Đảng bộ huyện an dương (hải phòng) lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1986 2005 (tt)

đại học quốc gia hà nội tr-ờng đại học khoa học xã hội Và nhân văn -o0o - Nguyễn Thị Anh đảng huyện an d-ơng (hải phòng) lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1986 - 2005 Chuyên ngành : lịch sử đảng Mã số : 5.03.16 Luận văn thạc sỹ lÞch sư Ng-êi h-íng dÉn khoa häc PGS – TS: Trần Kim Đỉnh Hà Nội - 2006 Mục lục Phần mở đầu Phần nội dung Ch-ơng I: Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tÕ thêi kú 1986 – 1996 1.1 Nh÷ng b-íc công đổi 1986 1990 1.1.1Sơ l-ợc lịch sử hình thành phát triển huyện An D-ơng 1.1.2 Từng b-ớc thực đ-ờng lối đổi Đảng 1.2 Tiếp tục thực đ-ờng lối đổi Đảng đ-a kinh tế huyện phát triển (1991 1995 ) 1.2.1 Xác định nông nghiệp trọng tâm, b-ớc chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.2 Những thành đạt đ-ợc Ch-ơng II: Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo đẩy mạnh nghiệp CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn năm 1996 2005 2.1 Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo phát triển kinh tế năm 1996 – 2000 2.1.1 X©y dùng hun cã nỊn kinh tÕ phát triển theo h-ớng CNH - HĐH 2.1.2 Những kết đạt đ-ợc 2.1.2.1 Về tăng tr-ởng kinh tế 2.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2 Đảng huyện AN D-ơng lãnh đạo phát triển kinh tế năm 2001 - 2005 2.2.1 Xây dựng huyện có kinh tế phát triển theo h-ớng đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn 2.2.2 Thực trạng thành tựu việc thực công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn 2.2.2.1 Tình hình phát triển chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.2.2 Tình hình phát triển ngµnh kinh tÕ thêi kú 10 19 23 28 37 38 43 61 62 2001 - 2005 Ch-¬ng III: Tổng quát thành tựu phát triển kinh tế huyện An D-ơng sau 20 năm đổi mới, học kinh nghiệm ph-ơng h-ớng kinh tế thời gian tới 3.1 Những kết đạt đ-ợc yếu tồn 3.1.1 kết đạt đ-ợc 3.1.2 Những yếu tồn 3.2 Những học kinh nghiệm 3.2.1 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng huyện 3.2.2 Trong quán triệt thực đ-ờng lối chủ tr-ơng Đảng, thành uỷ phải xuất phát từ điều kịên thực tế địa ph-ơng phải tôn trọng thực khách quan 3.2.3 Tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân ,thực dân chủ sở 3.2.4 Không ngừng củng cố tăng c-ờng sức mạnh đoàn kết tổ chức Đảng, quyền với nhân dân 3.3 Định h-ớng phát triển 3.3.1 Đặc điểm tình hình 3.3.2 Định h-ớng phát triển kinh tế huyện giai đoạn tới Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 76 80 82 83 83 84 88 92 95 danh môc chữ viết tắt CNH - HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá GDP Tổng thu nhập quốc nội CNXH Chủ nghĩa xã hội HTX Hợp tác xã BCH Ban chÊp hµnh VAC V-ên ao chuång KHKT Khoa häc kü thuật A Mở đầu Tính cấp thiết ®Ị tµi Lµ mét hun n»m ë cưa ngâ phÝa Tây bắc Thành phố, từ lâu An D-ơng đóng vị trí quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng Với vị trí miền đất liền tiếp giáp với biển Đông có nhiều cửa sông, nhiều đầu mối giao thông quan trọng theo đ-ờng sông đ-ờng bộ, đ-ờng sắt nối Hải Phòng với tỉnh làm cho đời sống kinh tế xã hội địa bàn An D-ơng có ®iỊu kiƯn hoµ nhËp víi ®êi sèng kinh tÕ x· hội đô thị Những ng-ời sống mảnh đất vốn có đức tính cần cù, nhẫn nại chinh phục thiên nhiên, khai hoang lấn biển củng cố thêm ý thức trào l-u đô thị hoá Hơn huyện ven đô làm cho An D-ơng có điều kiện phát triển kinh tế xã hội thoát khỏi trì trệ địa bàn tuý nông nghiệp Kế thừa truyền thống lịch sử, phát huy vị trí địa lý thuận lợi, miền đất ng-ời nơi tích cực hoà nhập phát triển kinh tế xã hội thành phố đất n-ớc Trên độc đáo Đảng An D-ơng đời đảm đ-ơng trách nhiệm lãnh đạo quần chúng nhân dân tiến lên nghiệp xây dựng bảo vệ quê h-ơng đất n-ớc Thực tiễn lịch sử chứng minh lãnh đạo Đảng An D-ơng nhân tố hàng đầu định thành công nghiệp cách mạng Những thành mà An D-ơng đạt đ-ợc hôm minh chứng vai trò lãnh đạo Đảng đặc biệt xây dựng phát triển kinh tế Tr-ớc đổi nằm bối cảnh chung n-ớc An D-ơng rơi vào khủng hoảng kinh tế xã hội, huyện có tỷ trọng nông nghiệp chiếm 90% nh-ng l-ơng thực thực phẩm không đáp ứng đủ yêu cầu nhân dân, sản xuất đỉnh đốn, hàng hoá khan ảnh h-ởng trực tiếp đến đời sống ng-ời dân Sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diễn Đảng huyện An D-ơng tích cực triển khai cụ thể hoá đ-ờng lối đổi Đảng thành ch-ơng trình, mục tiêu cụ thể phù hợp với thực tế địa ph-ơng D-ới lãnh đạo Đảng bộ, An D-ơng b-ớc khỏi khó khăn bắt đầu phát triển, mặt nông thôn An D-ơng thay đổi ngày góp phần quan trọng vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thành phố đất n-ớc Tuy nhiên yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phát huy cao độ lợi so sánh địa ph-ơng, vận dụng cách linh hoạt sáng tạo đ-ờng lối Đảng vào thực tiễn Muốn thực đ-ợc điều đảng An D-ơng phải khẳng định vai trò lãnh đạo phát triển kinh nghiệm 20 năm lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế xã hội theo đ-ờng lối đổi sở phát triển lên tầng cao Để làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo Đảng An D-ơng nghiệp đổi đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH đề tài: Đảng huyện An D-ơng (Hải Phòng) lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1986 2005 chọn làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Đây vấn đề ch-a có công trình nghiên cứu đề cập tới Trong năm qua có số công trình khoa học viết huyện An D-ơng nh-ng tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế- xã hội địa ph-ơng mà ch-a đề cập tới vai trò lãnh đạo Đảng sở nh- học rút từ thành công hạn chế, sở đề ph-ơng h-ớng giải pháp phát triển thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở trình bày trình Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1986 - 2005 Đánh giá kết đạt đ-ợc, học kinh nghiệm, ph-ơng án giải pháp phát triển huyện chặng đ-ờng Để đạt đ-ợc mục đích trên, luận văn tập trung giải bốn nhiệm vụ sau: + Làm sáng tỏ lãnh đạo, đạo Đảng huyện An D-ơng phát triển kinh tế thời kỳ 1986 - 2005 + Tổng kết đánh giá kết làm đ-ợc, yếu tồn + Tình hình n-ớc giới tác động đến chiến l-ợc phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng nói chung An D-ơng nói riêng + Tổng kết học kinh nghiệm, đề xuất ph-ơng án giải pháp phát triển kinh tế giai đoạn tới Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng huyện An D-ơng thời gian từ 1986 đến 2005 Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh đảng cầm quyền thời kì công nghiệp hoá đại hoá * Ph-ơng pháp nghiên cứu: + Ph-ơng pháp logic - lịch sử + Ph-ơng pháp phân tích- tổng hợp + Ph-ơng pháp thống kê ý nghĩa lý luận thực tiễn * ý nghĩa lý luận: Thông qua trình nghiên cứu, luận văn góp phần làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo Đảng đặc biệt Đảng sở phát triển kinh tế Từ rút học kinh nghiệm trình lãnh đạo * ý nghĩa thực tiễn : Luận văn tài liệu tham khảo nghiên cứu trình phát triển kinh tế địa ph-ơng, góp phần cung cấp luận khoa học để xây dựng ph-ơng án phát triển kinh tế Đảng Huyện - Khẳng định vai trò Đảng sở quán triệt thực đ-ờng lối chủ tr-ơng Đảng - Thông qua việc làm sáng tỏ trình lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng huyện tác động đến phát triển xã hội - Những kinh nghiệm đ-ợc rút góp phần quan trọng vào ph-ơng h-ớng phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có ch-ơng: B Nội dung Ch-ơng I: Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế thời kỳ 1986 - 1996 1.1 Những b-ớc công đổi (1986-1990) 1.1.1 Sơ l-ợc lịch sử hình thành phát triển Huyện An D-ơng Lịch sử hình thành phát triển vùng đất An D-ơng có từ hàng nghìn năm Trong lịch sử địa lí n-ớc ta Nguyễn Trãi viết: Tỉnh Đông (sau gọi Hải D-ơng) tức D-ơng Tuyền đứng đầu phên dậu phía Đông có huyện An D-¬ng cã 63 x·, An L·o cã 59 x·, trang Hai huyện An D-ơng An Lão có sản vật giống gà chọi ( tục gọi kê ổ ).Đến kỷ XVII Phạm Đình Hổ viết tác phẩm Vũ Trung tuỳ bút ghi: Phủ Hải D-ơng đất rộng nhiều ng-ời huyện Thuý Đ-ờng ,An Lão ,An D-ơng ,Nghi D-ơng, Tiên Minh nơi đất liền với biển Đông Chính Đại Nam Thực Lục d-ới Triều Nguyễn ghi địa danh huyện An D-ơng, Ninh Hải dải đất tiếp giáp hai tỉnh Hải D-ơng Hải Ninh Do vị trí địa lí thuận lợi cuối kỷ XVI, XVII có nhiều thuyền buôn n-ớc ghé bến Ninh Hải Trong Đại Nam thống chí chợ Gia Biên hai chợ đứng đầu huyện An D-ơng Bến Cấm nằm ngã ba sông Tam Bạc Sông Cấm nối liền với Thủy Nguyên trở thành bến lớn ngày sầm uất D-ới thời nhà Nguyễn triều đình ý đến vùng đất ven biển phía đông bến Ninh Hải, nhà Nguyễn cử số viên quan đến nghiên cứu vị trí kinh tế quốc phòng Bến Ninh Hải xây dựng đề án mở mang bến Ninh Hải thành quân cảng kiêm th-ơng cảng Tuy nhiên sách trọng nông, ức thương nhà Nguyễn nên đề án không thực Ngày 11 tháng năm 1887 thực dân Pháp lập tỉnh Hải Phòng bao gồm huyện: Nghi D-ơng, An Lão, An D-ơng Bến Ninh Hải thuộc huyện An D-ơng trở thành trung tâm tỉnh Hải Phòng Tháng 10 năm 1888 vua Đồng Khánh cắt tỉnh Hải Phòng cho Pháp từ thành phố Hải Phòng đời huyện An D-ơng bị thu hẹp Ngày 16/12/1901 thống sứ Bắc Kỳ Nghị định cắt số xã nằm địa giới hành Huyện An Dương khỏi tỉnh Phú Liễn Kiến An để thành lập ngoại ô Hải Phòng Ngày 29/2/1924 quyền thực dân bãi bỏ việc thành lập khu ngoại ô Hải Phòng trả lại xã cho tỉnh Kiến An để thành lập Huyện Hải An Ngày 19/8/1945 quyền cách mạng thành lập Huyện An D-ơng quản lý đơn vị hành phía tây Huyện, ngày 24/8/1945 thành lập Huyện Hải An quản lý đơn vị hành phía đông Huyện Về mặt địa lý An D-ơng Hải An trở thành vị trí áo giáp với thành phố Hải Phòng Những năm đầu Thế kỷ XX Hải Phòng trở thành trung tâm công nghiệp buôn bán lớn xứ Bắc Kỳ với hệ thống giao thông tỉnh thuận lợi hầu hết qua địa bàn An D-ơng Do Hải An An D-ơng gắn bó với thành phố Hải Phòng Ngày 7/4/1966 Hội đồng Chính Phủ định hợp hai Huyện An D-ơng Hải An thành Huyện An Hải Năm 1993 Chính Phủ định cắt thị trấn Quán Toan, xã Hùng V-ơng, phần xã Nam Sơn An H-ng quận Hồng Bàng Tháng 12/2003 theo định số 106 Chính Phủ đổi tên Huyện An Hải thành Huyện An D-ơng Trải qua nhiều lần thay ®ỉi ®Þa danh, ®Þa giíi , ®Õn Hun An D-ơng có 15 xã - Thị trấn Là Hun thc vïng ®ång b»ng ven biĨn n»m ë phÝa Tây Bắc thành phố Hải Phòng, phía Bắc giáp Huyện Thuỷ Nguyên, phía Nam Tây Nam giáp quận Kiến An, phía Đông giáp quận Lê Chân, Hồng Bàng phía Tây giáp Huyện Kinh Môn Hải D-ơng Huyện An D-ơng ôm lấy ba mặt nội thành Hải Phòng nh- áo giáp , hầu hết đ-ờng giao thông quan trọng nối Hải Phòng với tỉnh thành khu vực chạy qua Huyện Vì từ An D-ơng Hà Nội theo quốc lộ nh- tỉnh vùng duyên hải Bắc theo quốc lộ 10 Và sát Huyện cảng Biển Hải Phòng Cảng biển lớn quan trọng 10 Miền Bắc Với vị trí nh- An D-ơng có điều kiện thuận lợi để hoà nhập với đời sống kinh tế xã hội đô thị, tiếp nhận trực tiếp kỹ thuật, chuyển giao công nghệ thông tin qua thành phố Đồng thời góp phần cung cấp nguồn lao động, nông sản hàng hoá cho thành phố Mặt khác Huỵên thị tr-ờng tiêu thụ phần không nhỏ mặt hàng công nghiệp An D-ơng nơi có truyền thống lịch sử lâu đời Sống nơi đầu sóng gió, trấn giữ vùng phên dậu Tổ Quốc, ng-ời dân An D-ơng vừa phải đấu tranh với thiên nhiên khắc nghiệt vùng đất chua mặn giáp biển, vừa tham gia chiến đấu bảo vệ cửa ngõ phía Đông Bắc Tổ Quốc Ngay từ thời xa x-a, ng-ời dân An D-ơng có kinh nghiệm sản xuất phong phú khắc phục chua mặn trồng lúa n-ớc, hoa màu, dệt lụa, dệt vải, trồng hoa, cảnh, Cùng với nghề nông, công nghiệp thủ công nghiệp hình thành phát triển nhanh Đến năm đầu kỷ XX bên cạnh sở sản xuất cổ truyền nh- nghề làm n-ớc mắm, làm muối, đánh cá xuất sở sản xuất công nghiệp ng-ời Âu nh- x-ởng Thuỷ tinh Cống Mỹ, nhà máy gạch Quỳnh c-, nhà máy Xi măng, nhà máy Dệt chiếu, nhà máy len Tapie Hàng Kênh, nhà máy giặt Niệm Nghĩa Mặc dù hạn chế nh-ng sở sản xuất công nghiệp b-ớc đầu tạo biến đổi kinh tế - xã hội Hun Nh÷ng chun biÕn míi vỊ kinh tÕ – x· hội làm bật đặc điểm An D-ơng: Là vùng nông thôn rộng lớn với ng-ời nông dân cần cù, có xóm thợ đông đúc, giao thông thuận tiện đ-ờng thuỷ, bộ, sắt làm cho đời sống kinh tế xã hội địa bàn hoà nhập với đời sống kinh tế xã hội đô thị địa ph-ơng khác Sau giải phóng Miền nam thống đất n-ớc, An D-ơng n-ớc b-ớc vào xây dựng chủ nghĩa xã hội M-ời năm đầu lên CNXH với tinh thần phấn khởi nhân dân An D-ơng đạt đ-ợc thành tựu quan träng nh-: C¬ së vËt chÊt kü tht b-íc đầu đ-ợc xây dựng, sản xuất vào nề nếp bên cạnh thành tựu đạt đ-ợc An D-ơng nằm bèi c¶nh chung cđa c¶ n-íc lóc bÊy giê 11 kinh tế đứng tr-ớc khó khăn gay gắt, l-ơng thực, l-ợng, ngoại tệ, vật t-, tài căng thẳng Với An D-ơng năm 1975-1980 hậu chiến tranh để lại nặng nề, chế bao cấp làm cho sản xuất sa sút nghiêm trọng An Dương bị tuột danh hiệu Huyện tấn, chăn nuôi chững lại, nhiều hợp tác xã thiếu sức kéo nghiên trọng Về kinh tế biển thuỷ sản nhiều năm Đảng có chủ tr-ơng khắc phục mặt yếu nh-ng ch-a phát triển so với tiềm vốn có Với cố gắng lớn Thành phố huyện giành kinh phí đầu t- cho sở quốc doanh tập thể nuôi cá n-ớc ngọt, n-ớc lợ, nh-ng hợp tác xã triển khai chậm hiệu quả, diện tích bỏ hoang nhiều Thủ công nghiệp Huyện có nhiều cố gắng nh-ng chế sách cũ cản trở tới phát triển ngành Ng-ời sản xuất không gắn liền đ-ợc với sản phẩm, giá thị tr-ờng Nguồn nguyên liệu Nhà n-ớc quản lý, phân phối, giá Nhà n-ớc quy định thu mua sản phẩm Những năm nguyên liệu không đ-ợc cung cấp đủ, điện thiếu, l-ơng thực không đảm bảo, quản lý lỏng nẻo dẫn đến tình trạng tham ô hối lộ suất lao động thấp Để khắc phục khó khăn, Đảng Huyện An D-ơng có nhiều cố gắng tập trung đạo thực tiêu kinh tế đề nh-: Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, củng cố quyền, giáo dục bồi d-ỡng nâng cao nhận thức đ-ờng lối chủ tr-ơng sách Đảng, kiện toàn tổ chức sở Đảng Nh-ng so với yêu cầu nhiệm vụ công tác xây d-ng Đảng Đảng nhiều hạn chế, ch-a quan tâm củng cố tổ chức quyền, công tác đào tạo bồi d-ỡng yếu B-ớc sang năm 1980 1985 tình hình kinh tế xã hội An D-ơng nh- địa ph-ơng khác n-ớc lâm vào khủng hoảng ảnh h-ởng trực tiếp đến đời sống nhân dân, l-ơng thực không đủ ăn, thực phẩm hàng hoá khan hiếm, giá đắt đỏ Nền kinh tế yếu kéo theo tiêu cực Trong tình hình chung Thành uỷ Hải Phòng vận dụng cách sáng tạo t- t-ởng Đồ Sơn đề Nghị 24 (tháng 6/1980) Khoán sản phẩm đến nhóm người lao động toàn Thành phố Hải Phòng Ngày 30/7/1980 Huyện uỷ An Dương thị số 21 vỊ viƯc “tỉ chøc thùc hiƯn NghÞ qut sè 24 Ban thường vụ Thành uỷ thị rõ thực chế độ khoán hợp tác xã biện pháp phân công lao động, khuyến khích ng-ời hăng hái lao động, đẩy mạnh sản xuất nhằm nâng cao suất, tăng sản phẩm cho hợp tác xã, tăng thu nhập cho ng-ời lao động làm đầy đủ nghĩa vụ Nhà n-ớc Với cấp Đảng thị nêu rõ Đảng uỷ xã phải tăng c-ờng lãnh đạo bảo đảm điều hành ban quản trị hợp tác xã, đáp ứng yêu cầu sở vật chất tạo điều kiện cho đội viên xã viên Trọng tâm sản xuất nông nghiệp thời kỳ l-ơng thực thực phẩm, toàn Huyện phấn đấu đạt suất thóc/ha D-ờng nh- mục tiêu đặt thời kỳ n-ớc thụt lùi nh-ng việc làm cần thiết để b-ớc khắc phục khó khăn giai đoạn Qua năm thực chế khoán sản phẩm đến nhóm ng-ời lao động thực phát huy hiệu Năm 1985 có 85% số hộ đủ l-ơng thực, đời sống nhân dân đ-ợc cải thiện b-ớc Những thắng lợi ban đầu tạo sở quan trọng để Đảng nhân dân tâm v-ơn lên công đổi Đảng 12 1.1.2 Tõng b-íc thùc hiƯn ®-êng lèi ®ỉi míi cđa Đảng Năm 1986 kinh tế n-ớc ta rơi vào khủng hoảng trầm trọng tr-ớc tình hình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng đ-ợc triệu tập, sở phân tích tình hình kinh tế xã hội đất n-ớc Đảng ta đề đ-ờng lối đổi toàn diện trọng tâm đổi kinh tế Nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch năm ( 1986 1990 ) là: Tập trung giải nhu cầu thiết để b-ớc ổn định tình hình kinh tế xã hội, tr-ớc hết tăng nhanh l-ơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng ngành công nghiệp nặng then chốt phục vụ nông nghiệp công nghiệp nhẹ Để thực nhiệm vụ Đảng đề ba ch-ơng trình kinh tế lớn: l-ơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất với mục tiêu: Về l-ơng thực, thực phẩm Đảng ta xác định phải đủ ăn, có dự trữ, đáp ứng nhu cầu thiết yếu thực phẩm nhân dân, mức tiêu dùng l-ơng thực, thực phẩm phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động Hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu bình th-ờng nhân dân Hàng xuất phải tạo mặt hàng xuất chủ lực Đây nội dung quan trọng để khắc phục khó khăn kinh tế đất n-ớc Là n-ớc nông nghiệp nh-ng tr-ớc đổi n-ớc ta hàng năm phải nhập số l-ợng l-ơng thực lớn từ n-ớc ngoài,nền sản xuất nông nghiệp đ-ợc vai trò phát triển kinh tế đất n-ớc Vì vấn đề phát triển nông nghiệp nội dung quan trọng Đảng đại hội lần T- t-ởng Đảng phát triển nông nghiệp coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu thực tế đ-ợc đ-a từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng (3/1982) nh-ng phải đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI chủ tr-ơng hoàn thiện đ-ợc triển khai thực n-ớc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng mở thời kỳ phát triển trình phát triển kinh tế xã hội đất n-ớc Thực chủ tr-ơng Đảng năm 1986 Đại hội Đại biểu Đảng Huyện An D-ơng lần thứ 10 diễn ra, đại hội cụ thể hoá đ-ờng lối Đảng cách xác định ph-ơng h-ớng nhiệm vụ kinh tế xã hội năm (1986 - 1990): 13 Khai thác mạnh mẽ tiềm to lớn địa phương lao động, đất đai, sông biển, ngành nghề Phát huy cao độ tính động cần cù sáng tạo toàn thể cán bộ, Đảng viên quần chúng nhằm phát triển đồng đều, mạnh mẽ ngành kinh tế lớn địa ph-ơng là: nông nghiệp, thủ công nghiệp kinh tế biển Trong sản xuất nông nghiệp mặt trận hàng đầu [9,6] Ngoài Đảng, Đảng Huyện An D-ơng phát động phong trào thi đua thực thắng lợi mục tiêu ch-ơng trình kinh tế lớn là: L-ơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Về l-ơng thực, thực phẩm phấn đấu khắc phục đ-ợc tình trạng thiếu đói; hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu bình th-ờng nhân dân; hàng xuất phải tạo mặt hàng mũi nhọn Hai biện pháp đ-ợc tập trung đạo là: + Tích cực đổi chế quản lý đầu t- c¬ së vËt chÊt + øng dơng khoa häc kỹ thuật vào khâu then chốt để đẩy mạnh sản xuất Năm 1988 Đại hội Đại biểu Đảng Huyện lần thứ 11 đánh giá kết năm thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ 10 Trong nông nghiệp nông dân tích cực bám đồng ruộng sản xuất với hiệu Lấy đồng ruộng chiến trường để chiến thắng thiên tai giành thắng lợi Vì sản lượng lương thực năm 1987 đạt 33.400 tấn, năm 1988 42.866 Tốc độ l-ơng thực tăng 11,8% so với 1986 Mặt khác Đảng tiếp tục khẳng định năm (1989 - 1990) phải: Thực lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, phát triển nông nghiệp toàn diện trọng tâm sản xuất lương thực, mũi nhän lµ lµm hµng xt khÈu” [10,7] ChÊm døt hiƯn tượng thiếu l-ơng thực huyện nông Thực chủ tr-ơng Huyện đạo tích cực khai hoang lấn biển, phục hoá, sức tăng vụ, mở rộng diện tích trồng Các hợp tác xã ý thuỷ lợi, lựa chọn giống, thời vụ, tăng phân bón phục vụ sản xuất Huyện có sáng kiến dành ngày thứ hai hàng tuần cho nông nghiệp Vì ngày thứ hai đầu tuần Huyện uỷ, UBND họp tăng c-ờng đạo sản xuất nông nghiệp thăm lúa, giải 14 nhanh khó khăn vướng mắc.Đi đôi với nhiệm vụ đẩy nhanh sản xuất kinh tế phải sức đổi chế quản lý, b-ớc thực tốt việc hạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa, sở kinh doanh nhằm đạt hiệu kinh tế ngày cao [9,6] Đây biện pháp thúc đẩy phát triển bền vững lâu dài kinh tế Việc đổi chế kinh tế yêu cầu phát triển kinh tế huyện Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đến thời kỳ trở thành nhân tố kìm hãm phát triển kinh tế xã hội Bản thân bộc lộ nhiều hạn chế: Sở hữu tập thể ruộng đất t- liệu sản xuất làm cho ng-ời nông dân không gắn bó với đồng ruộng, ý thức cải tạo, chăm sóc đất Quản lý lỏng lẻo, sử dụng đất lãng phí hiệu Do chế bao cấp nhiều vật t- phục vụ sản xuất nông nghiệp th-ờng đến trễ thời vụ, vừa thiếu, vừa lãng phí, không đáp ứng đ-ợc đòi hỏi khách quan sản xuất nông nghiệp Chế độ phân phối theo công điểm làm cho ng-ời lao động quan tâm đến số l-ợng công điểm mà không qua tâm đến chất l-ợng công việc kết cuối trình sản xuất Giá trị ngày công thấp chí có t-ợng công âm ë mét sè HTX, thùc tÕ HTX qu¶n lý tíi 95% diện tích đất đai địa ph-ơng nh-ng sản xuất bảo đảm thu nhập 50% xã viên Bộ máy quản lý HTX cồng kềnh, quan liêu, hiệu đạo sản xuất Với chế quản lý HTX quản lý toàn t- liệu sản xuất, điều hành khâu sản xuất, l-u thông, phân phối, HTX đạo kế hoạch sản xuất đ-ợc cấp huyện duyệt Đổi chế quản lý kinh tÕ tõ tËp trung quan liªu bao cÊp sang hạch toán kinh doanh biện pháp làm cho sản xuất phát triển Tuy nhiên giai đoạn An D-ơng đứng tr-ớc nhiều khó khăn: Nền kinh tế Huyện vốn cân đối kéo dài, thêm vào tồn đan xen chế quản lý hình thành chế tập trung quan liêu bao cấp ch-a hẳn Trong sản xuất vấn đề vốn, vật t-, điện cung cấp không đồng bộ, giá không ổn định thời tiết diễn biến phức tạp, đời sống cán bộ, nhân dân nhiều khó khăn, làm cho tiến độ thực chủ tr-ơng chậm 15 Nh-ng phải nói Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI tạo không khí với nhiều chế sách b-ớc đầu có tác dụng việc tháo gỡ khó khăn phát triển kinh tế l-u thông hàng hoá Đại hội tạo niềm tin t-ởng, phấn khởi cán đảng viên trình thực nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế Chủ tr-ơng thực làm thay đổi mặt nông nghiệp, nông thôn An D-ơng Khi vấn đề l-ơng thực b-ớc đ-ợc khắc phục năm 1988 BCT nghị 10 đổi chế quản lý nông nghiệp thực giao khoán ruộng đất tới hộ nông dân Quán triệt chủ tr-ơng Đảng Thành uỷ Hải Phòng Nghị số 33 cụ thể hoá khoán 10 nông nghiệp Hải Phòng Huyện uỷ An D-ơng mở Hội nghị quán triệt phổ biến kế hoạch thực khoán 10 Năm 1988 Huyện thực thí điểm việc đổi hoàn thiện b-ớc chế khoán sản phẩm số xã Từ kết BCH Đảng họp rút kinh nghiệm trí hoàn thiện chế khoán sản phẩm nông nghiệp, kiện toàn tổ chức máy HTX Việc đổi cách quản lý, bỏ chế độ phân phối công điểm thay chế độ phân phối vật, lấy thóc làm chuẩn Thực giao quyền chủ động cho hộ nhận khoán Xã viên nhận khoán có trách nhiệm quản lý sản xuất chi phí ruộng đ-ợc giao, có trách nhiệm đầu t- sở vật chất kỹ thuật Các tổ chức dịch vụ Huyện HTX có trách nhiệm giúp xã viên thực biƯn ph¸p kü tht Ng-êi nhËn kho¸n cã tr¸ch nhiƯm toán chi phí cho tổ chức dịch vụ thông qua Hợp đồng kinh tế với HTX Sản phẩm làm sau làm xong nghĩa vụ, trích quỹ hợp tác, toán khoản, sản phẩm lại ng-ời nhận khoán đ-ợc h-ởng hoàn toàn Cùng với khoán 10 vai trò vị trí ng-ời nông dân đ-ợc khẳng định Họ có hội điều kiện phát huy quyền tự chủ, tinh thần sáng tạo lao động sản xuất đồng ruộng không t-ợng cấy muộn, cỏ tốt lúa, đất đai bỏ hoang Ng-ời nông dân chủ động thay đổi loại giống lúa trồng vật nuôi phù hợp đem lại hiệu cao kinh tế cao Đồng ruộng trở thành phần quan trọng nông dân An D-ơng 16 Để tiếp tục hoàn chỉnh chế khoán sản phẩm nông nghiệp Đảng huyện đề số nguyên tắc thực điều chỉnh mức khoán Những t- liệu sản xuất chủ yếu phải tập thể sở hữu, phân công cho xã viên sử dụng bảo quản Các t- liệu sản xuất nhỏ, quyền sở hữu thuộc xã viên Xã viên hoàn toàn chủ động sản xuất song phải có trách nhiệm bảo quản t- liệu sản xuất sản xuất theo kế hoạch HTX Ng-ời nhận khoán phải với HTX tiếp tục tăng c-ờng đầu t- sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất đặc biệt cải tạo đồng ruộng, thuỷ lợi, giống, phân bón Nhằm đảm bảo cho suất trồng ngày tăng HTX phải thống kế hoạch sản xuất, kế hoạch phân phối, phải nắm đ-ợc toàn vật t- chiến l-ợc nh- phân đạm, thuốc trừ sâu, xăng dầu, máy móc thiết bị để tiến hành sản xuất theo kế hoạch Đồng thời phải phát triển ngành nghề thủ công bảo đảm HTX sản xuất kinh doanh tổng hợp sản xuất nông nghiệp toàn diện đôi với nâng cao đời sống ng-ời lao động Thực nguyên tắc phân phối theo lao động, đảm bảo hài hoà lợi ích giữ vững tăng dần lợi ích Nhà n-ớc, tập thể, tăng nhanh lợi ích ng-ời lao động cách giảm khoản chi phí bao cấp lãng phí quản lý Danh mục tài liệu tham khảo Ban chấp hành hội nông dân huyện An Hải (2002): Báo cáo Ban chấp hành Hội nông dân huyện An Hải (khoá VI) Đại hội Đại biểu Hội nông dân huyện An Hải lần thứ (2002 - 2007) Ban tuyên giáo Thành Uỷ Hải Phòng (2003): Tài liệu tuyên truyền nghị 32/NQ - TW Bộ trị (khoá IX) xây dựng phát triển Thành phố Hải Phòng thời kỳ CNH - HĐH đất n-ớc Bộ giáo dục (2003): Giáo trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 17 4.Đảng huyện An D-ơng (2004): Báo cáo kết phát triển kinh tế dịch vụ thời kỳ (1996 - 2001 - 2004); ph-ơng h-ớng phát triển kinh tế dịch vụ địa bàn huyện năm 2005 - 2010 đến năm 2020 5.Đảng huyện An D-ơng (2005): Báo cáo tổng kết tình hình phát triển công nghiệp theo thông báo số 45 - TB/TƯ Ban th-ờng vụ thành uỷ phát triển công nghiệp Đảng huyện An D-ơng (2003): Nghị Ban chấp hành Đảng huyện việc đổi điền, dồn nông nghiệp huyện An Dương Đảng huyện An D-ơng (2003): Báo cáo kiểm điểm nhiệm nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, nghị Đại hội lần thứ XII Đảng Thành phố Đại hội lần thứ 14 Đảng huyện An D-ơng Đảng huyện An D-ơng (2005): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An D-ơng lần thứ 15 Đảng huyện An Hải (1986): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 10 10 Đảng huyện An Hải (1988): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 11 11 Đảng huyện An Hải (1991): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 12 12 Đảng huyện An Hải (1996): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 13 13 Đảng huyện An Hải (2001): Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 14 14 Đảng huyện An Hải (2000): Ch-ơng trình số 14/CT - HU phát triển kinh tế thuỷ sản 18 15 Đảng huyện An Hải (2001): Nghị số 15 phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ quốc doanh năm (2001 2005) 16 Đảng huyện An Hải (2001): Nghị số 14 phát triển kinh tế trang trại 17 Đảng huyện An Hải (1991): Nghị số 20 khai thác tiềm thuỷ sản 18.Đảng Thành phố Hải Phòng (2003): Chỉ thị việc đẩy mạnh chủ tr-ơng dồn điền đổi nông nghiệp Thành phố Hải Phòng 19 Đảng huyện An Hải (2000): Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp thuỷ sản năm (1996 - 2000) ch-ơng trình ngành nông nghiệp việc thực nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ 14 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993): Văn kiện Hội nghị Trung -ơng lần thứ 5, Ban chấp hành Trung -ơng khoá VII, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Vân Đình (1997): Kinh tế nông nghiệp, nhà xuất nông nghiệp 27 Lê Mậu Hãn (2004): Giáo trình Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 19 28 Phan Thanh Phố (2000): Ph-ơng h-ớng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, nhà xuất giáo dục 29 Vũ Đình Thắng (2002): phát triển kinh tế nông thôn nhà xuất thống kê Hà Nội 30 Nông nghiệp nông thôn giai đoạn CNH- HĐH nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 1997 31 Công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn- Một số vấn đề lý luận thực tiễn nhà xuất trị quốc gia Hà Nội1998 32 Nông nghiệp nông dân nông thôn giới nhà xuất viện thông tin khoa häc x· héi Hµ Néi 1997 33 Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn lịch sử nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 1999 34 Phòng công nghiệp th-ơng nghiệp (2000): Báo cáo phát triển th-ơng nghiệp dịch vụ năm (1996 - 2000) nhiệm vụ năm (2001 - 2005) 35 Phòng công nghiệp th-ơng nghiệp (1992): Báo cáo khái quát số nhận định tình hình phát triển sản xuất c«ng nghiƯp - tiĨu thđ c«ng nghiƯp hun 1992 36 Phòng công nghiệp th-ơng nghiệp (1999): Báo cáo tổng kết công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - xây dựng - giao thông vận tải - dịch vụ th-ơng mại năm 1998 ph-ơng h-ớng nhiệm vụ 1999 37 Phòng thống kê huyện An D-ơng: Niên giám thống kê huyện An Hải giai đoạn 1986 1990 38 Phòng thống kê huyện An D-ơng: Niên giám thống kê huyện An Hải giai đoạn 1991 1995 39 Phòng thống kê huyện An D-ơng: Niên giám thống kê huyện An Hải giai đoạn 1996 2000 20 40 Phòng thống kê huyện An D-ơng: Niên giám thống kê huyện An Hải giai đoạn 2001 2005 41 Uỷ ban nhân dân huyện An Hải (2001): Báo cáo kết sản xuất kinh tế trang trại năm 2000 kế hoạch sản xuất năm 42 Uỷ ban nhân dân huyện An Hải (2001): Báo cáo thành tích nâng cao, cải tạo đ-ờng giao thông nông thôn huyện năm 2000 43 Uỷ ban nhân dân huyện An Hải (2001): Báo cáo tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai huyện An Hải - Thành phố Hải Phòng thời kỳ 2001 - 2010 44 Uỷ ban nhân dân huyện An D-ơng (2003): Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện An D-ơng Thành phố Hải Phòng đến năm 2020 45 Uỷ ban nhân dân huyện An Hải (2000): Báo cáo tổng kết công tác kiểm kê đất đai 46 Viện quy hoạch đô thị Hải Phòng (1994): Quy hoạch sử dụng đất phát triển đô thị Hải Phòng 21 ... Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo đẩy mạnh nghiệp CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn năm 1996 2005 2.1 Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo phát triển kinh tế năm 1996 2000 2.1.1 Xây dựng huyện có kinh tế phát. .. pháp phát triển thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở trình bày trình Đảng huyện An D-ơng lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1986 - 2005 Đánh giá kết đạt đ-ợc, học kinh. .. D-ơng Đảng huyện An D-ơng (2005) : Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An D-ơng lần thứ 15 Đảng huyện An Hải (1986) : Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện An Hải lần thứ 10 10 Đảng huyện An Hải (1988):