Chương I - MỤC TIÊU XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH THUẾ Điều Mụ c tiêu chung Xây dựng văn hoá công sở ngành thuế hướng tới chuẩn mực giá trị chân, thiện, mỹ làm cho quan thuế thực thân thiện, gần gũi với cộng đồng, địa tin cậy người nộp thuế, phục vụ tốt nhiệm vụ trị ngành đảm bảo phát triển, vững mạnh, bền vững với đội ngũ công chức, viên chức thuế trung thành, trách nhiệm, có trí tuệ sáng tạo, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, thực công bộc dân, với sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đại đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân (người nộp thuế) ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước giao Điều Mục tiêu cụ thể Xây dựng chuẩn mực chân, thiện, mỹ hoạt động quan thuế cấp Xây dựng chuẩn mực giao tiếp, ứng xử hoạt động công vụ công chức, viên chức thuế Xây dựng chuẩn mực việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ cương hành chính, kỷ luật cơng tác công chức công sở Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức thuế có phẩm chất đạo đức, có tư mới, đào tạo bồi dưỡng toàn diện kiến thức, kỹ thái độ công tác theo nhu cầu tổ chức Xây dựng trụ sở quan thuế khang trang đẹp tiến dần theo hướng tiên tiến đại đóng góp vào diện mạo chung đô thị thể uy nghiêm quan công quyền, vừa thể thân thiện, phù hợp với quy hoạch chung để thu hút lòng dân (người nộp thuế) người bạn đồng hành quan thuế đường xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Toàn ngành thuế tập trung đạo xây dựng người công chức, viên chức thuế thời kỳ là: “Trung thành, Trí tuệ, chuyên nghiệp, sáng tạo, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư” Chương II - VĂN HỐ CƠNG SỞ Mục - TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH THUẾ Điều Trang phục, lễ phục Công chức, viên chức thuế thực nhiệm vụ phải mặc trang phục, chỉnh tề, gọn gàng, lịch sự, không dép lê Công chức, viên chức thuế phân công phục vụ tham dự buổi lễ lớn, họp trọng thể, tiếp khách nước phải mặc lễ phục theo mùa: Nam công chức, viên chức: comple, áo sơ mi, cravat; nữ công chức, viên chức: áo dài truyền thống/Bộ comple nữ; ngồi khốc ấm tuỳ theo điều kiện Điều Thẻ công chức, viên chức Công chức, viên chức thuế phải đeo Thẻ thực nhiệm vụ Sử dụng Thẻ thống theo mẫu cách đeo thẻ quy định Bộ Nội vụ theo Quyết định số 06/2008/QĐ-BNV ngày 22/12/2008 Bộ Nội vụ quy định mẫu thẻ việc quản lý, sử dụng thẻ cán bộ, công chức Điều Giao tiếp ứng xử Các quy định giao tiếp ứng xử Trong giao tiếp ứng xử, cơng chức, viên chức thuế phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt Khi giao tiếp qua điện thoại, công chức, viên chức thuế phải xưng tên, quan đơn vị nơi công tác; trả lời nhã nhặn, lịch sự; trao đổi nhã nhặn nội dung cơng việc có liên quan thuộc trách nhiệm giao; không ngắt điện thoại đột ngột Giao tiếp với người nộp thuế Trong giao tiếp ứng xử với người nộp thuế, công chức, viên chức thuế phải nhã nhặn, niềm nở; chăm lắng nghe ý kiến nhân dân; giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể, trách nhiệm vấn đề có liên quan Cơng chức, viên chức thuế khơng hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thực nhiệm vụ Giao tiếp với đồng nghiệp Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cơng chức, viên chức thuế phải có thái độ chân thành, đoàn kết, trung thực, tương trợ hợp tác, sẵn sàng lắng nghe ý kiến, tiếp thu ý kiến đóng góp đồng nghiệp Trong giao tiếp cấp cấp dưới: Thể cương vị, trách nhiệm mình, giữ gìn, bảo vệ uy tín cá nhân; Đối xử cơng quan tâm kịp thời để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Có thái độ mực để cấp trình bày, trao đổi suy nghĩ, thắc mắc yêu cầu Trong giao tiếp cấp cấp trên: Tuân thủ nghiêm chỉnh phục tùng định, quy định, mệnh lệnh, yêu cầu cấp theo chức trách, nhiệm vụ giao; đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm, có trách nhiệm đóng góp ý kiến hoạt động, điều hành đơn vị nhằm đảm bảo hoạt động nhiệm vụ, công vụ đạt hiệu cao Thể vai trò vị trí cơng tác mình; Thẳng thắn, trung thực ứng xử, làm chức trách, nhiệm vụ giao Mục - BÀI TRÍ CƠNG SỞ Điều Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo trang trọng trước cơng sở tịa nhà quan thuế Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, mầu sắc Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Cơ quan thuế thực việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang tuân theo quy định ghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngoài, tổ chức lễ tang Điều Biển tên quan Biển quan thuế đặt cổng chính, bao gồm nội dung: TÊN CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP TÊN CƠ QUAN THUẾ ĐỊA CHỈ TRỤ SỞ CHÍNH CƠ QUAN THUẾ Điều Phịng làm việc Phịng làm việc quan thuế phải có biển tên đơn vị, phòng riêng dành cho lãnh đạo đơn vị phải ghi họ tên, chức danh công chức, viên chức lãnh đạo Việc xếp, trí phịng làm việc quan thuế phải đảm bảo gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý, thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ chung thành viên phịng Cơng chức, viên chức thuế khơng hút thuốc phịng làm việc khu vực có biển cấm hút thuốc Cơng chức, viên chức thuế khơng sử dụng đồ uống có cồn trụ sở quan, trừ trường hợp đồng ý Lãnh đạo quan vào dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngoại giao Công chức, viên chức thuế không lập bàn thờ, thắp hương, đốt vàng mã phịng làm việc Cơng chức, viên chức thuế không đun nấu tổ chức ăn uống phòng làm việc Điều Khu vực để phương tiện giao thông Khu vực để phương tiện giao thông công chức, viên chức thuế nhà xe theo quy định quan thuế Khách đến liên hệ công tác quan thuế để xe địa điểm theo hướng dẫn Bộ phận thường trực thuộc quan thuế (Bộ phận Bảo vệ quan) Mục - NỘI QUY RA VÀO CƠ QUAN, TIẾP KHÁCH VÀ QUẢN LÝ PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG Điều 10 Nội quy vào trụ sở quan Đối với công chức, viên chức làm việc quan thuế Công chức, viên chức thuế qua cổng trụ sở quan thuế phải xuống xe tháo khăn che mặt Đối với khách đến làm việc quan thuế Khách mời đến làm việc trụ sở quan thuế phải xuất trình giấy mời, giấy triệu tập đến làm việc tuỳ trường hợp cụ thể phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân theo yêu cầu Bộ phận thường trực quan thuế Khách đến liên hệ công tác gặp người nhà phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân, giấy giới thiệu đến công tác cho Bộ phận thường trực Khách đến trụ sở quan thuế phải nhận thẻ khách đeo thẻ khách suốt thời gian làm việc; phải trả lại thẻ khách giấy tờ gửi Bộ phận thường trực Khách đến trụ sở quan thuế phải tuân thủ hướng dẫn Bộ phận thường trực (Bộ phận Bảo vệ quan), khơng tự tiện vào phịng làm việc quan thuế Điều 11 Tiếp khách Công chức, viên chức thuế làm việc trụ sở quan thuế không tuỳ tiện đưa khách người nhà vào trụ sở quan; trường hợp có khách đến liên hệ công tác cần hướng dẫn khách đơn vị chấp hành nội quy cơng sở; không để khách làm ảnh hưởng đến hoạt động công chức, viên chức khác quan thuế Điều 12 Quản lý phương tiện giao thông Đối với công chức, viên chức làm việc quan thuế Công chức, viên chức đến làm việc trụ sở quan thuế có gửi phương tiện giao thơng cá nhân phải nhận vé Bộ phận thường trực trả vé rời trụ sở quan; khơng có vé chưa mang phương tiện giao thông cá nhân khỏi trụ sở quan; trường hợp vé báo cho Bộ phận thường trực để có biện pháp xử lý Để phương tiện giao thông cá nhân quy định theo hướng dẫn Bộ phận thường trực Nội quy quan thuế Trường hợp công chức, viên chức công tác dài ngày có nhu cầu gửi xe trụ sở quan thuế phải thơng báo với Bộ phận thường trực; trường hợp không thông báo xảy mát, quan thuế không chịu trách nhiệm Đối với khách đến trụ sở quan Khách đến trụ sở quan thuế có gửi phương tiện giao thơng cá nhân Bộ phận thường trực phải phát vé cho khách nhận lại vé khách rời trụ sở quan thuế Bộ phận thường trực có trách nhiệm hướng dẫn khách để phương tiện giao thông cá nhân nơi quy định Đối với Bộ phận thường trực Phát thu vé cho người vào quan Hướng dẫn cho công chức, viên chức thuế khách đến liên hệ công tác để xe nơi quy định Tổ chức trông, giữ xe theo quy định; để xe lỗi chủ quan phải bồi thường Phát có biện pháp xử lý trường hợp kẻ gian lợi dụng vé xe để lấy cắp đánh tráo xe Không thu phí phương tiện giao thơng khách đến liên hệ công tác, làm việc Được quyền ghi tên thông báo công khai tên công chức, viên chức để xe khơng quy định; tạm khố xe để không nơi quy định Điều 13 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cơng chức, viên chức thuế có trách nhiệm triệt để tiết kiệm việc sử dụng điện thoại, văn phịng phẩm, điện chiếu sáng, điều hồ nhiệt độ, thiết bị tin học, thiết bị văn phòng Khi hết làm việc, khỏi phòng phải tắt hết thiết bị sử dụng điện Đơn vị sử dụng phịng họp phải có trách nhiệm tắt thiết bị điện phòng họp họp kết thúc Nhân viên phục vụ có trách nhiệm kiểm tra phòng họp để tắt thiết bị dùng điện sau họp kết thúc Điều 14 Phòng cháy, chữa cháy Công chức, viên chức thuế phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định, biện pháp phòng cháy, chữa cháy Công chức, viên chức thuế, người lao động, khách đến trụ sở quan thuế không mang theo vật dễ cháy, nổ Chương III - ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUẾ Điều 15 Vị trí, vai trị Công chức, viên chức thuế người đại diện cho nhà nước, thực quy định pháp luật nhằm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tiền thuế người nộp thuế vào ngân sách nhà nước Đồng thời phải biết lắng nghe ý kiến phản ảnh nhân dân sách thuế để góp ý với Nhà nước xây dựng sách pháp luật thuế cho phù hợp với thực tiễn Cơng chức, viên chức thuế có vị trí quan trọng máy quan thuế Để đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nghiệp đổi địi hỏi cơng chức, viên chức thuế phải thành thạo chuyên môn, tinh thơng nghiệp vụ mà cịn phải có phẩm chất đạo đức lối sống lành mạnh, liêm, Điều đặt yêu cầu công chức, viên chức thuế phải thường xuyên rèn luyện đạo đức lối sống, học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để “có tâm sáng, có nghề tinh thơng” Điều 16 Đối với Nhà nước Trung thành với tổ quốc, bảo vệ danh dự lợi ích quốc gia, bảo vệ tài sản Nhà nước Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, thi hành công vụ, quản lý thuế theo quy định pháp luật Bảo vệ bí mật Nhà nước, chấp hành nghiêm quy định giữ gìn bí mật số liệu, tài liệu có liên quan đến cơng vụ Có tinh thần đấu tranh chống lãng phí, tham ơ, tham nhũng biểu quan liêu hách dịch cửa quyền, kiên đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật quản lý thuế Điều 17 Đối với nhân dân (bao gồm cá nhân, tổ chức có nghĩa vụ nộp thuế gọi chung người nộp thuế) Tôn trọng người nộp thuế, văn minh, lịch giao tiếp ứng xử Tận tụy phục vụ nhân dân, huớng dẫn, giải thích tận tình chu đáo Giải cơng việc nhanh chóng, kịp thời chuẩn xác Lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Công chức, viên chức thuế phải thực “công bộc nhân dân” “việc có lợi cho dân cố gắng làm, việc có hại cho dân phải cố gắng tránh” Phải coi người nộp thuế khách hàng quan trọng quan thuế, công chức, viên chức thuế phải có nghĩa vụ trách nhiệm phục vụ Điều 18 Đối với đồng nghiệp Tôn trọng, trung thực hợp tác lợi ích cơng vụ, lợi ích nhà nước Có tình thương u biết khoan dung độ lượng Đồn kết, phối hợp cơng tác để thực thi công vụ quản lý thuế Điều 19 Đối với thân Thường xuyên học tập nâng cao trình độ hiểu, biết tinh thông nghiệp vụ, động sáng tạo cơng việc Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Có nếp sống lành mạnh, trung thực, sống làm việc theo pháp luật Chấp hành nghiêm chỉnh Quy định làm việc ngành, kỷ luật lao động, kỷ cương hành quan Tác phong làm việc đắn, nghiêm túc, giao tiếp ứng xử có văn hố Nói đơi với làm, gương mẫu, thân thiện, thu phục lòng dân (người nộp thuế) Hiếu thảo với cha mẹ, xây dựng gia đình văn hố Gương mẫu thực nghĩa vụ nộp thuế thu nhập cá nhân (nếu có) Điều 20 Những điều cần chống (cần nghiêm cấm) Chống hành vi bảo thủ, trì trệ lười nhác học tập, trốn tránh trách nhiệm, cục bộ, đoàn kết, thiếu tinh thần xây dựng, hợp tác công vụ Nghiêm cấm hành vi lợi dụng danh nghĩa công chức, viên chức thuế chức trách nhiệm vụ để xâm phạm tài sản công dân, xâm tiêu tiền thuế, tài sản Nhà nước Nghiêm cấm hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm, tuỳ tiện cố tình làm sai sách chế độ quản lý gây thiệt hại cho Nhà nước cho người nộp thuế Nghiêm cấm hành vi nhờ vả người nộp thuế mua bán hàng hoá, dịch vụ, cổ phiếu, vay mượn tiền bạc, nhận hối lộ để miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế sai nguyên tắc, sai quy định Không sử dụng tài sản, phương tiện công vào việc riêng hoạt động xã hội không thuộc nhiệm vụ, công vụ Không tổ chức hoạt động cưới hỏi, ma chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia, thăng chức hoạt động khác thân gia đình mục đích vụ lợi Nghiêm cấm hành vi nhận quà tặng, nhận thay người khác nhận qua đơn vị, cá nhân trường hợp: - Có liên quan đến cơng vụ người nhà nhận thay - Việc tặng q khơng rõ mục đích - Có mục đích liên quan đến hành vi tham nhũng Khi nhận q tặng khơng quy định phải báo cáo Thủ trưởng trực tiếp nộp lại quà tặng cho đơn vị thời hạn ngày làm việc kể từ nhận quà tặng Nghiêm cấm hành vi vi phạm tệ nạn xã hội, đánh bạc hình thức, uống rượu, bia làm việc, nghỉ trưa; say rượu, bia nơi công cộng làm tư công chức, viên chức uy tín quan thuế Nghiêm cấm việc tiết lộ bí mật, cung cấp số liệu, tài liệu thuế cho người khác chưa phép lãnh đạo khai thác không đắn thông tin nội để thu lợi bất Khơng thành lập, tham gia thành lập, quản lý điều hành doanh nghiệp, đại lý thuế Không làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh dịch vụ tổ chức cá nhân khác nước cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, cơng việc thuộc thẩm quyền giải cơng việc khác mà việc tư vấn có khả gây phương hại đến lợi ích quốc gia Nghiêm cấm hành vi bạo lực gia đình Chương IV -TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Trách nhiệm thực Công chức, viên chức làm việc quan thuế, khách đến liên hệ công tác phải thực quy định quy định Thủ trưởng đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm quán triệt quy định đến công chức, viên chức đơn vị; chủ động đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc chấp hành Quy định văn hố cơng sở cơng chức, viên chức đơn vị; chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo quan thuế cấp lãnh đạo Tổng cục Thuế để xảy vi phạm Quy định đơn vị Bộ phận Tài vụ Quản trị quan thuế chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công chức, viên chức, khách đến liên hệ làm việc thực theo quy định; theo dõi định kỳ báo cáo Lãnh đạo quan thuế, thông báo cho thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng/ Bộ phận Tổ chức Cán tình hình chấp hành Quy định văn hố cơng sở, đạo đức cơng chức, viên chức, tạo sở đánh giá bình xét thi đua cuối năm Các tổ chức đoàn thể quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với quyền việc tun truyền, vận động, đơn đốc, kiểm tra đồn viên chấp hành tốt Quy định Điều 22 Xử lý vi phạm Việc chấp hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá kết công tác xét thi đua, khen thưởng cho tập thể, cá nhân Đơn vị, cá nhân vi phạm quy định Quy định này, tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định /