Phương án quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng sốp cộp

Rừng đặc dụng phòng hộ Sốp Cộp chứa đựng khu hệ sinh thái rừng kín thường xanh núi cao vùng Tây Bắc, có giá trị bảo tồn cao bởi còn lưu giữ được nhiều loài động, thực vật quý hiếm, lưu giữ nhiều nguồn gen quý hiếm đang đứng trước nguy cơ tuyệt chủng, cần được bảo vệ. Khu vực này có diện tích rừng tập trung khá lớn, đa dạng về các hệ sinh thái và sinh cảnh với nhiều kiểu rừng, rất có giá trị về bảo tồn nguồn gen và nghiên cứu khoa học. Đồng thời, tài nguyên cũng rất phong phú về mặt giá trị sử dụng như cho gỗ, dầu béo, tinh dầu thơm, cây thuốc quý, nguyên vật liệu…và là nơi cư trú lý tưởng cho động vật hoang dã sinh trưởng và phát triển. Ngoài ra, rừng đặc dụng phòng hộ Sốp Cộp còn đóng vai trò quan trọng trong cải thiện môi trường sinh thái và điều tiết nguồn nước phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt của người dân trong vùng và trong hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực sông Mã.

PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG RỪNG ĐẶC DỤNG - PHÒNG HỘ SỐP CỘP GIAI ĐOẠN 2021-2030 Phần MỞ ĐẦU Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp thành lập Quyết định số 3279/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Sơn La Về việc thành lập Ban Quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La sở sát nhập Ban quản lý rừng đặc dụng Sốp Cộp (Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La quản lý) Ban quản lý rừng phòng hộ Sốp Cộp (Sở NN&PTNT tỉnh Sơn Sơn La quản lý) với tổng diện tích 22.768,71 ha, nằm phần đất huyện Sốp Cộp Sông Mã Khu rừng đặc dụng nằm phạm vi địa giới hành xã, gồm: Púng Bánh, Sốp Cộp, Dồm Cang huyện Sốp Cộp; Huổi Một, Mường Cai, Nậm Mằn huyện Sông Mã; khu rừng phịng hộ thuộc phạm vi địa giới hành xã huyện Sốp Cộp, gồm: ường Lạn, Mường Và Nậm Lạnh Khu rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp, thống kê 642 loài thực vật thuộc 431 chi 140 họ thuộc ngành thực vật bậc cao có mạch; 71 lồi thú thuộc 22 họ bộ; 233 loài chim thuộc 51 họ, 16 bộ; 58 lồi bị sát, lưỡng cư cá Rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp chứa đựng khu hệ sinh thái rừng kín thường xanh núi cao vùng Tây Bắc, có giá trị bảo tồn cao cịn lưu giữ nhiều lồi động, thực vật quý hiếm, lưu giữ nhiều nguồn gen quý đứng trước nguy tuyệt chủng, cần bảo vệ Khu vực có diện tích rừng tập trung lớn, đa dạng hệ sinh thái sinh cảnh với nhiều kiểu rừng, có giá trị bảo tồn nguồn gen nghiên cứu khoa học Đồng thời, tài nguyên phong phú mặt giá trị sử dụng cho gỗ, dầu béo, tinh dầu thơm, thuốc quý, nguyên vật liệu…và nơi cư trú lý tưởng cho động vật hoang dã sinh trưởng phát triển Ngoài ra, rừng đặc dụng - phịng hộ Sốp Cộp cịn đóng vai trị quan trọng cải thiện môi trường sinh thái điều tiết nguồn nước phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt người dân vùng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực sông Mã Từ thành lập với quan tâm cấp ủy, quyền cấp, đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước chương trình, dự án mà Ban quản lý khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp thực đạt kết tốt việc quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn phát triển rừng, tuyên truyền giáo dục bảo tồn, khai thác tiềm phát triển dịch vụ mơi trường rừng, góp phần quyền địa phương phát triển đời sống người dân vùng đệm địa bàn xã thuộc khu rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp Theo Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 Quốc hội khóa XIV kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 quy định: “Chủ rừng tổ chức phải xây dựng thực phương án quản lý rừng bền vững” (Khoản Điều 27) Do vậy, quản lý rừng bền vững trở thành nguyên tắc, nhiệm vụ bắt buộc quản lý, bảo tồn, bảo vệ phát triển rừng chủ rừng tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 quy định quản lý rừng bền vững (viết tắt QLRBV) Theo đó, phương án QLRBV có thời gian thực tối đa 10 năm với nội dung: Đánh giá trạng rừng, quản lý rừng sử dụng đất; xác định mục tiêu quản lý rừng hệ sinh thái bền vững; xác định nội dung hoạt động quản lý, bảo vệ, bảo tồn, phát triển sử dụng rừng, đất rừng hệ sinh thái; xác định giải pháp thực phương án, gồm giải pháp vốn đầu tư (vốn ngân sách Nhà nước, tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng, thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế,…) Thực Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ, dự tốn kinh phí lập Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 Quyết định số 2723/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt điều chỉnh dự toán lập Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 Ban quản lý rừng đặc dụng phòng hộ Sốp Cộp xây dựng “Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030” với mục tiêu: Xác định nguồn tài bền vững từ hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí, th mơi trường rừng, phí, lệ phí; sản lượng gỗ khai thác từ rừng trồng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, lâm sản gỗ, trữ lượng các-bon rừng; xác định tổng diện tích rừng bảo vệ, độ che phủ rừng, diện tích rừng suy thối cần phục hồi; hệ sinh thái, đa dạng sinh học, loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm, đặc hữu bảo vệ; phát triển bảo tồn loài địa; giảm số vụ cháy rừng, vi phạm pháp luật lâm nghiệp; giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; ổn định sinh kế người dân sống vùng đệm; nâng cao nhận thức quản lý rừng bền vững; bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng Chương CĂN CỨ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN I CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC Văn quy phạm pháp luật trung ương [1] Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng; [2] Luật Đa dạng sinh học ngày 13/11/2008; [3] Luật Đất đai năm ngày 29/11/2013 ; [4] Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH 13 văn hướng dẫn; [5] Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017; [6] Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019; [7] Nghị định 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật da dạng sinh học; [8] Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ tiêu chí xác định lồi chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; Nghị định số 64/2019/NĐ-CP ngày 16/7/2019 Chính phủ; [9] Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2013; [10] Nghị định số 16/2015/NĐ-CP 14/02/2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; [11] Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; [12] Nghị định số 156/2018 ngày 16/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Lâm nghiệp; [13] Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ Kiểm lâm Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng; [14] Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi Công ước bn bán quốc tế lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp; [15] Nghị định 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Lâm nghiệp; [16] Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư công; [17] Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 Thủ tướng Chính phủ Ban hành số sách bảo vệ, phát triển rừng đầu tư kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ cơng ích cơng ty nông, lâm nghiệp; [18] Quyết định số 1288/QĐ-TTg ngày 01/10/2018 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án quản lý rừng bền vững chứng rừng; [19] Thông tư Liên tịch số 15/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 26/3/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ Chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; [20] Thông tư số 10/2014/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định xác định vùng đệm khu rừng đặc dụng vành đai bảo vệ khu rừng đặc dụng; [21] Thông tư số 145/2016/TT-BTC ngày 29/12/2017hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo Nghị Định số 141/2016/NĐCP ngày 10 tháng 10 năm 2016 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; [22] Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định quản lý rừng bền vững; [23] Thông tư số 29/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định biện pháp lâm sinh; [24] Thông tư số 30/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Quy định danh mục lồi trồng lâm nghiệp chính; cơng nhận giống nguồn gốc giống; quản lý vật liệu giống trống chính; [25] Thông tư số 31/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định phân định ranh giới rừng; [26] Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định điều tra, kiểm kê theo dõi diễn biến rừng; [27] Thông tư số 15/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn số nội dung quản lý đầu tư công trình lâm sinh; [28] Thơng tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định phòng cháy chữa cháy rừng; [29] Quyết định số 487/QĐ-BNN ngày 26/2/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật công tác điều tra quy hoạch rừng Văn địa phương [30] Nghị số 79/NQ-HĐND ngày 16/07/2014 HĐND tỉnh Sơn La khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Sơn La đến năm 2020 tầm nhìn đến đến năm 2030; [31] Nghị số 92/NQ-HĐND ngày 19/7/2018 Hội đồng Nhân dân tỉnh Sơn La số nhiệm vụ, giải pháp quản lý quy hoạch loại rừng địa bàn tỉnh; [32] Nghị số 156/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 HĐND tỉnh phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách địa phương 2020; [33] Quyết định số 3440/2002/QĐ-UB ngày 11/11/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc thành lập Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên trực thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La; [34] Quyết định số 3255/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc phê duyệt quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững Khu rừng đặc dụng Sốp Cộp đến năm 2020; [35] Quyết định số 1529/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 UBND tỉnh Sơn La phê duyệt kết kiểm kê rừng địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2015; [36] Quyết định số 1248/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 UBND tỉnh Sơn La Ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng; [37] Quyết định số 3279/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Sơn La Về việc thành lập Ban Quản lý rừng Đặc dụng – Phòng hộ Sốp Cộp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La; [38] Quyết định số 3248/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh quy hoạch 03 loại rừng giai đoạn 2017-2025 định hướng đến năm 2030; [39] Quyết định số 1426/QĐ-UBND ngày 20/6/2019 UBND tỉnh Sơn La quy định cấu tổ chức Chi cục Kiểm lâm thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La; [40] Quyết định số 2845/QĐ-UBND ngày 22/11/2019 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2019-2021, định hướng đến năm 2025; [41] Quyết định số 2999/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 UBND tỉnh Sơn La việc giao dự toán thu, chi ngân sách 2020; [42] Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 04/3/2020 UBND tỉnh Sơn La Phê duyệt danh sách cộng đồng dân cư (bản) thuộc vùng đệm khu rừng đặc dụng, khu rừng đặc dụng - phòng hộ, khu Bảo tồn thiên nhiên địa bàn tỉnh Sơn La; [43] Quyết định số 439/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 UBND tỉnh Sơn La Công bố trạng rừng tỉnh Sơn La năm 2019; [44] Quyết định số Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự toán kinh phí lập Phương án Quản lý rừng bền vững Khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030; [45] Quyết định số 2723/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt điều chỉnh dự toán lập Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 II CAM KẾT QUỐC TẾ Công ước CITES (Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật thực vật hoang dã bị nguy cấp - Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora); Công ước đa dạng sinh học (Convention on Biological Diversity CBD) III TÀI LIỆU SỬ DỤNG Tài liệu dự án, đề án, định thành lập, giao nhiệm vụ cho chủ rừng - Quyết định số 3440/2002/QĐ-UB ngày 11/11/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc thành lập Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên trực thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La; - Quyết định số 3279/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Sơn La Về việc thành lập Ban Quản lý rừng Đặc dụng - Phòng hộ Sốp Cộp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La; - Quyết định số Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự tốn kinh phí lập Phương án Quản lý rừng bền vững Khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 - Quyết định số 2723/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt điều chỉnh dự toán lập Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 Các tài liệu điều tra chuyên đề khu rừng Báo cáo chuyên đề điều tra đa dạng sinh học Khu rừng đặc dụng Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Dự án Nâng cao lực quản lý cho BQL rừng đặc dụng Sốp Cộp bảo tồn đa dạng sinh học gắn với cộng đồng - Quỹ bảo tồn rừng đặc dụng Việt Nam (VCF) tài trợ Kết điều tra công bố năm 2013 Bản đồ: đồ trạng rừng trạng sử dụng đất, đồ giao đất, giao rừng, loại đồ chuyên đề khác có liên quan - Bản đồ Quy hoạch bảo tồn phát triển rừng đặc dụng tỉnh năm 2014; - Bản đồ kiểm kê rừng 2015; - Bản đồ quy hoạch bảo tồn phát triển bền vũng Khu rừng đặc dụng Sốp Cộp năm 2013; - Bản đồ Quy hoạch loại rừng tỉnh Sơn La năm 2018 Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh - Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Sơn La đến năm 2020 tầm nhìn đến đến năm 2030; - Quy hoạch bảo tồn phát triển rừng đặc dụng tỉnh đến năm 2020; - Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững Khu rừng đặc dụng Sốp Cộp đến năm 2020; - Kết rà soát, điều chỉnh quy hoạch 03 loại rừng cấp tỉnh giai đoạn 2017-2025 định hướng đến năm 2030 Số liệu trạng tài nguyên rừng, kế hoạch sử dụng đất đơn vị - Kết kiểm kê rừng năm 2015; - Kết theo dõi diễn biến rừng huyện Sông Mã, Sốp Cộp năm 2019; - Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Sông Mã, Sốp Cộp Chương ĐẶC ĐIỂM HIỆN TRẠNG CỦA ĐƠN VỊ I THÔNG TIN CHUNG Tên đơn vị (chủ rừng): Ban quản lý rừng Đặc dụng - Phòng hộ Sốp Cộp Địa (trụ sở làm việc chủ rừng): Bản Sốp Cộp, xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Điện thoại: 02123.878027 Quyết định thành lập, chức năng, nhiệm vụ đơn vị chủ rừng Giấy đăng ký kinh doanh, ngành nghề kinh doanh theo quy định pháp luật - Quyết định số 3440/2002/QĐ-UB ngày 11/11/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc thành lập Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên trực thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La; - Quyết định số 3279/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Sơn La Về việc thành lập Ban Quản lý rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La; - Quyết định số 57/QĐ-CCKL ngày 30/01/2019 Chi cục Kiểm lâm việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý rừng đặc dụng, khu Bảo tồn thiên nhiên thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La Cơ cấu tổ chức đơn vị Theo Quyết định số 57/QĐ-CCKL ngày 30/01/2019 Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp thành lập năm 2018 sở sát nhập Ban quản lý rừng Đặc dụng Sốp Cộp (Chi cục Kiểm lâm Sơn La) Ban quản lý rừng Phòng hộ Sốp Cộp (Sở NN&PTNT tỉnh Sơn La) theo Quyết định số 3279/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Sơn La việc thành lập Ban Quản lý rừng Đặc dụng - Phòng hộ Sốp Cộp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La, Ban quản lý rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp (Có Htaj kiểm lâm rừng đặc dụng nằm Ban) giao 27 công chức, viên chức kiểm lâm, hợp đồng 10 8.1 Các dịch vụ tiến hành a) Các dịch vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng: Thực Khu rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp dự kiến thực theo quy định Điều 61, Luật Lâm nghiệp năm 2017, cụ thể: - Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng sơng, lịng suối; - Điều tiết, trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội - Hấp thụ lưu giữ bon rừng; giảm pháp thải khí nhà kính từ hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, tăng trưởng xanh; - Bảo vệ, trì vẻ đẹp cảnh quan tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng cho kinh doanh dịch vụ du lịch; b) Các hoạt động du lịch sinh thái, cho thuê môi trường rừng: Thực theo quy định Điều 53, Luật Lâm nghiệp năm 2017 quy định khoản 6, Điều 14, Nghị định số 156/2018 ngày 16/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Lâm nghiệp; 8.2 Tổ chức triển khai, thực a) Các dịch vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng: - Quy mơ, diện tích thực chi trả dịch vụ mơi trường rừng tồn diện tích rừng có khu rừng đặc dụng; - Tổ chức xây dựng kế hoạch, xác định đối tượng, liện tích, lợi rừng; đồ chi trả; thực nghiệp thu, giao khoán tổ chức thực chi trả loại dịch vụ môi trường rừng; b) Các hoạt động du lịch sinh thái, cho thuê môi trường rừng: - Quy mơ, diện tích cho th mơi trường rừng phân khu chức đủ điều kiện thực theo quy định Luật Lâm nghiệp - Tổ chức thực xây dựng Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng rừng đăc dụng theo quy định Điều 14, Nghị định số 156/2018 ngày 16/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Lâm nghiệp; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ, phát triển rừng 9.1 Nội dung tuyên truyền 65 - Tổ chức triển khai hệ thống chủ trương, sách quy định nhà nước pháp luật quản lý bảo vệ rừng phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; quản lý bảo tồn phát triển bền vững khu rừng đặc dụng; quy định Luật Lâm nghiệp quản lý rừng đặc dụng; quy định Luật Đa dạng sinh học, Luật Bảo vệ môi trường; - Hướng dẫn quy định quản lý bảo vệ rừng phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; quản lý bảo tồn thiên nhiên, 9.2 Đối tượng - Công chức Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, viên chức Ban quản lý rừng đặc dụng – phịng hộ; cán cơng chức UBND xác, Ban quản lý địa bàn Khu rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp; - Cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng; tổ quản lý bảo vệ rừng thuộc khu rừng đặc dụng – phịng hộ Sốp Cộp; 9.3 Hình thức tun truyền Thông qua lớp tập huấn; Hội nghị tuyên truyền Ban quản lý rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp, UBND xã; Ban quản lý 10 Theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, đa dạng sinh học; điều tra, kiểm kê rừng Tổ chức triển khai việc dõi diễn biến tài nguyên rừng, đa dạng sinh học; điều tra, kiểm kê rừng theo quy định Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định điều tra, kiểm kê theo dõi diễn biến rừng, cụ thể: 10.1 Chương trình theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, giám sát đa dạng sinh học Định kỳ hàng năm Ban quản lý khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp thực nhiệm vụ theo dõi diễn biến rừng khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp theo quy định Chương V, Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, gồm: - Theo dõi diễn biến diện tích theo trạng thái rừng; - Theo dõi diễn biến diện tích theo chủ rừng; 66 - Theo dõi diễn biến diện tích theo mục đích sử dụng rừng; - Theo dõi diễn biến diện tích rừng theo nguyên nhân 10.2 Điều tra, kiểm kê rừng - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực số điều tra rừng chuyên đề để tăng cường công tác quản lý tài nguyên rừng theo quy định Chương III, Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, gồm: Điều tra diện tích rừng; điều tra trũ lượng rừng; điều tra tái sinh rừng; điều tra lâm sản gỗ; điều tra đa dạng hệ sinh thái rwngfl điều tra hệ thực vật rừng; điều tra hệ động vật rừng, - Xây dựng kế hoạch kiểm kê rừng vào năm 2026 (thực theo quy định Điều 34 Luật Lâm nghiệp với chu kỳ 10 năm) Nhiệm vụ kiểm kê rừng thực theo Điều 25 Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, gồm: kiểm kê theo trạng thái; kiểm kê theo chủ quản lý; kiểm kê theo mục đích sử dụng lập hồ sơ quản lý rừng VI NHU CẦU VỐN VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ Tổng hợp nhu cầu vốn cho kế hoạch quản lý rừng bền vững Tổng nguồn vốn giai đoạn 2021 - 2030 là: 246.115 triệu đồng, cụ thể: a) Chương trình bảo vệ rừng: 93.415 triệu * Bảo vệ rừng: 51.000 triệu đồng, gồm: - Khốn cho cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân: 45.000 triệu đồng - Tự quản lý, bảo vệ: 6.000 triệu đồng * Xây dựng cơng trình bảo vệ rừng: 42.415 triệu đồng, gồm: - Xây dựng trạm BVR cơng trình phụ trợ: 6.800 triệu đồng + Xây dựng trạm BVR: 5.000 triệu đồng + Xây dựng chòi canh lửa: 1.800 triệu - Xây dựng cơng trình PCCR: 28.575 triệu đồng + Xây dựng trạm quan trắc cảnh báo sớm cháy rừng: 1.000 triệu đồng + Xây dựng, sửa chữa bảng, biển: 1.000 triệu đồng + Xây dựng đường đến khu rừng đặc dụng, phòng hộ: 15.000 triệu đồng 67 + Xây dựng đường nội khu rừng đặc dụng, phòng hộ: 7.575 triệu đồng + Xây dựng, tu, sửa chữa đường băng cản lửa: 4.000 triệu đồng - Tuần tra truy quyeets đợt/năm: 2.000 triệu đồng - Tăng cường cơng tác BVR có tham gia người dân: 5.040 triệu đồng b) Phát triển rừng: 125.500 triệu đồng, gồm: * Khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung: 48.000 triệu đồng * Trồng mới: 77.000 triệu đồng, gồm: - Trồng rừng tập trung: 18.000 triệu đồng - Trồng bảo tồn (Bách xanh, thông đỏ, du sam…): 9.000 triệu đồng - Trồng lâm sản gỗ: 50.000 triệu đồng * Xây dựng, nâng cấp vườn ươm: 500 triệu đồng c) Chương trình nghiên cứu khoa học: 6.000 triệu đồng, bao gồm: * Xây dựng tiêu động, thực vật: 200 triệu đồng * Nghiên cứu khoa học: 2.000 triệu đồng * Tập huấn công nghệ GIS: 100 triệu đồng * Xây dựng sở liệu đa dạng sinh học: 300 triệu đồng * Đào tạo nguồn nhân lực: 2.000 triệu đồng * Mua dụng cụ phục vụ nghiên cứu khoa học: 1.300 triệu đồng d) Phát triển kinh tế xã hội: 21.200 triệu đồng Ổn định dân cư theo QĐ 24/2012/QĐ-TTg: 21.200 triệu đồng Nguồn vốn đầu tư a) Ngân sách Nhà nước: 100.000 triệu đồng, đó: - Nguồn đầu tư: 70.000 triệu đồng - Nguồn nghiệp: 30.000 triệu đồng b) Dịch vụ môi trường rừng: 51.000 triệu đồng c) Hỗ trợ quốc tế: 20.000 triệu đồng d) Các nguồn khác: 75.115 triệu đồng VII GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Giải pháp công tác quản lý, nguồn nhân lực - Tiếp tục thực công tác giao khoán quản lý bảo vệ rừng nhằm giữ vững bảo vệ vốn rừng có từ nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng, tạo 68 việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương, đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa lâm nghiệp theo phương châm bảo vệ rừng trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng - Cơng tác quản lý bảo vệ rừng cần có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ đơn vị chủ rừng, ngành chức quyền địa phương Có biện pháp xử lý kịp thời, kiên đối tượng vi phạm Luật Lâm nghiệp, không phân biệt đối tượng vi phạm, nhằm phát huy tính răn đe, giáo dục thể tính nghiêm minh pháp luật, phát huy hiệu công tác bảo vệ rừng Thu hút tham gia nhiều cộng đồng quản lý bảo vệ rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng - Rà soát, xác định nhu cầu cộng đồng tài nguyên rừng để tổ chức quản lý rừng bền vững, cần chia làm nhóm để quản lý: (1) Nhu cầu thay thế: Thu hái loại dược liệu thực vật quý, săn bẫy loại thú nhỏ Các nguồn thu không thường xuyên chủ yếu thu hái săn bẫy để sử dụng, cần có giáo dục mơi trường xử lý nghiêm khắc vi phạm, nhu cầu giảm (2) Nhu cầu không thể/chưa thể thay cộng đồng phụ thuộc cao vào rừng: Đó đất đai canh tác, gỗ, củi Loại cần có giải pháp quy hoạch, tổ chức cộng đồng tham gia sử dụng rừng hợp lý (3) Nhu cầu đáp ứng: Đó loại thực phẩm từ rừng rau, măng, nấm, tre, cá, tôm Các loại hướng dẫn theo quy ước để sử dụng bền vững rừng cách thích hợp Như giải pháp cần tiến hành quản lý rừng bền vững liên quan đến hài hòa nhu cầu cộng đồng là: + Tổ chức thảo luận với liên quan đến khu rừng đặc dụng – phòng hộ Sốp Cộp để thống tham gia họ xây dựng quy ước quản lý sử dụng rừng bền vững; cho phép sử dụng loại lâm sản ngồi gỗ thơng thường theo vùng xác định theo quy hoạch + Tổ chức nâng cao nhận thức, giáo dục môi trường cộng đồng để hạn chế dừng hẳn khai thác loài thực vật quý hiếm, động vật hoang dã 69 - Củng cố xây dựng lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách đơn vị, tổ chức thực biện pháp bảo vệ rừng, khai thác lâm sản theo quy định pháp luật; tăng cường phối hợp lực lượng địa bàn để ngăn chặn hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng; tổ chức thực tốt cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng - Đảm bảo thực chế độ, sách đầy đủ, kịp thời cho công chức, viên chức đơn vị đối tượng nhận khoán bảo vệ rừng; quan tâm mức đến quyền lợi ích đáng người lao động, nhằm giúp cho người lao động đảm bảo mặt thu nhập, an tâm gắn bó với công tác quản lý bảo vệ rừng - Sắp xếp, bố trí cơng chức, viên chức hợp lý, phù hợp với trình độ, lực chun mơn cá nhân phận, tổ, trạm - Rà soát, bổ sung quy hoạch, làm bồi dưỡng, đào tạo để xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có trình độ lực, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển nhiệm vụ tình hình - Chỉ đạo điều hành việc tổ chức thực nhiệm vụ, kiểm tra giám sát kỹ thuật, nghiệm thu chịu trách nhiệm khối lượng, chất lượng cơng trình thuộc phương án đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch phương án duyệt đảm bảo tiến độ hiệu phương án Giải pháp phối hợp với bên liên quan - Tạo mối quan hệ đồng thuận với hoạt động lâm nghiệp đơn vị, có quán việc thực nhiệm vụ giao - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực mang tính chất phối hợp, lãnh đạo đơn vị với phận chuyên môn, chốt trạm bảo vệ rừng; đồng thời xây dựng kế hoạch phối hợp đơn vị với xã có diện tích rừng thuộc lâm phần quản lý công tác bảo vệ phát triển rừng - Tổ chức lực lượng chuyên trách bán chuyên trách trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng, thiết lập mạng lưới trạm bảo vệ rừng đường tuần tra phạm vi lâm phần 70 - Tăng cường phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện Sốp Cộp thực nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát kịp thời xử lý hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân, cộng đồng, tổ chức nâng cao nhận thức tầm quan trọng rừng - Thường xuyên phối hợp, hợp tác, trao đổi thông tin với quan, đơn vị chuyên ngành Viện nghiên cứu Lâm nghiệp, Trường Đại học, … nhằm thu hút chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học việc bảo tồn nguồn gen quý, hiếm, đặc hữu nâng cao giá trị rừng đặc dụng - Phối hợp với tổ chức trị xã hội (Hội nơng dân, phụ nữ, cựu chiến binh, Đoàn niên, …) tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước tới người dân; hỗ trợ người dân nâng cao sinh kế, ổn định đời sống để giảm áp lực vào rừng - Phối hợp với ngành tài chính, ngân hàng, kho bạc giải ngân toán kịp thời cơng trình lâm sinh dự án triển khai Giải pháp khoa học, công nghệ - Bố trí nâng cấp, đầu tư trang thiết bị xây dựng hạng mục cơng trình đảm bảo đáp ứng yêu cầu kỹ thuật phục vụ công tác quản lý bảo vệ rừng, nghiên cứu khoa học, bảo tồn loài động, thực vật đặc hữu, quý - Nghiên cứu học tập ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến để nhân giống, lưu trữ, bảo tồn nguồn gen phát triển loài dược liệu quý - Ứng dụng ảnh viễn thám – GIS, công nghệ thông tin điều tra rừng, quản lý tài nguyên rừng để đánh giá diễn biến rừng, thay đổi đất đai Lập ô định vị theo dõi thay đổi tổ thành loài, đa dạng sinh học, tăng trưởng rừng, tái sinh rừng Giải pháp nguồn vốn, huy động nguồn vốn đầu tư - Nguồn vốn trì hoạt động máy, đầu tư trang thiết bị đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật chủ yếu bảo đảm từ ngân sách nhà nước - Tăng cường nghiên cứu, kêu gọi tổ chức ngồi nước hỗ trợ kinh phí để triển khai đồng công tác bảo vệ, nghiên cứu đa dạng sinh học bảo tồn khu rừng đặc dụng 71 - Thu hút tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư du lịch sinh thái, khu nghỉ dưỡng, … để nâng cao thu nhập, tạo công ăn việc làm cho người dân khu vực - Xây dựng đề án, dự án để thu hút nguồn đầu tư, tài trợ tổ chức nước nước phục vụ nghiên cứu khoa học, tăng cường tiềm lực, mở rộng giao lưu,… - Hướng dẫn, định hướng sử dụng nguồn kinh phí chi trả dịch vụ môi trường rừng cách hợp lý phù hợp với tình hình thực tiễn khu vực - Huy động vốn từ nguồn vốn xã hội hóa, để bảo vệ phát triển vốn rừng có đơn vị Giải pháp khác - Lựa chọn hoạt động trực tiếp tức khắc cải thiện sống người dân (lương thực, nước, sức khoẻ, nhà ở, tăng thu nhập,…) - Nâng cao nhận thức thiên nhiên, môi trường cho người dân Đây khâu then chốt để làm cho người hiểu vấn đề nguyên nhân gây suy thoái tài nguyên đa dạng sinh học,… - Tạo niềm tự hào đặc trưng tự nhiên có khơng hai địa phương loài quý hiếm, lồi có hình dáng đẹp, đặc hữu, cảnh quan độc đáo, hấp dẫn,… để người dân đồng tình, ủng hộ bảo vệ, bảo tồn phát triển vốn rừng - Lập kế hoạch thực với mục tiêu “thấy vươn tới được” Những kỳ vọng xa xôi, khơng luận giải khơng hồn thành tạo thất vọng, lòng tin người dân người thực VIII ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN Hiệu kinh tế - Sử dụng có hiệu 22.768,71 rừng đất rừng nhà nước giao cách hiệu hợp lý nhất, đảm bảo tính liên tục, ổn định, lâu dài; hạn chế đến mức thấp mâu thuẫn mối quan hệ kinh tế, môi trường, xã hội chất lượng rừng Năm 2020, diện tích có rừng Ban quản lý rừng đặc dụng quản lý 16.661,99 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 73,18% Sau 72 thực phương án, dự tính đến năm 2030, diện tích có rừng tăng lên 18.000 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 79,06% - Tăng thu nhập cho người dân từ nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng, nguồn thu từ kinh doanh rừng, du lịch sinh thái, … tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương, nâng cao sinh kế giảm hẳn tác động tiêu cực vào rừng b) Giá trị kinh tế thu từ dịch vụ: con, môi trường rừng, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí - Nguồn vốn nhận từ dịch vụ môi trường rừng: 9.000 triệu/năm - Nguồn thu từ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, thuê rừng, … Hiệu xã hội Tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho công chức, viên chức người dân địa phương sống rừng ven rừng, đồng bào dân tộc thiểu số Kết hợp với địa phương việc xây dựng sở hạ tầng góp phần xây dựng nông thôn Tập huấn chuyển giao kỹ thuật, kỹ canh tác nông lâm nghiệp, tạo sản phẩm hàng hóa, góp phần xóa đói giảm nghèo cho cộng đồng giữ vững ổn định an ninh trị địa bàn, giảm thiểu tác tiêu cực người dân tới phát triển rừng Hiệu môi trường - Bảo vệ tốt 16.661,99 rừng có phấn đấu đạt mục tiêu nâng cao tỷ lệ che phủ rừng từ 73,18% lên 79,06% năm 2030 giữ vững ổn định tỷ lệ cho giai đoạn sau nhờ biện pháp lâm sinh tác động hợp lý như: Bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, khoanh ni có trồng bổ sung biện pháp nâng cấp làm giàu rừng phát triển rừng khác Nhằm đảm bảo chức phòng hộ, bảo vệ đất đai, bảo vệ nguồn nước; hạn chế xói mịn đất, điều hịa nguồn nước, bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo tồn nguồn gen loài động vật, thực vật quý Duy trì bước nâng cao giá trị nhiều mặt rừng, giữ vững nâng cao suất sinh học lực cung cấp rừng - Nâng cao chất lượng rừng đặc dụng, xây dựng hệ thực vật rừng theo 73 hướng hỗn loài, nhiều tầng tán để phát triển làm phong phú hệ sinh thái, đa dạng sinh học - Thúc đẩy tăng trưởng phục hồi gần 1.000 rừng tự nhiên rừng nghèo đất có gỗ tái sinh có trữ lượng từ 60 – 80 m3/ha phát triển tốt thành rừng trung bình có trữ lượng 150 m3/ha, tăng khả hấp thu khí CO2, góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN I PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Để phù hợp với tình hình thực tế thực phương án quản lý rừng theo hướng bền vững, Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp thường xuyên rà soát, xếp bố trí nhân cho hợp lý để đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ bảo vệ rừng, bảo tồn, lưu giữ loài đặc hữu, quý trì, phát triển đa dạng sinh học Khu rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp Xác định chức nhiệm vụ cụ thể phận, cá nhân, Ban quản lý phân công phụ trách công việc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trình độ khả người thực công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng nghiên cứu khoa học Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý - Chức năng: Quản lý bảo vệ, sử dụng phát triển rừng theo phương án đổi phương án quản lý rừng bền vững cấp thẩm quyền phê duyệt, phối hợp với quyền địa phương, huy động tham gia cộng đồng địa phương hoạt động quản lý bảo vệ, bảo tồn đa dạng sinh học nâng cao chất lượng rừng - Nhiệm vụ: + Quản lý, bảo vệ chặt chẽ diện tích có rừng, khơng để xảy chặt phá, lấn chiếm đất rừng, hạn chế đến mức thấp cháy rừng 74 + Cơng tác phịng chống cháy: Đây nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt rừng đặc dụng Biện pháp quản lý cháy rừng chủ yếu là: (1) Duy tu, bảo dưỡng tuyến đường phòng cháy (2) Tăng cường cơng tác tun truyền phịng chống cháy rừng thông qua kết hợp với Hạt kiểm lâm, Chi cục Kiểm lâm tổ chức lớp phòng CCCR hàng năm, lắp biển báo cảnh báo cháy… (3) Xây dựng phương án PCCR hàng năm, lập đồ cháy trọng điểm để tăng cường cơng tác phịng cháy (4) Tổ chức tốt lực lượng chuyên trách BVR để bảo vệ rừng Cơ cấu tổ chức phân công nhiệm vụ: Ban quản lý rừng đặc dụng - phịng hộ Sốp Cộp có cấu tổ chức gồm: 01 giám đốc (kiêm Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng); 02 phó giám đốc (trong 01 phó Giám đốc kiểm phó Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng; 03 Kiểm lâm viên; 22 viên chức; 01 hợp đồng lao động theo Nghị định 68/NĐ-CP * Phân công chức nhiệm vụ: - Giám đốc Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp kiêm Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng Sốp Cộp: Quản lý điều hành chung hoạt động đơn vị - Phó giám đốc – phó Hạt trưởng: Giúp việc cho Giám đốc - Hạt trưởng lĩnh vực chuyên môn kỹ thuật pháp chế - Tổ Hành chính: gồm 05 người Tham mưu cơng tác kế toán, văn thư, thủ quỹ, lái xe, bảo vệ quan - Tổ kỹ thuật: gồm 01 người, tham mưu cho tập thể lãnh đạo triển khai kế hoạch hoạt động lâm nghiệp, theo dõi nắm diễn biến tài nguyên rừng đất rừng; tổ chức, điều hành trạm bảo vệ rừng hộ nhận khoán bảo vệ rừng; đồng thời cập nhật phương án quản lý rừng bền vững theo quy trình - Các trạm bảo vệ rừng: + Trạm Túp Phạ: gồm 04 người Có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt quản lý bảo vệ rừng xã Huổi Một, Nậm Mằn, Mường Cai (huyện Sông Mã), phối 75 hợp với tổ, đội bảo vệ rừng xã, thường xuyên tuần tra, kiểm soát bảo vệ rừng địa bàn phân công + Trạm Tà Cọ: gồm 04 người Có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt quản lý bảo vệ rừng xã Sốp Cộp (huyện Sốp Cộp), phối hợp với tổ, đội bảo vệ rừng xã, thường xuyên tuần tra, kiểm soát bảo vệ rừng địa bàn phân công + Trạm Tin Tốc: gồm 05 người Có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát quản lý bảo vệ rừng xã Dồm Cang, Púng Bánh (huyện Sốp Cộp), phối hợp với tổ, đội bảo vệ rừng xã, thường xuyên tuần tra, kiểm soát bảo vệ rừng địa bàn phân công + Trạm Nậm Lạnh: gồm 03 người Có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt quản lý bảo vệ rừng xã Nậm Lạnh (huyện Sốp Cộp), phối hợp với tổ, đội bảo vệ rừng xã, thường xuyên tuần tra, kiểm soát bảo vệ rừng địa bàn phân công II KẾ HOẠCH KIỂM TRA, GIÁM SÁT Mục tiêu: Kiểm tra, giám sát tiến độ thực hoạt động kế hoạch quảnlý bảovệrừng nhằm đảm bảo hoạt động thực theo kế hoạch lập đạt hiểu cao Thông thường, hoạt động bị thực chậm so với kế hoạch, chí có số hoạt động khơng thực Vì vậy, theo dõi cịn nhằm mục đích phát vướng mắc khó khăn việc thực từ kịp thời điều chỉnh kế hoạch bảo vệ rừng để đạt tính khả thi cao điều chỉnh biện pháp thực kế hoạch có đạt kết cao so với kế hoạch lập Các tiêu kiểm tra, giám sát: Trên sở đánh giá tác động môi trường xã hội, đánh giá ảnh hưởng tiềm tàng hoạt động lâm nghiệp (như khai thác, khoanh nuôi, bảo vệ, tuần tra, …) theo kế hoạch phương án, kết điều tra diện tích rừng có giá trị bảo tồn cao Thực hoạt động giám sát đánh giá định kỳ đột xuất: 76 - Việc giám sát định kỳ tiến hành trước sau hoạt động lâm nghiệp hàng năm khu vực có giá trị bảo tồn cao; - Việc giám sát đột xuất thực xuất việc cần phải giải ngay; Chỉ tiêu kiểm tra, giám sát phải lượng hóa đo, đếm phải bao hàm khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Phương án quản lý rừng xây dựng vòng 10 năm Chỉ tiêu kiểm tra, giám sát xác định cho hoạt động theo năm (gồm giám sát đột xuất) Chỉ tiêu theo dõi diện tích, trữ lượng rừng; diện tích ni dưỡng rừng, trồng rừng, làm giàu rừng, bảo vệ rừng, bảo vệ hệ sinh thái; chiều dài đường vận chuyển, vận xuất; trữ lượng khai thác lâm sản gỗ; khối lượng gỗ cung cấp cho người dân địa phương; thu nhập tính tiền mặt cho người dân địa phương; việc làm cho người dân địa phương;… Thời điểm kiểm tra, giám sát (tháng TT Nội dung thực năm) Hoạt động bảo vệ rừng x Giám sát rừng có giá trị bảo tồn cao Giám sát tác động môi trường Giám sát hoạt động x X X x x x x x x x x x x x x x x x x 10 x x Tần xuất 11 x x x x lần/năm x x lần/tuần lần/tuần lần/năm khắc phục III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Phương án quản lý rừng bền vững Ban quản lý rừng đặc dụng phòng hộ Sốp Cộp xây dựng theo hướng dẫn Thông tư 28/2018/TTBNNPTN ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Phương án quản lý rừng bền vững bám sát nguyên tắc, tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững theo quy định hành 77 - Phương án xây dựng dựa kết điều tra, đánh giá chuyên đề theo lĩnh vực khác nhau: tiếp cận có tham gia đánh giá xã hội, môi trường, áp lực cộng đồng xác lập giải pháp; thực khảo sát, vấn, phân tích theo tiêu chí, quy định hành để xác định khu rừng có giá trị bảo tồn cao; nghiên cứu tăng trưởng, sinh trưởng rừng để xác định lượng khai thác bền vững; khảo sát đánh giá đa dạng sinh học, xác định loài cần bảo tồn; - Phương án xác định rõ mục tiêu, nội dung kế hoạch giải pháp thực cho hoạt động lâm nghiệp Ban quản lý giai đoạn 2021 – 2030, phù hợp với nguồn lực, lực đơn vị cộng đồng địa phương Phương án lập hướng đến tính khả thi cao cho Ban quản lý rừng đặc dụng - phịng hộ Sốp Cộp, sở để đơn vị đổi công tác quản lý rừng theo hướng bền vững hiệu Kiến nghị Để tạo điều kiện thuận lợi trình triển khai thực phương án quản lý rừng bền vững, Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp kiến nghị: - Nguồn huy động vốn để thực phương án cân đối từ tổng hoạt động cho thuê rừng, du lịch sinh thái, dịch vụ mơi trường, kinh phí nhà nước hỗ trợ nguồn xã hội hóa Do vậy, hoạt động phải trì ổn định hàng năm theo kế hoạch xây dựng phê duyệt để phương án quản lý rừng bền vững thực - Cần có chế sách để người dân tham gia quản lý hưởng lợi từ hoạt động lâm nghiệp đơn vị bảo đảm sinh kế cho họ - Hướng dẫn cụ thể quy chế quản lý rừng đặc dụng, phịng hộ, cho phép người dân khai thác lâm sản … 78 79 ... án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp giai đoạn 2021-2030 Ban quản lý rừng đặc dụng phòng hộ Sốp Cộp xây dựng ? ?Phương án Quản lý rừng bền vững rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp. .. thực phương án quản lý rừng bền vũng : + Phân công trach nhiệm, nhiệm vụ thực phương án ; + Kiểm tra, giám sát thực phương án - Tổng hợp, xây dựng phương án quản lý rừng bền vững rừng Đặc dụng. .. tỉnh Sơn La Ban quản lý rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp thành lập năm 2018 sở sát nhập Ban quản lý rừng Đặc dụng Sốp Cộp (Chi cục Kiểm lâm Sơn La) Ban quản lý rừng Phòng hộ Sốp Cộp (Sở NN&PTNT