CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc o0o -Nam Định, ngày 23 tháng 12 năm 2013 ĐƠN KIẾN NGHỊ (Chấn chỉnh lại việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình vụ án hình sự) Kính gửi: - BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH TƯ PHÁP TRUNG ƯƠNG - BAN NỘI CHÍNH TRUNG ƯƠNG - VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - CÁC LUẬT SƯ ĐỒNG NGHIỆP I/ NGƯỜI KIẾN NGHỊ Tơi là: Ngơ Ngọc Trai Trưởng Văn phịng luật sư Ngơ Ngọc Trai Cộng sự, Đồn luật sư tỉnh Nam Định II/ CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN VIỆC KIẾN NGHỊ Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định: Điều 53 Cơng dân có quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan Nhà nước Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, Điều 93 quy định: Cơ quan, tổ chức cơng dân có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật III/ NỘI DUNG VẤN ĐỀ KIẾN NGHỊ Qua xem xét nhiều vụ án thấy: Hội đồng xét xử lượng hình phải có trách nhiệm đánh giá nhân thân, xem xét tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo từ đưa mức án cho hợp lý Việc coi danh hiệu thành tích tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình mang ý nghĩa tốt nhằm khuyến khích người ta cố gắng phấn đấu cơng tác lao động sản xuất Nhưng quy định lỏng lẻo chưa khoa học khiến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ khơng xác đáng làm giảm tính nghiêm túc hoạt động xét xử, làm giảm nghiêm minh pháp luật Cụ thể điểm s khoản Điều 46 Bộ luật hình năm 1999 quy định tình tiết giảm nhẹ là: “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác” Nội dung Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn chi tiết Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 sau: Người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu học tập công tác người tặng thưởng huân chương, huy chương, khen, lao động sáng tạo có sáng chế phát minh có giá trị lớn nhiều năm công nhận chiến sỹ thi đua Cũng coi tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 khi: Vợ, chồng, cha, mẹ, con, anh, chị, em ruột bị cáo người có cơng với nước có thành tích xuất sắc Nhà nước tặng danh hiệu vinh dự như: anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, người mẹ Việt Nam anh hùng, nghệ sỹ nhân dân, nghệ sĩ ưu tú, nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú, thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú danh hiệu cao quý khác theo quy định Nhà nước; Ngoài ra, xét xử, tuỳ trường hợp cụ thể hoàn cảnh cụ thể người phạm tội mà cịn coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án Quy định tình tiết giảm nhẹ rộng loãng nhiều trường hợp áp dụng bất hợp lý Trường hợp bị cáo có danh hiệu khen đồng thời bầu hay bổ nhiệm giữ chức quyền bị cáo lợi dụng chức vụ quyền hạn để phạm tội, việc coi danh hiệu khen tình tiếp giảm nhẹ trách nhiệm hình có hợp lý khơng? Trường hợp bị cáo có danh hiệu khen không giữ chức vụ quyền hạn lại sử dụng để tạo uy tín niềm tin để lợi dụng tín nhiệm lừa đảo người khác, phạm tội có nên coi danh hiệu khen tình tiết giảm nhẹ khơng? Những trường hợp danh hiệu khen gián tiếp trực tiếp công cụ phương tiện phạm tội, xử án có nên coi tình tiết giảm nhẹ khơng? Luật quy định bị cáo có từ hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 chuyển xuống khung hình phạt thấp điều luật có khung hình phạt bị cáo chuyển sang loại hình phạt khác nhẹ ví dụ tù có thời hạn chuyển sang cải tạo khơng giam giữ cảnh cáo, phạt tiền Quy định hệ việc có tình tiết giảm nhẹ lớn thân quy định tình tiết giảm nhẹ lại khơng hợp lý dẫn đến việc xử án thiếu nghiêm minh Thực tế công tác đánh giá thăng thưởng cán quan quyền việc khen thưởng hội đồn cịn nhiều chỗ khơng thực chất, danh hiệu trở thành đại trà cao quý, có nơi chạy chọt mua danh hiệu Từ thực tế tơi đề nghị IV/ KIẾN NGHỊ Đề nghị Ban đạo cải cách tư pháp trung ương, Ban nội Trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu rà soát chấn chỉnh việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ tố tụng hình sự, đặc biệt siết chặt việc áp dụng điểm s khoản Điều 46 Bộ luật hình nêu Loại bỏ bớt giữ lại danh hiệu thực cao quý coi tình tiết giảm nhẹ Là luật sư mà đa phần khách hàng bị cáo vụ án hình sự, thân tơi khơng có lợi nêu vấn đề việc thu hút khách hàng Tuy nhiên vấn đề bất cập tư pháp cần nêu sửa đổi cho tiến Đề nghị luật sư đồng nghiệp quan tâm từ có hoạt động nhằm tạo chuyển biến vấn đề Xin trân trọng cảm ơn! Thơng tin xin liên hệ: Văn phịng luật sư Ngô Ngọc Trai Cộng sự, địa chỉ: 106/1 Lương Thế Vinh, phường Trần Đăng Ninh, TP Nam Định Email: lsngoctrai@gmail.com Website: www.ngongoctrai.com Người kiến nghị Đã ký Luật sư Ngô Ngọc Trai ... coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án Quy định tình tiết giảm nhẹ rộng loãng nhiều trường hợp áp dụng bất hợp lý Trường hợp bị cáo có danh hiệu khen đồng thời bầu hay bổ nhiệm. .. KIẾN NGHỊ Đề nghị Ban đạo cải cách tư pháp trung ương, Ban nội Trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao nghiên cứu rà sốt chấn chỉnh việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ tố... khác nhẹ ví dụ tù có thời hạn chuyển sang cải tạo không giam giữ cảnh cáo, phạt tiền Quy định hệ việc có tình tiết giảm nhẹ lớn thân quy định tình tiết giảm nhẹ lại không hợp lý dẫn đến việc xử án