Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu uế Kết cấu .3 H PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI tế 1.1 Một số vấn đề chung phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nh 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 1.1.2 Đặc điểm kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Ki 1.1.3 Vai trò kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển kinh tế-xã hội .7 1.2 Nội dung phát triển kết cấu hạ tâng kinh - tế xã hội họ c 1.2.1 Nội dung phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 10 ại 1.2.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 11 Đ 1.2.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng cung cấp điện .11 1.2.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị 12 ng 1.2.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi ứng phó biến đổi khí hậu 12 ườ 1.2.2.5 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, khu công nghiệp .13 1.2.2.6 Phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ, du lịch, thương mại 13 Tr 1.2.2.7 Phát triển kết cấu hạ tầng thông tin khoa học công nghệ 14 1.2.2.8 Phát triển kết cấu hạ tầng y tế, giáo dục - đào tạo 15 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội .15 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 15 1.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 17 1.4 Kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 19 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng số địa phương .19 1.4.2 Bài học rút phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội cho huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .26 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phú Vang 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Phú Vang 26 uế 2.1.1.1 Vị trí địa lý-kinh tế 27 H 2.1.1.2 Địa hình 27 2.1.1.3 Điều kiện khí hậu 28 tế 2.1.1.4 Thủy văn, mạng lưới sơng ngịi 29 nh 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Vang 29 Ki 2.2 Thực trạng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2019 30 2.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông .30 c 2.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng cung cấp điện 33 họ 2.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị 34 2.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi ứng phó biến đổi hậu 36 ại 2.2.5 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, khu công nghiệp 37 Đ 2.2.6 Phát triển kết cấu hạ tầng du lịch thương mại 38 ng 2.2.7 Phát triển kết cấu hạ tầng thông tin 43 2.2.8 Phát triển kết cấu hạ tầng giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ 43 ườ 2.3 Thành tựu hạn chế phát triển kết cấu hạ tanagf kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 45 Tr 2.3.1 Thành tựu 45 2.3.2 Hạn chế phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 48 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế từ thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .51 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 51 2.3.3.2.Nguyên nhân chủ quan 52 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2025 53 3.1 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 53 3.2 Quan điểm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .57 3.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nghiệp toàn dân .57 uế 3.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 58 H 3.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phải gắn với củng cố quốc phong, an ninh tế địa bàn 59 tế 3.3 Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 60 3.3.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch tổ chức quản lý, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 60 nh 3.3.2 Thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 61 Ki 3.3.3 Đẩy nhanh ứng dụng khoa học – công nghệ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 63 c KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .66 họ Kết luận 66 Kiến nghị 66 Tr ườ ng Đ ại DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .69 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt đầy đủ Kinh tế XH Xã hội UBND Ủy ban nhân dân CNH Cơng nghiệp hóa HDH Hiện đại hóa Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế KT uế Kết cấu hạ tầng H KCHT LỜI CÁM ƠN Khóa luận tốt nghiệp kết thúc đúc kết lại kiến thức học năm học vừa qua, kết qủa việc tiếp thu kiến thức quý báu từ quý thầy cô trường Đại học Kinh Tế - Đại học Huế tận tình giảng dạy Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình từ quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế, thầy khoa Kinh Tế Chính Trị tế H uế Để bày tỏ lòng biết ơn này, em xin chân thành cám ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh Tế Huế, thầy cô giáo trường, khoa Đặc biệt, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo TS Võ Thị Thu Ngọc - người dành nhiều thời gian tâm huyết để tận tình hướng dẫn, góp ý kiến truyền đạt kiến thức cho em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp nh Em xin chân thành cám ơn cán Phòng Hạ Tầng - Kinh Tế, phòng ban khác huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế c Ki Xin chân thành cám ơn tình cảm, động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè suốt thời gian học tập thời gian thực khóa luận tốt nghiệp ại họ Tuy có nhiều cố gắng hạn chế kinh nghiệm trình độ lực thân nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, q quan bạn đọc để đề tài hoàn thiện Tr ườ ng Đ Xin chân thành cám ơn! Huế, năm 2020 Sinh viên thực Nguyễn Thị Quỳnh Trâm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài tế H uế Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (KCHT KT - XH) nên tảng vật chất có vai trị đặc biệt quan trọng, động lực trình phát triển chung huyện, tỉnh, quốc gia , vùng lãnh thổ Bởi vậy, việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng không nhằm đạt hiệu kinh tế trực tiếp mà phải coi trọng hiệu kinh tế - xã hội nói chung Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ, với xu tồn cầu hóa kinh tế diễn mạnh mẽ, kết cấu hạ tầng coi nhân tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy phát triển, phát triển KCHT KT - XH đồng đại điều kiện quan trọng để phát triển vùng kinh tế động lực, vùng trọng điểm từ tạo tác động lan tỏa lên toàn kinh tế để tăng trưởng nhanh, ổn định bền vững Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng( khóa XI) ban hành Nghi chuyên đề xây dựng KCHT KT đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 ( Nghị số 13NQ/TW, ngày 16/02/2012), xác định mục tiêu chung “ Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải tắc nghẽn, tải, xúc bước hình thành KCHT KT - XH tương đối đồng với số cơng trình đại, bảo đảm cho phát triển nhanh bên vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, xây dựng nơng thơn mới, thu hẹp khoảng cách vững, độc lập chủ quyền quốc gia, đáp ứng yêu cầu nước ta đạt quy mơ trình độ nước cơng nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015-2020, tiếp tục khẳng định: “ Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng kết cấu hạ tầng đồng với sơ cơng trình đại Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng KCHT KT - XH, bảo đảm hiệu tổng hợp tính hệ thống, hệ thống mạng lưới giao thông, điện, nước, thủy lợi, giáo dục, y tế, hạ tầng viễn thông cơng nghệ thơng tin” Ngày 06/9/2016 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1734/QĐ-TTG phê duyệt đề án “ Chính sách phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gắn phát triển kết cấu hạ tầng nước với mạng lưới hạ tầng liên kết khu vực” Điều khẳng định Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến việc phát triển KCHT KT - XH cách đông bộ, đại đáp ứng yêu cầu làm tảng, động lực cho phát triển Huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế nằm miền Trung đất nước, trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành lang Đông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường Trong thời gian qua, Thừa Thiên Huế tập trung huy động nguồn lực để phát triển KCHT KT - XH, Hội nghị lần thứ tám, H uế Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV, nhiệm lỳ 2010 - 2015 ban hành Nghị số 13/NQ/TU, ngày 02/7/2010 thực Nghị số 13-NQ/TW( khóa XI) xây dựng KCHT đồng đến năm 2020 đó, tập trung giải pháp để xây dụng KCHT KT-XH theo hướng đồng bước đại, tạo động lực thúc đẩy kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh, đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy vậy, KCHT KT - XH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế cịn số khó khăn, hạn chế định, phát triển chưa ngang tầm với tiềm lợi Vì vậy, với mong muốn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KCHT KT - XH, nhằm hoàn thiện phát triển hệ thống KCHT KT - XH cho huyện Phú Vang thời gian tới nên chọn đề tài “ Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm khóa luận tốt nghiệp tế Mục tiêu nghiên cứu nh 2.1 Mục tiêu chung c Ki Trên sở nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng phát triển KCHT KT - XH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, đề xuất số định hướng giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới họ 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội Đ ại Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ng Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thời gian tới ườ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tr Đối tượng nghiên cứu khóa luận kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm KCHT KT -KT KCHT VH -XH 3.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: Từ năm 2016 - 2019 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thứ cấp: Đề tài sử dụng số liệu thứ cấp cơng bố như: Báo cáo trị Đại hội tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, niên giám thống kê, báo cáo kinh tế, xã hội Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế, UBND huyện Phú Vang 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu uế Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: Duy vật biện chứng vật lịch sử, phân tích so sánh, thống kê, gắn với thực tiễn, phương pháp vấn, chọn nội dung để hỏi chuyên gia lĩnh vực liên quan 4.3 Phương pháp phân tích số liệu H Sử dụng phương pháp thống kê mô tả thực KCHT KT - XH huyện Phú Vang tế Sử dụng phương pháp kiểm định giải thuyết thống kê để so sánh ý kiến đánh giá tiêu chí vấn chuyên gia nh Vận dụng phương pháp dùng liệu thời gian để nghiên cứu biến động theo thời gian từ đề định hướng giải pháp Ki Kết cấu c Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung khóa luận gồm chương: họ Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ại Chương 2: Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tr ườ ng Đ Chương 3: Phương hướng, quan điểm giải pháp triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Một số vấn đề chung phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng * Kết cấu hạ tầng c Ki nh tế H uế Khi tiếp cận, phân tích luận giải việc phát triển KCHT phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tác giả Lê Du Phong đưa quan niệm: “Kết cấu hạ tầng tổng hợp yếu tố điều kiện vật chất - kỹ thuật tạo lập tồn quốc gia, tảng điều kiện chung cho hoạt động KTXH, trình sản xuất đời sống diễn phạm vi toàn kinh tế quốc dân, khu vực, vùng lãnh thổ đất nước” Quan niệm cho ta thấy, KCHT khái niệm dùng để làm sở mà nhờ q trình cơng nghệ, q trình sản xuất dịch vụ thực Tương ứng với loại lĩnh vực hoạt động xã hội lại có loại KCHT tương ứng Song, dù lĩnh vực loại KCHT tồn tại, vận hành phục vụ nhu cầu phát triển KTXH đất nước Tr ườ ng Đ ại họ Theo Từ điển tiếng Việt, "KCHT toàn ngành phục vụ cho lĩnh vực sản xuất phi sản xuất kinh tế quốc dân đường xá, hệ thống điện nước, sở giáo dục, y tế…" KCHT phận đặc thù sở vật chất kỹ thuật kinh tế quốc dân có chức năng, nhiệm vụ đảm bảo điều kiện chung cần thiết cho trình sản xuất tái sản xuất mở rộng diễn bình thường, liên tục Dựa tiêu chí khác để phân chia KCHT thành nhiều loại, theo lĩnh vực KTXH, KCHT phân chia thành KCHT phục vụ kinh tế, KCHT phục vụ hoạt động xã hội KCHT phục vụ an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, có loại KCHT hồn tồn phục vụ kinh tế mà không phục vụ hoạt động xã hội ngược lại Căn theo phân ngành kinh tế quốc dân KCHT phân chia thành KCHT công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, y tế, giáo dục… Căn theo khu vực dân cư, vùng lãnh thổ, KCHT phân chia thành KCHT đô thị, KCHT nông thôn, KCHT đồng bằng, trung du, miền núi, vùng trọng điểm phát triển… Trong lĩnh vực, ngành khu vực KCHT lại bao gồm cơng trình đặc trưng cho hoạt động lĩnh vực, ngành, khu vực cơng trình liên ngành khác đảm bảo cho hoạt động đồng toàn hệ thống Từ cách tiếp cận trên, ta hiểu kết cấu hạ tầng phận đặc thù sở vật chất kỹ thuật kinh tế quốc dân có chức năng, nhiệm vụ đảm bảo điều kiện chung cần thiết cho trình sản xuất tái sản xuất mở rộng diễn bình thường, liên tục tế H uế Nhận thức rõ tầm quan trọng KCHT phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta chủ trương đẩy mạnh phát triển KCHT nhiều lần khẳng định văn kiện quan trọng Đảng Phát triển KCHT coi ba đột phá chiến lược để đưa nước ta phát triển nhanh bền vững Tại Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương, Đảng ta khẳng định phải: “Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải tắc nghẽn, tải, xúc bước hình thành hệ thống KCHT KT - XH tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại, bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế” Có thể nói, xây dựng hệ thống KCHT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá giai đoạn 2011 - 2020 nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, góp phần định thực thắng lợi mục tiêu phát triển nhanh bền vững, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh Nghiên cứu KCHT KT - XH, tác giả Đỗ Hoài Nam cho rằng: “HTKT XH xã hội đại khái niệm dùng để tổng thể phương tiện, thiết chế tổ chức làm tảng cho KT - XH phát triển” Theo quan niệm này, trình sản xuất cải vật chất, lực sản xuất hay sức sản xuất định lực lượng sản xuất Tồn lực lượng sản xuất hoạt động bình thường sở tảng hồn chỉnh có đầy đủ điều kiện lao động, tư liệu lao động, tư liệu sản xuất cơng nghệ Trong tư liệu sản xuất có phận tham gia vào q trình sản xuất với tính cách sở, phương tiện chung mà thiếu q trình sản xuất dịch vụ sản xuất trở nên khó khăn khơng thể diễn Tồn phương tiện gộp lại khái niệm KCHT Do đó, hiểu cách khái quát nhất, KCHT KT - XH phương tiện để thúc đẩy q trình cơng nghệ, sản xuất dịch vụ thực với hiệu cao Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xác định: "Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội sở vật chất kỹ thuật kinh tế, toàn hoạt động kinh tế xã hội Vì vậy, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội" Có thể hiểu KCHT KT - XH toàn sở, vật chất chế, sách khai thác, quản lý nhằm phục vụ trực tiếp cho hoạt động phát triển KT XH bố trí phạm vi lãnh thổ định Quan niệm cho thấy, KCHT KT - XH biểu trước hết toàn sở, vật chất phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất, trình sống sinh hoạt cộng đồng dân cư vùng, giữ gìn bảo vệ môi trường… KCHT KT XH yếu tố quan trọng cấu thành cấu vùng kinh tế Nó cung cấp dịch ... PHÁP PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2025 53 3.1 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa. .. tỉnh Thừa Thiên Huế 53 3.2 Quan điểm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .57 3.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nghiệp... cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tr ườ ng Đ Chương 3: Phương hướng, quan điểm giải pháp triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế