Quy hoạch phát triển trường trung cấp nghề nam Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN ĐẠI MINH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TRUNG CẤP NGHỀ NAM THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 ÷ 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Phạm Hồng Quang Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý lựa chọn đề tài: Từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm tới GD-ĐT nói chung phát triển giáo dục nghề nghiệp nói riêng xuất phát từ nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển KT-XH đất nước Với nước ta nay, nguồn nhân lực có bất hợp lý cấu trình độ tình trạng thừa lao động phổ thông thiếu lao động có kỹ thuật, có tay nghề tượng thừa “thầy” thiếu “thợ” Tỷ lệ lao động khu vực nông nghiệp cao so với khu vực công nghiệp dịch vụ nghiệp CNH-HĐH cần số lượng lớn nguồn nhân lực lao động qua đào tạo làm việc ngành công nghiệp dịch vụ Giải vấn đề nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp thiết vừa lâu dài giáo dục nghề nghiệp Các trường sở dạy nghề bước đóng góp tích cực vào nhiệm vụ phải phát triển vượt bậc loại hình, quy mô, chất lượng đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực xã hội Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: - “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tiếp tục xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Bảo vệ môi trường, chủ động phòng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu”; - “ Thực Chương trình mục tiêu quốc gia lĩnh vực y tế, việc làm, dạy nghề giảm nghèo…”; - “…Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước…” Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khoá XI nhấn mạnh: “Sớm đổi toàn diện giáo dục – đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ; tập trung chuyển từ đào tạo chiều rộng sang chiều sâu, quan tâm đặc biệt đến đào tạo nghề Huy động nguồn lực xã hội cho công tác giảm nghèo, có giải pháp nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc.” Giai đoạn 2011-2020 năm có thêm yêu cầu mang tính đặc thù giáo dục nghề nghiệp đào tạo nguồn nhân lực trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nước ta trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO) Yêu cầu giáo dục nghề nghiệp khắt khe để đáp ứng cho kinh tế mang tính quốc tế hoá đa văn hoá; đồng thời giáo dục nghề nghiệp đứng trước môi trường mà có cạnh tranh gay gắt bình đẳng trường, sở dạy nghề thuộc thành phần kinh tế lẫn nước Năng lực Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên hạn chế Một nguyên nhân việc xây dựng kế hoạch chiến lược chưa quan tâm, nhiệm vụ phải quy hoạch kế hoạch với tầm nhìn sâu rộng huy động nguồn lực, dẫn dắt tổ chức đứng vững phát triển Trong năm qua, Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên dạy nghề tạo việc làm sau đào tạo đạt gần 90% so với số lượng học viên đào tạo nghề, bước đầu đáp ứng yêu cầu xã hội Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đây, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Quy hoạch phát triển Trƣờng Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên giai đoạn 2011 ÷ 2020” 1.2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu: Ở nước ta sở nghiên cứu lý luận trước đòi hỏi thực tiễn GDĐT, việc lập kế hoạch chiến lược trường đại học cao đẳng yêu cầu bắt buộc Đối với trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề có nhiều công trình nghiên cứu xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đào tạo Có thể kể đến công trình nghiên cứu Thạc sỹ Nguyễn Khắc Hiển “Chiến lược phát triển đào tạo Trường đào tạo nghề giới xây dựng đến năm 2010”, Thạc sỹ Trần Ngọc Trình “Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Nam Sài Gòn đến năm 2010” số công trình nghiên cứu khác Trên lĩnh vực KT-XH nước ta, công tác lập quy hoạch quy hoạch phát triển có nhiều Tuy nhiên, nghiên cứu quy hoạch phát triển cho trường trung cấp nghề địa phương tỉnh quan tâm Nguyên nhân chủ yếu hệ thống trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề chuyển đổi, nâng cấp thành lập theo Luật Giáo dục 2005 Luật Dạy nghề 2006 nên vấn đề định hướng hoạt động cho hệ thống vấn đề Trường Trung cấp Nam Thái Nguyên trường đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên với đặc điểm điều kiện hoạt động đặc thù nên chưa có điều kiện nghiên cứu Do việc nghiên cứu lý luận thực tiễn để quy hoạch phát triển cho nhà trường đề tài có ý nghĩa thực tiễn, quan trọng cần thiết MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở quy hoạch phát triển Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên giai đoạn 2011 ÷ 2020, tạo tiền đề chiến lược phát triển nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƢỢNG KHẢO SÁT 3.1 Khách thể nghiên cứu: Nghiên cứu quy hoạch phát triển tổ chức quản lý trường trung cấp nghề dựa lĩnh vực hoạt động chủ chốt Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên (về quy hoạch phát triển đào tạo nghề, phát triển đội ngũ, xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật, v v ) 3.2 Đối tƣợng khảo sát: Hệ thống yếu tố lý luận thực tiễn chiến lược đào tạo nghề thông qua biện pháp xây dựng thực quy hoạch phát triển nhà trường giai đoạn 2011 ÷ 2020 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nội dung giới hạn gồm: quy hoạch phát triển trường trung cấp nghề 10 năm tới, lĩnh vực hoạt động chủ chốt nhà trường là: quy hoạch phát triển đào tạo nghề, phát triển nghề trọng điểm, phát triển đội ngũ, xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật, phát triển nguồn tài chính, phát triển tổ chức - quản lý kiểm định chất lượng dạy nghề, Các vấn đề trọng tâm cần giải xác định giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu hệ thống hoá vấn đề lý luận quy hoạch phát triển nói chung quy hoạch phát triển sở đào tạo nghề nói riêng - Khảo sát thực tiễn phát triển Trường TCN Nam Thái Nguyên, từ xác định nội dung quy hoạch phát triển cho nhà trường đến năm 2020 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu xác định sở lý luận thực tiễn quy hoạch phát triển Trường TCN Nam Thái Nguyên phù hợp khách quan, có kết sau: - Mang tính khả thi nội dung đề cập phạm vi nghiên cứu; - Tạo chủ động trình thực quy hoạch phát triển nhà trường Qua bước hoàn thiện mục tiêu đề ra; không ngừng nâng cao chất lượng dạy nghề, phục vụ tốt nhu cầu phát triển nguồn nhân lực khu vực phía nam tỉnh Thái Nguyên (đặc biệt việc chuyển đổi cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp-dịch vụ huyện Phổ Yên trở thành thị xã công nghiệp vào năm 2015) PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: tổng hợp lí thuyết, tổng kết kinh nghiệm giáo dục – đào tạo; - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: khảo sát giáo dục – đào tạo nghề, thống kê tài liệu sản phẩm hoạt động dạy nghề; phân tích tổng hợp, phân loại hệ thống lý thuyết thực hành nghề, CẤU TRÚC LUẬN VĂN: luận văn gồm: + Phần mở đầu; + Nội dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển sở đào tạo; Chương 2: Kết khảo sát Trường TCN Nam Thái Nguyên; Chương 3: Quy hoạch phát triển Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên giai đoạn 2011 ÷ 2020 + Kết luận khuyến nghị Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỐI VỚI CƠ SỞ ĐÀO TẠO 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Kế hoạch quy hoạch: - Kế hoạch: Trong kinh tế học định nghĩa kế hoạch thiết kế bước cho hoạt động tương lai, để đạt mục tiêu định thông qua việc sử dụng nguồn lực Việc lập kế hoạch có lịch sử từ lâu chức quan trọng công tác quản lý tầm vĩ mô sở Giai đoạn phát triển việc lập kế hoạch lập kế hoạch tài sơ đẳng Ở giai đoạn này, mối quan tâm giải hạn hẹp mặt tài thông qua việc kiểm tra tác nghiệp chặt chẽ, lập phân bổ ngân sách hàng năm, tập trung ý đến chức hoạt động, tài v.v Căn vào tính chất, tầm quan trọng khoảng thời gian thực kế hoạch, chia kế hoạch thành loại sau: + Kế hoạch ngắn hạn: nhằm thực vài nhiệm vụ cụ thể, thời gian ngắn trước mắt; + Kế hoạch dài hạn: để thực nhiệm vụ từ ÷ năm; + Kế hoạch tầm chiến lược: thực nhiệm vụ từ 5÷20 năm - Quy hoạch: quy hoạch kế hoạch đặt với tổ chức, có thống quan quản lý, thực khoảng thời gian định Có nhiều loại quy hoạch, như: quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, quy hoạch không gian - xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật, quy hoạch phát triển nghề nghiệp… Trải qua hoạt động thực tiễn, việc lập quy hoạch thực với lĩnh vực cụ thể có thời gian thực giới hạn, quy hoạch xây dựng với tổ chức - đơn vị… sang quy hoạch mở rộng, quy hoạch chiến lược, dự đoán tương lai, kiến tạo tương lai 1.1.2 Quy hoạch phát triển: “Quy hoạch phát triển gì? Quy hoạch phát triển công cụ quản lý quan nhà nước nhằm bảo đảm cho phát triển theo mong muốn mang lại hiệu cao cho tổ chức kinh tế Nó đứng sau giai đoạn khác biệt là: Phân tích tình hình bên ban tổ chức, liên quan đến công cụ để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, mối đe doạ hội (SWOT) mà tổ chức phải đối mặt; Ưu tiên vấn đề kết bản; Phát triển mục tiêu; Phát triển kế hoạch để giải mục tiêu (gồm chiến lược hành động); Phát triển hình ảnh không gian tình hình kế hoạch; Phát triển ngân sách để đạt kế hoạch” (Khanya-aicdd 2010 - Phát triển công nghiệp Châu Phi) Quy hoạch phát triển giúp cho tổ chức xác định rõ hướng đi, xác định ưu tiên tổ chức sở phân tích quy hoạch, định hợp lý để đạt mục đích tương lai “Lập kế hoạch-quy hoạch chiến lược phát triển hình thức hoạch định mới, kết hợp nhiều yếu tố chế hoạch định trước Việc lập quy hoạch phát triển đặc biệt trọng vào tương lai, vào việc xác định không mục tiêu mà chiến lược cần thiết để đạt mục tiêu sở nguồn lực sẵn có” [1] “Chiến lược định nghĩa kế hoạch tổng thể định phương hướng dài hạn phân bổ nguồn lực nhằm giúp nhà trường/tổ chức đạt tới mục tiêu đề ra” (Richard L.Daft, 1999) Thực tiễn Việt Nam “chiến lựơc” thường đựơc hiểu kế hoạch-quy hoạch phát triển Khi nói xây dựng quy hoạch chiến lược hiểu xây dựng kế hoạch chiến lược Theo từ điển Wikipedia “Kế hoạch chiến lược - cần nguồn lực phải đáp ứng để thực hoạt động tổ chức tương lai nhằm hướng tới mục tiêu tổ chức xác định.” (http://www.Wikipedia/strategicplan) Lập kế hoạch-quy hoạch phát triển có tác dụng hỗ trợ cho nhà trường/tổ chức thích ứng với thay đổi đời sống kinh tế xã hội, góp phần huy động cách hiệu nguồn lực, xác định lĩnh vực lý sử dụng nguồn lực kết đạt Mọi tổ chức muốn tồn phát triển kinh tế thị trường cần phải xác định cho sứ mệnh, mục tiêu, bước lập kế hoạch–quy hoạch để thực bước Lập quy hoạch phát triển coi là: “Một hoạt động có tính hướng đích nhằm xác định cách xác (tổ chức) muốn đến đâu làm để đến đó” [13, Tr 114] Trong tài liệu, tác giả nhấn mạnh tính trình định hướng vào đổi lập quy hoạch phát triển Lập quy hoạch phát triển không hướng vào giải thách thức mà dự báo diễn biến xảy để lập kế hoạch-quy hoạch cho phát triển Do vậy, lập quy hoạch phát triển lập kế hoạch cho thay đổi, cho trình có tham gia nhiều thành phần tổ chức “Quy hoạch chiến lược định nghĩa phân tích có hệ thống nhà trường/tổ chức môi trường nó, qua đưa tổ hợp mục tiêu chiến lược chủ chốt nhằm giúp cho nhà trường/tổ chức đạt đến tầm nhìn phạm vi giá trị tiềm nguồn lực sẵn có” [2, Tr 5] “Lợi ích kế hoạch-quy hoạch chiến lược phát triển giúp cho tổ chức ý thức thay đổi môi trường bên tạo điều kiện cho đương đầu cách có hiệu với thay đổi đó; có ý thức mục tiêu chung; tạo điều kiện cho tổ chức đánh giá khả phối hợp hoạt động để đạt mục tiêu đó, tạo điều kiện để tổ chức đánh giá ý nghĩa đường lối hành động cam kết, tạo hội lôi kéo người tổ chức tham gia vào xây dựng triển khai định cho tương lai tổ chức; xây dựng tảng cho việc định Quy hoạch phát triển nhằm nâng cao kết hoạt động tổ chức; xây dựng hoạt động chung tổ chức nhóm chuyên gia; cung cấp cho tổ chức khung để đánh giá kết hoạt động mình, lôi tất cấp quản lý tham gia vào giai đoạn xây dựng thực thi kế hoạch.” [14, Tr 19] 1.1.3 Sứ mạng tầm nhìn: - Sứ mạng: “Một tuyên bố sứ mạng tuyên bố cam kết thức với xã hội tổ chức nỗ lực đạt Đó tuyên bố mục tiêu, công việc, định hướng phương pháp thực tổ chức có tác dụng kim 10 nam cho cán nhân viên việc thực công việc người Đó công cụ giúp cho cán nhân viên xác định việc tổ chức họ cần phải thực số hàng loạt hoạt động mà tổ chức thực hiện.” [1, tr 19] Tuyên bố sứ mạng giúp cho tổ chức xác định ưu tiên rõ ràng, giúp đánh giá kết quả, tập trung nguồn lực để thực mục tiêu đề Tuyên bố sứ mạng định hướng cho tất kế hoạch, định hành động tổ chức Thu hút khách hàng sử dụng dịch vụ tổ chức - Tầm nhìn: Tuyên bố tầm nhìn hiểu “Là phát biểu trạng thái tương lai xảy mong muốn tổ chức cộng đồng Tầm nhìn nêu rõ quang cảnh tương lai thực, tin cậy hấp dẫn, điều kiện tốt có Tầm nhìn mục tiêu vẫy gọi, cầu nối từ tới tương lai” [1, tr 22] Tầm nhìn xác định khái quát, mang tính tổng thể hướng phát triển tổ chức tương lai có mối liên hệ chặt chẽ với sứ mạng, xây dựng sở kết phân tích thực tiễn, dự báo tương lai tổ chức môi trường Tầm nhìn thường mang tính lạc quan khích lệ thành viên tổ chức hướng tới tương lai tốt đẹp mà không bị lệ thuộc vào tình hình thực 1.1.4 Quy hoạch phát triển sở đào tạo: Quy hoạch phát triển sở đào tạo quy hoạch tuân thủ nguyên lý chung quy hoạch phát triển cho tổ chức tính đến nét đặc thù sở đào tạo “Tổ chức giáo dục tổ chức nhân lực khác coi hệ thống mở, liên kết lỏng dễ thẩm thấu Mục tiêu giáo dục thường không tường minh Do vậy, hệ tư mềm dẻo cần sử dụng lập kế hoạch giáo dục Mô hình lý sử dụng lập kế hoạch phân bổ ngân sách, quy hoạch xây dựng sở vật chất, phân tích giá thành, dự báo tuyển sinh Những vấn đề liên quan đến mục tiêu, nhu cầu, tính công cần có quan hệ với cách tiếp cận tư hệ data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... Nghiên cứu quy hoạch phát triển tổ chức quản lý trường trung cấp nghề dựa lĩnh vực hoạt động chủ chốt Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên (về quy hoạch phát triển đào tạo nghề, phát triển đội... 1: Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển sở đào tạo; Chương 2: Kết khảo sát Trường TCN Nam Thái Nguyên; Chương 3: Quy hoạch phát triển Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên giai đoạn 2011 ÷ 2020... Trên sở quy hoạch phát triển Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên giai đoạn 2011 ÷ 2020, tạo tiền đề chiến lược phát triển nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên