Sự chuyển biến kinh tế xã hội huyện cẩm thủy (thanh hóa) từ năm 1986 đến năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - BÙI PHƢƠNG LIÊN SỰ CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CẨM THỦY (THANH HÓA) TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - BÙI PHƢƠNG LIÊN SỰ CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CẨM THỦY (THANH HÓA) TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 8229013 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Thúy THANH HÓA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học Theo Quyết định Số 2001/QĐ-ĐHHĐ ngày tháng 12 năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng PGS.TS Mai Văn Tùng Trƣờng Đại học Hồng Đức Chủ tịch Hội đồng TS Vũ Quý Thu Hội KH Lịch sử Thanh Hóa Phản biện TS Nguyễn Thị Thu Hà Trƣờng Đại học Hồng Đức Phản biện TS Lê Ngọc Tạo Ban NC&BS Lịch sử Thanh Hóa Uỷ viên TS Lê Sĩ Hƣng Trƣờng Đại học Hồng Đức Thƣ ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 20 Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Thúy Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Đại học Hồng Đức Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu nêu luận văn đảm bảo trung thực, nội dung luận văn chƣa công bố chƣa có cơng trình khoa học Tác giả luận văn Bùi Phƣơng Liên ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp ngƣời thân Để có đƣợc thành ngày hôm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Thúy, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, cơng sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại Học Hồng Đức tồn thể thầy, giáo Trƣờng Đại học Hồng Đức giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong quý thầy, cô ngƣời quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài đƣợc hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn./ Thanh Hóa, tháng 12 năm 2019 Tác giả Bùi Phƣơng Liên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CẨM THỦY TRƢỚC NĂM 1986 10 1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên hệ thống giao thông 10 1.1.1 Vị trí địa lý 10 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 10 1.1.3 Hệ thống giao thông 16 1.2 Quá trình dân cƣ hình thành vùng đất Cẩm Thủy 17 1.2.1 Thành phần dân cƣ phân bố tộc ngƣời 17 1.2.2 Sự hình thành vùng đất Cẩm Thủy 18 1.3 Kinh tế - xã hội huyện Cẩm Thủy trƣớc năm 1986 20 1.3.1 Tình hình kinh tế 20 1.3.2 Tình hình xã hội 27 Tiểu kết chƣơng 30 Chƣơng CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CẨM THỦY TỪ NĂM 1986 ĐẾN 1996 32 2.1 Hoàn cảnh lịch sử 32 iv 2.2 Chuyển biến kinh tế 33 2.2.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp 35 2.2.2 Công nghiệp thủ công nghiệp 41 2.2.3 Thƣơng mại - dịch vụ tài - ngân hàng 43 2.2.4 Giao thông vận tải xây dựng 47 2.3 Chuyển biến xã hội 49 2.3.1 Lao động - việc làm 49 2.3.2 Đời sống thu nhập nhân dân 52 2.3.3 Văn hóa - giáo dục 53 2.3.4 Y tế - môi trƣờng 60 Tiểu kết chƣơng 64 Chƣơng CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CẨM THỦY TỪ NĂM 1996 ĐẾN 2016 66 3.1 Các yếu tố tác động đến chuyển biến kinh tế - xã hội 66 3.2 Sự chuyển biến kinh tế 68 3.2.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp 68 3.2.2 Công nghiệp - thủ công nghiệp 78 3.2.3 Thƣơng mại - dịch vụ 82 3.2.4 Tài chính- ngân hàng 85 3.2.5 Giao thông - xây dựng 88 3.3 Chuyển biến xã hội 91 3.3.1 Lao động - việc làm 92 3.3.2 Đời sống thu nhập 94 3.3.3 Văn hóa - giáo dục 96 3.3.4 Y tế - môi trƣờng 103 Tiểu kết chƣơng 107 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Đƣợc hiểu là/nghĩa BCH BAN CHẤP HÀNH CNH - HĐH CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨA ĐCS ĐẢNG CỘNG SẢN ĐVT ĐƠN VỊ TÍNH HTX HỢP TÁC XÃ NXB NHÀ XUẤT BẢN TTCN TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THCS TRUNG HỌC CƠ SỞ THPT TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 10 UBND ỦY BAN NHÂN DÂN vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích gieo trồng huyện Cẩm Thủy từ năm 1987 đến 1996 35 Bảng 2.2 Diện tích suất lúa từ năm 1986 đến 1996 36 Bảng 2.3 Tổng sản lƣợng lƣơng thực huyện Cẩm Thủy từ năm 1986 1996 36 Bảng 2.4 Tình hình chăn ni địa bàn huyện thời kỳ 1985 - 1996 38 Bảng 2.5 Giá trị sản xuất Công nghiệp thủ công nghiệp huyện Cẩm Thủy từ năm 1986 đến 1996 42 Bảng 2.6 Dân số dân số độ tuổi lao động đƣợc làm việc ngành kinh tế (1986 - 1996) 51 Bảng 3.7 Diện tích, suất, sản lƣợng số trồng từ năm 2000 đến 2016 70 Bảng 3.8 Tình hình chăn ni địa bàn huyện từ năm 2001 đến 2016 73 Bảng 3.9 Diện tích rừng trồng độ che phủ rừng từ năm 2005 đến 2016 77 Bảng 3.10 Cơ sở, lao động, giá trị sản xuất Công nghiệp - TCN từ năm 1996 đến 2016 80 Bảng 3.11 Sản phẩm công nghiệp - TCN từ năm 2001 đến 2016 81 Bảng 3.12 Cơ sở, lao động, số hộ kinh doanh thƣơng nghiệp khách sạn nhà hàng từ năm 1996 đến năm 2016 84 Bảng 3.13 Thu - chi ngân sách huyện từ năm 2000 - 2016 86 Bảng 3.14 Phƣơng tiện vận tải, khối lƣợng vận chuyển hàng hóa, hành khách địa bàn huyện từ năm 1996 đến 2016 89 vii Bảng 15 Dân số dân số độ tuổi lao động đƣợc làm việc ngành kinh tế từ năm 2000 đến 2016 93 Bảng 3.16 Số trƣờng, số lớp, số giáo viên học sinh Cẩm Thủy từ năm 2001 đến 2016 99 Bảng 3.17 Số lƣợng học sinh THPT thi đậu vào trƣờng đại học, cao đẳng 100 104 chống dịch bệnh đƣợc nâng cao bƣớc ( em độ tuổi đƣợc uống vitaminA đầy đủ, triển khai tốt chƣơng trình tiêm vác xin phịng chống viêm ganB, viêm não Nhật Bản cho trẻ em đến tận thôn) Huyện Cẩm Thủy đƣợc công nhận 17 xã đạt tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn I (2001 - 2010) gồm 17 xã Thực tiêu chí quốc gia y tế xã 2011 2020, gắn với tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, huyện Cẩm Thủy đƣợc công nhận 04 xã đạt tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn II (2011-2020) gồm xã Cẩm Bình, Cẩm Giang, Cẩm Quý Thị trấn Cẩm Thủy trình UBND tỉnh thẩm định công nhận vào ngày 26/12/2013 Đến năm 2005, bệnh viên đa khoa huyện tách từ Trung tâm y tế huyện, lúc lực lƣợng chất lƣợng cán phát triển nhanh, đồng Ở thôn có 201/201 y tế thơn; 109 cán y tế xã, có 14 bác sĩ theo kế hoạch đào tạo đến năm 2005 có 25 bác sĩ xã, trung tâm có 29 bác sĩ, dƣợc sĩ đại học, bác sĩ chuyên khoa 1, thạc sỹ Cơ sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ mạnh mẽ Giai đoạn 2010 - 2016 Cơng tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế đƣợc tăng cƣờng, số kỹ thuật khám chữa bệnh đƣợc chuyển giao thực thành công Công tác y tế dự phịng, an tồn thực phẩm đƣợc quan tâm đạo, công tác y tế sở tiếp tục đƣợc củng cố Các tiêu y tế, chăm sóc sức khỏe đạt kế hoạch, tỷ lệ xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế theo nghị đại hội đạt 100% (Riêng năm 2013 UBND tỉnh công nhận 04 xã đạt chuẩn giai đoạn 2, công nhận 02 xã đạt chuẩn giai đoạn 1); tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi suy dinh dƣỡng giảm 17,5%; tiêm chủng mở rộng đầy đủ loại vacxin cho trẻ em dƣới 01 tuổi đạt 97%; tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm 1,0% [54] * Môi trường Thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa IX) đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng 105 nghiệp, nơng thơn Nghị Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung ƣơng khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn làm cho mặt đời sống kinh tế - xã hội nơng thơn huyện miền núi Cẩm Thủy có nhiều thay đổi: Các khu công nghiệp khu vực nông thôn liên tiếp mọc lên vừa giúp chuyển đổi cấu kinh tế khu vực nông thơn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa đồng thời góp phần giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân sinh sống khu vực nông thôn theo tinh thần "ly nông bất ly hƣơng" Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động nông nghiệp với hoạt động dịch vụ, sinh hoạt xuất tình trạng nhiễm môi trƣờng: Môi trƣờng nguồn nƣớc nƣớc nhà máy, khu cơng nghiệp xả, khí thải chất thải rắn Trong sản xuất nông nghiệp, lạm dụng loại thuốc bảo vệ thực vật, nguồn nƣớc sông, hồ, kênh, mƣơng bị ô nhiễm, ảnh hƣởng lớn đến môi trƣờng nƣớc sức khỏe nhân dân; ô nhiễm chăn nuôi (nuôi trồng thủy sản, gia súc, gia cầm) cho môi trƣờng nƣớc bị ô nhiễm chất hữu ảnh hƣởng đến nguồn nƣớc sinh hoạt khơng khí Nhận thức đƣợc điều nhiều năm qua cấp ủy, quyền đạo quan chuyên môn thực giải pháp nhƣ: trọng công tác quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, khu vực nông thôn, đảm bảo tính khoa học cao, sở tính tốn kỹ lƣỡng, toàn diện xu phát triển, từ có sách phù hợp; tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo Ban hành thể chế hóa luật lệ có liên quan đến công tác bảo vệ môi trƣờng khu vực nông thôn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục mơi trƣờng tồn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm xã hội ngƣời dân, doanh nghiệp việc gìn giữ bảo vệ môi trƣờng Đi đôi với công tác tuyên truyền, giáo dục quan quản lý nhà nƣớc nhƣ Phòng tài nguyên môi trƣờng, Kinh tế hạ tầng, nông nghiệp, phòng y tế, trung 106 tâm y tế….phối hợp tăng cƣờng kiểm tra Hàng năm đƣa vào nghị cấp ủy, HĐND tiêu nhƣ tỷ lệ trồng rừng (khuyến khích nhân dân trồng cây, trồng rừng giữ gìn mơi trƣờng sinh thái) ; Duy trì thƣờng xun phong trào tết trồng cây, tuyên truyền động viên nhân dân chỉnh trang nhà cửa, khu dân cƣ, vệ sinh đƣờng làng ngõ xóm (xuất phong trào xây dựng đƣờng Hội phụ nữ tự quản, Hội cựu chiến binh tự quản …) theo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Nhờ ý thức tự giác tự giữ gìn vệ sinh môi trƣờng nhân dân huyện đƣợc nâng cao Tuy nhiên công tác môi trƣờng Cẩm Thủy tồn vấn đề nhƣ: việc quy hoạch thu gom rác thải sinh hoạt xã chƣa hiệu quả; quản lý vấn đề an toàn thực phẩm nhà hàng, bếp ăn tập trung (đặc biệt khu công nghiệp) chƣa chặt chẽ; chƣa xử lý dứt điểm xe chở vật liệu xây dựng, chở cát gây ô nhiễm môi trƣờng 107 Tiểu kết chƣơng Qua 20 năm, bối cảnh tình hình nƣớc tỉnh Thanh Hóa cịn nhiều khó khăn, thách thức nhƣng phát huy truyền thống quê hƣơng cách mạng kinh nghiệm qua 10 năm đầu (1986 - 1996) thực đƣờng lối đổi mới, Đảng nhân dân dân tộc huyện Cẩm Thủy chủ động sáng tạo, nỗ lực vƣợt qua khó khăn đạt đƣợc kết tƣơng đối toàn diện lĩnh vực Về kinh tế tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm giai đoạn 2011 đến 2016 đạt cao 13,28%, cao 2,58% so với giai đoạn 2006-2010, 5,68% so với năm 2000 - 2005 Cơ cấu kinh tế (tính theo giá trị sản xuất) chuyển dịch hƣớng; nông, lâm, thủy sản giảm từ 46,77% năm 2010 cịn 29,31%; năm 2016 tăng tỷ trọng cơng nghiệp - xây dựng (từ 17,29% năm 2010 lên 31,34%; ngành dịch vụ tăng nhẹ từ 38,37% năm 2010 lên 39,27% năm 2016) Một thành tựu quan trọng phát triển kinh tế xã hội huyện Cẩm Thủy việc đầu tƣ công sức tiền xây dựng kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật Mỗi năm việc đầu tƣ cho sở hạ tâng ngày tăng Từ năm 1996 đến 2000 vốn ngân sách nguồn huy động hợp pháp khác cho đầu tƣ sở vật chất kỹ thuật 28,878 triệu đồng Vốn huy động nhân dân theo công thức nhà nƣớc nhân dân làm từ 23,388 triệu đồng Đến giai đoạn 2011 - 2016 thu hút đầu tƣ ngày tăng, tổng giá trị đầu tƣ xây dựng ƣớc đạt 1.198 tỷ đồng Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, thể dục thể thao phát triển với tốc độ góp phần tích cực nâng cao trình độ dân trí Nếu năm 1996 đƣợc tỉnh Thanh Hóa cơng nhận hồn thành phổ cập tiểu học xố mù chữ, nâng cao sức khoẻ đời sống tinh thần nhân dân huyện thời kỳ đổi đến năm 2015 huyện Cẩm Thủy hoàn thành phổ cập mẫu giáo cho trẻ em tuổi trì phổ cập bậc giáo dục tiểu học 108 Kinh tế tăng trƣởng có chuyển biến rõ rệt sở tác động đến chuyển biến xã hội Đời sống nhân dân huyện đƣợc cải thiện, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững Nhân dân dân tộc huyện yên tâm đầu tƣ sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên đến nay, tình hình kinh tế - xã hội huyện cịn khó khăn, sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, hiệu chƣa cao; sản xuất công nghiệp giai đoạn thu hút đầu tƣ, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu chƣa đồng bộ, chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, phận cán bộ, đảng viên nhân dân cịn có tƣ tƣởng trơng chờ; tình trạng ô nhiễm môi trƣờng, biến đổi khí hậu, tiếp tục thách thức nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Đúc rút kinh nghiệm 30 năm tiến hành đổi mới, năm gần từ năm 2016 đến năm 2019 kinh tế huyện Cẩm Thủy tiếp tục có bƣớc phát triển vững chắc, chuyển dịch cấu kinh tế dần theo hƣớng CNHHĐH; Nông lâm thuỷ sản giảm dần, công nghiệp - dịch vụ tăng dần; Cơ cấu trồng chuyển dịch theo hƣớng có giá trị cao tăng lên nhƣ mía, cao su ; tích cực khai thác hết tiềm tài nguyên, lao động, đất đai để phát triển nhiều ngành sản xuất mới: Sản xuất gạch Tuy nen; Phát triển du lịch Suối cá Cẩm Lƣơng; phát triển cụm công nghiệp Cẩm Tú, Cẩm Sơn dọc tuyến đƣờng Hồ Chí Minh Các hoạt động văn hoá, xã hội đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng Sự nghiệp giáo dục có bƣớc chuyển biến tích cực, chất lƣợng giáo dục tồn diện đƣợc nâng cao Sự nghiệp y tế có nhiều chuyển biến tiến Chất lƣợng khám, chữa bệnh đƣợc nâng lên; đội ngũ cán chuyên môn đƣợc tăng cƣờng Trên lĩnh vực văn hoá thể dục - thể thao, xây dựng mơi trƣờng văn hố, ngƣời văn hố đƣợc coi trọng thông qua vận động "Xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố", "Tồn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cƣ" 109 KẾT LUẬN Cẩm Thủy huyện miền núi có vị trí quan trọng tỉnh Thanh Hóa Vùng đất đƣợc xem cửa ngõ, nơi giao lƣu thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội với nhiều địa phƣơng tỉnh số tỉnh miền núi phía Bắc Với vị trí địa trị quân nên vùng đất Cẩm Thủy có nhiều đóng góp cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc Đặc biệt kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ với nhân dân Thanh Hóa, huyện Cẩm Thủy trở thành hậu phƣơng vững cho chiến tranh bảo vệ quốc Là vùng đất bán sơn địa nên điều kiện tự nhiên huyện cẩm Thủy đa dạng, phong phú (có sơng suối, núi đồi diện tích lớn đất bãi bồi ven sơng…) Đây địa bàn cƣ trú nhiều tộc ngƣời Ngồi ngƣời Mƣờng chủ yếu Cẩm Thủy cịn nơi cƣ trú ngƣời Dao, Thái Đặc biệt, năm đầu kỷ XX, phận dân cƣ từ tỉnh Thái Bình, Nam Định, Hải Phòng, Nghệ An đến sinh sống tạo nên điểm tụ cƣ riêng biệt Về sau điểm dân cƣ phát triển thành trung tâm kinh tế - xã hội huyện nhƣ xã Cẩm Phong, Cẩm Thành, Thị trấn Cẩm Thủy Vì tổ chức xã hội phong tục tập quán cộng đồng dân cƣ vừa mang sắc thái văn hóa tộc ngƣời,vừa có đặc trƣng vùng đồng thị Điều kiện tự nhiên đặc điểm dân cƣ tạo cho Cẩm Thủy tiềm để phát triển kinh tế - xã hội Trải qua 30 năm thực công đổi xây dựng CNXH (1986-2016) huyện Cẩm Thủy đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn Trong giai đoạn đầu công đổi mới, huyện cẩm Thủy nhƣ đại phƣơng khác triển khai đƣờng lối đổi Đảng kinh tế, trị, xã hội nhằm đƣa đất nƣớc khỏi khủng khoảng Từ khơi phục phát triển kinh tế nâng cao mức sống nhân dân, giải tốt nhu cầu giáo dục, y tế vấn đề xã hội 110 Thực chủ trƣơng, đƣờng lối đổi Đảng Nhà nƣớc, Đảng nhân dân dân tộc huyện Cẩm Thủy đoàn kết, đổi tƣ phƣơng thức lãnh đạo để tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật đại Đồng thời tập trung sức ngƣời, sức thực Ba chƣơng trình kinh tế lớn, lƣơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Vì tổng sản lƣợng lƣơng thực không ngừng tăng lên từ 31.600 (năm 1987) tăng 33.000 (1995); đến hết năm 1989, hộ nghèo giảm, hộ giàu có có mức 10% tổng số hộ huyện Ngành nghề sản xuất phi nông nghiệp tăng đáng kể Giá trị sản lƣợng tiểu thủ công nghiệp năm 1989 đạt 27 triệu đồng năm 1990 tăng lên 30 triệu đồng Ba chƣơng trình kinh tế trọng điểm đạt kết tốt đẹp, mặt nơng thơn miền núi Cẩm Thủy có khởi sắc với hệ thống điện, đƣờng, trƣờng trạm đồng với tỉnh, nƣớc huyện Cẩm Thủy thoát khỏi khủng khoảng lƣợng thực, thực phẩm kéo dài thời kỳ trƣớc năm 1986 Từ năm 1996 đến năm 2016, giai đoạn đánh dấu bƣớc phát triển quan trọng vƣợt bậc thời kỳ Đẩy mạnh CNH-HĐH, cấu kinh tế huyện Cẩm Thủy chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thƣơng nghiệp dịch vụ Với đƣờng lối lãnh đạo đắn sáng suốt cấp ủy, việc triển khai nghiêm túc, hiệu quyền vào kịp thời trách nhiệm MTTQ tổ chức đồn thể trị xã hội nên nhận đƣợc đồng thuận nhân dân toàn huyện Kinh tế huyện Cẩm Thủy đạt tốc độ tăng trƣởng theo hƣớng tích cực; năm sau cao năm trƣớc đến năm 2016, chuyển biến kinh tế xã hội thể rõ nét Tổng sản lƣợng lƣơng thực tăng lên 65,993 nghìn (năm 2016), cao từ trƣớc đến nay; Cơ cấu kinh tế (tính theo giá trị sản xuất) chuyển dịch hƣớng, giảm dần ngành nông, lâm thủy sản, tăng công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại Cụ thể: nông, lâm, thủy sản giảm từ 44,42% năm 2010 cịn 29,31% năm 2016; cơng nghiệp, xây dựng tăng từ 17,36% lên 31,34%; Ngành dịch vụ tăng nhẹ từ 38,37% năm 2010 lên 39,27% năm 2016 111 Đồng thời với chuyển biến tích cực mặt kinh tế huyện cẩm Thủy chuyển biến mặt xa hội đại phƣơng Trƣớc hết tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo giảm mạnh; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng lên; mặt nông thôn huyện Cẩm Thủy ngày khang trang đổi mới, chất lƣợng sống ngày đảm bảo Từ chuyển biến, phát triển kinh tế; tình hình trị, xã hội huyện Cẩm Thủy đảm bảo ổn định ngày đƣợc nâng cao Ngƣời dân Cẩm Thủy có quyền tự hào thành tựu phát triển kinh tế- xã hội mà hệ dày công gây dựng Thành tựu ngày khẳng định lãnh đạo đắn cấp ủy Đảng nhân tố định thành cơng đổi mới; khích lệ động viên nhân dân tiếp tục hƣởng ứng góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định chinh trị xã hội, tiếp tục thúc đẩy nghiệp đổi toàn diện quê hƣơng, đất nƣớc Trong bối cảnh hội nhập, mở cửa, CNH-HĐH đất nƣớc, kế thừa phát huy truyền thống ông cha, cán nhân dân dân tộc huyện Cẩm Thủy khai thác tối đa nguồn nhân lực tài nguyên đất đai Trên sở vận dụng tiến KHKT, Đảng huyện Cẩm Thủy phát triển toàn diện, đời sống nhân dân ngày tiến bộ, an ninh trị trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc sau 30 năm thực cơng đổi mới( 1986- 2016), tình hình kinh tế - xã hội huyện Cẩm Thủy bộc lộ số hạn chế bất cập Kinh tế có bƣớc phát triển song chƣa tƣơng xứng với tiềm huyện; sản xuất nông lâm nghiệp chƣa tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị thu nhập cao Chuyển đổi, mở rộng diện tích trồng có giá trị kinh tế cao cịn chậm Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề phát triển chậm Việc thu hút nguồn vốn thấp so với nhu cầu; công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trƣờng chƣa chặt chẽ Lĩnh vực văn hóa chất lƣợng hoạt động số làng văn hóa cịn hạn chế; quản lý dịch vụ văn hóa chƣa chặt 112 chẽ Chất lƣợng giáo dục chênh lệch vùng; hoạt động hệ thống y tế sở cịn gặp nhiều khó khăn Đào tạo nghề cho lao động nông thôn chƣa gắn với thực tế nhu cầu ngƣời dân Về nguyên nhân hạn chế xuất phát từ kinh tế đất nƣớc phục hồi chậm, giá hàng hóa phục vụ sản xuất tiêu dùng liên tục biến động; thời tiết khí hậu, vấn đề mơi trƣờng diễn biến phức tạp Việc khai thác tiềm để phát triển kinh tế , xã hội huyện hạn chế; thu ngân sách địa phƣơng thấp huyện Cẩm Thủy không nằm khu vực trọng điểm kinh tế tỉnh nên gặp nhiều khó khăn huy động nguồn lực cho đầu tƣ phát triển Bện cạnh đó, việc tổng kết thực tiễn, nhân điển hình tiên tiến chƣa đƣợc quan tâm mức, khen thƣởng chƣa kịp thời, xử lý kỷ luật chƣa nghiêm Chất lƣợng tham mƣu phận cán bộ, công chức chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên nhân dân có tƣ tƣởng trơng chờ, ngại khó Nhận thức đƣợc mặt tích cực nhƣ hạn chế phát triển kinh tế- xã hội 30 năm đổi Đảng bộ, quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể trị huyện Cẩm Thủy đúc rút kinh nghiệm, vận dụng chủ trƣơng đƣờng lối đổi Đảng Nhà nƣớc phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phƣơng nên năm gần (2016-2019) Cẩm Thủy tiếp tục đạt đƣợc thành tựu 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vƣơng Anh, Hoàng Anh Nhân, (1986) tuyển tập truyện thơ Mường (Thanh Hóa), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Quang Ân, (1990) Việt Nam thay đổi địa danh địa giới đơn vị hành (1945 - 1997), NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (1986), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XVIII Đại hội Đảng huyện, (Nhiệm kỳ 1986- 1988) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (1988), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XIX Đại hội Đảng huyện, (Nhiệm kỳ 1988- 1991) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (1991), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XX Đại hội Đảng huyện (Nhiệm kỳ 1991-1995) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (1996), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XXI Đại hội Đảng huyện (Nhiệm kỳ 1996 -2000) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (2000), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XXII Đại hội Đảng huyện (Nhiệm kỳ 2000- 2005) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy (2005), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XXIII Đại hội Đảng huyện (Nhiệm kỳ 2005- 2010) Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy ( 2010), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XXIV Đại hội Đảng huyện ( Nhiệm kỳ 2010-2015) 10 Ban chấp hành Đảng Huyện Cẩm Thủy, (2015), Báo cáo trị 114 Ban chấp hành đảng huyện Cẩm Thủy khóa XXV Đại hội Đảng huyện ( Nhiệm kỳ 2015-2020) 11 Ban chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa (2005), Những kiện Lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa 12 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (2006), Tên làng xã Thanh Hóa (tập 2), NXB Thanh Hóa 13 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (1993), Địa lý tỉnh Thanh Hóa, NXB Thanh Hóa 14 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (2001), Đất người xứ Thanh Hóa, NXB Thanh Hóa 15 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (1990), Lịch sử Thanh Hóa, tập 1, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 16 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (1994), Lịch sử Thanh Hóa, tập 2, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 17 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (2002), Lịch sử Thanh Hóa, tập 3, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 18 Ban nghiên cứu biên soạn Lịch sử Thanh Hóa (1996), Lịch sử Thanh Hóa, tập 5, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Ban chấp hành Đảng huyện Cẩm Thủy (2010), Lịch sử đảng huyện Cẩm Thủy (1946- 2010), NXB Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 20 Ban chấp hành Đảng Thị Trấn Cẩm Thủy, Lịch sử Đảng Thị Trấn Cẩm Thủy ( 1989-2010), (2014 ), Nxb Thanh Hóa 21 Ban chấp hành Đảng xã Cẩm Phong, Lịch sử Đảng xã Cẩm Phong (1948-2013), (2013), Nxb Văn hóa- Thơng tin 22 Ban chấp hành Đảng xã Cẩm Tú , Lịch sử Đảng xã Cẩm Tú (1949-2009), (2009), Nxb Thanh Hóa 23 Ban chấp hành Đảng xã Cẩm Quý, Lịch sử đảng xã Cẩm Quý 115 (1964-2015), (2015), Nxb văn hóa- Thơng tin 24 Ban chấp hành Đảng huyện Cẩm Thủy, Lịch sử lực lượng vũ trang nhân dân huyện Cẩm Thủy (1945-2015), (2016), Nxb Chính trị quốc gia 25 Ch Robequain (2012), Le Thanh Hoa ( Bản dịch Lâm Phúc Giáp, Nguyễn Xuân Dƣơng), Nxb Thanh Hóa 26 Trƣờng Chinh (1987), Đổi địi hỏi thiết đất nước thời đại tác giả Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 1986- 1990 28 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 1991- 1995 29 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 1996- 2000 30 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 2001- 2005 31 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 2006 - 2010 32 Cục thống kê Thanh Hóa, Phịng thống kê huyện Cẩm Thủy, Niên giám thống kê thời kỳ 2011-2015 33 Trần Bá Đệ (1998), Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Võ Nguyên Giáp (1988), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Lê Mậu Hãn (chủ biên), (2000), Đại cương lịch sử Việt Nam, tập 3, NXB Giáo dục 36 Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy (2015), Địa chí huyện Cẩm Thủy, NXB Khoa học Xã hội, Hà nội 116 37 Vũ Nhƣ Khôi (2006), Đảng Cộng Sản Việt Nam với công đổi đất nước hội nhập quốc tế, NXB Quân đội nhân dân 38 Đinh Xuân Lâm, Nguyễn Văn Khánh, Nguyễn Đình Lễ (2000), Đại cương lịch sử Việt Nam (tập 2), tác giả Nxb Giáo dục 39 Nguyễn Văn Linh (1987), Đổi sâu sắc toàn diện lĩnh vực, Nxb Sự thật, Hà nội 40 Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi để tiến lên, NXB Sự thật, Hà Nội 41 Lê Văn Lý (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, NXB Chính trị Quốc gia 42 Đỗ Mƣời (1992), Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, NXB trị Quốc gia 43 Năm mươi năm hoạt động Đảng ĐCS Việt Nam tỉnh Thanh Hóa 1930-1980, (1980), NXB Thanh Hóa 44 Hồng Anh Nhân (1996), Văn hóa làng làng văn hóa xứ Thanh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Hoàng Anh Nhân (2006), Lễ tục lễ hội truyền thống xứ Thanh, tập 2, NXB Văn hóa dân tộc Hà Nội 46 Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp, nông thơn đường cơng nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 47 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 1986 đến năm 1990 48 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 1991 đến năm 1995 49 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 1996 đến năm 2000 50 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 2001 đến năm 2005 117 51 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 2006 đến năm 2010 52 Phòng Thống kê huyện Cẩm Thủy, Tổng hợp số liệu kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy từ 2011 đến năm 2015 53 Phịng Văn hóa huyện Cẩm Thủy, Báo cáo tình hình Văn hóa- xã hội từ năm 1986 đến năm 2016 54 Phòng GD&ĐT huyện Cẩm Thủy, Báo cáo tình hình Giáo dục đào tạo Huyện Cẩm Thủy từ năm 1986 đến năm 2016 55 Sự thay đổi dân số trình phát triển kinh tế- xã hội Thanh Hóa,(1995), NXB Hà Nội 56 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa (2000), Địa chí Thanh Hóa, tập 1, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 57 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa (2004), Địa chí Thanh Hóa, tập 2, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 58 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa (2010), Địa chí Thanh Hóa, tập 3, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 59 Tỉnh ủy Thanh Hóa( 1988), Nghị BCH Đảng Tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tê- xã hội năm 1989 60 Tỉnh ủy Thanh Hóa( 1989), Nghị BCH Đảng Tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội xây dựng đảng 02 năm 1989-1990 61 Tỉnh ủy Thanh Hóa, (1995), Nghị BCH Đảng Tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội năm 1991-1995 62 Tỉnh ủy Thanh Hóa, ( 2000), Nghị BCH Đảng Tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tê- xã hội năm 1996-2000 63 Tỉnh ủy Thanh Hóa, (2001), Nghị BCH Đảng Tỉnh Thanh Hóa phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2001-2005 118 64 Nguyễn Văn Trị, (1998), Thực tiễn số vấn đề lý luận q trình đổi nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hóa, NXB Thanh Hóa 65 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Niên giám Thanh Hóa 2001-2005, NXB Thơng 66 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2010), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2010 67 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2011), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2011 68 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2012), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2012 69 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2013), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2013 70 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2014), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2014 71 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2015), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2015 72 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Thủy, (2016), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Cẩm Thủy năm 2016 73 Viện nghiên cứu văn hóa dân gian, (2000), Hƣơng ƣớc Thanh Hóa, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 74 Trần Quốc Vƣợng, (1995), Đôi lời văn Mường, Kỷ yếu hội thảo Văn hóa dân tộc Mƣờng Hịa Bình, NXB Sở Văn hóa thơng tin- Hội văn hóa dân tộc tỉnh Hịa Bình