Giáo trình hình thức nhà nước bộ máy nhà nước

PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Dành cho sinh viên không chuyên ngành Luật Thạc sĩ: Hà Minh Ninh Email: minhninh89@gmail.com Bài 2: Hình thức nhà nước, máy nhà nước CHXHCN Việt Nam I Hình thức nhà nước, II Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam I Hình thức nhà nước Khái niệm Hình thức nhà nước Khái niệm (Concepts) 1.1 Nhà nước: tượng thượng tầng kiến trúc pháp lý (legal superstructure), tổ chức đặc biệt quyền lực trị có phạm vi tác động rộng lớn nhất, dựa sở quyền lực nhà nước 1.2 Kiểu nhà nước: tổng thể đặc điểm nhà nước thể chất giai cấp, vai trò xã hội, điều kiện phát sinh, tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế - xã hội định Khái niệm (Concepts) 1.3 Bộ máy nhà nước: hệ thống quan nhà nước (legal superstructure) từ trung ương xuống địa phương tổ chức theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành chế đồng để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Kiểu nhà nước chủ nô Kiểu nhà nước phong kiến Kiểu nhà nước tư sản Kiểu nhà nước XHCN Bộ máy nhà nước chủ nô Bộ máy nhà nước phong kiến Bộ máy nhà nước tư sản Bộ máy nhà nước XHCN Hình thức nhà nước (Forms of the State) 2.1 Khái niệm 2.2 Hình thức thể 2.3 Hình thức cấu trúc 2.4 Chế độ trị 2.1 Khái niệm: Hình thức nhà nước hiểu cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực quyền lực nhà nước Cách thức tổ chức quyền lực nhà nước Phương pháp thực quyền lực nhà nước Hình thức thể Hình thức cấu trúc Cách thức tổ chức QLNN Chế độ trị Phương pháp thực QLNN 2.2 Hình thức thể: Hình thức thể biểu bề ngồi thành mơ hình, hình dáng nhà nước thơng qua cách thức thành lập, cấu bên việc tổ chức, vị trí, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ quan nhà nước cấu tạo nên nhà nước chất nguồn gốc quyền lực nhà nước Cách thành lập quan nắm giữ QLNN Quyền lực nhà nước thuộc quan Hình thức thể nhà nước Mối quan hệ quan nhà nước Khái quát chung Cơ quan nhà nước (State Agencies) phận cấu thành nên máy nhà nước Là tổ chức trị mang quyền lực nhà nước, thành lập sở pháp luật giao nhiệm vụ, quyền hạn định để thực chức nhiệm vụ nhà nước phạm vi định Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.1 Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Ø Cơ sở hiến định: Điều Hiến pháp năm 2013 Ø Nội dung nguyên tắc: • Bản chất nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Do quyền lực nhà nước (QLNN) phải thống đảm bảo tất QLNN thuộc nhân dân • Để thực QLNN hiệu quả, QLNN phải phân công cho quan nhà nước thực • Các quan nhà nước phải phối hợp trình hoạt động đảm bảo tính thống nhà nước • Các quan nhà nước phải có kiểm sốt QLNN tránh tình trạng lạm quyền sai quyền Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.2 Nguyên tắc Đảng lãnh đạo ØCơ sở hiến định: Điều Hiến pháp năm 2013 ØNội dung nguyên tắc: • Đảng vạch cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách lớn làm sở cho chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội • Đảng đào tạo, bồi dưỡng, giới thiệu cán có phẩm chất lực đảm nhận cương vị chủ chốt máy nhà nước • Đảng lãnh đạo nhà nước công tác kiểm tra, giám sát • Đảng lãnh đạo nhà nước phương pháp dân chủ, giáo dục, thuyết phục vai trò tiên phong gương mẫu Đảng viên Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.3 Nguyên tắc Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật ØCơ sở hiến định: Điều Hiến pháp năm 2013 ØNội dung nguyên tắc: • Tất CQNN phải Hiến pháp pháp luật xác định rõ ràng cách thành lập, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn • Các CQNN phải tuân thủ quy định pháp luật, không lạm quyền, lợi dụng quyền hạn lộng quyền • Mọi vi phạm pháp luật CQNN, cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.4 Nguyên tắc tập trung dân chủ ØCơ sở hiến định: Điều Hiến pháp năm 2013 ØNội dung nguyên tắc: • Các quan đại diện QLNN nước ta (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) nhân dân trực tiếp bầu ra, CQNN thành lập sở quan đại diện QLNN • Quyết định CQNN trung ương có tính bắt buộc thực với CQNN địa phương, cấp bắt buộc với cấp • CQNN làm việc theo chế độ tập thể thiểu số phải phục tùng đa số; theo chế độ thủ trưởng nhân viên phải phục tùng thủ trưởng • Đảm bảo nguyên tắc dân chủ CQNN Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.5 Nguyên tắc bình đẳng đồn kết dân tộc ØCơ sở hiến định: Điều Hiến pháp năm 2013 ØNội dung nguyên tắc: • Trong quan dân cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, thành phần dân tộc thiểu số phải có tỉ lệ đại biểu thích đáng • Thành lập quan thích hợp để bảo đảm lợi ích dân tộc tham gia định sách dân tộc: Hội đồng dân tộc thuộc Quốc hội, Ủy ban Dân tộc thuộc Chính phủ, Ban dân tộc thuộc Hội đồng nhân dân cấp • Nhà nước thực sách phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt địa bàn có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ CẤU TỔ CHỨC QUỐC HỘI VIỆT NAM Nguồn: Internet Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CHỦ TỊCH NƯỚC CHỦ TỊCH NƯỚC PHÓ CHỦ TỊCH NƯỚC VĂN PHÒNG CHỦ TỊCH NƯỚC VỤ PHÁP LUẬT VỤ TỔNG HỢP VỤ ĐỐI NGOẠI VỤ DÂN VẬN VÀ KHEN THƯỞNG VỤ TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH VỤ QUẢN TRỊ TÀI VỤ Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VIỆT NAM THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG BỘ TRƯỞNG BỘ TRƯỞNG PHÓ THỦ TƯỚNG BỘ TRƯỞNG PHÓ THỦ TƯỚNG BỘ TRƯỞNG BỘ TRƯỞNG Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VIỆT NAM BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Bộ Quốc phịng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Công an Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ Bộ Tư pháp Bộ Y tế Bộ Tài Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Công thương Bộ Văn hóa, thể thao du lịch Bộ Lao động – Thương Binh Xã hội Bộ Tài nguyên Mơi trường Bộ Giao thơng vận tải Văn phịng phủ Bộ Xây dựng Thanh tra phủ Bộ Thơng tin truyền thông Ngân hàng nhà nước VN Bộ Giáo dục đào tạo Ủy ban Dân tộc Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Thông xã Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam ØCơ quan thuộc CP Chính phủ thành lập, có chức thực số thẩm quyền quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực; quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực ØCơ quan thuộc CP không thuộc cấu tổ chức Chính phủ Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ CẤU TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TÒA ÁN QUÂN SỰ TW TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN KHU VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN, QuẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG TÒA ÁN QUÂN SỰ KHU VỰC Tổ chức máy hoạt động quan máy nhà nước CHXHCN Việt Nam CƠ CẤU TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VIỆT NAM VKS NHÂN DÂN TỐI CAO VKS NHÂN DÂN CẤP CAO VKS QUÂN SỰ TW VKS NHÂN DÂN CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VKS QUÂN SỰ QUÂN KHU VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG VKS NHÂN DÂN HUYỆN, QuẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG VKS QUÂN SỰ KHU VỰC HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM QUỐC HỘI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẠI HỘI ĐB TOÀN QUỐC MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XẪ HỘI TỔNG LĐLĐVN CHỦ TỊCH NƯỚC BAN CHẤP HÀNH TW ĐẢNG ĐỒN TNCSHCM CHÍNH PHỦ TỔNG BÍ THƯ HỘI NƠNG DÂN VN TỊA ÁN NHÂN DÂN BỘ CHÍNH TRỊ HỘI PHỤ NỮ VN VIỆN KIỂM SÁT ND CÁC BAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG HỘI CỰU CHIẾN BINH VN ... Kiểu nhà nước chủ nô Kiểu nhà nước phong kiến Kiểu nhà nước tư sản Kiểu nhà nước XHCN Bộ máy nhà nước chủ nô Bộ máy nhà nước phong kiến Bộ máy nhà nước tư sản Bộ máy nhà nước XHCN Hình thức nhà nước. .. 2: Hình thức nhà nước, máy nhà nước CHXHCN Việt Nam I Hình thức nhà nước, II Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam I Hình thức nhà nước Khái niệm Hình thức nhà nước Khái niệm (Concepts) 1.1 Nhà nước: ... cách thức thực quyền lực nhà nước khơng đảm bảo quyền tự công dân, nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước địa chủ Nhà nước phong kiến Nhà nước phát xít (Fascist) II Bộ máy nhà nước