Tăng cường khả năng hội nhập kinh tế quốc tế của hệ thống Ngân hàng Việt Nam .pdf

Tăng cường khả năng hội nhập kinh tế quốc tế của hệ thống Ngân hàng Việt Nam .pdf

\I , , \J AA. A'A'A'

mia h~ thing Ngan hang Vi~t Nam

the tat yeu va la m(>tyeucau khach quan doi vai batky quoc gia nao trong qua trinh phattrien Xu huang nay ngay cang hinhthanh r6 net, dac biet la nen kinh tethi trua~g dang tra' thanh m(>tsan

truangtai chinh'dangma r(>ngph~mvi ho~t d(>nggan nhu khang biengiai, vCtat~o dieu ki$n tang cuang

them qua trinh c~nh tranh TrongIi"nhvl.!cngan hang, co the hieu h(>inh$pquocte la vi$c ma clta ve ho~td(>ngngan hang cua nen kinh te dovai c(>ngdongtai chinh quocte (nhucac quan h$ tin dyng, tien t$ va cacho~td(>ngd!chvy ngan hang khac),cQngnhu la vi$c dB bo nhG'ngcantra ngan cach khu VI.!Cnay vai phancon I~i cua the giai Bai viet nay sede c$p den nhG'nglc;Jiich va thachthUc ma h$ thong ngan hang Vi$tNam se g~p phai trong qua trinhtham gia h(>inh$pquocte; dongthaidua ra m(>tso giai phap CC1bannhamday m~nh qua trinh nay trongthai gian tai day.

1 Thvctr~Jng h' thOng Ngc1n

Qua gan 20 nam d6i mai, nenkinh te nuac ta da dat duC1cnhieuthanh tl.!Utrong phattr'ienki~h te, co

truang kinh te hang nam kha cao.Ho~t d(>ngcuah$ thong Ngan hangda duc;Jccai cach m~nh me theo

cac nguyentac va thang 1$quoc te.'Tuy nhien, truac nhG'ngyeu caumai de h(>inh$p, tien trinh cai cachduang nhu van chua thl.!C51.!m~nh

tien hanh h(>inh$p sau r(>ngvai h$thong ngan hang, tai chinh khu vl.!Cva quacte Co the neu ra m(>tso tont~i chu yeu cua h$ thong NganhangVi$t Nam la:

- Phan Iancac nganhangthuC1ngm~i Vi$t Nam deu co van tl.!co thapva quy mo kinh doanh nho Nganhang co van tl.! co cao nhat (Nganhang Nong nghi$p va Ph~t triennangthan) khoang250tri$u U8D vathap nhat (cac ngan hang thuC1ngm~i c6 phan nang than) khoang 5tri$u U8D, trong khi do, ngan f1~ng

" "

TS Le Quo'eLy *D;)ng Due An" *

tl.!co xap xi 1 ty U8D MUcvan tl.!cothap la nguyen nhan lam sUcm~nhtai chinh yeu va kha nang chong dBrui ro kinhdoanh yeu Hi$n nay,ty 1$van tl.! co tren t6ng tai san co rui rocua hau het cac ngan hang thucJngm~i quoc doanh chi d~t tCt2,5 - 3%trong khi quy d!nh cua Ngan hangthanh toan quac te (BI8) la 8%.'

cai thi$n, nhung rui ro con Ian Tinhtai thai diem 31/12/2003,t6ng so nc;Jqua h~n chiem khoang 6% t6ng du

cach dang ke nhung tfnh thl.!Cchatthi van con phai "nghi nga" Kinhnghi$mthl.!Cte cho thay tai cap vanchi la giai phap t~m thOi, giup cac

tl.! vuC1nlen Neu mai quan h$ tindyng giG'a ngan hang va doanhnghi$p trong do co cac dbanhnghi$p Nha nuac khang duc;Jcgiaiquyet tri$t de thi trong thai gian tai,

- Kha nang giam sat cua Ngan

nhung nhin chung con nhieu h~nche Cac ngan hang chua t~o dl.!ng

dap Ci'ngkip thai, co hi$u qua chophantlch, dl.!baotinh hinhtien t$, laisuat, tin dyng, tinh hinh kinh doanhcua cac doanh nghi$p Hi$n nay,cac quy dinh ve vi$c phan lo~i chovay chu yeu dl.!aVaGthai gian quah~n hC1nla rui ro tin dyng cua cackhoancho vay; cac van de lien quanden vi$c d!nh gia tai san the chap

quy trinh thanh tra hi$n t~i t$p trungVaGvi$c tuan thu lu$t dinh vai nhG'nghuang dan do Ngan hang Nha nuac

B6 Ke hooch va Dau tv

9

ban hanh thay vi vi$c danh gia muc

van an toan tren cd sb Cd cau rui rocua ngan hang.

- Cong ngh$ ngan hang tuy du'<;1cdoi mCli Cd bEm,song van can m('>tkhoEmgcach kha xa so vai h$ thongngan hang cua cac nu'Clctrong khuvl.!Cva chu'a dap Ctngdu'<;1cnhu caucua ngu'di dan Dieu nay th~ hi$n bty 1$ tien m~t trong Iu'u thong vanchiem m('>tty 1$Ian va la phu'dng ti$nthanh toan chu yeu b Vi$t Nam docac doanh nghi$p va dan cu' vanchu'a san sang sli dl,lng d!ch vl,lthanh toan cua ngan hang.

- Trinh d('>quim Iy cua cac nganhang thu'dng m<i!ican nhieu bat c~pso vCli yeu cau mClLTinh hinh nayphan anh m('>tphan thl.!Ctr<i!ngchu'aphat tri~n cua cac th! tru'dng taichinh va cac khuon kho phap lu~t,ke toan va quan Iy khong day du,nhu'ng chu 'yeu la do thieu sl.! c<i!nhtranh trong nganh ngan hang va Cdcau sb hliu mang tlnh d('>cquyen,dieu t<i!Ora rat [t d('>ngII.!Ccho cacngan hang cai thi$n chat 1u'<;1nghO<i!td('>ng.

khac la sl.! khong tu'dng xCtngve cdcau ky h<i!n giiia nguon van huyd('>ng va cho vay Do th! tru'dngchCtng khoan, kenh huy d('>ngvantrung va dai h<i!ncho dau tu', van cannho be, nen nguon van cho dau tu'cua doanh nghi$p van dl.!a chu yeuvao cac ngan hang thu'dngm<i!i.Tuy

nhien, ty tr9ng tien glii c6 ky h<i!ntren 1 nam chiemty 1$thap, khoang

30%, can I<i!ila nganh<i!n du'Cli 1 nam

chiem den 70% Trong khi d6, ty 1$tin dl,lng trung va dai h<i!nhi$n di3 b

muc tren 40% va dang c6 suc ep

tang len vCli qua trinh cong nghi$phoa cua dat nu'Clc.Cho vay trung vadai h<i!n bang n('>it$ chiem 30,8%tren tong du' n<;1va khoEmg 39% sovCli tong du' n<;1bang n('>it$ trong nam2002, va ty 1$ nay d<i!t 34,8% va41,5% vao cuoi nam 2003 Cho vaytrung va dai h<i!n bang ngo<i!i t$chiem 60,4% tren tong du' n<;1bangngo<i!it$ nam 2002 va chiem 52,2%vao nam 2003 trong khi tien gliibang ngo<i!i t$ chu yeu la ngan h<i!n.

Vi$c cho phep cac ngan hang

thu'dng m<i!i dung m('>t 1u'<;1ngtien glii

bang n('>it$ ngan h<i!nIan hdn d~ chovay dai h<i!n cOng dang lam tangthem nguy Cd mat kha nang thanhtoan khi c6 bien d('>ng bat thu'dngxay ra.

2 T6c 4~ng cua h~1 nhOp 461vbl h' thOng Ngc1nhang VI,t Nam

H('>inh~p thl.!C chat la vu'dn lend~ gianh th! tru'dnghang hoa, van,cong ngh$, hham t~n dl,lng cac tiemnang ben r1goai,keth<;1pvCli vi$ckhai thac toi da p('>iIl.!c nham khongngung hang c~o suc m<i!nhtiem II.!Ckinh te cua quoc gia Doi vClinganhNgan hang, day Ia m('>tquatrinh daykh6 khan, thli thach nhu'ng cOng

mangI<i!inhiingl<;1iich het suc to ICln,

d~ tranh b!g<i!tra ngoai Ie cua tientrinh phat tri~n, cac nu'Clcdang phattri~n di3 va dang tham gia ngay m('>tHch cl.!c hdn vao tien trinh h('>inh~ptrong linh vl.!Ctai chinh, ngan hang

vai muc d('>khac nhau.

MO CLtq,hQi nh?p quac te ve

ngan hiing se mang I?i nhieu Iqi ich

to Idn, the hi~n 0:

- H('>inh~p quoc te trong hO<i!td('>ngngan hang t<i!od('>ngII.!Cthucd§y cong cu('>cdoi mai va cai cachnganh Ngan hang cua Vi$t Nam D~dap ung cac dieu ki$n h('>inh~p vathl.!C hi$n cam ket vCli cac to chucthu'dng m<i!i toan cau va khu vl.!Cngay cang phuc t<i!Pva ch~t che hdntheo xu hu'ClngnClilong cac h<i!nche,tien tai mb clia va tl.! do hoa cac giaod!ch Dieu d6 doi hoi nganh Nganhang can phai c6 nhiing cai cachsau r('>ngva tri$t d~ hdn Vi$c caicach thanh cong h$ thong Nganhang Vi$t Nam se giup h$ thongngan hang hO<i!td('>ngphu h<;1phdnvClicac chu§n ml.!c va quy djnh cuacac to chuc thu'dng m<i!iquoc te, quad6 g6p phan nang cao uy tin va hi$u

quahO<i!t d('>ng.

-H('>inh~p quoc te ve ngan hangla CC1sb va tien de quan tr9ng chovi$c mb clia h('>inh~p quoc te vethu'dng m<i!iva d!ch Vl,l,dau tu'va cac10<i!ihinh d!ch vl,l khac N6 cOng t<i!Odieu ki$n khdi thong cac kenh luanchuy~n van tLt ben ngoai vao th!tru'dng Vi$t Nam, g6p phan khdi d~y,kich hO<i!tcac nguon van tiem nangtrong nu'Clc.Vi$c h('>inh~p quoc tenay cOng t<i!odieu ki$n cho cac ngan

hang thu'dng m<i!iVi$t Nam, cac t~pdoan kinh te Vi$t Nam c6 Cd h('>idautu' ra nu'ac ngoai.

- H('>inh~p quoc te ve ngan hangcan g6p phan quan tr9ng vao vi$con d!nh kinh te vi mo (I<i!mphat, tygia hoi doai, can can thanh toan

CJIJ6c te ); nang cao uy Hn, danhtieng cua h$ thong Ngan hang Vi$t

Tuy nhien, hQi ilh?p cOng (fangnghTa vdi chap nh?n thach thuc varui ro Idn hcJn:

- Mbclia,h('>i nh~pquoctev~ngan hang la chap nh~n Cd chec<i!nhtranh khoc li$t: Cac ngan hangtrong nu'Clcngay luc dau c6 th~ matdi th! tru'dng va khach hang Do xuatphat di~m thap ve chat 1u'<;1ngd!chvl,l, kha nang h<i!nche ve nguon van,kinh nghi$m cOng nhu' cong ngh$cua cac ngan hang thu'dng m<i!iVi$tNam c('>ngvCli sl.! c<i!nhtranh m<i!nhme tLt phia cac ngan hang nu'Clcngoai lam cho cac ngan hang trongnu'Clc khong c6 Cd h('>iphat tri~n,"

th~m chi c6 th~ di den d6ng clia,pha san.

- Muc 0('>rui ro cao hdn, nhat larui ro quoc te Mb clia h('>inh~p quocte ve ngan hang c6 nghia la gia tangsl.! giao d!ch vCli,ben ngoai vCli quymo ngay cang lan, do d6 c6 nhieurui ro hdn Nen kinh te va h$ thongngan hang c6 th~ de b! ton thu'dng tLtben ngoai nhu' du'Clitac d('>ng cuakhung hoang tai chinh, tien t$ neunhu' ban than nen kinh te khong dum<i!nh (ve h$ thong doanh nghi$p,h$ thong tai chinh ngan hang, khuonkho phap lu~t ) Ben c<i!nhd6, vi$cmb clia va tien tCli tl.! do hoa tronglinh vl.!C d!ch vl,l ngan hang bVi$tNam cung vCli sl.! phat tri~n cac hO<i!t

d('>ngcua to chuc tin dl,lng nu'Clcngoai t<i!iVi$t Nam d~t ra cac thachthuc ve m~t dieu hanh, quan Iy va

giam sat cua Ngan hang Nha nu'Clc.

3 Glal ph6p nham tang cubngkha nang h~1 nhOp cua h' thOngNgc1n hang VI,t Nam

nh~p h$ thong ngan hang, trong thdigian tai, can thl.!c hi$n m('>tchien1u'<;1Ch('>inh~p h$ thong ngan hang

~~~nay,m<i!~c<i!n]b('> ~

T~

h9Pvdi trinh de)phat trien cua h$thong Ng{m hang Vi$t Nam Cae

chfnhsachphaicrvqcthl,fchi~nnhamt6i c:la hoanhlmg19! ich c6dLfge va giam thieu nhG'ngyeu t6 batIdi c6 the xs3Yratu"(nI iii

nh;Itp.Be c6 the thlfChi$n du'~cdieunay, nganh Ngan hang phai daym~nhcai cach, nang cao kha nangc~nhtranh va xay dljng de)ingOcanbe)dutrinh de)dap ltng du'~cvoi yeuC8Uva nhi$m vI,! moi Bong thoi,congvi$c do phai c6 Slf ho tr~ cuacacbe),nganh trong vi$c dieu chinh

lu;Ittphilp; vua dap ltng du'~c yeu

1$quocte va cac quy chuancua cac

va S8tham gia M~tkhac, hOi?tde)ngnganhang c6 tfnh quoc te cao nencac rao can ve kinh te doi voi yeucau he)i nh?p VaG cong dong taichinh khu vlfCva quoc te can du'c;1CthaogBnhamti?odieu ki$ncho hOi?tde)ngngan hang nu'dcta tranh thu

va he)inh?p thanh cong vdi ce)ngdongtai chinh quocte.

HC1nniia, trong qua trinh damphan toi day ve thu'Clngmi?iva d!chvI,!,trong d6 c6 d!ch vI,! tai chinh,ngan hang de gia nh?p T6 chucthLlClngmi?i The gioi (WTO), cacnLfdcthanh vien S8 yeu cau Vi$t

Namphaitieptl,!c ma clta thi trLlong,

danh dai nge)toi hu$ quoc, dai nge)quocgia cho cac nha cung cap d!chvI,! nLfdc ngoai, tuan thu cac quydinh,lu?t 1$cua WTOva tiep tl,!Cgiaiquyet cac van de nhLfngLloi nLloc

cu the hoa cac dieu kien va thu tuc

c§'pphepchocact6 chuctindl,!~gnLfOcngoai hO<;3tde)ngt~iVi$tNam.

nh?n nhieu dieu ki$n khik nghi$t

phat trien da gia nh?p trLlocday Do

cai cach h$ thong rat khan trLfdngnham giam thieu cac tac de)ngtieuclfc S8xuat hi$n Trong d6, me)tsobi$n phap cai cach chu yeu nen

gian toi Iii:

- Thl,fchi~nnhatqUEm,c6h~

thongdao t?O, dao t?O I?i can b6~uan !Ycua ~~t_\:a _\:~c ,~JL~~ Ir<A~r~q'

phai dLf~Cnang cao trinh de)chuyenmon va thlfC hanh t~i t6 chuc tfn

va cong ngh$ de dan bih kip voinhiing cong ngh$ cua cac nLfoctrong khu vlfCva tren the gioi Bongthoi, can nhanh ch6ng du'a VaGSltdl,!ngva nang cao hi$u qua cac lo~ihinh d!ch vI,! ngan hang hi$n d<;3i,dam bao thlfc hi$n thanh toan qua

- Nang muc von tlf c6 cua cac

len muc cac ngan hang trung binh

hinh thuc nang von tlf co cua cac

ngoaihinhthuc cap b6 sungtLtNgansach Nha nu'oc nhLfsap nh~p, c6phanhoava lien doanhvoi cac nganhang nLlocngoai Ngoai ra, can cocac khuyenkhfchve thue doi voi cac

c6 muc lc;1inhu?n cao Tuy nhien,

vi$c nangmuc von phaidlfatrenme)tke ho~ch t6ng the voi vi$c cCl

caul<;3i cac khoanvay, cai t6 cac

va cac doanh nghi$p nha nLlocvagiai quyet van de n~ ton d9ng Boivoi h$ thong ngan hang c6 phan,can khuyen khich cac t6 chuc nay

lienketl<;3ivoinhau,tientoi h~pnhat

thanh cac t6 chue tin dl,!ngco quy

va phat trien trong th! tru'ong bien

- Tang cLlongkhung kh6 phap Iyva kiem soat, t?Ptrung VaGvi$c caithi$n kha nang giam sat cua Ngan

rang ve su' an toan va lanh manh

tien cac tieuchu~nke toanva thvc

hi$n kiem toan h~mg nam do c~ccona ty kiem toan nAc It!nrufCw

'" 'J nlV"I'VOIIV9CI/;IVIU(;'

ngoaitien hanh,phu h~pvoi cactieu

Song song voi viec cai cach hethong ngan hang, ca"ntien hanh r~

Chfnhphuvehe)inh?pvamacltathitrLfangtai chinh nhLfcac dieu khoancam ket voi Quy tien t$ quoc te(IMF), cac dieu khoancua Hi$pd!nh

vI,! (AFAS) cua ASEAN bat dau tLtnam 2005 cOng nhLf Hi$p dinhthLldng m<;3iVi$t Nam - Hoa Ky.Bong thOi,chuanbi cac dieu ki$n dexam nh~p VaGthi trLfongkhu vlfCvathe gioi.

Tom l<;ii,cac bi$n phapn6itrEmS8 co tac dl,!ngthuc day th! tru'Ong

cao me)tbLfockha nang c~nh tranhcua h$ thong Ngan hang Vi$t Nam.

Bay 113nhiing bu'oc di quan tr9ng va

can thiet de lam CCIsa cho qua trinh

ma clta th! trLfong,he)inh?p the gioi

cac bi$n phap cai cach tren day chithlfc slf dem Ii?ihi$u qua cao khi nodLl~Cthlfc hi$n voi slf phoi h~p hanhde)ngdong be)cua nhieu be), bannganh tren nhieu ITnhVlfc.Vi dl,!nhLlsap xep I~i, cung co va lanh m~lnh

hoa cac ngan hang thu'C1ngm<;3ikhong thed<;3t du'c;1C ket qua nhLf

lien voi qua trinh cai cach, cClcau I~icac doanh nghi$pnha nLloc.Neucaicach doanh nghi$p nha nu'ockhong

lanh m~nh hoa tai chinh va nang

chi mangynghTanganh<;3n,khong

khongt<;30ra dLfc;1CCd sa cho slfphat

trien ma co the can tra cac nganh