Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh thái bình giai đoạn 2011 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG PHƢƠNG BẮC XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THƠNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Minh Hùng Vinh, 2011 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin, số liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Vinh, ngày tháng năm Tác giả Đặng Phƣơng Bắc ii LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô khoa Sau đại học tồn thể Thầy, Cơ, Ban Giám hiệu trường Đại học Vinh giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập, nghiên cứu lớp cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục K17 Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng tới PGS.TS Phạm Minh Hùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên em trình thực đề tài Xin trân trọng cám ơn Lãnh đạo phòng ban chức Sở GD&ĐT Thái Bình; Lãnh đạo chun viên Phịng GD&ĐT huyện, thành phố; Hiệu trưởng giáo viên số trường Tiểu học, THCS, THPT tỉnh; bạn bè người thân động viên, giúp đỡ, góp ý kiến, cung cấp tài liệu, số liệu, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Chắc chắn luận văn cịn có thiếu sót, cịn có vấn đề cần làm rõ hơn, mong tiếp tục nhận dẫn, góp ý để luận văn hồn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THƠNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nước 1.1.2 Những nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quy hoạch quy hoạch phát triển 1.2.2 Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông 1.2.3 Giải pháp giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông 1.2.4 Mối quan hệ chiến lược, dự báo, qui hoạch kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo 1.3 Một số vấn đề xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông 12 1.3.1 Ý nghĩa việc xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông 12 1.3.2 Cơ sở xây dựng quy hoạch phát triển GD&ĐT 14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng quy hoạch phát triển GD&ĐT Thái Bình giai đoạn 2011 – 2020 35 iv 1.4.1 Yếu tố trị - xã hội, đặc biệt dân số dân số độ tuổi học 35 1.4.2 Yếu tố phát triển kinh tế nguồn tài đầu tư cho giáo dục phổ thông 36 1.4.3 Các yếu tố văn hóa, khoa học, công nghệ 36 1.4.4 Các yếu tố tổ chức quản lý hệ thống giáo dục 37 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 39 Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THƠNG TỈNH THÁI BÌNH, GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 40 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội văn hóa tỉnh Thái Bình 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Cơ cấu hành phân bố dân số 41 2.1.3 Tình hình KT - XH 42 2.1.4 Truyền thống lịch sử - văn hoá 43 2.1.5 Những thuận lợi khó khăn KT-XH ảnh hưởng đến phát triển GDPT Thái Bình 44 2.2 Thực trạng phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình từ năm 2000 đến 45 2.2.1 Về mạng lưới quy mô giáo dục 45 2.2.2 Kết giáo dục học tập học sinh 46 2.2.3 Các điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục 46 2.3 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình từ năm 2000 đến 54 2.4 Thành tựu, yếu nguyên nhân thực trạng 55 2.4.1 Những thành tựu 55 2.4.2 Những yếu 56 v KẾT LUẬN CHƢƠNG 59 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THƠNG TỈNH THÁI BÌNH, GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 60 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 60 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 60 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 60 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 61 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 61 3.2 Một số giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011 – 2020 62 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011 – 2020 62 3.2.2 Nhóm giải pháp thực quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 77 3.3 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 82 3.3.1 Mục đích khảo sát 82 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 82 3.3.3 Đối tượng khảo sát 82 3.3.4 Kết khảo sát 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 KẾT LUẬN 87 KIẾN NGHỊ 88 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 88 2.2 Đối với UBND tỉnh Thái Bình 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU 92 vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Mối quan hệ khái niệm cương lĩnh, chiến lược, kế hoạch 1.2 Mối quan hệ khái niệm cương lĩnh, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 11 2.1 Dân số, đơn vị hành tỉnh Thái Bình(đến 01/4/2009) 41 2.2 Thực trạng quy hoạch mạng lưới trường lớp tỉnh Thái Bình năm 2011 46 2.3 Số liệu ngành học mầm non, phổ thông, GDTX, KTTHHN 47 2.4 Số liệu ngành học trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng 47 2.5 Cơ sở vật chất ngành học mầm non, phổ thông, GDTX, KTTH-HN 48 2.6 Cơ sở vật chất trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng 49 3.1 Dân số đến năm 2020 (có tính đến di cư-tăng học) 63 3.2 Thống kê khảo sát nhu cầu phát triển số lượng học sinh tiểu học 64 3.3 Thống kê khảo sát nhu cầu phát triển số lượng học sinh THCS 65 3.4 Thống kê khảo sát nhu cầu phát triển số lượng học sinh THPT 66 3.5 Kết dự báo số lượng học sinh Tiểu học tỉnh Thái Bình đến năm 2020 68 3.6 Kết dự báo số lượng học sinh THCS tỉnh Thái Bình đến năm 2020 69 3.7 Kết dự báo số lượng học sinh THPT tỉnh Thái Bình đến năm 2020 70 3.8 Dự báo số lượng học sinh phổ thơng tỉnh Thái Bình đến năm 2020 71 3.9 Kết thu qua phiếu thăm dò 72 3.10 Dự báo số lượng theo phương án 74 vii 3.11 Tổng hợp kết dự báo số lượng học sinh phương án dự báo 75 3.12 Số lượng học sinh phổ thơng tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 77 3.13 Dự báo quy hoạch tổng thể mạng lưới trường lớp giai đoạn 2011 – 2020 79 3.14 Dự báo số lượng giáo viên cấp đến năm 2020 80 3.15 Nhu cầu tăng thêm sở vật chất trang thiết bị cấp học đến năm 2020 81 3.16 Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất (n= 160) 83 3.17 Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (n= 160) 84 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điều đòi hỏi giáo dục phải quy hoạch có chiến lược phát triển hướng, hợp quy luật, xứng tầm thời đại Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp” Thái Bình tỉnh có phong trào giáo dục phát triển mạnh, tỉnh nông nghiệp, kinh tế chậm phát triển nên nguồn lực đáp ứng cho yêu cầu giáo dục đào tạo gặp nhiều khó khăn Đây mâu thuẫn lớn đòi hỏi cấp, ngành tỉnh phải giải Ngành Giáo dục Đào tạo cần xây dựng quy hoạch phát triển đến năm 2020 để có giải pháp chủ động giải mâu thuẫn cách thỏa đáng có bước thích hợp hiệu Từ lý trên, chọn đề tài: “Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020” để nghiên cứu 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông, giai đoạn 20112020 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp xây dựng, thực quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp có sở khoa học, có tính khả thi xây dựng thực hiệu quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông, giai đoạn 2011-2020 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 5.3 Đề xuất giải pháp xây dựng thực hiệu quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích- tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập 80 Bảng 3.14: Dự báo số lƣợng giáo viên cấp đến năm 2020 Cấp học Các số 2012 2015 2020 127.626 128.316 124.297 Số lớp 3647 3667 3552 Số giáo viên 5289 5318 5151 Số học sinh 121.744 124.883 126.941 Số lớp 2076 2775 2821 Số giáo viên 5276 5412 5560 Số học sinh 81548 84329 98558 Số lớp 1819 1874 2191 Số giáo viên 4093 4217 4930 Số học sinh Tiểu học THCS THPT Hiện giáo viên tiểu học THCS dư thừa, trường CĐ Sư phạm Thái Bình năm đào tạo 50 giáo viên tiểu học, 200 giáo viên THCS cho mơn nguồn dự tuyển giáo viên đáp ứng cho quy hoạch đáp ứng tốt Cấp THPT tuyển từ giáo sinh tốt nghiệp trường ĐHSP nước nên phong phú, đủ để đảm bảo quy hoạch 3.2.2.3 Tăng cường nguồn lực để phát triển GDPT Tài yếu tố định tới phát triển GDPT, điều kiện đảm bảo cho cân đối điều kiện quy hoạch Tổng nhu cầu đầu tư tài để phát triển GDPT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 9.231 tỷ VNĐ Trong giai đoạn 2011-2015 5.086 tỷ, giai đoạn 2016-2020 4.145 tỷ Cấp Tiểu học: NSNN cấp 90% kinh phí, 10% huy động từ xã hội hóa Cấp THCS: NSNN cấp 85%, 15% huy động từ XHH Cấp THPT: NSNN cấp 80%, 20% huy động từ XHH Nhu cầu tăng thêm sở vật chất trang thiết bị cấp học bảng 3.15 81 Bảng 3.15: Nhu cầu tăng thêm sở vật chất trang thiết bị cấp học đến năm 2020 Cấp học Tiểu học THCS THPT Năm Diện tích đất Số phịng học Máy vi Thiết bị tính khác 2015 3,6 995 3.739 604 2020 980 3.220 776 2015 4,9 1.088 2.688 298 2020 480 3.300 282 2015 4,7 332 740 103 2020 179 400 106 3.2.2.4 Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển GDPT - Đẩy mạnh làm tốt công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức giáo dục quốc sách hàng đầu cấp ủy, quyền tầng lớp nhân dân - Tăng cường khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển loại hình giáo dục tư thục đầu tư xây dựng sở vật chấtkỹ thuật, xây dựng kết cấu hạ tầng cho giáo dục phổ thông, tài trợ cho việc xây dựng trường chuẩn quốc gia - Tăng cường xúc tiến vận động đầu tư tạo môi trường thuận lợi để thu hút, khuyến khích tổ chức phi phủ, phủ nước hỗ trợ, đầu tư cho giáo dục phổ thông, xây dựng trung tâm chất lượng cao thuộc GDPT - Gắn kết chặt chẽ phát triển GDPT với hoạt động khuyến học khuyến tài, hội cựu giáo chức, hội cựu chiến binh tổ chức xã hội khác, thực giáo dục nghiệp nhà nước toàn dân Tiến hành đại hội giáo dục cấp, kiện toàn Hội đồng giáo dục 82 Ban đạo xây dựng xã hội học tập cấp Gắn phát triển GDPT với xây dựng xã hội học tập sở qua trung tâm học tập cộng đồng phong trào xây dựng nông thôn 3.3 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích khảo sát Mục đích khảo sát nhằm thu thập thơng tin đánh giá tính cần thiết khả thi giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011- 2020 đề xuất, sở điều chỉnh giải pháp chưa phù hợp khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp nhiều người đánh giá cao 3.3.2 ội dung phương pháp khảo sát 3.3.2.1 Nội dung khảo sát Tập trung vào vấn đề chính: Thứ nhất: Các giải pháp đề xuất có thực cần thiết với việc xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 khơng ? Thứ hai: Trong điều kiện tại, giải pháp có khả thi khơng ? 3.3.2.2 Phương pháp khảo sát Trao đổi bảng hỏi Các tiêu chí đánh giá dựa theo thang LeKert 3.3.3 Đối tượng khảo sát Lãnh đạo chuyên viên Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT huyện, thành phố; CBQL, giáo viên trường phổ thơng tỉnh Thái Bình, tổng cộng gồm 160 người 3.3.4 Kết khảo sát 83 Bảng 3.16: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xut (n= 160) Mức độ cần thiết giải pháp (%) Các giải pháp TT T chc xõy dng quy hoạch 1 phát triển GDPT tỉnh Thái Bình Hồn thiện mạng lưới trường lớp 2 Kh«ng Kh«ng cần trả lời 15.6 2.5 1.3 (65) (25) (4) (2) 41.9 40.0 15.0 1.8 1.3 (67) (64) (24) (3) (2) 40.6 41.3 14.5 1.8 1.8 (65) (66) (23) (3) (3) 43.1 42.5 12.5 1.3 0.6 (69) (68) (20) (2) (1) 42.5 39.3 16.3 1.3 0.6 (68) (63) (26) (2) (1) 41.6 40.7 14.8 1.7 1.2 RÊt cÇn CÇn Ýt cÇn 40.0 40.6 (64) Xây dựng đội ngũ giáo viên, CBQL GDPT Tăng cường nguồn lực 4 5Đẩy mạnh xã hội hóa GDPT Tỉng céng Kết khảo sát cho thấy người hỏi có đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cần cần chiếm tỉ lệ cao (82.3%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất cần thiết việc xây dựng quy hoạch phỏt triển GDPT tỉnh Thỏi Bỡnh giai đoạn 20112020 Số ý kiến đánh giá mức độ không cần thiết chiếm tỉ lệ nhỏ (1.7%) Như vậy, đánh giá đối tượng khảo sát mức độ cần thiết giải pháp đề xuất thống 84 3.3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 160 nghiệm thể khảo sát tính khả thi giải xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 tập hợp bảng 3.17 Bảng 3.17: Đánh giá tính khả thi cỏc gii phỏp xut (n= 160) Mức độ khả thi giải pháp (%) Kh t kh kh thi thi thi 37.5 41.4 17.5 1.8 1.8 (60) (66) (28) (3) (3) 38.1 40.6 18.2 1.8 1.3 (61) (65) (29) (3) (2) Xây dựng đội ngũ giáo viên, CBQL 37.5 41.9 17.5 1.8 1.3 GDPT (60) (67) (28) (3) (2) Tăng cường nguồn lực 40.0 41.8 16.3 1.3 0.6 (64) (67) (26) (2) (1) 36.9 37.5 21.2 2.6 1.8 (59) (60) (34) (4) (3) 38.0 40.6 18.1 1.9 1.4 Cỏc giải pháp chc xõy dng quy hoạch phát Tổ triển GDPT tỉnh Thái Bình 2 Hoàn thiện mạng lưới trường lớp Khơng Rất TT Đẩy mạnh xã hội hóa GDPT Tỉng céng khả thi Khơng trả lời Kết bảng 3.17 cho thấy: So với đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất có thấp Số ý kiến đánh giá mức độ khả thi khả thi chiếm tỉ lệ 78.6% ( đánh giá cần thiết 82.3%) Nếu sử dụng cách tính điểm hệ số mức độ khả thi theo quy định: mức khả thi hệ số điểm 5; mức khả thi hệ số điểm 4; mức khả thi hệ số điểm 3; 85 mức không khả thi hệ số điểm không trả lời hệ số điểm 1, ta có điểm số chung tính khả thi giải pháp sau: 1) Tổ chức xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình : Điểm khả thi 657/800 2) Hoàn thiện mạng lưới trường lớp: Điểm khả thi 660/800 3) Xây dựng đội ngũ giáo viên, CBQL GDPT: Điểm khả thi 660/800 4) Tăng cường nguồn lực: Điểm khả thi 672 /800 5) Đẩy mạnh xã hội hóa GDPT: Điểm khả thi 648/800 Nếu xét theo điểm số khả thi thấy, điểm tối đa tính khả thi giải pháp 800 (160 ý kiến x điểm cho mức khả thi) Phân tích điểm đánh giá mức khả thi giải pháp đề xuất cho thấy giải pháp có điểm khả thi lớn điểm khả thi trung bình ( > 400 điểm) Điều chứng tỏ, giải pháp đề xuất có tính khả thi cao Cịn xét thứ bậc điểm số khả thi giải pháp đề xuất, thấy giải pháp Tăng cường nguồn lực giải pháp có tính khả thi cao Tiếp đến hai giải pháp Xây dựng đội ngũ giáo viên, CBQL GDPT giải pháp Hoàn thiện mạng lưới trường lớp Giải pháp Đẩy mạnh xã hội hóa GDPT có điểm số khả thi thấp giải pháp đề xuất Tuy nhiên, xét mặt thống kê, khác biệt giải pháp khơng có ý nghĩa Vì vậy, giải pháp tương đương triển khai thực tiễn xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ kết nghiên cứu, ta có kết luận sau: Phải có giải pháp đồng bộ, tiến hành điều tra, khảo sát tỷ mỉ xác để hồn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình, giai đoạn năm 2011-2020 đáp ứng yêu cầu thực tiễn Các giải pháp chủ yếu để xây dựng quy hoạch phát triển GDPT là: - Xây dựng quy hoạch dự báo số lượng học sinh - Quy hoạch mạng lưới trường lớp - Xây dựng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục - Tăng cường nguồn lực xây dựng CSVC - KT - Xã hội hóa giáo dục Kết khảo sát, thăm dò cho thấy giải pháp đề xuất để xây dựng quy hoạch phát triển GDPT tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 cần thiết có tính khả thi cao 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi thấy mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề hoàn thành Tác giả luận văn rút số kết luận sau: 1.1 Quy hoạch vấn đề quan trọng, quy hoạch phát triển lại thiếu công tác quản lý kinh tế, xã hội nói chung, quản lý giáo dục nói riêng Mỗi ngành, địa phương nước muốn phát triển thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển 1.2 Sự nghiệp GD&ĐT tỉnh Thái Bình năm qua có nhiều thành tựu thuộc Top dẫn đầu nước, song bộc lộ hạn chế bất cập, yếu trình bày chương Một nguyên nhân yếu chưa có quy hoạch tổng thể cho phát triển GD&ĐT, trước mắt lâu dài 1.3 Trong trình vận động lên, trước yêu cầu “Đổi bản, toàn diện GD&ĐT”, trước yêu cầu nước chung tay xây dựng nông thôn chung sức xây dựng xã hội học tập đáp ứng nhu cầu ngày cao học tập em nhân dân, giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình phải phát triển cân đối toàn diện vững Hệ thống phải quản lý dựa quy hoạch tổng thể có tính khoa học, khả thi tạo tiền đề cho việc xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm, năm Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 vấn đề cấp thiết 1.4 Quy hoạch phát triển giáo dục phố thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 bám sát Nghị Đại hội Đảng cấp; Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Thái Bình đến năm 2020 chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 88 Quy hoạch bao quát nội dung chủ yếu phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 là: - Dự báo số lượng học sinh cấp học qua năm - Xây dựng quy hoạch mạng lưới trường lớp - Xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục - Tăng cường nguồn lực để phát triển giáo dục phổ thông - Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển giáo dục phổ thông Các giải pháp để phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2020 đánh giá cao cần thiết tính khả thi KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu, tác giả xin đề xuất khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Cần tăng cường đôn đốc, kiểm tra địa phương thực Thông tư số 47/2011/TTLT ngày 19/10/2011 liên ngành GDĐT Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ phân cấp quản lý GD&ĐT - Công tác tổ chức cán ngành giáo dục nên thành hệ thống từ Bộ GD&ĐT tới Sở GD&ĐT Phịng GD&ĐT, khơng nên để quản lý giáo dục vừa theo ngành vừa theo lãnh thổ gây cát thiếu thống - Ngân sách nhà nước phân bổ cho giáo dục đào tạo địa phương nên tính theo số lượng học sinh người học, khơng nên tính bình qn theo dân số; với vùng khó khăn có hệ số - Nghiên cứu trình Quốc hội sửa đổi Luật Giáo dục để thu học phí tiểu học giải thâm niên nghề nghiệp cho cán quan quản lý giáo dục 2.2 Đối với UB D tỉnh Thái Bình - Sớm thực Thơng tư liên tịch số 47/2011/TTLT Hướng dẫn thực phân cấp QLGD 89 - Chỉ đạo huyện, thành phố xây dựng quy hoạch phát triển GD&ĐT địa phương đến năm 2020 để có kế hoạch thực hàng năm - Bố trí kinh phí, đất đai cho việc thực quy hoạch mạng lưới trường lớp đến năm 2020 - Giao tiêu đào tạo cho trường Cao đẳng Sư phạm Thái Bình để có đủ nguồn giáo sinh phục vụ quy hoạch đội ngũ giáo viên phổ thông đến năm 2020 2.3 Sở Giáo dục Đào tạo Thái Bình Quy hoạch mang tính dự báo, tính xác xuất nên cần theo dõi điều chỉnh giai đoạn cho phù hợp Cần làm cho quy hoạch trạng thái “Cân động” 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo: Phương pháp Luận dự báo giáo dục (H.1996) Bộ Giáo dục Đào tạo: Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Các báo cáo tổng kết thỉ thực nhiệm vụ năm học Chính phủ: Nghị định 115/2010/NĐ-CP Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước GD&ĐT Chi cục thống kê Thái Bình: Số liệu thống kê dân số dân số độ tuổi năm từ 1990-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (ST.2011) Phạm Minh Hạc: Giáo dục Thế giới vào Thế kỷ XXI (ST 2002) Hồ Chí Minh: Về Đạo đức (ST.1983) Harold Koontz: Những vấn đề cốt yếu quản lý (KHKT 1992) Đặng Bá Lãm: Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI: Chiến lược phát triển (GD.2003) 10 Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục (GD.1986) 11 Hà Thế Ngữ: Dự báo giáo dục xu hướng (GD.1989) 12 Hoàng Phê: Từ điển Tiếng Việt (ĐN.2000) 13 Quốc Hội: Luật Giáo dục 2005 14 Thủ tướng Chính phủ: Số 733/QĐ – TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Thái Bình đến năm 2020 15 Tỉnh ủy Thái Bình: Văn kiện đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII (TB.2011) 16 Trường Đại học Vinh: Giáo trình mơn chun đề lớp cao học quản lý giáo dục 17 UBND tỉnh Thái Bình: Quy hoạch xây dựng nông thôn đến 2020 91 18 UBND tỉnh Thái Bình: Quy định 1870/2010/QĐ-UBND phê duyệt đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2010-2015 19 Viện KHGD: Giáo dục Việt Nam định hướng phát triển đầu kỷ XXI (GD-1995) 20 Viện KHXH Việt Nam: Từ điền tiếng việt(KHKT.1992) 21 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục: Đề tài phương pháp xây dựng chiến lược sách giáo dục vận dụng vào thực tiễn Việt Nam mã số B94-38-26-HN-98 92 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ (Dùng cho giáo viên CBQL) Họ tên: Đơn vị công tác: Đồng chí khoanh trịn vào đáp án mà đồng chí chọn câu hỏi: Câu 1: Đơn vị đồng chí xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục theo giai đoạn nào? a- Theo học kỳ b- Theo năm học c- Theo năm d- Theo năm Câu 2: Theo đồng chí, cần xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông theo mốc thời gian đây: a- năm b- năm c- 10 năm d- Theo nhiệm kỳ đại hội Đảng cấp Câu 3: Theo đồng chí, xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông cần quan tâm tới yếu tố nào? a- Dân số dân số độ tuổi b- Nguồn tài c- Văn hóa, khoa học, cơng nghệ d- Các yếu tố thân ngành GD&ĐT e- Tất yếu tố 93 PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Đồng chí khoanh trịn vào đáp án mà đồng chí chọn : Câu 1: Theo đồng chí GDPT tỉnh Thái Bình đến 2020 phát triển là: a- Thuận lợi b- Rất thuận lợi c- Dù có khó khăn thuận lợi d- Rất khó khăn, khơng thể phát triển Câu 2: Theo đồng chí, ngành GD&ĐT Thái Bình thường xun xây dựng quy hoạch phát triển GDPT chưa? a- Chưa b- Thường xun c- Có xây dựng khơng thường xun d- Khơng có ý kiến Câu 3: Đồng chí đánh giá thực trạng mạng lưới trường lớp GDPT Thái Bình là? a- Phù hợp b- Chưa phù hợp c- Tiểu học phù hợp, THCS THPT chưa phù hợp d- Ý kiến khác:… Câu 4: Đồng chí đánh giá chất lượng GDPT Thái Bình nay? a- Bình thường b- Tốt c- Cần nâng cao chất lượng toàn diện d- Yếu 94 PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Xin đồng chí cho biết, theo đồng chí để xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2020 cần quan tâm tới giải pháp nào? Xin trân trọng cám ơn ... đề xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2020 5.3 Đề xuất giải pháp xây dựng thực hiệu quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình, giai đoạn. .. pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011 – 2020 62 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn. .. hiệu quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2020 4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011