Đảng bộ huyện cẩm thủy (thanh hóa) lãnh đạo công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước (từ 1996 đến nay)

Tr-ờng đại học vinh Khoa giáo dục trị Lê thị h-ờng Đảng huyện Cẩm Thủy (Thanh Hoá) lÃnh đạo công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất n-ớc (từ 1996 đến nay) khóa luận tốt nghiệp đại học ngành cử nhân s- phạm giáo dục trị Cán h-ớng dẫn khóa luận ThS Hoàng thị Vinh 2011 Tr-ờng đại học vinh Khoa giáo dục trị Lê thị h-ờng Đảng huyện Cẩm Thủy (Thanh Hoá) lÃnh đạo công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất n-ớc (từ 1996 đến nay) khóa luận tốt nghiệp đại học ngành cử nhân s- phạm giáo dục trị Vinh 2011 LI CẢM ƠN Để hồn thành khố luận này, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi cịn nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo Hội đồng Khoa học Khoa Giáo dục Chính trị, thầy giáo tổ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; Đảng bộ, Huyện uỷ huyện Cẩm Thuỷ, động viên, khích lệ gia đình bạn bè Đặc biệt q trình nghiên cứu đề tài, tơi ln nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình giáo Th.s Hồng Thị Hằng, người trực tiếp hướng dẫn khố luận cho tơi Với tình cảm chân thành nhất, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Ban chủ nhiệm khoa, Hội đồng Khoa học Khoa Giáo dục Chính trị- Trường Đại học Vinh tất thầy cô giáo khoa, bạn bè người thân, giáo hướng dẫn tơi hồn thành khố luận Mặc dù, thân có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, anh chị bạn Tôi xin chân thành cảm ơn kính chúc thầy, giáo toàn thể bạn sinh viên lời chúc sức khỏe, hạnh phúc Vinh, tháng năm 2011 Tác giả MỤC LỤC Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khoá luận: B NỘI DUNG CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC DÂN VẬN 1.1 Khái niệm “Dân” vai trò quần chúng nhân dân lịch sử 1.1.1 Khái niệm “Dân” 1.1.2 Vai trò quần chúng nhân dân phát triển lịch sử 1.2 Tưởng Tư Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận nghiệp cách mạng 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận 11 * Tiểu kết chương 1: 18 CHƢƠNG : QUÁ TR NH L NH Đ O TH C HI N CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HU N CẨM THỦ TRONG THỜI ĐẨ M NH CÔNG NGHI P H A HI N Đ I H A 19 2.1 Đ c điểm tự nhiên, kinh tế, hội hu ện C m Thủ 19 2.2 Đảng ộ hu ện C m Thủ l nh đạo công tác dân vận th i kì đ mạnh CNH, HĐH đất nước 25 2.2.1 iai đoạn 1996-2005 25 2.2.2 iai đoạn 2006-2010 32 2.3 Đánh giá chung trình l nh đạo thực công tác dân vận Đảng ộ hu ện C m Thủ th i kì đ mạnh CNH, HĐH 36 2.3.1 Thành tựu 36 2.3.2 Hạn chế 43 2.4 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận hu ện C m Thuỷ 46 * Tiểu kết chương 2: 48 C ẾT LUẬN 49 D DANH MỤC TÀI LI U THAM HẢO 51 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - BCH : Ban Chấp hành - CNH, HĐH : C ơng nghiệp hố, Hiện đại hố - CNXH : Chủ nghĩa - GS : iáo sư - HĐND : Hội đồng nhân dân - MTTQ : M t trận Tổ quốc - TS : Tiến sĩ - Th.s : Thạc sĩ - UBND : Uỷ an nhân dân hội A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài C m Thuỷ vùng đất lịch sử văn hoá lâu đ i liên tục phát hu qua nhiều giai đoạn lịch sử Nhân dân C m Thuỷ có tru ền thống đấu tranh kiên cư ng, dũng cảm, hiếu học… Th i vậ mảnh đất trung du miền núi nà đ ghi lại nhiều dấu ấn lịch sử, đ sản sinh nhiều danh nhân hào kiệt, anh hùng dân tộc Tu nhiên, na C m Thuỷ hu ện nghèo, đ i sống kinh tếhội g p nhiều khó khăn, nghiệp CNH, HĐH diễn địa àn hu ện với nhịp độ chậm, chưa theo kịp địa phương khác nước Để đưa C m Thuỷ khỏi tình trạng trên, Đảng ộ C m Thuỷ cần có giải pháp đồng ộ, nâng cao hiệu cơng tác dân vận giải pháp quan trọng nhằm tu ên tru ền vận động quần chúng nhân dân thực thắng lợi đư ng lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Động viên nhân dân tham gia tích cực vào phong trào: ố đói giảm nghèo, giúp phát triển kinh tế, thực sách đền ơn đáp nghĩa, â dựng đ i sống văn hoá khu dân cư… M t khác, nghiệp CNH, HĐH na , nhiều chủ trương sách Trung ương Đảng Đảng ộ địa phương cần phải quán triệt đầ đủ đến tầng lớp nhân dân tạo điều kiện để cá nhân, thành phần kinh tế tích cực, chủ động tham gia đóng góp cho nghiệp CNH, CĐH Sinh lớn lên mảnh đất C m Thuỷ, tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ hiểu iết cho nghiệp â dựng phát triển kinh tế- hội quê hương Vì vậ , tơi mạnh dạn chọn đề tài: “Đảng huyện Cẩm Thuỷ (Thanh Hố) lãnh đạo cơng tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH đất nƣớc (từ 1996 đến nay)” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Từ trước đến na đ có nhiều tài liệu, ài viết àn cơng tác dân vận, vai trị công tác dân vận việc tăng cư ng mối quan hệ Đảng nhân dân: Văn Tạo: S sử học, Trung tâm Khoa học hội Nhân văn Quốc gia: “Công tác dân vận- Một khoa học cách mạng”; Tịng Thị Phóng, Bí thư Trung ương Đảng, trưởng an dân vận Trung ương: “Công tác dân vậnMột ộ phận gắn ó mật thiết với nghiệp cách mạng Đảng dân tộc ta”, “Nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận na ”, Ban dân vận Trung ương: Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh”… Với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, tác giả đ đề cập đến việc thực Nghị qu ết, chủ trương Đảng tăng cư ng công tác dân vận Trung ương địa phương Tu nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu việc triển khai thực cơng tác dân vận Đảng ộ hu ện C m Thuỷ- Thanh Hố Đề tài nghiên cứu tơi có nhìn nhận, đánh giá cách tồn diện, khách quan với luận khoa học thực tiễn ác đáng công tác dân vận Đảng ộ hu ện C m Thuỷ th i gian qua Đồng th i đưa giải pháp thiết thực giúp cho Đảng ộ C m Thuỷ có định hướng công tác dân vận năm tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu trình triển khai thực Nghị qu ết, Chỉ thị Đảng tăng cư ng công tác dân vận Đảng ộ hu ện C m Thuỷ th i kỳ đ mạnh CNH, HĐH đất nước Từ đưa kiến nghị có khoa học giúp Đảng ộ hu ện C m Thủ có sách iện pháp thiết thực hơn, có hiệu cơng tác dân vận địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ tư tưởng đạo, chủ trương, sách, iện pháp Đảng ộ hu ện C m Thuỷ công tác dân vận th i kỳ CNH, HĐH - Đánh giá thực trạng công tác dân vận hu ện C m Thuỷ từ 1996 đến na - Đề uất kiến nghị, giải pháp cụ thể giúp cho công tác dân vận địa phương th i gian tới đạt hiệu tốt Phƣơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành đề tài nà , sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp lơgic, phân tích, tổng hợp, so sánh… để làm rõ chu ến iến công tác dân vận hu ện C m Thuỷ th i kỳ đ mạnh CNH, HĐH đất nước ết cấu khố luận: Ngồi phần mở đầu kết luận, khố luận kết cấu thành chương Chƣơng I: Một số vấn đề lí luận cơng tác dân vận Chƣơng II: Đảng ộ hu ện C m Thuỷ (Thanh hóa) l nh đạo cơng tác dân vận th i kỳ đ mạnh CNH, HĐH B NỘI DUNG CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC DÂN VẬN 1.1 hái niệm “Dân” vai trò quần chúng nhân dân lịch sử 1.1.1 hái niệm “Dân” “Dân” khái niệm đ uất từ sớm sử dụng thư ng u ên, phổ iến phương Đông phương Tâ Trong sách Nho giáo, đ c iệt “Tứ thư”, “Ngũ kinh” từ “dân” sử dụng nhiều Ở đó, tư tưởng trọng dân đề cao “Dân vi quý, tắc thứ chi, quân vi khinh” Ở Việt Nam, ca dao, dân ca văn học dân gian, từ “dân” nhắc đến phổ iến: “Quan th i, dân vạn đại” Bao gi dân can qua, Con vua thất lại quét chùa” Theo quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin quần chúng nhân dân tầng lớp nhân dân lao động ị áp ức Trong chủ ếu công nhân, nông dân V.I.Lênin cho rằng: “Khái niệm quần chúng tha đổi theo nghĩa ngư i ta hiểu quần chúng đa số đa số công nhân, mà đa số ngư i ị óc lột” Khái niệm “dân” tư tưởng Hồ Chi Minh mở rộng hơn, ao gồm: công nhân, nông dân, ậc hiền nhân, chí sĩ, thương gia, phú hào nước, cơng chức, tiểu thương… Có thể nói “dân” tư tưởng Hồ Chí Minh ao gồm tất nhận dân nước Việt, Lạc, cháu Hồng, rồng, cháu tiên, không phân iệt vùng miền, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, sang hèn Trong thư gửi đồng dân tộc thiểu số miền Nam Plâycu (tháng 4- 1946) Hồ Chí Minh nói rõ quan điểm “dân”: “Đồng Kinh Thổ, Mư ng Mán, ia Rai Ê Đê, Xê Đăng Ba Na dân tộc thiểu số khác cháu Việt Nam, anh em ruột thịt Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ nhau, no đói giúp nhau” [20; 217] Phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin quần chúng nhân dân thực tiễn cách mạng nước ta, Hồ Chí Minh khẳng định: Lực lượng cách mạng ao gồm “công nhân, nông dân, tiểu tư sản, tư sản dân tộc phần tử nước khác” [23; 219] 1.1.2 Vai trò quần chúng nhân dân phát triển lịch sử Dân tộc Việt Nam có lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước Trong trình đấu tranh lâu dài gian khổ ấ , không nhắc đến vai trò quần chúng nhân dân Th i vậ , dân coi “gốc” nước ốc đâ mang ý nghĩa dân có sống ên ình, ổn định triều â dựng ền vững Các triều đại phong kiến Việt Nam vào th i điểm hưng thịnh ho c trước hoạ ngoại âm đề cao vai trò to lớn dân tồn vong dân tộc Trần Quốc Tuấn cho rằng: “Khoan thư sức dân để làm kế gốc sâu, rễ ền, thượng sách việc giữ nước” Ngu ễn Tr i, ngư i anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá giới đ nhiều lần nhắc đến dân vai trị, sức mạnh dân Ơng cho rằng: “Chở thu ền dân, lật thu ền dân”, “Lật thu ền iết sức dân nước”, “Việc nhân nghĩa cốt ên dân” Với Phan Bội Châu thì: “Nước lấ dân làm chủ, dân coi việc nước việc nhà” “dân dân nước, nước nước dân” Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin cho cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Dân lực lượng qu ết định tồn phát triển hội Theo Ph Ăngghen, quần chúng ngư i đ đưa việc trở lại nề nếp Kế thừa phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, Hồ Chí Minh rõ: “Cách mệnh việc chung dân chúng việc + Đổi phương thức công tác HĐND- UBND, hoạt động đội ngũ cán ộ qu ền HĐND- UBND thị trấn thị trấn đ không ngừng đổi nâng cao chất lượng hoạt động theo hướng sát dân, sát thực tế, mở rộng dân chủ tập trung cao Tại kỳ họp đ tập trung thảo luận vấn đề trọng ếu kinh tế- hội, quốc phòng- an ninh, vấn đề nhân dân quan tâm Thực qu chế phối hợp an ngành lĩnh vực liên quan kiểm tra, giám sát thực Nghị qu ết HĐND, ác định trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân đắn “vì nhân dân phục vụ” + Thực chế độ giám sát HĐND việc tiếp cử tri đại iểu HĐND Trong năm qua HĐND đ thực luật Đảm ảo năm lần tổ chức cho đại iểu HĐND tiếp úc cử tri thôn làng Về hoạt động giám sát HĐND, việc giám sát kỳ họp HĐND, Thư ng trực HĐND vào chương trình giám sát hàng quý, tháng, năm, tổ chức đoàn kiểm tra giám sát nhằm thực chức giám sát HĐND UBND việc tổ chức thực Nghị qu ết Đảng qu ết định qu ền cấp trên, đảm ảo việc triển khai thực có hiệu sở + Phối hợp tạo điều kiện cho MTTQ, đồn thể cấp thơng qua qu chế phối hợp cơng tác Ngư i đứng đầu đồn thể quần chúng m i dự phiên họp UBND àn ạc vấn đền liên quan Chính qu ền đ cấp kinh phí, ố trí sở vật chất, nơi làm việc ảo đảm ngà tốt hơn, đáp ứng nhu cầu cần thiết, ản để du trì hoạt động sơ kết, tổng kết hàng năm phù hợp với nguồn kinh phí phân ổ Trong năm qua, Ban dân vận đ phối hợp với an â dựng Đảng, m t trận đoàn thể, ngành chức định hướng công tác dân vận, công tác tổ chức, tập trung â dựng củng cố khối dân vận sở theo hướng dẫn Ban thư ng vụ Hu ện ủ Đổi nội dung, phương 39 thức hoạt động, hướng sở, sát dân hơn, tăng cư ng mối quan hệ Đảng với nhân dân Ban dân vận đ làm tốt công tác tham mưu cho Ban thư ng vụ, cấp qu ền nội dung, phương thức hoạt động công tác dân vận Tham mưu cho Đảng ộ, Chi ộ triển khai â dựng thực có hiệu Qu chế công tác dân vận; â dựng qu chế hoạt động Ban dân vận; hàng năm â dựng chương trình cơng tác theo tháng, q, năm bám sát u cầu, nhiệm vụ Ban dân vận cấp trên, Hu ện uỷ Luôn quan tâm đạo â dựng cho cán ộ làm công tác dân vận với phương châm làm việc “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân” Tăng cư ng tiếp úc, đối thoại với cán ộ, đảng viên nhân dân, nắm kịp th i diễn iến, tư tưởng, đ i sống ngu ện vọng nhân dân, phản ánh kịp th i tâm tư ngu ện vọng nhân dân Tham mưu cho Ban Thư ng vụ hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán ộ làm công tác dân vận từ hu ện đến sở; theo dõi, đạo kiểm tra kịp th i tham mưu cho Ban Thư ng vụ kết triển khai thực qu chế dân vận sở Thư ng u ên phối hợp với an, ngành, lực lượng liên quan để â dựng chương trình cơng tác sát với cầu, nhiệm vụ công tác dân vận cho giai đoạn Ban Dân vận đ phối hợp với Ban tu ên giáo Hu ện uỷ làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ triển khai tu ên tru ền Chỉ thị, Nghị qu ết Đảng đến sở Thư ng u ên phối hợp với an ngành, đoàn thể, quan, đơn vị địa àn hu ện làm tốt công tác tu ên tru ền, vận động cán ộ, đảng viên, nhân dân thực tốt vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh ” Tham mưu cho Ban Thư ng vụ Hu ện uỷ kịp th i đánh giá sơ kết, tổng kết Chỉ thị, Nghị qu ết Đảng Chỉ đạo Trung tâm ồi dưỡng Chính trị hu ện tăng cư ng cơng tác ồi dưỡng lý luận trị cho cán ộ, đảng viên; phối hợp với an ngành, đoàn thể mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán ộ, đảng viên, đoàn viên hội viên Thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt áo cáo viên hàng tháng 40 hu ện , thị trấn Trên sở nâng cao nhận thức, trình độ lí luận cho đội ngũ áo cáo viên nhằm thực tốt chủ truong, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương Ban dân vận tham mưu cho M t trận tổng kết Nghị qu ết 07 “tăng cư ng phát hu sức mạnh đại đoàn kết dân tộc tăng cư ng M t trận thống th i kỳ mới” Tham mưu cho cấp ủ đạo â dựng đ i sống văn hóa khu dân cư, â dựng điển hình tiên tiến đạt mơ hình cơng tác “Dân vận khéo”, đ c iệt từ năm 2000 đến na đ có 92/201 thơn, làng đạt tiêu chu n mơ hình cơng tác “Dân vận khéo” Bên cạnh đó, Ban dân vận quan tâm kịp th i đến vấn đề nả sinh quần chúng nhân dân nga từ sở Do vậ hoạt động khối dân vận năm qua đ đáp ứng nhu cầu, ngu ện vọng đáng điều kiện nhân dân nói chung, đồng dân tộc, vùng cao, vùng 135, vùng đồng tôn giáo, đồng sinh sống sơng, hộ nghèo…góp phần ổn định đ i sống, phát triển kinh tế, nâng cao dân trí, thực dân chủ cơng ằng hội Kế thừa phát hu tru ền thống dân vận, năm gần đâ l nh đạo trực tiếp Ban Chấp hành, quan tâm sâu sát Ban thư ng vụ Hu ện ủ Ban dân vận đ làm tốt công tác tham mưu phối hợp đạo thực tập huấn cho gần 200 cán ộ làm công tác dân vận từ hu ện đến thôn, làng, tổ dân phố Mở lớp cán ộ chủ chốt vùng giáo để nâng cao nhận thức công tác tôn giáo Đảng Trong năm qua, Ban dân vận đ tham mưu cho cấp uỷ nắm tình hình vùng dân tộc, tơn giáo Thực tốt cơng tác sách vùng dân tộc (có 10 vùng cao, vùng 135), đ khích lệ, động viên nhân dân thi đua lao động sản uất, â dựng đ i sống văn hoá địa phương Tham mưu cho Hu ện uỷ đạo, phối hợp giải qu ết ổn định tình hình tơn giáo địa àn: Thôn Thành Long, Long, C m Long; thôn Nghĩa Dũng, hình trị, trật tự an tồn C m Thành; thơn Ngọc C m Phong, góp phần ổn định tình hội Trong năm từ 2000- 2005, Hu ện uỷ phối hợp với Ban dân vận giải qu ết 24.600m2 đất cho 161 hộ, hỗ trợ 41 làm nhà cho 173 hộ sinh sống sơng, chủ ếu thuộc tín đồ cơng giáo; nhiều khu dân cư họ đạo công nhận khu dân cư tiên tiến như: Thôn Ngọc Long, C m Long; Tổ 1, thị trấn C m Thuỷ Ban dân vận đ tham mưu cho cấp ủ sơ kết năm thực Nghị qu ết 04 BCH Hu ện uỷ “Tăng cư ng l nh đạo cấp ủ Đảng công tác M t trận, đồn thể thơn, làng, tổ dân phố” Đến na trưởng an công tác M t trận, trưởng phó đồn thể thơn, làng, tổ dân phố đ hỗ trợ phụ cấp Ban dân vận tổ chức hội thi cán ộ làm công tác Dân vận khéo với hình thức tu ên tru ền ằng sân khấu hóa đ thu hút 168 cán ộ sở tham gia trực tiếp thi Nhằm tu ên tru ền sâu rộng nhận thức ản công tác dân vận nhận thức rõ vai trị, vị trí, nhiệm vụ công tác dân vận cán ộ đảng viên nhân dân Ban dân vận tham mưu cho cấp ủ khảo sát đề án â dựng cốt cán vùng tôn giáo 32 thôn, 12 thị trấn Khảo sát áo cáo tổng kết 10 năm thực thị 62CP tình hình ngư i Hoa , thị trấn Tham mưu cho cấp ủ đạo tổng kết Nghị qu ết 04 Ban Chấp hành Trung ương khóa VII “Cơng tác niên tình hình mới” để có sách, giải pháp đáp ứng với tình hình niên na Thực thị 08 Ban thư ng vụ Tỉnh ủ , Hu ện ủ đạo khảo sát nắm tình hình nhân dân tổ chức thực vận động toàn dân giúp đỡ hộ nghèo cải thiện nhà Ban dân vận tham mưu cho Hu ện ủ đạo M t trận, đoàn thể phát hu nội lực, tương trợ giúp đỡ, â dựng 365 nhà đồn kết, nhà tình thương cho hộ nghèo Do đó, đ góp phần thực có hiệu cơng tác ố đói giảm nghèo địa phương Đạt kết do: - Đội ngũ cán ộ qu ền có ản lĩnh trị vững vàng có ph m chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có kiến thức chu ên môn nghiệp vụ, ước đáp ứng cầu th i kỳ đ 42 mạnh CNH, HĐH Có tinh thần đoàn kết phong cách làm việc đổi mới, thư ng u ên rút kinh nghiệm, uốn nắn, chấn chỉnh kịp th i - Chấp hành thực có hiệu ngu ên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết thống đội ngũ cán ộ qư ền, tập thể l nh đạo, cá nhân phụ trách Phát hu tính động sáng tạo nhiệt tình cơng tác Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, â dựng hoàn chỉnh phương án kế hoạch hướng để thực tốt công tác quản lý điều hành hội địa phương - Chỉ thị 30 Bộ Chính trị “Xâ dựng qu chế dân chủ sở”, tiếp đến thị 18/2000 CP/TTg Thủ tướng Chính phủ “Tăng cư ng công tác dân vận”; Nghị qu ết số 04- NQ/HU Ban Chấp hành Đảng ộ hu ện (Khoá XXII) “Tăng cư ng l nh đạo cấp uỷ Đảng công tác M t trận đồn thể thơn, làng, tổ dân phố”; Nghị qu ết số 05NQ/TU Ban thư ng vụ Tỉnh uỷ “Tăng cư ng công tác dân vận tình hình mới” điều kiện tiên qu ết cho hoạt động cơng tác dân vận qu ền th i gian qua - Có quan tâm l nh đạo hướng dẫn Hu ện uỷ, HĐND, UBND, quan chức năng, đạo thư ng u ên trực tiếp thư ng vụ Đảng uỷ , thị trấn có ý nghĩa qu ết định - Sự phối hợp có hiệu Ban dân vận, Đảng uỷ, M t trận đồn thể với hoạt động dân vận qu ền xã, thị trấn động lực quan trọng 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh thành tích đạt th i gian vừa qua công tác dân vận Đảng ộ hu ện C m Thủ số tồn sau : Trong năm qua việc l nh đạo, đạo công tác cán ộ trọng đào tạo ồi dưỡng lí luận trị, ồi dưỡng chu ên mơn cịn hạn chế Một ộ phận cán ộ qu ền chưa chủ động, tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ, lực làm việc, ảo đảm đủ ằng cấp qu 43 định Chưa â dựng qu hoạch nguồn cán ộ lâu dài nên khơng có nguồn để ố trí Một số chủ trương, sách Chỉ thị, Nghị qu ết cấp trên, đến với cán ộ đảng viên nhân dân cịn chậm khơng đầ đủ, thiếu kịp th i, ảnh hưởng đến khâu tổ chức thực Năng lực vận dụng chủ trương, sách pháp luật địa phương an hành chủ trương có lúc, có nơi, có việc, có th i điểm cịn nhiều hạn chế dẫn đến hiệu lực quản lí điều hành, tổ chức thực số lĩnh vực kết chưa cao, chưa có tính thu ết phục, khả thực thi không cao, vận động thực g p khó khăn Việc đạo tổ chức thực sách pháp luật Nhà nước địa phương vận dụng vào thực tế để kịp th i an hành chủ trương, phương án, kế hoạch hướng dẫn chưa kịp th i Trong đạo tổ chức thực nhiệm vụ có việc đạt kết chưa cao Trong thực qu chế dân chủ sở, việc du trì tổ chức thực qu ước, hương ước chậm ổ sung hoàn thiện để phù hợp với nhận thức nhân dân địa phương, thôn, làng Hu động nội lực nhân dân , thị trấn chưa phát hu triệt để, hiệu lực qu ước nông thơn có chiều hướng giảm sút Do điều kiện sở vật chất phòng làm việc thiếu nên có chưa có phịng riêng để tiếp dân Phương pháp, lực giải qu ết phân loại đơn thư cán ộ hạn chế Năng lực cán ộ tiếp dân khả giải qu ết nội dung đ t chưa cao Chính qu ền cấp chưa â dựng hoàn chỉnh đề án thực chế “một cửa” Hiệu lực quản lí Nhà nước lực tổ chức điều hành qu ền cấp số lĩnh vực cụ thể hạn chế Công tác tổng hợp phản ánh ý kiến cử tri chểnh mảng, chưa tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, cấp ách địa phương 44 Năng lực, nhiệt tình số đại iểu Hội đồng nhân dân hạn chế nên việc triển khai, giám sát, tổ chức thực nghị qu ết số chưa có chất lượng, đại iểu HĐND cịn n ng cấu, khả hoạt động hạn chế Qu chế phối hợp UBND với MTTQ, nghành, đoàn thể thiếu rõ ràng Chậm sơ kết, tổng kết ổ sung qu chế Do vậ trách nhiệm hoạt động phối hợp m nhạt, chức năng, nhiệm vụ quan chưa phát hu hiệu Việc triển khai qu chế an hành văn ản sở cịn thiếu tính chủ động, mang tính rập khn, má móc phụ thuộc vào văn ản cấp trên, chưa kịp th i, chất lượng an hành qu chế hạn chế Báo cáo giám sát, kiểm tra, đámh giá chưa sâu sát Một số đơn vị cấp uỷ chưa â dựng Nghị qu ết chu ên đề thực công tác dân vận, đề cập cách chung chung Nghị qu ết l nh đạo Đảng ộ Những hạn chế nói nhiều ngu ên nhân đem lại, chủ ếu do: - Nhận thức cán ộ qu ền cấp nói chung cơng tác dân vận chưa thật đầ đủ, ác định tầm quan trọng, ý nghĩa công tác dân vận th i kỳ đổi hạn chế, thiếu chiều sâu, cho công tác dân vận Đảng, M t trận đoàn thể, tập trung vào quản lí điều hành chưa trọng cơng tác dân vận - Cán ộ qu ền phân cơng đạo, phụ trách sở chưa kịp th i nắm ắt, tập hợp, phản ánh, phối hợp tập trung giải qu ết thoả đáng kiến nghị, tâm tư ngu ện vọng đáng nhân dân - M t trận đoàn thể sơ kết, tổng kết thiếu ổ sung hoàn thiện nội dung phù hợp qu chế nên trách nhiệm số lĩnh vực hiệu khơng cao, có qu chế hình thức - Cơ sở vật chất nơi làm việc ộ má qu ền cịn thiếu, chưa đáp ứng cầu, gâ khó khăn, ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động 45 công tác tiếp dân cải tiến phong cách làm việc việc cải cách hành theo hướng “một cửa” - Nhận thức ản chất dân chủ ộ phận cán ộ nhân dân chưa đầ đủ Bên cạnh đó, qu định, chế tài nghĩa vụ công dân việc thực qu ền qu chế dân chủ mà Chính phủ đề chưa rõ Tình trạng lợi dụng dân chủ qu chế dân chủ gâ khó khăn cho hoạt động cơng tác quản lý điều hành qu ền cấp - Một số sách, qu định Nhà nước triển khai thực địa phương có nhiều ất cập, không kịp th i như: việc â dựng, cơi nới mốc lộ giới đư ng Hồ Chí Minh, đư ng giao thông dân sinh với đư ng Hồ Chí Minh Mức thu thuỷ lợi phí cụ thể khu vực miền núi theo Nghị định 112 Chính phủ, tiêu cực hội gâ tâm lý ăn khoăn, lo lắng dân tác động ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động công tác dân vận qu ền 2.4 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận huyện Cẩm Thuỷ - Tiếp tục đ mạnh việc quán triệt Chỉ thị 18/2000 CP/TTg Thủ tướng Chính phủ để cán ộ qu ền cấp nhận thức đầ đủ sâu sắc mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác dân vận qu ền từ hu ện đến cở - Thực tốt qu chế làm việc HĐND UBND, đ c iệt qu chế phối hợp UBND, MTTQ đoàn thể nhân dân, nâng cao chất lượng uổi tiếp úc cử tri chất lượng kì họp HĐND Tăng cư ng giám sát việc triển khai thực Nghị qu ết HĐND UBND - Nâng cao hiệu quản lý điều hành, thực có hiệu Nghị qu ết cấp uỷ Đảng Nâng cao ý thức chấp hành qu chế làm việc UBND cấp, thực tốt chương trình kế hoạch đ đ t - Thực tốt cải cách hành chính, tránh gâ phiền hà cho cơng dân, cương qu ết chống iểu tiêu cực tham nhũng, l ng phí 46 - Thực tốt Chỉ thi 30 Bộ Chính trị “Xâ dựng thực Qu chế dân chủ sở”, chương trình hành động thực Nghị qu ết Trung ương khố IX “Phát hu sức mạnh đại đồn kết dân tộc, công tác dân tộc, công tác tôn giáo” - Cần quan tâm ồi dưỡng kỹ năng, nghiêp vụ làm công tác dân vận cho cán ộ qu ền na Xâ dựng đội ngũ cán ộ dân vận có lực, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, nhiệt tình cơng tác, có ph m chất đạo đức tốt - Cần tăng cư ng kinh phí cho hoạt động lĩnh vực tu ên tru ền, cơng tác dân vận qu ền, M t trận đoàn thể - ắn chủ trương, kế hoạch công tác dân vận Đảng, qu ền, M t trận với nhiệm vụ trị, kinh tế- hội chăm lo đ i sống nhân dân Xâ dựng đội ngũ cán ộ, công chức, viên chức với phương châm: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” - Có hình thức iểu dương, khen thưởng mơ hình “ Dân vận khéo”, cán ộ dân vận uất sắc - Phải có phối hợp ch t chẽ, đồng ộ phân công trách nhiệm cụ thể qu ền, M t trận, đồn thể trịtriển khai thực công tác dân vận 47 hội trình * Tiểu kết chƣơng : Nhận thức tầm quan trọng công tác dân vận, Đảng ộ Hu ện C m Thuỷ đ l nh đạo để công tác dân vận hu ện chu ển sang chế mới, đáp ứng ngà tốt cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước Phát hu tru ền thống đoàn kết, nêu cao ý thức tự lực tự cư ng, động, sáng tạo, tích cực khai thác nội lực với thực hành tiết kiệm sản uất tiêu dùng Tranh thủ giúp đỡ hỗ trợ từ nguồn lực ên nhằm đ mạnh phát triển kinh tế- hội Làm tốt cơng tác dân vận nhằm giáo dục trị tư tưởng để nhân dân tin tưởng vào chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chú trọng nuôi dưỡng sức dân yêu dân Những kết đạt công tác dân vận Đảng ộ hu ện th i gian qua nguồn nội lực, hành trang vô giá để Hu ện C m Thuỷ nước vươn lên năm tới ứng đáng với danh hiệu chủ tịch Nước phong t ng Hu ện “Anh hùng lực lượng vũ trang” 48 C ẾT LUẬN Thực tiễn cách mạng dân tộc năm qua đ chứng minh khẳng định nga từ Đảng ta đ i đ chăm lo công tác quần chúng, tập hợp lực lượng cách mạng Công tác dân vận công tác ản Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân tố góp phần hình thành nhiệm vụ cách mạng, tạo nên mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Công tác dân vận có vai trị quan trọng q trình tạo đồng thuận hội Bởi vì: Trong công tác dân vận Đảng ta quán tư tưởng “dân chủ dân làm chủ” Vì vậ , trình hoạt động đội ngũ cán ộ làm công tác dân vận phải làm cho tầng lớp nhân dân, cộng đồng, nhóm trị- hội ác định vai trị đ i sống hội Bài áo “Dân vận” chủ tịch Hồ Chí Minh đăng áo Sự thật số 120 ngà 15/10/1949 đến na ngu ên giá trị tư tưởng, thiết thực Xuất phát từ thực tế lịch sử có ý nghĩa trị to lớn nói Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đ qu ết định lấ ngày 15/10 hàng năm ngà dân vận nước Trong năm qua, công tác dân vận hu ện nhà gắn với việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành qu ền đ có nhiều chu ển iến tích cực Quan tâm tới việc phát triển sách kinh tế- hội, giải qu ết kịp th i, hiệu nhiều vấn đề ức úc kiến nghị nhân dân sở; Cán ộ, công chức, viên chức nhận rõ ản chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân việc làm phải lấ dân làm gốc Từng ước ngăn ch n iểu quan liêu, hách dịch, cửa qu ền, dân chủ, tham nhũng cán ộ, cơng chức qu ền Nhận thức rõ vai trị, nhiệm vụ tầm quan trọng công tác dân vận, đội ngũ cán ộ làm công tác dân vận hu ện không ngừng hoc tập, rèn 49 lu ện nâng cao trình độ lực, ph m chất trị Dưới l nh đạo Ban thư ng vụ Hu ện uỷ, Ban dân vận hu ện không ngừng đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác dân vận hướng sở nhằm tu ên tru ền, vận động toàn thể nhân dân dân tộc hu ện thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Trong th i kì đ mạnh CNH- HĐH đất nước hoạt động, nhiệm vụ công tác dân vận n ng nề.Vì vậ , cần có quan tâm Đảng uỷ, phối hợp ch t chẽ an â dựng Đảng, qu ền, M t trận tổ quốc đoàn thể nhân dân để công tác dân vận hu ện nhà không ngừng đổi nâng cao Thông qua công tác dân vận tạo nên đồng thuận, trí, đồn kết nhân dân Đó sở để thực đại đoàn kết toàn dân, phát hu tính tích cực trị nhân dân ếu tố ản để phát hu nội lực hu ện nhà th i kì đ 50 mạnh CNH, HĐH D DANH MỤC TÀI LI U THAM HẢO Bộ Chính trị: Chỉ thị số 30 CT/TW( 18/ 02/89) “Xây dựng thực quy chế dân chủ sở” 2.Ban chấp hành hu ện C m Thuỷ( 2010), “Lịch sử Đảng huyện Cẩm Thuỷ (1946-2010)”, NXB Văn hố thơng tin Ban dân vận Trung ương: Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.1995 Chính phủ: Chỉ thị số 18/ 2000/ CT-TTg(21/ 09/ 2000) “Tăng cường công tác dân vận” Đại Nam Nhất Thống Trí, NXB Khoa học hội, Hà Nội 1970 Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá, Hu ện uỷ C m Thuỷ: Báo cáo tổng kết công tác dân vận qua năm 1996- 2010 Phòng lưu trữ Hu ện uỷ Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá, Hu ện uỷ C m Thuỷ, Ban dân vận ( 12/ 09/ 2006): Báo cáo kết nghiên cứu công tác dân vận quyền xã, phường, thị trấn Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá, Hu ện uỷ C m Thuỷ, Ban dân vận( 12/ 05/ 2006 ): Báo cáo kiểm tra năm thực Nghị 04 NQ/ HU “Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng hoạt động Mặt Trận Tổ Quốc đoàn thể sở ” Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá ( 28/ 08/ 2008 ): Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Quyết Hội Nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khoá IX : “Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, công tác dân tộc, công tác tôn giáo” 10 Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá ( 12/ 06/ 2009 ): Báo cáo kết năm thực “Quy chế công tác dân vận” 11 Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hố: Báo cáo thành tích thực phong trào “Dân vận khéo” 2009-2010 51 12 Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá, Hu ện uỷ C m Thuỷ ( 16/ 08/ 2002 ): Nghị qu ết số 04 NQ/ HU “Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng đơn vị cơng tác mặt trận đồn thể thôn, làng, tổ dân phố” 13 Đảng Bộ tỉnh Thanh Hoá (07/ 08/ 2008): Nghị qu ết số 05- NQ/ TU “Tăng cường cơng tác dân vận tình hình ” 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), văn kiện Đại Hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), văn kiện hội nghị Trung ương 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hội đồng Trung ương đạo iên soạn giáo trình quốc gia ộ mơn khoa học Mác- Lê nin (1996): Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh ( 1996 ): Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hu ện uỷ C m Thuỷ, Ban dân vận: Kỷ niệm 75 năm ngày truyền thống công tác dân vận (15/10/1930 đến 15/10/2005) Kỷ niệm 65 năm ngày dân vận nước 26 Nông Đức Mạnh (2003): Ban dân vận Trung ương tiếp tục vươn lên tiếp nối xứng đáng với truyền thống vẻ vang 73 năm công tác dân vận Đảng Tạp chí dân vận (số 10) 27 Ts Ngô Kim Ngân, Trần Du Hưng (2000): “Mối quan hệ Đảng dân Cội nguồn sức mạnh Đảng ta” Tạp chí Lịch sử Đảng (số (111)) 52 28 Tịng Thị Phóng- Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban dân vận Trung ương (2003): Nhiệm vụ trọng tâm cơng tác dân vận Tạp chí Cộng sản (số 11) 29 Tịng Thị Phóng- Bí thư Trung ương Đảng,Trưởng Ban dân vận Trung ương (2003): “Công tác dân vận- Một phận gắn bó mật thiết với nghiệp cách mạng Đảng dân tộc ta” Tạp chí Cộng sản (số 30) 30 Từ điển Tiếng Việt (2005), NXB Văn học 31 Mai Trang (2000): “Dân vận hành trình lịch sử dân tộc” Tạp chí Lịch sử Đảng, (số3 (112)) 53 ... đại học vinh Khoa giáo dục trị Lê thị h-ờng Đảng huyện Cẩm Thủy (Thanh Hoá) lÃnh đạo công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất n-ớc (từ 1996 đến nay) khóa luận tốt nghiệp. .. 2.2 Đảng huyện Cẩm Thủy lãnh đạo công tác dân vận thời kì đẩy mạnh CNH HĐH đất nƣớc .1 Giai đoạn 1996- 2005 Quán triệt tư tưởng ? ?dân vận? ?? Hồ Chí Minh, nhận thức tầm quan trọng công tác dân vận nghiệp. .. tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH đất nƣớc (từ 1996 đến nay)? ?? làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Từ trước đến na đ có nhiều tài liệu, ài viết àn cơng tác dân vận, vai trị công