Ve luat bien viet nam 2012

HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRUNG ƯƠNG ĐẶC SAN TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT Số: 03/2013 CHỦ ĐỀ BIỂN VÀ PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM HÀ NỘI - NĂM 2013 CHỦ ĐỀ BIỂN VÀ PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM Phần thứ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG I VỊ TRÍ VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA BIỂN ĐƠNG ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC TRONG VÀ NGỒI KHU VỰC Biển Đơng biển nửa kín, có diện tích khoảng 3,5 triệu km2, trải rộng từ đến 26o vĩ bắc từ 100o đến 121o kinh đơng Ngồi Việt Nam, cịn có tám nước khác tiếp giáp với biển Đông Trung Quốc, Philippines, Indonesia, Brunei, Malaysia, Singapore, Thái Lan Campuchia vùng lãnh thổ Đài Loan Theo ước tính sơ bộ, biển Đơng có ảnh hưởng trực tiếp tới sống khoảng 300 triệu dân nước Biển Đông khu vực có tầm quan trọng chiến lược nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương nói riêng quốc gia khác giới o Biển Đông nằm tuyến giao thơng biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương, Châu Âu – Châu Á, Trung Đông – Châu Á Đây coi tuyến đường vận tải quốc tế nhộn nhịp thứ hai giới Mỗi ngày có khoảng từ 150-200 tàu loại qua lại Biển Đơng, có khoảng 50% loại có trọng tải 5.000 tấn, 10% tàu có trọng tải tử 30.000 trở lên Thương mại công nghiệp hàng hải ngày gia tăng khu vực, nhiều nước vùng lãnh thổ khu vực Đơng Á có kinh tế phụ thuộc sống vào đường biển Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore Trung Quốc Đây mạch đường thiết yếu vận chuyển dầu nguồn tài nguyên thương mại từ Trung cận Đông Đông Nam Á tới Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Hơn 90% lượng vận tải thương mại giới thực đường biển 45% số phải qua vùng Biển Đơng Lượng dầu lửa khí hóa lỏng vận chuyển qua vùng biển lớn gấp 15 lần lượng chuyên trở qua kênh đào Pa-ra-ma Hàng năm có khoảng 70% khối lượng dầu mỏ nhập khoảng 45% khối lượng hàng hóa xuất Nhật Bản vận chuyển qua Biển Đơng Khoảng 60% lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, 70% lượng dầu mỏ nhập Trung Quốc vận chuyển đường biển qua Biển Đông Khu vực Biển Đơng có eo biển quan trọng nhiều nước, eo biển Ma-lắc-ca eo biển nhộn nhịp thứ hai giới Do đó, vùng biển quan trọng tất nước khu vực địa – chiến lược, an ninh, giao thông hàng hải kinh tế Các đảo quần đảo Biển Đơng có ý nghĩa phòng thủ chiến lược quan trọng nhiều nước Hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa nằm trung tâm Biền Đông, thuận lợi cho việc đặt trạm thông tin, xây dựng trạm dừng chân tiếp nhiên liệu cho tàu bè… phục vụ cho tuyến đường hàng hải Biển Đơng Biển Đơng cịn nơi chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển quan trọng cho đời sống phát triển kinh tế nước xung quanh, đặc biệt nguồn tài ngun sinh vật (thủy sản), khống sản (dầu khí), du lịch khu vực chịu sức ép lớn bảo vệ môi trường sinh thái biển Trong khu vực, có nước đánh bắt ni trồng hải sản đứng hàng đầu giới Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Indonesia Philippines, Trung Quốc nước đánh bắt cá lớn giới (khoảng 4,38 triệu tấn/năm), Thái Lan đứng thứ 10 giới (với khoảng 1,5 - triệu tấn/năm), khu vực đánh bắt khoảng - 8% tổng sản lượng đánh bắt cá tồn giới Biển Đơng cịn coi năm bồn trũng chứa dầu khí lớn giới Các khu vực thềm lục địa có tiềm dầu khí cao bồn trũng Brunei-Saba, Sarawak, Malay, Pattani Thái, Nam Côn Sơn, Mê Kông, sông Hồng, cửa sông Châu Giang Hiện nay, hầu khu vực nước khai thác sản xuất dầu khí từ biển Trung Quốc, Việt Nam, Malaysia, Brunei, Indonesia, Thái Lan Indonesia thành viên OPEC II VỊ TRÍ VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA BIỂN ĐƠNG ĐỐI VỚI VIỆT NAM Đối với Việt Nam, biển Đơng đóng vai trò quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc lịch sử, tương lai Việt Nam có bờ biển dài khoảng 3.260km từ Bắc vào Nam, chiếm tỷ lệ khoảng 100km đất liền/1km bờ biển (mức trung bình giới 600km đất liền/1km bờ biển) 3.000 hịn đảo, có quần đảo Hồng Sa Trường Sa Trong 63 tỉnh, thành phố Việt Nam, có 28 tỉnh, thành phố giáp biển Biển Đơng khơng cung cấp nguồn thức ăn cho cư dân ven bờ từ hàng ngàn năm, mà cửa ngõ để Việt Nam phát triển ngành kinh tế có quan hệ trực tiếp với miền đất nước, giao thương với thị trường khu vực quốc tế, nơi trao đổi hội nhập với nhiều văn hóa Về kinh tế, trị - xã hội Xét khía cạnh kinh tế, biển Đơng tạo điều kiện để Việt Nam phát triển ngành kinh tế mũi nhọn thủy sản, dầu khí, giao thơng hàng hải, đóng tàu, du lịch Điều kiện tự nhiên bờ biển Việt Nam tạo tiềm vô to lớn cho ngành giao thông hàng hải Việt Nam Dọc bờ biển Việt Nam có mười điểm xây dựng cảng biển nước sâu nhiều điểm cảng trung bình với tổng sản lượng hàng hóa vận chuyển đạt 50 triệu tấn/năm Biển Đơng vùng biển có số 10 tuyến đường hàng hải lớn giới qua Giao thông nhộn nhịp đứng thứ giới (sau Địa Trung Hải) Hàng ngày có khoảng 200-300 tàu từ 5.000 trở lên qua lại (không kể 5.000 tấn) chiếm 1/4 lưu lượng tàu hoạt động biển giới Là tuyến đường hàng hải hàng khơng huyết mạch mang tính chiến lược nước khu vực giới; nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương, châu Âu, Trung Đông với châu Á nước châu Á với nhau; chuyên chở 1/2 sản lượng dầu thô sản phẩm toàn cầu Với Mỹ: Là tuyến hoạt động Hạm đội 7, có 90% hàng hóa Mỹ đồng minh chuyên chở qua Biển Đông; với Trung Quốc hàng năm nhập 160 triệu dầu 50% dầu nhập 70% hàng hóa qua Biển Đông; với Nhật Bản 70% lượng dầu nhập 42% lượng hàng hóa xuất chuyên chở qua Biển Đơng Ngồi hình thành mạng lưới cảng biển tuyến đường bộ, đường sắt dọc ven biển nối với vùng sâu nội địa (đặc biệt tuyến đường xuyên Á) cho phép vùng biển ven biển nước ta có khả chuyển tải hàng hóa nhập tới miền Tổ quốc cách nhanh chóng thuận lợi Vùng biển nước ta khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên, thị trường có sức mua lớn, vùng kinh tế nhiều thập kỷ phát triển động, nơi hấp dẫn thu hút đầu tư, phát triển kinh tế nơi nhạy cảm trước biến chuyển đời sống trị giới Biển Việt Nam có tiềm tài nguyên phong phú, đặc biệt dầu mỏ, khí đốt Tại vùng biển thềm lục địa Việt Nam xác định nhiều bề trầm tích có triển vọng dầu khí với trữ lượng dự báo khoảng 10 tỉ dầu quy đổi, trữ lượng khai thác khoảng tỉ tấn, đặc biệt khí thiên nhiên có tiềm lớn Hiện nay, phát hàng chục mỏ dầu khí có trữ lượng khai thác cơng nghiệp, đưa vào khai thác gần chục mỏ, hàng năm cung cấp hàng chục triệu dầu hàng tỷ mét khối khí phục vụ cho phát triển kinh tế dân sinh Ngồi cịn có khống sản quan trọng có tiềm lớn than, sắt, titan, băng cháy, cát thủy tinh, muối loại vật liệu xây dựng khác Nguồn lợi hải sản nước ta đánh giá vào loại phong phú khu vực Ngoài cá biển nguồn lợi cịn có nhiều đặc sản khác có giá trị kinh tế cao như: tơm cua, mực, hải sâm, rong biển,… Theo điều tra nguồn lợi thủy hải sản, tính đa dạng sinh học, vùng biển nước ta phát khoảng 11.000 lồi sinh vật cư trú, có 6.000 loài động vật đáy, 653 loài rong biển, 657 loài động vật phù du, 537 loại thực vật phù du, 225 lồi tơm biển Trữ lượng cá biển ước tính khoảng 3,1 - 4,1 triệu tấn, khả khai thác 1,4 - 1,6 triệu Nguồn lợi hải sản phong phú góp phần đưa ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế chủ đạo với giá trị xuất đứng thứ ba nước Riêng cá biển phát 2.000 loài khác nhau, có 100 lồi có giá trị kinh tế cao Đến xác định có 15 bãi cá lớn quan trọng, có 12 bãi cá phân bổ vùng ven bờ bãi cá gị ngồi khơi Dọc ven biển cịn có 80 vạn héc-ta bãi triều eo vịnh, đầm phá ven bờ thuận lợi để ni trồng hải sản có giá trị xuất cao tôm, cua, ngọc trai, cá song, cá mú, rong câu… Với tiềm trên, tương lai phát triển ngành ni trồng hải sản biển ven biển cách toàn diện đại tạo nguồn xuất có kim ngạch lớn khả cạnh tranh cao Dọc bờ biển nước ta xác định nhiều khu vực xây dựng cảng, số nơi có khả xây dựng cảng nước sâu như: Cái Lân số điểm khu vực Vịnh Hạ Long Bái Tử Long, Lạch Huyện, Đình Vũ, Cát Hải, Đồ Sơn, Nghi Sơn, Cửa Lò, Hòn La, Vũng Áng, Chân Mây, Đà Nẵng, Dung Quất, Văn Phong, Cam Ranh, Vũng Tàu, Thị Vải,… Riêng khu vực Vũng Tàu đến Hà Tiên biển nơng, nhiều sình lầy nên có khả xây dựng cảng biển lớn, xây dựng cảng quy mơ vừa Hịn Chơng, Phú Quốc cảng sông Cần Thơ Hiện nước ta có 100 cảng biển 10 khu chuyển tải hàng hóa, sản lượng hàng hóa thơng qua hệ thống cảng biển Biển Việt Nam cho thấy nhiều điều kiện để phát triển du lịch, ngành công nghiệp khơng khói, đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế đất nước Do đặc điểm kiến tạo khu vực, dãy núi đá vôi vươn sát biển tạo nhiều cảnh quan thiên nhiên sơn thủy đa dạng, nhiều vũng, vịnh, bãi cát trắng, hang động, bán đảo đảo lớn nhỏ liên kết với thành quần thể du lịch có giới di sản thiên nhiên Hạ Long UNESCO xếp hạng Các thắng cảnh đất liền tiếng Phong Nha, Bích Động, Non Nước , di tích lịch sử văn hóa cố Huế, phố cổ Hội An, tháp Chàm, nhà thờ đá Phát Diệm phân bố vùng ven biển Tiềm du lịch kể phù hợp để Việt Nam phát triển đa dạng loại hình du lịch đại nghỉ ngơi; dưỡng bệnh; tắm biển; du lịch sinh thái; nghiên cứu khoa học vùng ven bờ, hải đảo, đáy biển; du lịch thể thao: bơi, lặn sâu, lướt ván, nhảy sóng, đua thuyền ; tổ chức giải thi đấu thể thao quốc gia quốc tế quanh năm; dịch vụ hội nghị, hội thảo nước quốc tế Ngoài ra, vùng ven biển Việt Nam chứa đựng tiềm to lớn quặng sa khoáng titan, zircon, thiếc, vàng, sắt, mangan, thạch cao, đất cát nặng, cát đen nguồn tài nguyên quý giá, chúng biết đến với nhiều tên gọi khác nhau, sa khoáng titan, sa khoáng ilmenit, sa khống cát đen Về quốc phịng - an ninh Xét mặt an ninh quốc phịng, biển Đơng đóng vai trị quan trọng tuyến phịng thủ hướng đông đất nước Các đảo quần đảo biển Đơng, đặc biệt quần đảo Hồng Sa Trường Sa, có ý nghĩa phịng thủ chiến lược quan trọng Biển nước ta ví mặt tiền, sân trước, cửa ngõ quốc gia; biển, đảo, thềm lục địa đất liền hình thành phên dậu, chiến lũy nhiều lớp, nhiều tầng, bố trí thành tuyến phịng thủ liên hoàn bảo vệ Tổ quốc Lịch sử dân tộc ghi nhận có tới 2/3 chiến tranh kẻ thù sử dụng đường biển để tiến công xâm lược nước ta Những chiến công hiển hách cha ông ta chiến trường sông biển minh chứng: ba lần đại thắng quân thù sông Bạch Đằng (năm 938, 981 1288; chiến thắng phòng tuyến sơng Như Nguyệt năm 1077; chiến thắng Rạch Gầm Xồi Mút năm 1785 chiến công vang dội quân dân ta chiến trường sông biển hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ minh chứng ghi đậm dấu ấn không mờ phai lịch sử dân tộc Ngày nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, biển đảo Việt Nam có vai trị quan trọng làm tăng chiều sâu phòng thủ đất nước hướng biển Do đặc điểm lãnh thổ đất liền nước ta có hình chữ S, trải dài ven biển từ Bắc vào Nam, chiều ngang hẹp (nơi rộng khoảng 600km, nơi hẹp khoảng 50km), nên chiều sâu phòng thủ đất nước bị hạn chế Nếu quần đảo xa bờ, gần bờ củng cố xây dựng thành cứ, vị trí trú đậu, triển khai lực lượng Hải quân Việt Nam tham gia lực lượng khác biển, đảo có vai trị quan trọng làm tăng chiều sâu phòng thủ hiệu cho đất nước Từ nhiều năm nay, vào năm đầu thập kỷ 70 kỷ XX đến tồn tranh chấp biển, đảo biển Đông liệt phức tạp, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, đẩy tới xu hướng tăng cường lực lượng quân sự, đặc biệt hải quân nước khu vực, nước có tiềm lực lớn kinh tế, quân tận dụng ưu biển đe dọa chủ quyền vùng biển đảo, thềm lục địa nước ta, gây nhân tố khó lường tồn vẹn chủ quyền lãnh thổ an ninh đất nước Vươn biển, làm giàu từ biển định hướng đắn phù hợp điều kiện Việt Nam quốc gia có biển, nhân tố mà giới xem yếu tố đặc lợi, cần tăng cường khả quản lý, làm chủ vươn biển làm động lực thúc đẩy vùng khác đất liền phát triển, phải có tâm cao, tập trung huy động tiềm lợi biển, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh biển để tạo mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam ngư dân địa phương yên tâm làm ăn vùng biển, đảo, vùng biển xa Phải xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam lực lượng vững mạnh, theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ đại, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ để quản lý, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa Tổ quốc III HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ CHỦ QUYỀN VÀ QUYỀN CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM Ở BIỂN ĐÔNG Xây dựng văn pháp lý biển Việt Nam Liên quan đến vấn đề biển, đảo, Nhà nước ta ban hành loạt văn pháp quy liên quan đến quy chế vùng biển chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Đó Tuyên bố năm 1997 lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam, Tuyên bố năm 1982 đường sở Việt Nam, Luật Biên giới quốc gia năm 2003 loạt luật, pháp lệnh, nghị định khác Việt Nam tham gia Công ước Luật Biển năm 1982 Liên hợp quốc, số Công ước đa phương khác liên quan giao thơng hàng hải, an tồn biển Tuyên bố năm 2002 ASEAN Trung Quốc úng xử bên Biển Đông (DOC) Đặc biệt, Luật Biển Việt Nam Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thống qua ngày 21/6/2012 Đàm phán phân định ranh giới vũng biển Việt Nam với nước láng giềng Do điều kiện Biển Đông, số vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam chồng lấn với vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa số nước láng giềng Đó vùng biển chồng lấn Việt Nam Trung Quốc Vịnh Bắc Bộ phần nhỏ phía Nam đảo Cồn Cỏ, vùng chồng lấn Việt Nam Campuchia, Thái Lan Malaixia Vịnh Thái Lan với Inđônêxia Nam Biển Đông Căn vào quy định liên quan Công ước Luật Biển năm 1982, Việt Nam số nước láng giềng bước giải phân định ranh giới vùng biển chồng lấn, cụ thể năm 1997 ký Hiệp định phân định ranh giới biển với Thái Lan, năm 2000 ký Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa với Trung Quốc Vịnh Bắc Bộ năm 2003 ký Hiệp định phân định thềm lục địa với Inđônêxia phía Nam 2.1 Phân định ranh giới biển với Thái Lan Vịnh Thái Lan vùng biển nửa kín, với diện tích khoảng 300.000 km2, giới hạn bờ biển nước Thái Lan (1560 km), Việt Nam (230 km), Malaysia (150 km), Campuchia (460 km) Vịnh thơng biển Đơng phía Nam cửa hợp mũi Cà Mau mũi Trenggranu cách chừng 400 km (215 hải lý) Vịnh dài (chừng 450 hải lý) có diện tích nhỏ, chiều rộng trung bình 385 km (208 hải lý), có ý nghĩa quan trọng Việt Nam an ninh quốc phịng kinh tế có ngư trường rộng lớn tiền dầu khí Trong Vịnh có số đảo quan trọng hai nước, phía Việt Nam có đảo Phú Quốc, Đảo Thổ Chu…, phía Thái Lan có đảo Ko Phangun, Ko Samui… Năm 1971, Bộ Kinh tế quyền Sài Gịn cơng bố Nghị định phân lơ thăm dị khai thác dầu khí, qua xác định ranh giới ngồi thềm lục địa phía Nam Việt Nam theo đường trung tuyến bờ biển đảo xa bờ Việt Nam (Thổ Chu Wai – lúc chưa Việt Nam thuộc chủ quyền Campuchia) với bờ biển Malaysia Thái Lan Năm 1973, Thái Lan tuyên bố ranh giới thềm lục địa Thái Lan đường trung tuyến bờ biền đảo ven bờ Thái Lan với bờ biển đảo Phú Quốc Việt Nam Hai yêu sách thềm lục địa tạo thành vùng chông lấn vịnh Thái Lan rộng 6000 km2 cần phân định Từ năm 1992 đến năm 1997 ta Thái Lan tiến hành 09 vòng đàm phán thống phân định thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế hai nước đường ranh giới Ngày 09 tháng năm 1997, Băng – cốc, đại diện Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại diện Chính phủ Vương quốc Thái Lan ký Hiệp định phân định ranh giới biển hai nước Vịnh Thái Lan Đây Hiệp định phân định biển Việt Nam, bao gồm điều khoản nội dung sau: - Đường phân chia thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế hai nước Việt Nam – Thái Lan vịnh Thái Lan đường thẳng từ điểm C tời điểm K Điểm C điểm nhơ phía bắc khu vực phát triển chung Thái Lan – Malaysia xác định Bản ghi nhớ hai nước ngày 21/02/1979 trùng với điểm 43 đường yêu sách thềm lục địa Malaysia 1979 Điểm K nằm đường thẳng cách đảo Thổ Chu đảo Wai Campuchia, đường “dàn xếp tạm thời” Việt Nam – Campuchia năm 1991 Với kết này, Việt Nam hưởng 1/3 diện tích Thái Lan hưởng 2/3 diện tích vùng chồng lấn - Trong trường hợp có cấu trúc dầu khí mỏ khống sản nằm vắt ngang đường ranh giới hai bên có trách nhiệm trao đổi thơng tin, tìm kiếm thỏa thuận cho cấu trúc mỏ khai thác cách hiệu chi phí lợi tức từ việc khai thác phân chia cách công - Hai bên cam kết tiến hành đàm phán với Malaysia khu vực yêu sách thềm lục địa chồng lấn ba nước, nằm vùng phát triển chung Thái Lan – Malaysia 2.2 Phân định ranh giới lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa với Trung Quốc Vịnh Bắc Bộ Vịnh Bắc Bộ có diện tích khoảng 126.250 km2 (36.000 hải lý vuông), chiều ngang nơi rộng khoảng 310 km (176 hải lý), nơi hẹp cửa Vịnh rộng khoảng 220 km (119 hải lý) Bờ biển Vịnh có tổng chiều dài khoảng 1458 km, bờ biển Việt Nam dài khoảng 763 km Trung Quốc có khoảng 695 km 10 tài nguyên sinh vật vùng đặc quyền kinh tế mình; Những hạn chế chuyển giao quyền; Thi hành luật quy định quốc gia ven biển ; Hoạch định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế quốc gia có bờ biển tiếp liền hay đối diện ; Các hải đồ kê tọa độ địa lý Phần VI: Thềm lục địa, (từ điều 76 đến điều 85) quy định : Định nghĩa thềm lục địa; Các quyền quốc gia ven biển thềm lục địa; Chế độ pháp lý vùng nước vùng trời phía trên, quyền tự quốc gia khác; Các dây cáp ống dẫn ngầm thềm lục địa; Các đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình thềm lục địa Điều 60 áp dụng mutatis mutandis (với sửa đổi cần thiết chi tiết) đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình thềm lục địa; Việc khoan thềm lục địa ; Những khoản đóng góp tiền vật vào việc khai thác thềm lục địa 200 hải lý ; Hoạch định ranh giới thềm lục địa quốc gia có bờ biển tiếp liền hay đối diện ; Các hải đồ kê tọa độ địa lý ; Việc đào đường hầm Phần VII: Biển - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 86 đến điều 115) quy định : Phạm vi áp dụng phần này; Tự biển cả; Sử dụng biển vào mục đích hịa bình; Tính bất hợp pháp yêu sách chủ quyền biển cả; Điều kiện pháp lý tàu thuyền; Các tàu thuyền treo cờ Tổ chức Liên hợp quốc, quan chuyên môn Liên hợp quốc hay Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế; Các nghĩa vụ quốc gia mà tàu thuyền mang cờ; Quyền miễn trừ tàu chiến biển cả; Quyền miễn trừ tàu thuyền dùng cho quan Nhà nước khơng có tính chất thương mại; Quyền tài phán hình tai nạn đâm va cố hàng hải nào; Nghĩa vụ giúp đỡ; Cấm chuyên chở nô lệ; Nghĩa vụ hợp tác để trấn áp nạn cướp biển; Định nghĩa cướp biển; Hành động cướp biển tàu chiến, tàu Nhà nước hay phương tiện bay Nhà nước mà đoàn thủy thủ hay đội bay loạn gây ra; Định nghĩa tàu hay phương tiện bay cướp biển ; Giữ hay quốc tịch tàu hay phương tiện bay cướp biển; Bắt giữ tàu hay phương tiện bay cướp biển ; Trách nhiệm trường hợp bắt giữ cách độc đoán ; Các tàu phương tiện bay có đủ tư cách để thực việc bắt giữ lý cướp biển; Bn bán trái phép chất ma túy chất kích thích ; Phát sóng khơng phép từ biển cả; Quyền khám xét ; Quyền truy đuổi ; Quyền đặt dây cáp hay ống dẫn ngầm ; Về việc dây cáp hay ống dẫn ngầm bị đứt đoạn hay bị hư hỏng; Về việc 48 dây cáp hay ống dẫn ngầm bị đứt đoạn hay hư hỏng người chủ dây cáp hay ống dẫn khác gây ra; Bồi thường thiệt hại gây việc tránh làm hư hỏng dây cáp hay ống dẫn ngầm - Mục II: Bảo tồn quản lý tài nguyên sinh vật biển cả, (từ điều 116 đến điều 120) quy định về: Quyền đánh bắt biển cả; Nghĩa vụ quốc gia có biện pháp bảo tồn tài nguyên sinh vật biển công dân ; Sự hợp tác quốc gia việc bảo tồn quản lý tài nguyên sinh vật biển ; Việc bảo tồn tài nguyên sinh vật biển cả; Các lồi có vú biển Phần VIII: Chế độ đảo, điều 121 quy định Chế độ đảo Phần IX: Biển kín hay nửa kín, (điều 122 điều 123) quy định về: Định nghĩa ;Sự hợp tác quốc gia ven biển kín hay nửa kín 10 Phần X: Quyền quốc gia khơng có biển biển từ biển vào, tự cảnh, (từ điều 124 đến điều 132) quy định về: Sử dụng thuật ngữ; Quyền biển từ biển vào, tự cảnh; Loại trừ việc áp dụng điều khoản tối huệ quốc; Các thuế quan, thuế khoản lệ phí khác; Vùng miễn thuế điều kiện thuận lợi khác hải quan; Sự hợp tác việc đóng cải tiến phương tiện vận chuyển; Các biện pháp nhằm tránh tình trạng chậm trễ hay khó khăn có tính chất kỹ thuật việc vận chuyển cảnh, hay nhằm để loại trừ nguyên nhân gây tình trạng đó; Việc đối xử bình đẳng cảng biển; Việc dành điều kiện thuận lợi rộng rãi cho việc cảnh 11 Phần XI: Vùng - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 133 đến điều 135) quy định về: Sử dụng thuật ngữ; Phạm vi áp dụng phần này; Chế độ pháp lý vùng nước vùng trời nói - Mục II: Các nguyên tắc quản lý vùng, (từ điều 136 đến điều 149) quy định về: Di sản chung loài người; Chế độ pháp lý Vùng tài nguyên nó; Cách xử chung quốc gia liên quan đến Vùng; Nghĩa vụ chăm lo đến việc tôn trọng Công ước trách nhiệm trường hợp có thiệt hại; Lợi ích lồi người; Sử dụng vùng vào mục đích hồn tồn hịa bình; Các quyền lợi ích đáng quốc gia ven biển; Việc nghiên cứu khoa học biển; Chuyển giao kỹ thuật; Bảo vệ môi trường biển; Bảo vệ sống người; Sự phù hợp biện pháp tiến hành Vùng hoạt động khác 49 thực môi trường biển; Sự tham gia quốc gia phát triển vào hoạt động tiến hành Vùng; Các di vật khảo cổ lịch sử - Mục III: Khai thác tài nguyên Vùng, (từ điều 150 đến điều 155) quy định về: Chính sách chung liên quan đến hoạt động tiến hành Vùng; Chính sách sản xuất; Việc thi hành quyền hạn chức năng; Hệ thống thăm dò khai thác; Xem xét định kỳ; Hội nghị xét duyệt lại 15 năm sau ngày mùng 01 tháng Giêng năm bắt đầu sản xuất hàng hóa - Mục IV: Cơ quan quyền lực + Tiểu mục A: Những quy định chung, (từ điều 156 đến điều 158) quy định việc: Thành lập Cơ quan quyền lực; Tính chất Cơ quan quyền lực nguyên tắc điều chỉnh hoạt động quan này; Các quan Cơ quan quyền lực + Tiểu mục B: Đại Hội đồng, (điều 159 điều 160) quy định về: Cơ cấu, thủ tục biểu quyết; Các quyền hạn chức + Tiểu mục C: Hội đồng, (từ điều 161 đến điều 165) quy định về: Cơ cấu, thủ tục bỏ phiếu; Các quyền hạn chức năng; Các quan Hội đồng; Ủy ban kế hoạch hóa kinh tế; Ủy ban pháp lý kỹ thuật + Tiểu mục D: Ban Thư ký, (từ điều 166 đến điều 169) quy định về: Ban thư ký; Nhân viên Cơ quan quyền lực; Tính chất quốc tế Ban thư ký; Tham khảo ý kiến hợp tác với tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ + Tiểu mục E: Xí nghiệp, điều 170 quy định Xí nghiệp + Tiểu mục F: Tổ chức hành quan quyền lực (từ điều 171 đến điều 175) quy định về: Các nguồn tài Cơ quan quyền lực; Ngân sách hàng năm Cơ quan quyền lực; Chi phí Cơ quan quyền lực; Quyền vay vốn Cơ quan quyền lực; Kiểm tra tài hàng năm + Tiểu mục G: quy chế pháp lý, đặc quyền quyền miễn trừ (từ điều 176 đến điều 183) quy định về: Quy chế pháp lý; Các đặc quyền quyền miễn trừ; Quyền miễn trừ mặt tài phán tịch thu tài sản ; Quyền miễn trừ khám xét miễn hình thức sai áp khác; Quyền miễn trừ kiểm soát, hạn chế, quy định hay lệnh tạm hoãn nợ; Hồ sơ thơng tin thức Cơ quan quyền lực; Các đặc quyền quyền miễn trừ nhân viên hoạt động khuôn khổ Cơ quan quyền lực ; Miễn thuế hay lệ phí miễn thuế quan 50 + Tiểu mục H: đình việc hưởng quyền đặc quyền thành viên , (điều 184 điều 185) quy định về: Đình quyền bỏ phiếu; Đình việc hưởng quyền đặc quyền vốn có thành viên - Mục V: Giải tranh chấp ý kiến tư vấn (từ điều 185 đến điều 191) quy định : Viện giải tranh chấp liên quan đến đáy biển Tòa án quốc tế luật biển; Thẩm quyền Viện giải tranh chấp liên quan đến đáy biển; Việc đưa vụ tranh chấp trước Viện đặc biệt Tòa án quốc tế luật biển hay trước viện ad-hoc (đặc biệt) Viện giải tranh chấp liên quan đến đáy biển hay trước trọng tài thương mại bắt buộc; Giới hạn thẩm quyền liên quan đến định Cơ quan quyền lực; Sự tham gia tố tụng trước tòa quốc gia thành viên nhận bảo trợ; Ý kiến tư vấn 12 Phần XII: Bảo vệ gìn giữ mơi trường biển - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 192 đến điều 196) quy định về: Nghĩa vụ chung ; Quyền thuộc chủ quyền quốc gia khai thác tài nguyên thiên nhiên ; Các biện pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế chế ngự ô nhiễm môi trường biển ; Nghĩa vụ không đùn đẩy thiệt hại hay nguy không thay kiểu ô nhiễm kiểu ô nhiễm khác ; Sử dụng kỹ thuật hay du nhập loài ngoại lai - Mục II: Hợp tác phạm vi giới khu vực (từ điều 197 đến điều 201) quy định về: Hợp tác phạm vi giới khu vực; Thông báo nguy gây thiệt hại xảy hay thông báo thiệt hại thực sự; Kế hoạch khẩn cấp chống ô nhiễm; Công tác nghiên cứu, chương trình nghiên cứu trao đổi thơng tin kiện ; Tiêu chuẩn khoa học để soạn thảo quy định - Mục III: Giúp đỡ kỹ thuật (điều 202 điều 203) quy định về: Giúp đỡ cho quốc gia phát triển lĩnh vực khoa học kỹ thuật ; Việc đối xử ưu tiên cho quốc gia phát triển - Mục IV: Giám sát liên tục đánh giá sinh thái (điều 204 đến điều 206) quy định về: Giám sát liên tục nguy ô nhiễm ảnh hưởng ô nhiễm; Việc công bố báo cáo; Đánh giá tác dụng tiềm tàng hoạt động - Mục V: Quy định quốc tế luật nước nhằm ngăn ngừa, hạn chế chế ngự ô nhiễm môi trường biển, (từ điều 207 đến điều 212) quy định về: Ô nhiễm hoạt động tiến hành Vùng gây ; Ô nhiễm nhận chìm ; Ơ 51 nhiễm tàu thuyền gây ; Ơ nhiễm có nguồn gốc từ bầu khí hay qua bầu khí - Mục VI: Việc áp dụng, (từ điều 213 đến điều 222) quy định về: Việc áp dụng quy định liên quan đến ô nhiễm xuất phát từ đất; Việc áp dụng quy định liên quan đến ô nhiễm hoạt động liên quan đến đáy biển gây ; Việc áp dụng quy định quốc tế liên quan đến ô nhiễm hoạt động tiến hành Vùng gây ; Việc áp dụng quy định liên quan đến nhiễm việc nhận chìm ; Các quyền hạn quốc gia mà tàu mang cờ; Các quyền hạn quốc gia có cảng ; Các biện pháp kiểm tra khả biển nhằm tránh ô nhiễm ; Các quyền hạn quốc gia ven biển ; Các biện pháp nhằm ngăn chặn ô nhiễm sau tai nạn xảy biển ; Việc áp dụng quy định liên quan đến ô nhiễm có nguồn gốc từ bầu khí hay qua bầu khí - Mục VII: Các bảo đảm, (từ điều 223 đến điều 233) quy định về: Các biện pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai vụ kiện; Việc thi hành quyền cảnh sát; Nghĩa vụ quốc gia tránh hậu tai hại xảy thi hành các; quyền cảnh sát họ ; Các điều tra tiến hành tàu thuyền nước ngồi; Việc khơng phân biệt đối xử với tàu thuyền nước ngồi; Việc đình truy tố hạn chế việc truy tố; Việc kiện trách nhiệm dân sự; Các hình thức sử phạt tiền việc tôn trọng quyền bào chữa; Việc tôn trọng thông báo cho quốc gia mà tàu mang cờ cho quốc gia hữu quan khác; Trách nhiệm quốc gia biện pháp thi hành ; Các bảo đảm liên quan đến eo biển dung cho hàng hải quốc tế - Mục VIII: Những khu vực bị băng bao phủ, điều 234 quy định Các khu vực bị băng bao phủ - Mục IX: Trách nhiệm, điều 235 quy định Trách nhiệm quốc gia - Mục X: Việc miễn trừ có tính chất chủ quyền, điều 236 quy định việc miễn trừ có tính chất chủ quyền - Mục XI: Nghĩa vụ phát sinh từ cơng ước khác việc bảo vệ giữ gìn môi trường biển, điều 237 quy định Các nghĩa vụ phát sinh từ công ước khác việc bảo vệ gìn giữ mơi trường biển 13 Phần XIII: Viện nghiên cứu khoa học biển - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 238 đến điều 241), quy định về: Quyền tiến hành nghiên cứu khoa học biển; Nghĩa vụ tạo điều kiện thuận 52 lợi cho việc nghiên cứu khoa học biển; Các nguyên tắc chung chi phối việc đạo công tác nghiên cứu khoa học biển; Việc không thừa nhận công tác nghiên cứu khoa học biển với tư cách sở pháp lý cho yêu sách - Mục II: Sự hợp tác quốc tế, (từ điều 242 đến điều 244), quy định về: Nghĩa vụ tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác quốc tế; Việc tạo điều kiện thuận lợi; Việc công bố phổ biến thông tin kiến thức - Mục III: Sự đạo công tác nghiên cứu khoa học biển hoạt động nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công việc này, (từ điều 245 đến điều 257), quy định về: Việc nghiên cứu khoa học biển lãnh hải; Việc nghiên cứu khoa học biển vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; Các dự dán nghiên cứu tổ chức quốc tế thực hay duới bảo trợ tổ chức này; Nghĩa vụ cung cấp thông tin cho quốc gia ven biển; Nghĩa vụ tuân thủ số điều kiện; Các thông tin liên lạc liên quan đến dự án nghiên cứu khoa học biển; Các tiêu chuẩn chung nguyên tắc đạo; Việc đinh chấm dứt công việc nghiên cứu khoa học biển; Các quyền quốc gia láng giềng khơng có biển quốc gia láng giềng có hồn cảnh địa lý bất lợi; Những biện pháp nhằm tạo điều kiện dễ dàng cho việc nghiên cứu khoa học biển giúp đỡ cho tàu thuyền nghiên cứu; Việc nghiên cứu khoa học biển Vùng; Việc nghiên cứu khoa học biển phần nuớc nằm ranh giới vùng đặc quyền kinh tế - Mục IV: Các thiết bị dụng cụ nghiên cứu khoa học môi trường biển, (từ điều 258 đến điều 262), quy định về: Việc đặt sử dụng; Chế độ pháp lý; Khu vực an toàn; Nghĩa vụ không đuợc gây trở ngại cho hàng hải quốc tế; Dấu hiệu nhận dạng phương tiện báo hiệu - Mục V: Trách nhiệm, điều 263 quy định về: Trách nhiệm - Mục VI: Giải tranh chấp biện pháp bảo đảm, (điều 264 điều 265), quy định việc: Việc giải tranh chấp; Các biện pháp bảo đảm 14 Phần XIV: Phát triển chuyển giao kỹ thuật biển - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 266 đến điều 269), quy định về: Việc xúc tiến phát triển chuyển giao kỹ thuật biển; Việc bảo vệ lợi ích đáng; Các mục tiêu bản; Các biện pháp thi hành để đạt tới mục tiêu 53 - Mục II: Về hợp tác quốc tế, (từ điều 270 đến điều 274) quy định về: Khuôn khổ hợp tác quốc tế; Các nguyên tắc đạo, tiêu chuẩn quy phạm; Việc phối hợp chương trình quốc tế; Việc hợp tác với tổ chức quốc tế Cơ quan quyền lực; Các mục tiêu Cơ quan quyền lực - Mục III: Các trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật biển quốc gia khu vực, (từ điều 275 đến điều 277) quy định về: Việc thành lập trung tâm quốc gia; Việc thành lập trung tâm khu vực; Những chức trung tâm khu vực - Mục IV: Việc hợp tác tổ chức quốc tế, điều 278 quy định Việc hợp tác tổ chức quốc tế 15 Phần XV: Giải tranh chấp - Mục I: Các quy định chung, (từ điều 279 đến điều 285) quy định : Nghĩa vụ giải tranh chấp phương pháp hịa bình; Giải tranh chấp phương pháp hịa bình bên lựa chọn; Thủ tục phải tuân theo bên không đạt tới cách giải ; Các nghĩa vụ xuất phát từ hiệp định chung, khu vực hay hai bên; Nghĩa vụ tiến hành trao đổi quan điểm; Việc hòa giải; Việc áp dụng mục cho vụ tranh chấp đưa theo phần XI - Mục II: Các thủ tục bắt buộc dẫn tới định bắt buộc, (từ điều 286 đến điều 296) quy định về: Phạm vi áp dụng mục này; Việc lựa chọn thủ tục; Thẩm quyền; Các chuyên viên; Những biện pháp bảo đảm; Việc sử dụng thủ tục giải tranh chấp; Giải phóng cho tàu thuyền bị cầm giữ hay trả tự cho đồn thủy thủ nó; Luật áp dụng; Các thủ tục sơ bộ; Trường hợp biện pháp tố tụng nội sử dụng hết; Tính chất tối hậu bắt buộc định - Mục III: Các giới hạn ngoại lệ việc áp dụng, (từ điều 297 đến điều 299) quy định về: Các giới hạn áp dụng mục 2; Những ngoại lệ không bắt buộc việc áp dụng Mục 2; Quyền bên việc thỏa thuận thủ tục 16 Phần XVI: Các quy định chung, (từ điều 300 đến điều 304) quy định về: Thiện chí lạm quyền; Việc sử dụng biển vào mục đích hịa bình; Việc tiết lộ thông tin; Các vật khảo cổ lịch sử phát biển ; Trách nhiệm trường hợp xảy thiệt hại 54 17 Phần XVII: Các quy định cuối cùng, (từ điều 305 đến điều 320) quy định về: Ký kết; Việc phê chuẩn việc xác nhận thức; Việc tham gia; Có hiệu lực; Các bảo lưu ngoại lệ; Các tuyên bố; Mối quan hệ với công ước điều ước quốc tế khác; Sửa đổi; Việc sửa đổi thủ tục đơn giản hóa; Những điều sửa đổi qui định Công ước liên quan đến hoạt động tiến hành Vùng; Những điều sửa đổi: ký, phê chuẩn, tham gia văn thức; Các điều sửa đổi có hiệu lực; Việc từ bỏ; Quy chế phụ lục; Người lưu chiểu; Các văn thức Cơng ước đánh giá Hiến pháp đại dương Những quy định Công ước kết trình hợp tác, đấu tranh, thỏa hiệp xây dựng nhiều năm quốc gia giới với chế độ trị - xã hội, trình độ phát triển kinh tế, góc nhìn luật pháp khác Việt Nam số 107 quốc gia tham gia ký Công ước ngày văn mở để ký Ngày 23/6/1994, Quốc hội nước ta Nghị việc phê chuẩn văn kiện pháp lý quan trọng Điểm Nghị nêu rõ: “Bằng việc phê chuẩn Công ước LHQ Luật Biển 1982, nước CHXHCN Việt Nam biểu thị tâm cộng đồng quốc tế xây dựng trật tự pháp lý cơng bằng, khuyến khích phát triển hợp tác biển” Việc Việt Nam trở thành thành viên Cơng ước có ý nghĩa to lớn Cơng ước sở pháp lý quốc tế xác nhận vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam quyền lợi ích đáng nước ta biển Việc tham gia Công ước thức hóa sở pháp lý quốc tế phạm vi vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Gia nhập Công ước, nước ta quốc tế thừa nhận có vùng lãnh hải 12 hải lý, vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý, thềm lục địa rộng 200 hải lý mở rộng tới 350 hải lý tính từ đường sở Cơng ước cịn sở pháp lý quốc tế cho việc phân định vùng biển chồng lấn nước ta với nước ven Biển Đơng, góp phần tạo mơi trường ổn định, hịa bình, hợp tác phát triển khu vực Vận dụng Công ước, năm qua tiến hành đàm phán, phân định vùng biển thềm lục địa chồng lấn nước ta với nước xung quanh Biển Đông như: phân định ranh giới biển với Thái lan (năm 1997); phân định ranh giới lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc (năm 2000); phân định ranh giới thềm lục địa với In-đô-nê-xia (năm 2003) 55 18 năm sau phê chuẩn Công ước, ngày 21/6/2012, kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật Biển Việt Nam Lần đầu tiên, Luật Biển Việt Nam quy định đầy đủ chế độ pháp lý vùng biển, đảo thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia Việt Nam theo nội dung Công ước Luật Biển Việt Nam sở quan trọng cho việc thống quản lý, sử dụng, bảo vệ phát triển kinh tế biển, đảo nước ta Qua việc thông qua Luật Biển Việt Nam, làm cho giới thấy rõ Việt Nam thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, luôn tuân thủ tôn trọng luật pháp quốc tế, thể tâm nhà nước ta phấn đấu hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Trong năm gần đây, tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp Chủ trương Đảng Nhà nước ta tôn trọng tuân thủ Công ước, vận dụng Công ước để giải tranh chấp Biển Đơng biện pháp hịa bình sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ tơn trọng lợi ích nước liên quan Trong tìm kiếm giải pháp lâu dài cho vấn đề Biển Đông, bên liên quan cần kiềm chế, khơng làm để tình hình phức tạp thêm, phù hợp với quy định Công ước Kiên định đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa mối quan hệ; đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo sức mạnh tổng hợp; kiên trì giải tranh chấp Biển Đông vấn đề nảy sinh biển biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Luật Biển 1982, Việt Nam thể thành viên có trách nhiệm Cơng ước, tích cực vận dụng Công ước nhằm thiết lập trật tự pháp lý công bằng, bảo đảm quyền lợi ích đáng quốc gia II TUYÊN BỐ VỀ ỨNG XỬ CỦA CÁC BÊN Ở BIỂN ĐÔNG (DOC) Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông nước ASEAN Trung Quốc ký ngày 01/10/2002 Campuchia Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Đây văn kiện trị mà ASEAN Trung Quốc đạt có liên quan đến vấn đề Biển Đông coi bước đột phá quan hệ ASEAN Trung Quốc vấn đề Biển Đông Nội dung DOC 2002 56 Một là, bên khẳng định cam kết mục tiêu nguyên tắc Hiến chương Liên Hiệp Quốc (LHQ), Công ước LHQ Luật Biển năm 1982, Hiệp ước thân thiện hợp tác Ðông - Nam Á, nguyên tắc tồn hịa bình ngun tắc phổ cập khác pháp luật quốc tế Cam kết mang tính chủ đạo Một mặt gắn với nghĩa vụ bên theo văn kiện quốc tế mang tính tồn cầu Hiến chương LHQ Cơng ước Luật Biển năm 1982 nguyên tắc luật pháp quốc tế Bên cạnh cam kết gắn với nghĩa vụ bên theo điều ước quốc tế mang tính khu vực liên quan nước Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á Hai là, bên cam kết giải tranh chấp lãnh thổ tranh chấp quyền tài phán biện pháp hòa bình, khơng sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, thông qua trao đổi ý kiến thương lượng hữu nghị quốc gia có chủ quyền liên quan phù hợp với nguyên tắc phổ cập luật pháp quốc tế, có Cơng ước Luật Biển năm 1982 Căn luật pháp quốc tế quy định Ðiều 33 Hiến chương LHQ biện pháp hịa bình để giải tranh chấp gồm có thương lượng, mơi giới, trung gian, hòa giải, trọng tài tòa án quốc tế Ðiều có nghĩa bên có nhiều lựa chọn bên hoàn toàn tự việc lựa chọn biện pháp hịa bình Ðiều mấu chốt bên không đe dọa vũ lực sử dụng vũ lực để giải tranh chấp liên quan Biển Ðông Ba là, bên khẳng định tôn trọng tự hàng hải tự bay Biển Ðông quy định nguyên tắc phổ cập pháp luật quốc tế, có Cơng ước Luật Biển năm 1982 Theo quy định liên quan Công ước Luật Biển năm 1982, tàu thuyền quốc gia (bất kể khu vực hay khu vực) quyền tự hàng hải vùng đặc quyền kinh tế nước ven Biển Ðơng vùng biển quốc tế ngồi phạm vi 200 hải lý; tàu bay quốc gia quyền tự bay vùng trời vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven Biển Ðông vùng trời vùng biển quốc tế Mục đích việc nước ASEAN Trung Quốc đưa quy định vào DOC tái khẳng định lại nghĩa vụ họ theo Công ước Luật Biển năm 1982 Bốn là, bên cam kết kiềm chế khơng tiến hành hoạt động làm phức tạp thêm gia tăng tranh chấp ảnh hưởng đến hịa bình ổn định Tun bố đặc biệt nhấn mạnh việc kiềm chế không đưa người lên đảo, bãi khơng có người Thực cam kết vừa tạo điều kiện cho việc tăng 57 cường quan hệ láng giềng hữu nghị nước khu vực vừa tạo tiền đề cần thiết cho nước có tranh chấp Biển Đơng bước tìm kiếm giải pháp cho tranh chấp Hồ bình ổn định Biển Đơng gắn với hịa bình ổn định khu vực giới Do việc thực cam kết để đóng góp tích cực cho việc trì hồ bình khu vực giới Năm là, bên đồng ý vào nguyên tắc Hiến chương LHQ, Công ước Luật Biển năm 1982, Hiệp ước thân thiện hợp tác Ðơng - Nam Á, ngun tắc tồn hịa bình nguyên tắc phổ cập khác pháp luật quốc tế, bình đẳng tơn trọng lẫn để tìm kiếm phương cách xây dựng lịng tin Từ cam kết mang tính ngun tắc đó, ASEAN Trung Quốc trí tìm kiếm giải pháp hịa bình cho tranh chấp, bên cam kết tăng cường nỗ lực để xây dựng lòng tin như: - Tiến hành đối thoại quốc phòng; - Đối xử nhân đạo với người bị nạn biển; Thông báo sở tự nguyện cho bên liên quan diễn tập quân sự; - Trao đổi thông tin liên quan sở tự nguyện Sáu là, bên đồng ý tìm kiếm giải pháp toàn diện lâu dài cho vấn đề tranh chấp Biển Ðơng, bên tìm kiếm tiến hành hoạt động hợp tác lĩnh vực nhạy cảm - Bảo vệ môi trường biển, - Nghiên cứu khoa học biển, - An tồn an ninh hàng hải, - Tìm kiếm, cứu nạn biển, Đđấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia (bn bán ma túy, cướp biển, cướp có vũ trang biển bn lậu vũ khí) Các bên thỏa thuận phương thức, địa điểm phạm vi hoạt động hợp tác trước triển khai Bảy là, bên long trọng cam kết tôn trọng quy định DOC hành động phù hợp với nội dung DOC ASEAN Trung Quốc đồng ý hợp tác sở đồng thuận để đạt mục tiêu cuối cao thông qua 58 Bộ Quy tắc ứng xử Biển Ðông (COC) Các bên trí việc thơng qua Bộ Quy tắc tăng cường hịa bình ổn định khu vực Ðồng thời ASEAN Trung Quốc khuyến khích quốc gia khác tơn trọng ngun tắc DOC III LUẬT BIỂN CỦA CANAĐA2 Về bản, Luật biển Canađa đạo luật toàn diện bao gồm từ quy định vùng biển, thẩm quyền quan liên quan chế quản lý biển, Luật biển Canađa quy định khung pháp lý tương đối hoàn chỉnh cho việc quản lý biển đại Cụ thể, Luật biển Canađa cấu thành phần: Phần I - Các vùng biển Canađa; Phần II – Chiến lược quản lý biển; Phần III – Quyền hạn, nghĩa vụ chức Bộ trưởng - Phần I: Luật biển Canađa chủ yếu xác định vùng biển Canađa với quy chế pháp lý chúng theo nguyên tắc Công ước năm 1982 Theo đó, đạo luật khẳng định vùng biển Canađa bao gồm: Vùng nội thủy, vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế vùng thềm lục địa theo tiêu chí nguyên tắc, chiều rộng mà Công ước Luật biển 1982 quy định Chẳng hạn Điều Luật biển Canađa năm 1997 quy định: “Vùng nội thủy Canađa vùng nước nằm phía đường sở phía bờ dùng để tính chiều rộng lãnh hải Canađa” Về chiều rộng vùng biển, Điều Luật biển Canađa xác định: “Vùng lãnh hải Canađa vùng biển có giới hạn phía đường sở giới hạn phía ngồi đường nối điểm cách đường sở khoảng 12 hải lý” Hoặc Điều 10 Luật biển Canađa năm 1997 quy định: “Vùng tiếp giáp Canađa vùng biển có giới hạn phía bên vùng lãnh hải Canađa có giới hạn bên đường nối điểm gần đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Canađa cách đường sở khoảng 24 hải lý, không bao gồm vùng biển thuộc lãnh hải thuộc chủ quyền quốc gia khác” Tham khảo liệu Chính sách, pháp luật biển Việt Nam (Đại học Luật Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật , Trung tâm Luật Biển hàng hải quốc tế) 59 Vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Điều 13 Luật biển Canađa xác định tuận theo nguyên tắc Công ước Luật biển năm 1982 lấy tiêu chí 200 hải lý làm sở: “Vùng đặc quyền kinh tế Canađa bao gồm vùng biển xa từ phía bờ, tiếp liền với vùng lãnh hải Canađa có giới hạn phía ngồi đường nối điểm gần đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Canađa cách đường sở khoảng 200 hải lý” Tất nhiên, tiêu chí 12, 24, 200 hải lý dùng để xác định vùng biển trường hợp thơng thường Cịn vùng biển liền kề đối diện với lãnh thổ vùng biển quốc gia khác mà chiều rộng nhỏ 24 200 hải lý việc xác định chiều rộng vùng biển phải theo nguyên tắc khác Ngoài ra, Phần I Luật biển Canađa có quy định quy chế pháp lý vùng biển, quyền hạn số quan nhà nước biển như: Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương; Bộ trưởng Bộ Ngoại giao; Bộ trưởng Bộ Tư pháp Bên cạnh đó, việc áp dụng pháp luật liên bang pháp luật bang thẩm quyền Tòa án xác định phần I Luật biển Canađa - Phần II: Luật biển Canađa chủ yếu tập trung vào vấn đề xây dựng số chiến lược quản lý biển tầm quốc gia nhằm nâng cao quản lý bền vững vùng biển Canađa Đạo luật quy định Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương người có quyền lãnh đạo q trình xây dựng tổ chức thực chiến lược biển Canađa mối quan hệ hợp tác với chủ thể liên quan khác Điều 29 Luật biển Canađa năm 1997 quy định: “Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương, mối quan hệ hợp tác với bộ, ban ngành liên quan khác Chính phủ Canađa, với phủ bang vùng lãnh thổ tổ chức địa, cộng đồng ven biển tổ chức cá nhân liên quan khác, bao gồm tổ chức hình thành thỏa thuận yêu sách đất đai, lãnh đạo hỗ trợ phát triển tổ chức thực chiến lược quốc gia quản lý hệ sinh thái ven biển đại dương vùng nước thuộc phần lãnh thổ Canađa nơi mà Canađa có quyền chủ quyền theo luật pháp quốc tế” Một vấn đề quan trọng khác phần II Luật biển Canađa quy định việc phát triển chương trình quản lý biển cụ thể Chiến lược biển Canađa Cụ thể, đạo luật đưa ba hình thức chương trình xây dựng phát triển, là: xây dựng khu bảo tồn biển, chương trình chất 60 lượng mơi trường biển; chương trình quản lý biển tổng hợp Các hình thức chương trình xem cơng cụ chủ đạo việc thực thi mục tiêu sách biển quốc gia: hiều biết bảo vệ môi trường biển; hỗ trợ hội kinh tế bền vững; chứng tỏ vị đầu giới quản lý biển - Phần III: Luật biển Canađa quy định quyền, nghĩa vụ chức Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương vấn đề quản lý vùng biển Canađa Theo đó, với tư cách người đứng đầu quan đầu mối chịu trách nhiệm vấn đề quản lý biển Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương Canađa có quyền hạn nghĩa vụ tương đối rộng Khoản Điều 40 Luật biển Canađa năm 1997 quy định: “Với tư cách Bộ trưởng phụ trách biển, quyền lực, nghĩa vụ chức Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương mở rộng đến bao gồm tất vấn đề mà Nghị viện có thẩm quyền liên quan đến sách chương trình biển, vấn đề mà luật pháp Canađa không quy định thẩm quyền cho ban, ngành quan khác Chính phủ” Bên cạnh đó, đạo luật quy định quyền lực, trách nhiệm chức Bộ trưởng Bộ Thủy sản Đại dương Canađa lĩnh vực cụ thể như: cảnh sát biển, khoa học biển kể việc nghiên cứu khoa học biển tàu thuyền nước ngoài, định thu lệ phí sử dụng biển lĩnh vực khác Nhìn chung, Luật biển Canađa đạo luật tương đối toàn diện, tạo khung pháp lý chung cho hoạt động quản lý, sử dụng biển Canađa Điểm quan trọng thứ mà đạo luật mang lại xác định cách vùng biển Canađa theo nguyên tắc Công ước luật biển năm 1982, tạo sở pháp lý cho việc quản lý biển giải vấn đề lãnh thổ, biên giới Canađa với quốc gia láng giềng Thứ hai, Luật biển Canađa hình thành nên chế quản lý biển Canađa Cơ chế ngày chế quản lý tổng hợp dựa hợp tác, hỗ trợ ngành, chủ thể liên quan kể cộng đồng người dân ven biển người địa Bước tiến chế dựa quan đầu mối – Bộ Thủy sản Đại dương để tập hợp lực lượng, xây dựng sách, chương trình tổ chức thực Bộ Thủy sản Đại dương quan thành lập từ trước thuộc Chính phủ Canađa Tuy nhiên, việc Luật biển Canađa quy định cho quan nhiều quyền lực trách nhiệm nâng tầm quan trọng vai trò xây dựng thực chương trình biển Cuối cùng, Luật biển Canađa đưa sở pháp lý, định hướng cho việc xây 61 dựng Chiến lược biển toàn diện tầm quốc gia Chiến lược xem sách biển quốc gia Canađa dựa nguyên tắc định Luật biển 62 ... lục địa Việt Nam, theo ranh giới biển Việt Nam Inđơnêxia đường cách bờ biển Việt Nam bờ biển đảo Borneo Inđônêxia Tuyên bố ngày 12/5/1977 Chính phủ Việt Nam xác định thềm lục địa Việt Nam phần kéo... Việt Nam tiếp liền lãnh hải Việt Nam hợp với lãnh hải Việt Nam thành vùng biển rộng 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. .. Việt Nam Theo đó, việc kiểm sốt vùng biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam giao cho lực lượng sau: Hải quân nhân dân Việt Nam đơn vị quân đội nhân dân Việt Nam; Cảnh sát nhân dân Việt Nam