Tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu đến cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

Nghiên cứu này sử dụng các mô hình kinh tế lượng để xem xét tác động của thiên tai có xét đến biến đổi khí hậu đến cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Số liệu sơ cấp thu thập từ các hộ dân và số liệu thứ cấp thu thập từ tài liệu thống kê của các đơn vị quản lý ngành trên địa bàn tỉnh. Mời các bạn cùng tham khảo!

BÀI BÁO KHOA HỌC TÁC ĐỘNG CỦA THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CƠ SỞ HẠ TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Trương Đức Tồn1, Đỗ Văn Quang1, Phạm Thị Thanh Trang1, Đặng Văn Thanh2 Tóm tắt: Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa thường xuyên phải đối mặt với loại hình thiên tai Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, tượng thiên tai dự báo xảy ngày phức tạp khó dự đốn, gây thiệt hại đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế Tác động thiên tai, biến đổi khí hậu Việt Nam nghiêm trọng, nguy hữu cho việc thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước Nghiên cứu sử dụng mơ hình kinh tế lượng để xem xét tác động thiên tai có xét đến biến đổi khí hậu đến sở hạ tầng địa bàn tỉnh Bình Thuận Số liệu sơ cấp thu thập từ hộ dân số liệu thứ cấp thu thập từ tài liệu thống kê đơn vị quản lý ngành địa bàn tỉnh Kết nghiên cứu cho thấy, biến số thiên tai, khí hậu yếu tố liên quan khác có quan hệ thống kê với thiệt hại sở hạ tầng Kết nghiên cứu hàm ý sách nhằm làm giảm tác động thiên tai biến đổi khí hậu thời gian tới Từ khóa: Thiên tai, Biến đổi khí hậu, Tác động, Mơ hình, Chính sách ĐẶT VẤN ĐỀ * Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa thường xuyên phải đối mặt với loại hình thiên tai Ngân hàng Thế giới (2011) xác định Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu (BĐKH) tương lai Theo Ban đạo Phòng chống lụt bão Trung ương (2009), thiệt hại hàng năm ước tính khoảng 1,5% GDP mức độ thiên tai Việt Nam ngày gia tăng quy mô chu kỳ lặp lại kèm theo biến đổi khó lường Những năm gần tần suất thiên tai bão lũ xảy ngày tăng, mùa khô tượng khô hạn, thiếu nước xảy trầm trọng kéo theo với tượng sa mạc hóa ngày nghiêm trọng (2030 Water Resources Group, 2017) Dưới tác động BĐKH, tần suất cường độ thiên tai ngày gia tăng, gây nhiều tổn thất to lớn người, tài sản, sở hạ tầng Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi Cục Phát triển Hợp tác xã, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bình Thuận tỉnh duyên hải cực Nam Trung bộ, nối liền miền Đông Nam Nam Tây Nguyên, với diện tích tự nhiên khoảng 7.828km2 có 7/10 huyện, thị xã, thành phố tỉnh tiếp giáp biển Bình Thuận nằm khu vực nhiệt đới gió mùa với mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 10; Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau; nhiệt độ trung bình 26 - 27°C; lượng mưa trung bình từ 800 - 1.150 mm Khí hậu thuỷ văn Bình Thuận có đặc trưng riêng có tác động vị trí địa lý, địa hình ba vùng khí hậu khác (Đông Nam bộ, Nam Tây Nguyên duyên hải Trung Bộ) làm cho Bình Thuận tỉnh khơng lớn lại có đặc điểm khí hậu thuỷ văn phức tạp, khắc nghiệt, khác biệt với tỉnh lân cận phân hố mạnh vùng tỉnh Nhìn chung, đặc điểm khí hậu địa bàn tỉnh lượng mưa thấp, phân bố theo mùa không đều, địa hình dốc, nên tình trạng hạn hán thường nghiêm trọng vào mùa khô đợt bão lũ xảy ảnh hưởng lớn đến sản KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 74 (6/2021) 17 xuất sở hạ tầng Việc nghiên cứu xác định đánh giá mức độ tác động thiên tai, BĐKH địa bàn giúp nhà quản lý, nhà hoạch định sách đưa giải pháp phù hợp nhằm phòng, chống giảm thiểu tác động phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới cần thiết Trên thực tế có nhiều nghiên cứu ngồi nước ứng dụng mơ hình kinh tế lượng để đánh giá tác động BĐKH đến số lĩnh vực, chủ yếu tập trung vào hoạt động sản xuất nông nghiệp Một số nghiên cứu điển hình kể đến Mendelsohn (1998), Deressa (2007), Lippert nnc (2009), Massetti Mendelsohn (2011), Chatzopoulos 2015), hay Việt Nam Nguyen Thi Lan Huong nnc (2019) Về nghiên cứu nước, có số nghiên cứu có liên quan, ví dụ, nghiên cứu Lê Xuân Quang (2014) sử dụng cách tiếp cận rủi ro để đánh giá tác động thiên tai, BĐKH đến hạ tầng nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu ngồi nước sử dụng mơ hình kinh tế lượng để đánh giá tác động thiên tai, BĐKH đến sở hạ tầng Trong bối cảnh đó, nghiên cứu thiết lập mơ hình kinh tế lượng để xem xét tác động thiên tai, BĐKH tới sở hạ tầng tỉnh Bình Thuận để tìm xu hướng để kiến nghị sách PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu xây dựng mơ hình để đo lường tác động thiên tai tới sở hạ tầng có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu tỉnh Bình Thuận Một số phương pháp kết hợp sử dụng nghiên cứu bao gồm phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp thống kê, phương pháp mơ hình hóa, phương pháp chuyên gia 2.1 Thu thập số liệu phục vụ đánh giá Nghiên cứu sử dụng tiếp cận phân tích định lượng để đánh giá tác động, áp dụng phương pháp đánh giá hồi cứu để xác định 18 tác động thực tế tích lũy xảy khứ Đánh giá hồi cứu phản ánh thực tế nhóm đối tượng có liên quan yếu tố kinh tế, xã hội kèm theo khác có ảnh hưởng đến tác động Thiên tai bao gồm 21 loại hình Việt Nam phải thường xuyên chịu ảnh hưởng 20/21 loại hình thiên tai Bão, lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn loại hình có tác động lớn đến hoạt động kinh tế, có sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng đa dạng, từ hệ thống giao thông, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, hệ thống thoát nước, đến sở hạ tầng hộ dân nhà ở, cơng trình phục vụ sản xuất hộ dân, Trong nghiên cứu xem xét số loại hình thiên tai bao gồm bão, lũ lụt hạn hán Để đánh giá tác động thiên tai, BĐKH đến sở hạ tầng, nghiên cứu sử dụng hai nguồn số liệu sơ cấp thứ cấp Số liệu thứ cấp: bao gồm tài liệu, số liệu liên quan đến phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, báo cáo liên quan đến tác động thiên tai đến vùng nghiên cứu, thống kê tổng hợp thiệt hại hàng năm thiên tai gây đến sở hạ tầng vùng nghiên cứu, số liệu thống kê có liên quan khác Nguồn số liệu thu thập từ Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bình Thuận với liệt số liệu từ năm 2001 đến 2019 Dữ liệu sơ cấp: thu thập thông qua thực điều tra khảo sát Phiếu điều tra thiết kế để đạt mục tiêu nghiên cứu Đối tượng điều tra hộ dân sản xuất, nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Điều tra hộ dân tập trung vào khảo sát thực trạng hoạt động sản xuất, tình hình thiên tai ước tính thiệt hại thiên tai gây vòng 10 năm gần Các giải pháp áp dụng nhằm ứng phó giảm thiểu tác động thiên tai sách nhà nước việc hỗ trợ khắc phục thiệt hại thiên tai gây 2.2 Thiết lập mô hình Nghiên cứu sử dụng lý thuyết đánh giá tác KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 74 (6/2021) động theo phương pháp Ricardo Mô hình Ricardo sử dụng để đánh giá tác động hoạt động sản xuất nông nghiệp nhiều quốc gia khu vực giới, ví dụ Deressa (2007), Lippert nnc (2009), Chatzopoulos (2015) Nghiên cứu sử dụng mơ hình Ricardo để đánh giá ảnh hưởng thiên tai đến sở hạ tầng Mô hình xuất phát từ tiếp cập ứng dụng lý thuyết Ricardo trình bày nghiên cứu Mendelsohn (1998) áp dụng cho liệu chéo liệu thời gian Mơ hình sử dụng liệu chéo: Sử dụng mơ hình để đánh giá tác động thiên tai, BĐKH đến sở hạ tầng sử dụng liệu chéo (số liệu điều tra khảo sát) cụ thể sau: (1) Trong đó: Biến phụ thuộc HTi thiệt hại cơng trình sở hạ tầng chi phí sửa chữa, nâng cấp sở hạ tầng để khắc phục hậu thiên tai, BĐKH gây Nhóm biến độc lập đưa vào mơ sau: - Nhóm biến xem xét đặc điểm thời tiết ( bao gồm: nhiệt độ (T), lượng mưa (R) hai mùa mưa (d) mùa khơ (r), bình phương biến nhiệt độ, lượng mưa mùa mưa mùa khô - Các biến xem xét tới đặc điểm thiên tai ( bao gồm:  Về bão: Tần suất bão năm ( , cường độ bão (  Về hạn hán: ( - Nhóm biến liên quan đến đặc điểm sở hạ tầng ( bao gồm tuổi sở hạ tầng ( , quy mô sở hạ tầng ( ) - Nhóm biến sách ( ) bao gồm: sách hỗ trợ ( ), sách tập huấn, phịng chống giảm nhẹ thiên tai ( ) Các biến lựa chọn đưa vào mô hình liên quan đến yếu tố thời tiết, thiên tai sách vận dụng từ nghiên cứu Lippert nnc (2009) Chatzopoulos (2015) Do chưa có nghiên cứu sở hạ tầng, tác giả giả định nhóm yếu tố liên quan đến sở hạ tầng bao gồm số đặc điểm hệ thống sở hạ tầng Mơ hình sử dụng liệu thời gian: Mơ hình để đánh giá tác động thiên tai, BĐKH đến sở hạ tầng tỉnh liệu thời gian (từ chuỗi số liệu thứ cấp) biểu diễn theo mô hình sau: (2) Trong đó: Biến phụ thuộc Yi tổng thiệt hại sở hạ tầng (đơn vị tính triệu đồng); β hệ số biến sai số ngẫu nhiên Biến độc lập bao gồm các biến đo lường thiên tai (bão, hạn) BĐKH Các biến BĐKH bao gồm nhiệt độ lượng mưa vụ đưa vào xem xét Cụ thể nhóm biến độc lập đưa vào mơ sau: - Các biến xem xét tới đặc điểm thiên tai ( bao gồm: Về bão: Cường độ bão ( , Về hạn hán: số hạn ( ; - Nhóm biến xem xét đặc điểm BĐKH ( bao gồm: nhiệt độ vụ đông xuân (Ndo_dx), nhiệt độ vụ hè thu (Ndo_ht), lượng mưa vụ đơng xn (Mua_dx) hè thu (Mua_ht), bình phương biến nhiệt độ, lượng mưa vụ đông xuân hè thu; Các biến lựa chọn đưa vào mơ hình vận dụng kết nghiên cứu Massetti Mendelsohn (2011) Deressa (2015) tác động kinh tế BĐKH đến ngành nông nghiệp Các biến độc lập giả thiết có mối quan hệ thống kê đến giá trị thiệt hại sở hạ tầng chuỗi thời gian xem xét KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Mơ hình đánh giá tác động Nghiên cứu sử dụng tiếp cận khác KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 74 (6/2021) 19 để xem xét tác động thiên tai BĐKH đến sở hạ tầng địa bàn tỉnh Bình Thuận Mơ hình I sử dụng liệu sơ cấp thu thập từ số liệu điều tra hộ dân Mơ hình II sử dụng chuỗi liệu thứ cấp thu thập từ liệt số liệu thống kê thiệt hại biến số khí hậu địa bàn tỉnh Kết mơ hình cho trường hợp xác định sau: 3.1.1 Mơ hình I Mơ tả liệu sơ cấp Để đánh giá tác động thiên tai BĐKH đến sở hạ tầng hộ dân, tác giả thực khảo sát ngẫu nhiên 201 hộ địa bàn 8/10 huyện tỉnh Bình Thuận bao gồm: Tuy Phong, La Gi, Hàm Tân, Tánh Linh, Đức Ninh, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, huyện Bắc Bình Trong tổng số 201 hộ khảo sát, 01 hộ có thơng tin khơng đầy đủ nên bị loại cịn lại 200 hộ sử dụng để phân tích Nội dung số liệu sơ cấp bao gồm đặc điểm hộ dân, tình hình sản xuất thiệt hại sở hạ tầng thiên tai gây tổng hợp phục vụ tính tốn nghiên cứu Đối với tổng số 200 quan sát sử dụng, ta xác định số lượng biến độc lập mơ hình nghiên cứu thực nghiệm theo hướng dẫn tác giả Tabachnick Fidell (1996) theo công thức: N = 50 + 8*m (3) Trong đó: N: số quan sát; m: số biến độc lập Từ cơng thức (3) ta tính tổng số biến độc lập đưa vào mơ hình m