chủ nghĩa trọng thương, họ thường dành đặc ân cho số đối tác ủng hộ mặt trị với họ cho đối tác mà họ muốn giúp đỡ khơng dành cho nước khác nhiều lý đặc biệt u tố trị [11] 4.3 Một số xu toàn cầu tác động đến mối quan hệ trị, kinh tế thương mại Thứ tồn cầu hóa bị chậm lại: Tồn cầu hóa xu lớn, coi tất yếu đảo ngược quan hệ trị, kinh tế thương mại quốc tế gặp phải nghi vấn có bước lùi năm qua Trong bối cảnh thương mại tự - nét đặc trưng toàn cầu hóa, khơng cịn coi điều hiển nhiên, ngày nhiều câu hỏi đặt lực hình thành thỏa thuận khả quản lý giải tranh chấp Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), vốn nhận khơng kỳ vọng cộng đồng quốc tế Sự hoài nghi trật tự thương mại công dần hiển bối cảnh phong trào chống tồn cầu hóa gia tăng, xuất phát từ chênh lệch thu nhập, bất công xã hội tư tưởng dân tộc, dân túy Thứ hai tinh thần đa phương gặp rào cản lớn: Một đường dẫn đến dân chủ hóa chủ nghĩa đa phương quan hệ trị, kinh tế thương mại quốc tế Mặc dù tinh thần chủ nghĩa đa phương tiếp tục, số thể chế đa phương bị thách thức, khơng cịn hoạt động hiệu trước Mặc dù coi trọng quan hệ với Mỹ Trung Quốc, song Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Mỹ, hay Sáng kiến Vành đai Con đường Trung Quốc đặt nhiều câu hỏi cho việc trì tinh thần đa phương Cùng với xu hướng ưu thích chủ nghĩa song phương chủ nghĩa đơn phương cường quốc Ví dụ cho xu việc Mỹ rút khỏi cam kết đa phương UNESCO INF, hay Trung Quốc tiếp tục chối bỏ phán Tòa án Trọng tài thường trực vụ kiện Phi-li-pin năm 2016 kiện Brexit Vương Quốc Anh Thứ ba cách mạng cơng nghiệp 4.0 thay đổi ngóc ngách đời sống người tồn cầu: Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 lan tỏa khắp châu lục với thực thể như: internet kết nối vạn vật, blockchain, liệu lớn trí tuệ nhân tạo Giống hầu hết cách mạng lịch sử, cách mạng lần tác động đến ngõ ngách hành tinh Chỉ vòng năm 2018 - 2019, lượng thông tin liệu tạo với q trình tích trữ tồn lịch sử lồi người trước Một vấn đề nghiêm trọng khác lên từ cách mạng phân chia kỹ thuật số Nếu trước kia, khoảng cách công nghệ quốc gia chủ đề đề cập chủ yếu, đây, phân chia lại nằm phạm vi cơng nghệ có khả phân ly quốc gia thành hệ sinh thái công nghệ khác Điều thể rõ vụ việc Mỹ áp đặt biện pháp trừng phạt lên số công ty công nghệ Trung Quốc như: ZTE, Huawei Cuối thách thức an ninh ngày phức tạp tác động mạnh mẽ đến mối quan hệ trị, kinh tế thương mại quốc gia: Những thách thức an ninh đương đại truyền thống phi truyền thống đòi hỏi quốc gia đầu tư nhiều nguồn lực để giải Sẽ khơng có giải pháp lâu dài cho điểm nóng an ninh khu vực Bán đảo Triều Tiên, Biển Hoa Đông, Biển Đông, tranh chấp biên giới Ấn Độ - Trung Quốc quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan khơng có nỗ lực từ nhiều phía hay đại dịch Covid-19 năm 2020 Bên cạnh đó, tội phạm mạng - đối tượng gây thiệt hại hàng trăm tỷ USD năm, biến đối khí hậu tác động đến đời sống kinh tế, trị xã hội phần dân số toàn cầu Chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa cực đoan chủ nghĩa quốc gia hẹp hòi tiếp tục đặt thách thức nghiêm trọng quan hệ trị, kinh tế thương mại quốc gia Năm 2019 vào lịch sử với việc nhiều quốc gia xảy tình trạng bất ổn trị, xã hội Nhưng năm 2020 cịn ghi dấu vấn đề nghiêm trọng hơn, chí lần lịch sử loài người dại dịch Covid-19 tác động không quốc gia, khu vực mà tác động mặt từ đời sống, sinh hoạt, phương thức làm việc người gia đình quốc gia Tóm lại, việc hai cường quốc Mỹ Trung Quốc “va chạm” nhiều khía cạnh đại dịch Covid-19 tạo thay đổi tầng sâu hơn, không quan hệ Mỹ - Trung Quốc, quốc gia liên quan mà phân bố cấu trúc quyền lực giới Cùng số tác nhân tượng thời tiết cực đoan, tình “thiên nga đen” kinh tế xã hội, thách thức an ninh thách thức cũ chưa giải quyết, hệ thống quốc tế trở nên ngày khó lường hết II Thực trạng mối quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam - EU Quá trình thiết lập, xây dựng phát triển Ngày 28/11/1990 Việt Nam EU thức thiết lập quan hệ ngoại giao, kết trình vận động từ hai phía trước biến động sâu sắc tình hình giới khu vực Có thể nói, EC đối tác tiên phong việc ghi nhận động thái thay đổi Việt Nam Ngay sau Việt Nam rút quân khỏi Cam-pu-chia (năm 1989) chí Mỹ cịn chưa thực bình thường hóa quan hệ với Việt Nam, EC định thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam Mặc dù, trước Việt Nam có quan hệ ngoại giao song phương với 22/27 nước thành viên EU nay, song việc thiết lập quan hệ với EC chủ thể đặc biệt với nước thành viên Tây Âu kiện có tính then chốt cơng đổi Việt Nam Các hoạt động hợp tác song phương EC Việt Nam năm thiết lập quan hệ ngoại giao khởi đầu từ vấn đề nhân đạo Đó Chương trình quốc tế EC (European Community International Programme - ECIP) EC phối hợp với Cao ủy Liên hợp quốc người tị nạn, hỗ trợ cho người Việt Nam hồi hương tái hòa nhập cộng đồng Kết chương trình có ý nghĩa quan trọng quan hệ Việt Nam - EC nói chung mở cánh cửa hợp tác lĩnh vực khác, Việt Nam nói riêng, thơng qua đó, cộng đồng quốc tế thấy nghiêm túc, độ tin cậy Việt Nam cam kết quốc tế với châu Âu giới Cho đến ngày 17/7/1995, Việt Nam Liên minh châu Âu (EU) ký kết Hiệp định khung hợp tác (FCA) Đây văn pháp lý quan trọng đặt móng cho quan hệ Việt Nam - EU phát triển ngày mạnh mẽ FCA hiệp định có tính tiên phong q trình đàm phán hiệp định diễn trước Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận khôi phục quan hệ ngoại giao với Việt Nam, nhiều tác động đến Mỹ đối tác khác tiến tới bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Kể từ hai bên ký kết FCA đến nay, quan hệ Việt Nam - EU có bước tiến vượt bậc Quan hệ Việt Nam - EU bắt đầu mở rộng tiếp cận lĩnh vực vốn coi “nhạy cảm” Năm 2003, Việt Nam EU thức tiến hành đối thoại vấn đề quyền người Năm 2004, Hội nghị cấp cao Việt Nam - EU lần thứ tổ chức Thủ Hà Nội Năm 2008, hai bên thức khởi động đàm phán Hiệp định Đối tác Hợp tác toàn diện Việt Nam - EU (PCA) đến năm 2010, PCA hai bên tiến hành ký tắt Giai đoạn 2000 - 2010, hợp tác Việt Nam EU bắt đầu vào chiều sâu, việc PCA thức ký kết vào ngày 27-6-2012 tạo nên bước đột phá quan hệ hai bên PCA trở thành tảng pháp lý thay FCA, thể cam kết EU việc tiến tới mối quan hệ đại, diện rộng có lợi với Việt Nam PCA mở rộng phạm vi hợp tác Việt Nam - EU vượt qua lĩnh vực thương mại hợp tác kinh tế, sang lĩnh vực khác, môi trường, lượng, công nghệ, quản trị công hiệu quả, du lịch, văn hóa, di cư, an ninh, chống tham nhũng tội phạm có tổ chức Có thể nói, sau Hiệp ước Li-xbon (năm 2009) PCA, quan hệ trị hai bên tăng cường, thể tần suất cấp độ tiếp xúc hai bên ngày cao diễn ngày thường xuyên, liên tục hàng năm Ý tưởng ký kết Hiệp định Thương mại tự (FTA) EU Việt Nam Ủy viên Thương mại EU Karel De Gucht đề xuất gặp với Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng từ tháng 6-2010 Chỉ tháng sau, hai bên trí khởi động đàm phán FTA Việt Nam - EU (EVFTA) Tiến trình đàm phán EVFTA tháng 6-2012 kết thúc vào tháng 12-2015 Tháng 6-2018, hai bên trí tách phần đầu tư thành Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA) Ngày 30-6-2018, EU Việt Nam thức ký kết EVFTA EVIPA Hai năm sau, EVFTA Hội đồng châu Âu thơng qua vào ngày 30-3-2020 phía Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8-6-2020 Ngày 1-8-2020, EVFTA thức có hiệu lực xem cột mốc trọng đại mở hội triển vọng to lớn, thời điểm đặc biệt quan trọng quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam - EU Bảng 1: Các mốc lớn quan hệ Việt Nam – EU STT 10 11 12 13 14 Năm 1990 1992 1995 1996 1997 2003 2004 2005 Sự kiện Việt Nam Cộng đồng châu Âu thức thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định dệt may Việt Nam Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định Khung Hợp tác Việt Nam - EC Ủy ban châu Âu thành lập Phái đoàn Đại diện thường trực Việt Nam Việt Nam tham gia Hiệp định hợp tác ASEAN - EU Việt Nam EU thức tiến hành đối thoại nhân quyền Hội nghị cấp cao Việt Nam - EU lần Hà Nội Việt Nam thông qua Đề án tổng thể Chương trình hành động đến 2010 2010 2012 2015 2016 2018 2020 định hướng tới 2015 quan hệ Việt Nam – EU Ký tắt PCA Việt Nam – EU Ký thức PCA Việt Nam - EU khởi động đàm phán EVFTA Ký Tuyên bố thức kết thúc đàm phán EVFTA PCA bắt đầu có hiệu lực (từ 01/10/2016) EU Việt Nam thức ký kết EVFTA IPA EVFTA Hội đồng châu Âu Quốc Hội Việ Nam thơng qua thực hiện, thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2020 (Nguồn: Vụ Thơng Tin Báo Chí - Bộ Ngoại Giao) Thành tựu tiêu biểu quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam - EU EU thực thể kinh tế, trị đặc thù với mức độ liên kết sâu sắc Về bản, EU có định chế là: Hội đồng châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viện châu Âu, Uỷ ban châu Âu Toà án châu Âu Quan hệ Việt Nam - EU phát triển nhanh chóng bề rộng lẫn chiều sâu thể qua mặt tiêu biểu như: 2.1 Về trị Tiếp xúc trao đổi đoàn cấp cao: Lãnh đạo cấp cao hai bên khẳng định coi trọng quan hệ song phương, mong muốn tăng cường hợp tác nhiều mặt tương xứng với tiềm vị hai bên, thường xuyên có tiếp xúc thăm viếng lẫn nhau, có nhiều chuyến thăm Cấp cao với 30 chuyến tiếp xúc, thăm cấp cao lãnh đạo Việt Nam tới EU 26 tiếp xúc, chuyến thăm cấp cao lãnh đạo EU tới Việt Nam diễn đàn đa phương mà hai bên tham gia Cơ chế đối thoại, hợp tác: Kể từ năm 2012, Việt Nam EU thỏa thuận tổ chức Tham vấn trị cấp Thứ trưởng Ngoại giao hàng năm, luân phiên Hà Nội Brúc-xen (Bỉ) Nội dung trao đổi tập trung vào ba nội dung chính: (1) quan hệ song phương; (2) vấn đề tồn cầu (3) tình hình khu vực Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam – EC (UBHH) (theo Hiệp định khung 1995): Ngày 17/7/1995, Hiệp định khung quan hệ hợp tác Việt Nam Cộng đồng châu Âu (tiền thân Liên minh châu Âu) - gọi tắt Hiệp định khung 1995 - ký kết bắt đầu có hiệu lực vào ngày 01/6/1996 Trong khuôn khổ Hiệp định khung 1995, Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam – EC thành lập, diễn đàn trao đổi tình hình thực chương trình hợp tác Việt Nam EU Ủy ban Hỗn hợp họp năm lần, đồng chủ trì cấp Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam Giám đốc điều hành Cơ quan đối ngoại EU (EEAS) Hai bên tiến hành 09 họp Cơ cấu tổ chức Ủy ban Hỗn hợp bao gồm: - Tổ công tác Việt Nam – EU Thương mại đầu tư - Tổ công tác Việt Nam – EU Hợp tác phát triển - Tiểu ban Việt Nam – EC xây dựng Thể chế, Cải cách Hành chính, Quản trị Nhân quyền - Tiểu ban Việt Nam – EC Khoa học Công nghệ Hợp tác diễn đàn đa phương khu vực: Bên cạnh quan hệ song phương, Việt Nam EU hợp tác diễn đàn đa phương tổ chức quốc tế, đặc biệt khuôn khổ hợp tác ASEAN – EU, ASEM Liên hợp quốc nhiều vấn đề, có vấn đề tồn cầu mơi trường, biến đổi khí hậu, phát triển bền vững, an ninh lượng, chống khủng bố, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, di cư bất hợp pháp Cơ chế đối thoại nhân quyền Việt Nam – EU: Từ tháng 12/2011, chế đối thoại nhân quyền tiến hành năm lần, luân phiên Hà Nội Brúc-xen (Bỉ) Phiên đối thoại tổ chức vào tháng 1/2012 Hà Nội Phiên Đối thoại lần thứ diễn vào 89/12/2016 Brúc-xen, Bỉ 2.2 Về kinh tế thương mại Quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam – EU: Đã phát triển nhanh chóng hiệu quả, từ năm 2000 đến năm 2017, kim ngạch quan hệ thương mại Việt Nam – EU tăng 13,7 lần, từ mức 4,1 tỷ USD năm 2000 lên 56,45 tỷ USD năm 2019; xuất Việt Nam vào EU tăng 14,8 lần (từ 2,8 tỷ USD lên 41,54 tỷ USD) nhập vào Việt Nam từ EU tăng 11,4 lần (1,3 tỷ USD lên 14,90 tỷ USD) Các thị trường có giá trị xuất đạt tỷ USD năm 2019 Hà Lan (6,88 tỷ USD, giảm 2,89% so năm 2018), Đức (6,56 tỷ USD, giảm 4,63%), Anh (5,76 tỷ USD, giảm 0,38%), Pháp (3,76 tỷ USD, giảm 0,01%), Italia (3,44 tỷ USD, tăng 18,46%), Áo (3,27 tỷ USD, giảm 19,93%), Tây Ban Nha (2,72 tỷ USD, tăng 3,38%), Bỉ (2,55 tỷ USD, tăng 5,83%), Ba Lan (1,50 tỷ USD, tăng 12,42%) Thụy Điển (1,18 tỷ USD), tăng 2,39%) Bảng 2: Thống kê kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU (Đơn vị: triệu USD) Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Xuất Nhập Xuất nhập Trị giá Tăng (%) Trị giá Tăng (%) Trị giá Tăng (%) 30.940,1 10,77 10.433,9 17,16 41.374,0 12,31 34.007,1 9,92 11.063,5 6,03 45.070,7 8,93 38.336,9 12,75 12.097,6 8,57 50.434,5 11.72 41.885,5 9,42 13.892,3 13,95 55.777,8 10,59 41.546.6 -0,81 14.906,3 7,30 56.452,9 1,21 (Nguồn: Tổng Cục Hải quan Việt Nam) Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam hàng dệt may, giày dép, cà phê, hải sản, máy vi tính, linh kiện điện thoại… Các nước xuất Việt Nam thị trường EU thời gian qua tập trung vào thị trường truyền thống Hà Lan, Đức, Anh, Pháp, Ita-li-a, Tây Ban Nha, Bỉ Ba Lan Đối với thị trường Áo, kim ngạch xuất sang thị trường chủ yếu nhờ xuất mặt hàng điện thoại di động Năm 2019, xuất hàng hóa Việt Nam sang EU đạt 41,54 tỷ USD, giảm 0,81% so với năm 2018 Các mặt hàng xuất Việt Nam sang EU điện thoại loại linh kiện (đạt 12,21 tỷ USD, giảm 7,23%), giày dép loại (5,03 tỷ USD, tăng 7,51%), máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện (4,66 tỷ USD, giảm 8,13%), hàng dệt may (4,26 tỷ USD, tăng 3,90%), máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác (2,51 tỷ USD, tăng 21,63%), hàng thủy sản (1,25 tỷ USD, giảm 13,07%) cà phê (1,16 tỷ USD, giảm 14,91%) Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 chất dẻo nguyên liệu (đạt 19,13 triệu USD, tăng 235,42%), giấy sản phẩm từ giấy (13,94 triệu USD, tăng 175,56%), máy ảnh, máy quay phim linh kiện (30,70 triệu USD, tăng 139,83%), chè (8,20 triệu USD, tăng 132,98%) dây điện dây cáp điện (31,10 triệu USD, tăng 139,83%) Đáng lưu ý số mặt hàng xuất tăng trưởng giảm sắt thép loại (238,28 triệu USD, giảm 33,98%), hóa chất (38,35 triệu USD, giảm 16,83%), cao su (113,77 triệu USD, giảm 11,37%), hàng thủy sản (1,25 tỷ USD, giảm 13,07%) cà phê (1,16 tỷ USD, giảm 14,91%) Bảng 3: Một số mặt hàng xuất Việt Nam sang EU (Đơn vị: triệu USD) 10 TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Tên hàng 2017 2018 Giày dép 4.612,3 4.677,8 Dệt may 3.733,3 4.101,7 Thủy hải sản 1.422,1 1.435,2 Cà phê 1.365,4 1.360,5 Đồ gỗ 751,4 779,1 Máy vi tính 4.097,5 5.072,9 Điện thoại 11.778,0 13.161,4 Túi xách, ví, vali, mũ dù 879,5 929,8 Sản phẩm từ thép 399,8 568,8 Phương tiện viễn thông 705 671,6 Hạt điều 944,4 105,4 Máy móc 1.688,4 2.063,8 (Nguồn: Tổng Cục Hải quan Việt Nam) 2019 5.029,4 4.261,9 1.247,6 1.157,7 846,6 4.660,4 12.209,2 965,6 551,4 814,3 102,6 2.510,3 2019/2018 +7,51% +3,90% -13,07% -14,91% +8,65% -8,13% -7,23% +3,85% -3,06% +21,24% -2,66% +21,63% Năm 2019, nhập hàng hóa từ EU đạt 14,90 tỷ USD tăng 6,84% so với năm 2018 Các mặt hàng nhập Việt Nam từ EU máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác (đạt 3,91 tỷ USD, giảm 3,92%), máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện (2,51 tỷ USD, tăng 36,40%), dược phẩm (1,63 tỷ USD, tăng 13,50%), sản phẩm hóa chất (556,47 triệu USD, tăng 4,89%) nguyên phụ liệu, dệt, may, da, giày (402,17 triệu USD, giảm 2,58%) Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 máy ảnh, máy quay phim linh kiện (đạt 6,44 triệu USD, tăng 114,93%), ô tô nguyên loại (135,83 triệu USD, tăng 74,64%), sản phẩm từ kim loại thường khác (15,98 triệu USD, tăng73,64%), giấy loại (77,80 triệu USD tăng41,94%), đá quý, kim loại quý sản phẩm (78,48 triệu USD, tăng 37,28%) máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện (2,51 tỷ USD, tăng 36,40%) Đáng lưu ý số mặt hàng nhập tăng trưởng giảm phế liệu sắt thép (59,69 triệu USD, giảm 53,14%), quặng khoảng sản khác (4,95 triệu USD, giảm 29,17%), thuốc trừ sâu nguyên liệu (81,16 triệu USD, giảm 27,42%), hóa chất (195,56 triệu USD, giảm 25,46%), phương tiện vận tải khác phụ tùng (257,16 triệu USD, giảm 22,77%) phân bón loại (29,36 triệu USD, giảm 22,37%) Bảng 4: Một số mặt hàng Việt Nam nhập từ EU (Đơn vị: Triệu USD) TT 01 02 03 04 05 Tên hàng Máy móc thiết bị Dược phẩm Nguyên phụ liệu Dệt may da Sắt thép loại Phân bón loại 2017 3.431,5 1.440,3 312,6 74,1 41,5 11 2018 4.069,5 1.438,8 412,8 148,1 37,8 2019 3.909,9 1.633,1 402,2 174,0 29,4 2019/2018 -3,92% +13,50% -2,58% +17,48% -22,37% 06 07 08 09 10 11 Phương tiện viễn thông khác 133,1 332,9 Sữa sản phẩm từ sữa 217,6 192,4 Máy vi tính, sản phẩm điện thoại 154,8 1.843,4 Sản phẩm hóa chất 221,3 530,5 Linh kiện phụ tùng ơtơ 512,1 248,2 Ơtơ ngun 115,3 77,8 (Nguồn: Tổng Cục Hải quan Việt Nam) 257,1 214,9 2.514,4 556,5 218,8 135,8 -22,77% +11,74% +36,40% +4,89% -11,85% +74,64% Về quan hệ đầu tư EU vào Việt Nam: Năm 2019, EU có 2.375 dự án (tăng 182 dự án so với năm 2018) từ 27/28 quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu (EU) hiệu lực Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng ký 25,49 tỷ USD (tăng 1,19 tỷ USD) chiếm 7,70% số dự án nước chiếm 7,03% tổng vốn đầu tư đăng ký nước Trong Hà Lan đứng đầu với 344 dự án 10,05 tỷ USD, chiếm 39,43% tổng vốn đầu tư EU Việt Nam (tăng 26 dự án 692,76 triệu USD vốn đầu tư) Vương quốc Anh đứng thứ hai với 380 dự án 3,72 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,58% tổng vốn đầu tư (tăng 29 dự án 210,10 triệu USD vốn đầu tư Pháp đứng thứ ba với 563 dự án 3,60 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,13% tổng vốn đầu tư (tăng 23 dự án giảm72,07 triệu USD vốn đầu tư) Nhìn chung, nhà đầu tư châu Âu có ưu cơng nghệ, góp phần tích cực việc tạo số ngành nghề sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Một số tập đoàn lớn EU hoạt động có hiệu Việt Nam BP (Anh), Shell Group (Hà Lan), Total Elf Fina (Pháp Bỉ), Daimler Chrysler (Đức), Siemen, Alcatel Comvik (Thuỵ Điển)… Xu đầu tư EU chủ yếu tập trung vào ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, nhiên, gần có xu hướng phát triển tập trung vào ngành dịch vụ (bưu viễn thơng, tài chính, văn phịng cho thuê, bán lẻ) Đầu tư Việt Nam vào EU: Về đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang EU, nhìn chung đầu tư Việt Nam sang EU không nhiều, chủ yếu tập trung vào số nước Hà Lan, Séc, Đức Tính đến hết 31/12/2018, Việt Nam có 78 dự án đầu tư sang 10 nước EU (Anh, Ba Lan, Bỉ, Bồ Đào Nha, Đức, Hà Lan, Pháp, CH Séc, Tây Ban Nha Xlô-va-ki-a) với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 320,20 triệu USD Trong chủ yếu sang Đức với 29 dự án với tổng vốn đăng ký trị giá 120,3 triệu USD, sang Anh Quần đảo Virgin thuốc Anh (20 dự án trị giá 144,5 triệu USD), sang Pháp (10 dự án trị giá 5,4 triệu USD), sang Xlo-va-kia (2 dự án trị giá 36,4 triệu USD), 2.3 Về hỗ trợ, hợp tác phát triển EU nhà tài trợ lớn cho Việt Nam (EU nhà cung cấp viên trợ khơng hồn lại lớn nhất) Giai đoạn 1993 – 2013, tổng cam kết ODA EC nước thành 12 viên EU đạt gần 14 tỷ USD, chiếm 20% tổng cam kết cộng đồng tài trợ quốc tế cho Việt Nam, viện trợ khơng hồn lại EU đạt khảng 1,5 tỷ USD Trong giai đoạn 2014 – 2020, EC cam kết viện trợ cho Việt Nam 400 triệu Euro (danh sách nước Châu Á hưởng ODA giảm từ 19 xuống 12), tập trung vào lĩnh vực lượng bền vững thể chế [12] Dự kiến phía EU dành khoảng 350 triệu Euro để hỗ trợ cho dự án đầu tư vào lĩnh vực phát triển lượng bền vững (tiết kiệm lượng, lượng tái tạo, điện khí hóa nơng thơn) Trong năm 2016, Ủy ban châu Âu (EC) cung cấp thêm (i) triệu Euro viện trợ nhân đạo giúp địa phương khu vực Tây Nguyên đồng sông Cửu Long khắc phục hậu hạn hán xâm nhập mặn; (ii) 2,5 triệu Euro tài trợ dự án phát triển ngành nuôi tôm bền vững tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau giai đoạn 2016-2020 2.4 Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) cột mốc cho quan hệ Việt Nam - EU EVFTA EVIPA có phạm vi rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới nay, chứa đựng nhiều hội kỳ vọng mở triển vọng cho quan hệ hợp tác hai bên Việt Nam EU phát triển ngày sâu rộng, toàn diện, bình đẳng, có lợi hiệu hơn; đồng thời, đóng góp vào thúc đẩy xu chung liên kết kinh tế quốc tế phát triển bền vững; coi cột mốc quan trọng 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - EU (1990 – 2020) EVFTA EVIPA tạo hội cho doanh nghiệp EU tiếp cận thị trường gần 100 triệu dân Việt Nam, qua tiếp cận sâu thị trường ASEAN khu vực; GDP EU dự kiến tăng thêm 30 tỷ USD xuất EU vào Việt Nam tăng khoảng 15,28% vào năm 2020, tăng 33,06% vào năm 2025, tăng 36,7% vào năm 2030, tăng 29% vào năm 2035[4]… EVFTA EVIPA mở hội lớn cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trường EU đầy tiềm với 508 triệu dân quy mơ khoảng 18 nghìn tỷ USD, thị trường xuất xuất siêu lớn thứ hai Việt Nam Ngay EVFTA có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập gần 86% số dòng thuế từ Việt Nam nâng lên 99% dịng thuế sau năm; Việt Nam xóa bỏ 48,5% số dịng thuế cho hàng hóa EU năm nâng lên 91,8% số dòng thuế sau năm Hiệp định EVFTA gồm 17 Chương, Phụ lục, Nghị định thư, Biên ghi nhớ Tuyên bố chung điều chỉnh nhiều vấn đề Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hiệp định EVFTA giúp kim ngạch xuất Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 20% vào năm 2020; 42,7% vào năm 2025 44,37% vào năm 2030 so với khơng có Hiệp định Đồng thời, 13 kim ngạch nhập từ EU tăng với tốc độ thấp xuất khẩu, cụ thể khoảng 15,28% vào năm 2020; 33,06% vào năm 2025 36,7% vào năm 2030 Về mặt vĩ mơ, EVFTA góp phần làm GDP Việt Nam tăng thêm mức bình quân 2,18-3,25% (năm 2019-2023); 4,57-5,30% (năm 2024-2028) 7,07-7,72% (năm 2029-2033) Bảng 5: Cam kết mở cửa EU số nhóm hàng hóa quan trọng Việt Nam STT 10 11 12 13 14 15 16 Sản phẩm Cam kết EU Dệt may (*) Xóa bỏ thuế vịng năm Giày dép Xóa bỏ thuế vịng năm Thủy sản (trừ cá ngừ đóng hộp cá viên) Xóa bỏ thuế vịng năm Cá ngừ đóng hộp Hạn ngạch thuế quan Gạo xay xát, gạo chưa xay xát gạo thơm Hạn ngạch thuế quan Gạo Xóa bỏ thuế theo lộ trình Sản phẩm từ gạo Xóa bỏ thuế vịng năm Ngô Hạn ngạch thuế quan Tinh bột sắn Hạn ngạch thuế quan Mật ong Xóa bỏ thuế quan Đường sản phẩm chứa hàm lượng đường cao Hạn ngạch thuế quan Rau củ quả, rau củ chế biến, nước hoa Phần lớn xóa bỏ thuế quan Tỏi Hạn ngạch thuế quan Túi xách, vali Phần lớn xóa bỏ thuế quan Sản phẩm nhựa Phần lớn xóa bỏ thuế quan Sản phẩm gốm sứ thủy tinh Phần lớn xóa bỏ thuế quan (Nguồn: Bộ Công thương Việt Nam - Ủy ban Châu Âu) (*) Lưu ý: Quy tắc xuất xứ: phải sử dụng vải sản xuất Việt Nam, phép sử dụng thêm vải sản xuất Hàn Quốc (theo nguyên tắc cộng gộp giá trị đối tác FTA quy tắc xuất xứ EU – EU Hàn Quốc có FTA với nhau) Thông quan EVFTA EVIPA, nhà đầu tư EU có hội tiếp cận thị trường nước ký FTA với Việt Nam với đối xử ưu đãi Hiệp định giúp thúc đẩy quan hệ EU với nước ASEAN nói riêng khối ASEAN nói chung, tạo tiền đề hướng tới việc thảo luận Hiệp định FTA EU ASEAN tương lai Các công ty Châu Âu tham gia vào gói đấu thầu mua sắm cơng Việt Nam cách bình đẳng công ty nước Bên cạnh việc đưa hội kinh tế lớn, EU Việt Nam trí biện pháp phát triển bền vững Cam kết đầu tư EVFTA mở nhiều hội cho doanh nghiệp tham gia đầu tư vào thị trường bên Theo đó, hai bên đối xử bình đẳng, bảo hộ an tồn đầy đủ khoản đầu tư nhà đầu tư nhau, như: (1) Đối xử với nhà đầu tư nước thành viên bình đẳng nhà đầu tư nước khối lĩnh vực đầu tư tiếp cận thị trường; (2) Không áp dụng sách hạn chế yêu cầu hàm lượng nội địa, sản xuất nội địa, bắt buộc chuyển 14 giao công nghệ, hạn chế nhập định mức xuất khẩu; (3) Đảm bảo hoàn trả bồi thường cho nhà đầu tư xảy thiệt hại trường hợp xung đột vũ trang, bất ổn xã hội, trường hợp khẩn cấp thiệt hại sách nhà nước (trưng dụng gián tiếp); (4) Không trưng dụng, quốc hữu hóa khoản đầu tư, trừ trường hợp dùng vào mục đích cơng, có bồi thường pháp luật; (5) Công nhận tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức chuyển nhượng tài sản góp vốn, trả lãi, giao dịch mua bán bồi thường; (6) Nếu Hiệp định EVFTA bị hủy bỏ, nước thành viên phải tiếp tục áp dụng điều khoản đầu tư thêm 15 năm; (7) Các bên thống chế giải tranh chấp chặt chẽ thân thiện để khúc mắc, có, xem xét, khách quan, thấu đáo phán cuối tuân thủ [13] Chủ tịch Ủy ban Châu Âu ông Jean-Claude Juncker khẳng định “Sau Singapore, hiệp định với Việt Nam hiệp định thứ hai mà EU hoàn thành với quốc gia Đơng Nam Á, đá tảng thúc đẩy can dự lớn Châu Âu khu vực Đó tuyên bố trị hai đối tác, hai người bạn sát cánh thương mại dựa luật lệ, cởi mở công bằng” Bảng 6: Cam kết mở cửa Việt Nam số nhóm hàng quan trọng EU STT Sản phẩm Hầu hết máy móc, thiết bị, đồ điện gia dụng Xe máy có dung tích xylanh 150cm3 Ơ tơ (trừ loại có dung tích xylanh lớn) Ơ tơ có dung tích xylanh lớn (trên 3000cm3 Cam kết Việt Nam Xóa bỏ thuế vịng năm Xóa bỏ thuế vịng năm Xóa bỏ thuế vịng 10 năm Xóa bỏ thuế vịng năm với loại dùng xăng 2500cm3 với loại dùng diesel) Phụ tùng tơ Dược phẩm Xóa bỏ thuế vịng năm Khoảng ½ số dịng thuế nhóm dược phẩm xóa bỏ ngay, phần cịn lại vịng năm Xóa bỏ thuế Khoảng 70% số dịng thuế nhóm hóa Vải dệt (textile fabric) Hóa chất chất xóa bỏ thuế ngay, phần 10 11 12 13 14 15 lại xóa bỏ vịng 3, năm Rượu vang, rượu mạnh, bia Xóa bỏ thuế tối đa vịng 10 năm Rượu đồ uống có cồn Xóa bỏ thuế vịng năm Thịt lợn đơng lạnh Xóa bỏ thuế vịng năm Thịt bị Xóa bỏ thuế vịng năm Thịt gà Xóa bỏ thuế vịng 10 năm Các sản phẩm từ sữa Xóa bỏ thuế tối đa vịng năm Thực phẩm chế biến Xóa bỏ thuế tối đa vịng năm (Nguồn: Bộ Cơng thương Việt Nam - Ủy ban Châu Âu) 15 Thách thức tình hình Qua 30 năm hợp tác, bên cạnh thành tựu đạt quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam – EU đã, phải đối mặt với nhiều thác thức bao gồm cũ chưa giải như: - Sự khắt khe thị trường EU với nhiều tiêu chuẩn mới, đòi hỏi cao kỹ thuật, mơi trường, vệ sinh an tồn, bảo vệ quyền người lao động, với sách bảo hộ nông nghiệp Hay việc EU tập trung vực dậy thị trường nội khối, thắt chặt chi tiêu hạn chế đầu tư bên ngồi có tác động định đến việc thu hút dòng đầu tư chất lượng cao Việt Nam Mặc dù hợp tác phát triển Việt Nam EU đến ổn định, sau năm 2020, EU điều chỉnh sách hợp tác phát triển với Việt Nam, lồng ghép nhiều điều kiện tiếp nhận viện trợ phát triển thức, điều chỉnh nhóm nước ưu tiên sang khu vực nước Bắc Phi Thêm vào đó, Việt Nam vượt lên nằm nhóm nước có thu nhập trung bình nên sách EU hướng đến lĩnh vực phát triển khác, biến đổi khí hậu, phát triển lượng bền vững, tăng cường thể chế - Về an ninh - trị, diện EU khu vực châu Á - Thái Bình Dương khơng rõ ràng mạnh mẽ lĩnh vực kinh tế Chính vậy, tiếng nói EU vấn đề xung đột chưa có nhiều tác động sâu sắc Việt Nam cần xác định rõ tầm ảnh hưởng EU vấn đề để từ tận dụng vị “trung gian” quan điểm ủng hộ hòa bình luật pháp quốc tế EU - Quan hệ Việt Nam - EU thời gian tới phụ thuộc vào phát triển EU Chính vậy, khó khăn gần nội khối EU, khủng hoảng di cư, xu dân túy, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, việc nước Anh rời EU (Brexit), có tác động định đến việc thúc đẩy quan hệ hai bên Nếu EU tiếp tục phát triển theo hướng thể hóa, trở thành chủ thể thống tất lĩnh vực, có tiếng nói trọng lượng trường quốc tế góp phần mạnh mẽ vào việc thúc đẩy chủ nghĩa đa phương, hịa bình ổn định châu Âu giới Một điều thấy rõ rằng, Việt Nam đối tác “hưởng lợi” từ lớn mạnh EU - Năng lực cạnh tranh, khả đáp ứng tiêu chuẩn cao bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lao động có tay nghề doanh nghiệp Việt Nam cịn nhiều hạn chế, chưa thể giải sớm chiều khơng có biện pháp khắc phục với hỗ trợ từ doanh nghiệp đối tác EU Có thể kế trường hợp tiêu biểu như: Ngày 26/03/2018, EC ban hành Quyết định điều tra phòng vệ thương mại 26 loại thép nhập có thép xuất xứ Việt Nam phát tình trạng gia tăng đột biến thép 16 nhập Động thái dẫn tới việc tăng thuế nhập áp đặt hạn ngạch số loại thép Việt Nam; Ngày 26/06/2018, EC ban hành Quyết định bổ sung thêm loại sản phẩm thép phải bị điều tra; Ngày 23/06/2018, Ủy ban châu Âu đánh giá tình hình đánh bắt thủy sản bất hợp pháp, không khai báo không đăng ký Việt Nam chưa có nhiều tiến kể từ bị thẻ vàng (23/10/2017) Hoạt động xuất thủy sản đánh bắt Việt Nam sang Bỉ EU diễn bình thường nhu cầu nhập thủy sản EU lớn tình trạng thẻ vàng tiếp tục kéo dài nhiều gây tâm lý bất an cho doanh nghiệp xuất Việt Nam doanh nghiệp nhập châu Âu Cơ quan quản lý hoạt động đánh bắt thủy sản chủ tàu cá Việt Nam phải tăng chi phí quản lý đầu tư trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu chống đánh bắt IUU; Ngày 02/07/2018, Ủy ban châu Âu ban hành Quyết định tăng cường kiểm tra dư lượng thuốc bảo vệ thực vật số loại rau thơm trái long Việt Nam xuất sang EU Quyết định làm tăng chi phí xét nghiệm tăng nguy sản phẩm liên quan bị từ chối thông quan cảng EU - Cách mạng công nghiệp 4.0 lan tỏa mạnh mẽ toàn cầu quốc gia EU, chênh lệch trình độ phát triển, khoa học công nghệ, kĩ thuật Việt Nam EU ngày thể biện biểu rõ rệt Nhưng lợi điểm mạnh Việt Nam nguồn nhân lực, nguồn nguyên vật liệu khơng cịn điều đe dọa cân cán cân thương mại nói riêng vị tổng hòa mối quan hệ Việt Nam – EU nói riêng.Sự cân bằng, khn khổ tương trợ phát triển đặc trưng mối quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam – EU, trợ, chuyển giao khoa học công nghệ kĩ thuật đại EU cho Việt Nam cần thiết để giữ vững ổn định ngày phát triển bề rộng lẫn chiều sâu mối quan hệ hai bên - Các thách thức an ninh ngày phức tạp tác động mạnh mẽ đến mối quan hệ trị, kinh tế thương mại giới quan hệ Việt Nam – EU ngoại lệ Do ảnh hưởng đại dịch Covid-19, toàn chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu bị ngưng trệ hoàn toàn, chưa lịch mối nguy suy giảm tinh thần đa phương, xu tồn cầu hóa bị suy giảm lúc Chuỗi cung ứng nguyên vận liệu, sản phẩm quan hệ thương mai Việt Nam – EU đứng trước thách thức chưa có để trì phát triển từ đại dịch Covid-19 bùng nổ, gần giao dịch, vận chuyển người lẫn hàng hóa hai bên đề bị đóng bang Cùng với mối đe dọa Biến đổi khí hậu, nước biển dâng, an tồn an ninh hàng hải, khủng bố… làm cho đường hợp tác kinh tế thương 17 mại Việt Nam – EU đặc trước thách thức phải tháo gỡ để trì ổn định, tạo tiền đề tiếp tục cho phát triển - Cuối Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc, kiện Anh rời EU (Brexit) đặc biệt phong trào dân túy, chủ nghĩa dân tộc cực đoan… tác động khơng để hoạt động kinh tế, thương mại Việt Nam – EU, nguy Việt Nam bí biến thành nơi trung chuyển lách thuế để hưởng ưu đãi EU số quốc gia Nếu phối hợp hai bên, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Việt Nam, nguy phải chịu hàng rào kĩ thuật EU dựng lên lơn, điều biến Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA) vừa thi hành bị giảm hiệu lực, hiệu quan hệ kinh tế, thương mại so với kỳ vọng đặt ký kết hai bên III Kết luận Qua 30 năm thiết lập quan hệ trị, kinh tế thương mại, nói mối quan hệ Việt Nam – EU phát triển sâu rộng, hai thiết lập mối quan hệ tồn diện, bình đẳng, có lợi Hai bên xây dựng chế đối thoại, hợp tác đa dạng: từ tham vấn trị cấp Thứ trưởng Ngoại giao hàng năm Cho đến xây dựng Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam – EC với 04 tổ công tác lĩnh vực: Thương mại đầu tư; Hợp tác phát triển; xây dựng Thể chế, Cải cách Hành chính, Quản trị Nhân quyền; Khoa học Công nghệ Cùng với cam kết hợp tác diễn đàn đa phương, khu vực tổ chức quốc tế mà hai bên tham gia Đồng thời trì trao đổi, chuyến thăm viếng cấp cao hàng năm hai bên diễn đàn đa phương mà hai bên tham gia Với hàng chục hiệp định, văn ghi nhớ hai bên ký kết EU trở thành đối tác quan trọng hàng đầu Việt Nam nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, thương mại, đầu tư Cùng với với đó, EU coi Việt Nam thành viên quan trọng, cầu nối EU với quốc gia khác diễn đàn, quan hệ song phương, đa phương EU với quốc gia Đông Nam Á Châu Á Thái Bình Dương Trong năm qua EU nhà tài trợ lớn cho Việt Nam, ngược lại Việt Nam thể vai trò cầu nối quan trọng cho mối quan hệ EU với quốc Đông Nam Á Châu Á Thái Bình Dương đồng thời thành viên tích cực, giữ vai trò ngày quan trọng diễn đàn hợp tác khu vực, quốc tế mà EU tham gia đối thoại Kết công bố cho thấy, hết năm 2019 EU thị trường xuất lớn Việt Nam (Chỉ tính từ năm 2000 đến năm 2019, kim ngạch xuất Việt Nam vào EU tăng từ 2,8 tỉ USD lên 41,54 tỉ USD, gấp 14,8 lần) Đồng thời thị trường nhập Việt Nam với gần 100 triệu dân ngày trở thành thị trường hấp dẫn, quan trọng EU hết năm 2019 nhập 18 Việt Nam từ EU đạt 14,90 tỷ USD tăng 6,84% so với năm 2018 Đầu tư EU vào Việt Nam ghi nhận hết năm 2019, có 2.375 dự án (tăng 182 dự án so với năm 2018) từ 27/28 quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu (EU) hiệu lực Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng ký 25,49 tỷ USD (tăng 1,19 tỷ USD) chiếm 7,70% số dự án nước chiếm 7,03% tổng vốn đầu tư đăng ký nước nhà đầu tư nước vào Việt Nam lớn thứ sau Nhật Bản Hoa Kỳ Với xu dịch chuyển chuỗi cung ứng nay, đầu tư EU vào Việt Nam thời gian tới dự báo ngày tăng cao EVFTA EVIPA ký kết ngày 30/6/2018 bắt đầu có hiệu lực từ 01/08/2020 xem dấu mốc lịch sử quan hệ Việt Nam – EU Hai hiệp định có phạm vi rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới nay, chứa đựng nhiều hội kỳ vọng mở triển vọng cho quan hệ hợp tác hai bên Việt Nam EU phát triển ngày sâu rộng, tồn diện, bình đẳng, có lợi hiệu hơn; đồng thời, đóng góp vào thúc đẩy xu chung liên kết kinh tế quốc tế phát triển bền vững EVFTA EVIPA tạo hội cho doanh nghiệp EU tiếp cận thị trường gần 100 triệu dân Việt Nam, qua tiếp cận sâu thị trường ASEAN khu vực; Về mặt vĩ mơ, EVFTA góp phần làm GDP Việt Nam tăng thêm mức bình quân 2,18-3,25% (năm 2019-2023); 4,57-5,30% (năm 2024-2028) 7,07-7,72% (năm 2029-2033) GDP EU dự kiến tăng thêm 30 tỷ USD xuất EU vào Việt Nam tăng khoảng 15,28% vào năm 2020, tăng 33,06% vào năm 2025, tăng 36,7% vào năm 2030, tăng 29% vào năm 2035 Bên cạnh thành tựu được thời gian qua, thời gian tới với biến động có tính chất xu tồn cầu như: q trình tồn cầu hóa bị chậm lại, tinh thần đa phương gặp rào cản lớn, cách mạng công nghiệp 4.0 , thách thức an ninh ngày phức tạp … dự báo tác động khơng đến quan hệ Việt Nam – EU nói chung q trình thực EVFTA EVIPA nói riêng Những tác động tạo thách thức đồng thời hội để quan hệ trị, kinh tế thương mại hai bên ngày vào khuôn khổ, thực chất đảm bảo tơn trọng lợi ích vai trị hai bên 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Bình Minh (2020), Ngoại giao Việt Nam: 75 năm đồng hành dân tộc, Link: https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/ngoai-giao-viet-nam-75-nam-dong-hanh-cung- [2] dan-toc 614495/ [Truy cập 20/10/2020] Uỷ ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế - Quốc hội Nước Cơng hịa xã hội Chủ nghĩa [3] Việt Nam, Báo cáo quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam năm từ 2015 đến 2020 Bộ Ngoại giao Việt Nam Phái đoàn Liên minh châu Âu Việt Nam (2012), Hiệp định khung đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam Liên minh Châu Âu quốc [4] gia thành viên, Tháng 10/2012, Hà Nội Bộ Ngoại giao Việt Nam (2020) Quan hệ Việt Nam – Liên minh Châu Âu, Trình bày [5] Hội nghị kỉ niệm 75 năm ngành ngoại giao Việt Nam, ngày 24/8/2020, Hà Nội Bộ giáo dục Đào tạo Việt Nam Giáo trình Chính trị (Dùng trường Đại học) [6] Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 Dasgupta A K (1985), Epochs of Economic Theory, Basil Blackwell Publisher, New [7] York David N Balaam & Michael Vaseth, “International Trade,” in D.N Balaam & M Vaseth, Introduction to International Political Economy, (New Jersey: Pearson Education, 2001), [8] pp 87-106 Balaam, David N & Michael Vaseth, “What is International Political Economy?” in David N Balaam & Michael Vaseth (eds), Introduction to International Political Economy [9] [10] [11] (New Jersey: Pearson Education, 2001), pp 1-24 C.Mác Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1984, tr.739 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tr.350 Economic Report of the President 1997, ( Washington DC: President’s Council of [12] Economic Advisors, 1997), p.243 Hợp tác EU Việt Nam: Giải phát tốt cho thách thức phát triển - Chương trình Định hướng hỗ trợ đa niên cho Việt Nam giai đoạn 2014 - 2020, [13] http://eeas.europa.eu/files/20141113-mip-vi.pdf, ngày 26-6-2020 http://evfta.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=fb203c7b-54d6-4af7-85cac51f227881dd [Truy cập 20/10/2020] 20 ... Có thể nói, với mối quan hệ trị tốt đẹp xác lập quan hệ kinh tế thương mại nét đặc trưng tiêu biểu cho mối quan hệ Việt Nam – EU “ quan hệ trị, kinh tế thương mại Việt Nam – EU? ?? ngày khuôn khổ,... cầu Thương mại quốc tế coi phần cấu trúc sản xuất kinh tế trị quốc tế[ 8] Lý luận mối quan hệ trị, kinh tế thương mại quan hệ quốc tế 4.1 Mối quan hệ kinh tế trị Có thể khẳng định rằng, quan hệ. .. Brúc-xen, Bỉ 2.2 Về kinh tế thương mại Quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam – EU: Đã phát triển nhanh chóng hiệu quả, từ năm 2000 đến năm 2017, kim ngạch quan hệ thương mại Việt Nam – EU tăng 13,7 lần,