ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC - HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

Mỹ Đức là một trong những huyện kém phát triển của tỉnh Hà Tây. Các hộ nông dân với nghề chính là nông nghiệp, thu nhập thấp, mức sống quá thấp. Tỉ lệ đói nghèo còn rất lớn làm cho bộ mặt kinh tế của huyện kém phát triển. Để đưa nền kinh tế của huyện sánh ngang với các huyện khác trong tỉnh thì việc giải quyết đói nghèo là vấn đề bức xúc đang đặt ra cho các ban ngành lãnh đạo huyện.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA LỊCH SỬ



ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC - HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC

XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

NIÊN LUẬN CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

NĂM HỌC 2006 - 2007

LỜI MỞ ĐẦU

Nước ta là một Nhà nước nông nghiệp lạc hậu Hơn 80% dân số ở nôngthôn, lực lượng lao động chủ yếu vẫn là nông dân và canh tác nông nghiệp vớiđặc trưng phổ biến của nền kinh tế thuần nông Do đó số hộ nghèo và tình trạngnghèo đói chủ yếu là khu vực nông thôn, các hộ nông dân cụ thể nước ta còn hơn20% số hộ nghèo đói, hơn 90% hộ nghèo tập trung ở nông thôn

Trước đổi mới, đời sống thu nhập giữa người giàu và người nghèo có sựchênh lệch nhưng không lớn nền kinh tế thị trường càng phát triển, sự phân chiagiàu nghèo càng mạnh mẽ

Nghị quyết Đại hội VI của Đảng đã chủ trương xóa đói giảm nghèo và tiếptục được thực hiện đến Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX của Đảng đãchính thức xác định xóa đói giảm nghèo là một trong chủ trương, chính sách lớncủa Đảng và Nhà nước ta Mặt khác nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệphóa, hiện đại hóa, thì xóa đói giảm nghèo phải được thực thi thường nhật Giảiquyết đói nghèo trong toàn xã hội là một nhiệm vụ khó khăn, lâu dài nhưng kếtquả đạt được là thước đo sự phát triển kinh tế - xã hội, thước đo việc thực hiệnchính sách dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triểnthể hiện tính ưu việt của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hòa cùng côngcuộc đổi mới và phát triển nền kinh tế thị trường Đảng bộ huyện Mỹ Đức - HàTây lãnh đạo thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo tại địa phương là mộttrong những chương trình triển khai chủ trương trên của Đảng và Nhà nước

Mỹ Đức là một trong những huyện kém phát triển của tỉnh Hà Tây Các hộnông dân với nghề chính là nông nghiệp, thu nhập thấp, mức sống quá thấp Tỉ lệđói nghèo còn rất lớn làm cho bộ mặt kinh tế của huyện kém phát triển Để đưanền kinh tế của huyện sánh ngang với các huyện khác trong tỉnh thì việc giảiquyết đói nghèo là vấn đề bức xúc đang đặt ra cho các ban ngành lãnh đạo huyện

Và một người con của quê hương Mỹ Đức tôi tự hào về truyền thống lịch

sử của quê mình, song không khỏi băn khoăn trước thực trạng đói nghèo của quêhương mình Xuất phát từ sự quan tâm sâu sắc đến vấn đề phát triển kinh tế, thực

trạng đói nghèo của huyện nhà Và nhờ được tiếp xúc với nguồn tư liệu, đượcnghe, được thấy nhưng thành tựu phát triển kinh tế Xã hội của quê mình Nhờ sựchỉ bảo hướng dẫn của thầy Nguyễn Quang Liêu tôi chọn đề tài "Đảng bộ huyện

Mỹ Đức - Hà Tây lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005"làm niên luận chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Nghiên cứu đề tài này nhằm giới thiệu quá trình đảng bộ huyện Mỹ Đứclãnh đạo xóa đói giảm nghèo nghèo tại địa phương và kết quả đạt được trong quátrình thực hiện chương trình này trên địa bàn huyện Trên cơ sở đó đánh giáthành tựu, hạn chế, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra mục tiêu trong chương trìnhxóa đói giảm nghèo của huyện

Nghiên cứu về đề tài hầu hết là các bản báo cáo, bài nói, bài viết của cácđồng chí lãnh đạo và các cơ quan, ban ngành trong huyện Những bài báo báocáo có tính chất tổng kết đánh giá khái quát và cung cấp các nguồn tư liệu xungquanh vấn đề do đề tài đặt ra

Tôi sử dụng các tài liệu là các văn kiện, Nghị quyết Đại hội Đảng toànquốc, các nghị quyết của các kỳ Đại hội Đảng bộ huyện, các bài báo cáo tạp chícủa UBND huyện, bản thống kê và phòng thống kê, phòng ban khác, phươngpháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp lôgic, phương pháp phân tích

CHƯƠNG 1 VÀI NÉT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN

MỸ ĐỨC 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Mỹ Đức

Hà Nam, phía bên kia núi là con đường giao thông chiến lược 21A là nơi giáupranh với hai huyện Lương Sơn và Kim Bôi của Hòa Bình, phía Bắc Mỹ Đức làđịa bàn huyện Chương Mỹ, phía Nam giáp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam

Toàn huyện có 21 xã và một thị trấn, trong đó có 1 xã miền núi là An PhúDiện tích tự nhiên của huyện là 324,50km2, dân số 66.200 người Mật độ dân sốcủa huyện trung bình là 150 người/km2

1.1.2 Kinh tế

Nhờ có thiên nhiên ưu đãi về đất đai, khí hậu huyện có khả năng pháttriển một nền nông nghiệp toàn diện Ngoài nông nghiệp thì huyện cũng đangphát triển nhiều nghề thủ công khác như dệt may ở Phùng Xá, trồng dâu nuôi tằm

ở Phù Lưu Tế, làm bánh kẹo ở Bột Xuyên, nghề trẻ tăm hương ở Hợp Thanh,nghề thêu ở tế tiêu, Đại nghĩa nhờ có sự quan tâm lãnh đạo của Đảng nền kinh tếcủa huyện đang dần phát triển và có nhiều đổi mới

1.1.3 Văn hóa - xã hội của huyện

Thực hiện nghị quyết trung ương khóa IX của Đảng, phải luôn phấn đấuxây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, tập trung phát triển văn hóa - giáo dục

- y tế - thể dục thể thao Để có thể theo kịp các huyện khác trong tỉnh

1.1.4 Du lịch

Huyện có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng, những quả núi trên dãyHương Sơn do thiên nhiên tạo hóa như đặt trong bức tranh "sơn thủy hữu tình"

có đủ các yếu tố bầu trời, cảnh vật, rừng núi, hang động, sông suối, thung trằm

và phía trước là đồng ruộng trồng cây của làng quê Đặc biệt có động Hương tích

là danh lam thắng cảnh nổi tiếng

1.2 Thực trạng đói nghèo ở Mỹ Đức

1.2.1 Định nghĩa đói nghèo

Theo đánh giá của hội nghị chống đói nghèo ở khu vực Châu Á - Thái BìnhDương tổ chức tại Băng Cốc Thái Lan tháng 9/1993 thì: Nghèo là tình trạng củamột bộ phận dân cư không được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơ bản của conngười mà những nhu cầu này được xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triểnkinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương

1.2.2 Thực trạng đói nghèo ở Mỹ Đức

Mỹ Đức là huyện được xếp vào nhóm huyện nghèo nhất của tỉnh Hà Tây.Chỉ sau Ba Vì vào đầu năm 2001 số hộ đói ghèo là trên 200 hộ so với tỉnh là rấtcao

Bước vào năm 2002 toàn huyện có 5 nghìn lao động chưa có việc làm, diệnđói nghèo còn 29% trong đó số hộ đói chiếm 14% số hộ nghèo chiếm 15% so với19,4% bình quân chung của cả tỉnh

1.2.3 Tình trạng đói nghèo ở Mỹ Đức do nhiều nguyên nhân

Trước hết là do huyện có xuất phát điểm thấp, phát triển kinh tế mà bắtđầu từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, cơ sở hạ tầng thấp kém, kỹ thuật canhtác nông nghiệp cũ kĩ, hạn chế Vì vậy năng suất lao động còn thấp

Trong công nghiệp: Trình độ công nghệ, máy móc thiết bị thô sơ, lạc hậuchậm đổi mới Vì vậy hiệu quả lao động không cao Mạng lưới thương nghiệp vàthị trường chủ yếu là giao lưu nội vùng thiên nhiên khắc nghiệt tàn phá, kìm hãm

sự phát triển kinh tế của vùng

Cơ cấu kinh tế của huyện chưa hợp lý nông nghiệp thuần túy và mang đậm

mô hình kinh tế bao cấp sản xuất mang tính tự cấp, tự túc khép kín Những

nguyên nhân này gây nên tình trạng đói nghèo của huyện, đây cũng chính là hạnchế mà Đảng bộ Huyện và các cấp chính quyền phải quan tâm và giải quyết.

Bên cạnh hạn chế trên thì chương trình xóa đói giảm nghèo thu được thànhtựu đáng kể

Từ năm 2001-2005 Đảng bộ huyện Mỹ Đức phối hợp với các ban, ngànhchức năng các địa phương, cơ sơ sản xuất kinh doanh giải quyết việc làm cho

1253 lao động Năm 2005 mở ba lớp dạy nghề: Mây tre đan, chẻ tăm hương,khảm trai

Năm 2004 phối hợp với phòng giao dịch ngân hàng chính sách huyện cho

cơ sở sản xuất các hộ gia đình vay 1 tỷ 785 triệu đồng từ nguồn vốn quỹ quốc giagiải quyết việc làm, đưa 160 lượt người đi lao động nước ngoài

Các ngành nông nghiệp, công nghiệp có bước phát triển đáng kể, nhiều nhàmáy, cơ sở sản xuất mọc lên,

Sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội, thể thao hệ thống trườnglớp được tổ chức theo hướng đa dạng hóa, mở rộng hình thức dạy nghề cho con

em hộ nhà nghèo

Đạt được những thành tựu trên là do sự nỗ lực của đảng bộ, nhân dân tronghuyện tỉ lệ đói nghèo của huyện đã giảm đi rõ rệt, đời sống của nhân dân đượcnâng cao bà con nông thôn không những đủ ăn mà còn sắm sửa được các vậtdụng có giá trị như ti vi, xe máy

Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Mỹ Đức từ 2001-2005 đã nhận được sựgiúp đỡ nhiều mặt của Nhà nước, đây là yếu tố quan trọng thúc đẩy công tác xóađói giảm nghèo

Bằng sự quan tâm thiết thực của Đảng bộ huyện Mỹ Đức mặc dù còn nhiềuhạn chế nhưng kết quả đạt được trong giai đoạn 2001-2005 là cơ sở tạo nên niềmtin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện toàn huyện bước vào giai đoạn tiếptheo công tác xóa đói giảm nghèo có những chuyển biến mới mạnh mẽ và có hiệuquả hơn

CHƯƠNG 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN CÔNG

TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001-2005

Xóa đói giảm nghèo là một vấn đề mang tính chất toàn cầu Ngay từ khi ViệtNam giành được độc lập (1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định: Đói nghèo là mộtthứ “giặc”, người đã chỉ ra rằng: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dânlao động thoát nạn bần cùng làm cho mọi người có công ăn việc làm, được ấm no vàsống một đời hạnh phúc” Vì vậy, nếu ta giành được độc lập rồi mà dân cứ chết đói,chết rét thì tự do độc lập cũng không làm gì Chỉ có không ngừng nâng cao đời sốngvật chất, tư tưởng cho nhân dân đó mới là con đường đúng đắn nhất để nhân dân tintưởng và đi theo Đảng Thể hiện bản chất tốt đẹp của nhà nước xã hội chủ nghĩa ViệtNam

Giảm đói nghèo là một trong những chính sách xã hội cơ bản, được Nhà nước

ta đặc biệt quan tâm Cùng với quá trình đổi mới tăng trưởng kinh tế, phải tiến hànhcông tác xoá đói giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội

Đại hội 8 của Đảng xác định: “Xoá đói giảm nghèo là một trong những chươngtrình phát triển kinh tế xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài, và nhấnmạnh phải thực hiện tốt chương trình xoá đói giảm nghèo ”

Những quan điểm và chủ chương này của Đảng được cụ thể hoá bằng chínhsách, chương trình, dự án nhằm tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn,xây dựng chương trình thuỷ lợi để phục vụ sản xuất đời sống nhân dân, đảm bảo anninh lương thực

Để tiếp tục thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng nhanh phải thực hiện có hiệu quảchính sách xoá đói giảm nghèo Chính phủ đã thông qua chiến lược phát triển kinh tế

xã hội 10 năm (2001 – 2010), định hướng phát triển kinh tế xã hội 5 năm (2001 –2005) và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là chương trình mục tiêu quốc gia xoáđói giảm nghèo như: Dự án hỗ trợ trực tiếp vay vốn sản xuất kinh doanh, hướng dẫn

người nghèo cách làm ăn, đào tạo bồi dưỡng cán bộ làm công tác xoá đói giảmnghèo.

2.1 Chủ trương và biện pháp của Đảng bộ huyện Mỹ Đức

Quán triệt chính sách xoá đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta Đảng bộhuyện Mỹ Đức - Hà Tây căn cứ vào Quyết định số 1254 – QĐ/UB ngày 05 tháng 10năm 2001 của Uỷ ban nhân dân tỉnh là thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèogiai đoạn 2001 – 2005 và kế hoạch tập huấn bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ làmcông tác xoá đói giảm nghèo năm 2001 của Bộ lao động thương binh xã hội là tíchcực phát động phong trào xoá đói giảm nghèo trong toàn dân nhằm nâng cao đờisống vật chất tinh thần cho nhân dân

Từ chủ trương chính sách này từ năm 2001 – 2005 Đảng bộ huyện đã cụ thểhoá bằng các chính sách, cơ chế, chương trình, dự án và kế hoạch hàng năm để pháttriển nông nghiệp nông thôn Xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu cây trồngvật nuôi Sự quan tâm của tỉnh uỷ và Nhà nước là điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ phongtrào xoá đói giảm nghèo ở Mỹ Đức Từ thực trạng đói nghèo phát huy những kết quảđạt được của công cuộc vận động xoá đói giảm nghèo triển khai từ năm 1996 đến

2000, huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã đề ra những giải pháp thích hợp đẩy mạnhcông tác này với mục tiêu tạo ra điều kiện thuận lợi, phù hợp để hỗ trợ người nghèophát triển sản xuất, tăng thu nhập, giảm tỷ lệ đói nghèo xuống mức 10% vào năm2005

2.2 Quá trình thực hiện

Xác định rõ tầm quan trọng của công tác xoá đói giảm nghèo UBND huyện có

kế hoạch triển khai chương trình xoá đói giảm nghèo và thành lập ban chỉ đạo xoáđói giảm nghèo từ huyện đến các xã, làng

Phòng Lao động và Thương binh xã hội phối hợp với Sở Khoa học công nghệ

tổ chức sản xuất, giải quyết việc làm cho người lao động, gắn xoá đói giảm nghèo vớiviệc phát triển kinh tế nông thôn

Công tác xoá đói giảm nghèo được triển khai ở hai xã Hợp Thanh và An Phú

đã thu được nhiều kết quả Năm 2005 phối hợp với Phòng Giao dịch Ngân hàng

Chính sách xã hội huỵên giải quyết cho vay 12 dự án cho các cơ sở sản xuất, hộ giađình, hội phụ nữ với số tiền là 1.785.000.000 đồng từ nguồn vốn Quỹ Quốc gia giảiquyết việc làm.

Thực hiện Quyết định số 1360QĐ/UB ngày 06 tháng 07 năm 2002 UBNDhuyện về việc hỗ trợ kinh phí cho hộ quá nghèo để cải thiện nhà ở

Ngoài ra, Phòng Lao động và Thương binh xã hội còn mở lớp bồi dưỡng cán

bộ làm công tác xoá đói giảm nghèo

2.3 Các biện pháp thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005

2.3.1 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu cho các xã nghèo

Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho người nghèo bao gồm công trình: thuỷ lợinhỏ, trường học, trạm y tế, điện nước, chợ, đổi mới cơ chế đầu tư phát triển cơ sở hạtầng cho những xã nghèo đảm bảo hầu hết các xã này có đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu đểphát triển sản xuất thuận lợi Thu hút người nghèo tham gia xây dựng công trình nàycoi đó là một hình thức tạo việc làm tăng thu nhập Nâng cấp các công trình thuỷ lợi

có quy mô nhỏ chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Thực hiện kiên cố hoá hệ thốngkênh mương

Chú trọng đầu tư xây dựng giao thông các xã, thay thế các loại cầu khỉ bằngcác loại cầu gạch và bê tông Tạo cơ hội nhiều hơn cho các xã nghèo chủ động choviệc quản lý, xây dựng và bảo vệ hệ thống giao thông nông thôn

Mở rộng cung cấp điện lưới đến các xã hỗ trợ kinh phí xây dựng đường trục hạthế Hình thành các chợ nông thôn nhất là miền núi đảm bảo cung cấp một số sảnphẩm cần thiết phục vụ đời sống và sản xuất cho nhân dân

2.3.2 Phát triển kinh tế nông thôn coi đây là nền tảng chủ yếu tạo việc làm tăng thu nhập trên diện rộng ở nông thôn

100% dân số Mỹ Đức làm nông nghiệp vì vậy phải xây dựng vùng sản xuất lúatập trung để nâng cao năng suất và chất lượng Mỹ Đức là huyện có thế mạnh vớiđiều kiện tự nhiên như đất đai, khí hậu rất thuận lợi cho việc trồng lúa và hoa màu.Tích cực gia tăng mở rộng diện tích về những nơi hoang hoá, phân bố lại dân cư laođộng Có chính sách và biện pháp đảm bảo cho các hộ nghèo có đủ đất canh tác ổnđịnh đời sống tiến tới làm giàu Đảng bộ huyện và các cấp chính quyền hướng dẫnnông dân ở các địa phương lựa chọn, xác định các loại sản phẩm có thị trường tiêuthụ hiệu quả

Tích cực chuyển đổi mùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi để đảm bảo cho các hộnghèo có đủ đất canh tác để tăng thu nhập cho người dân

Phát triển công nghiệp và dịch vụ nông thôn tạo các dịch vụ đầu tư vào, để hỗtrợ nông dân về công nghệ tạo điều kiện để nông dân tự bỏ vốn đầu tư kinh doanhhàng hoá nông sản theo nhu cầu của thị trường Tạo điều kiện cho các hộ kinh doanhtham gia thị trường, khu công nghiệp nhỏ và nông thôn, phát triển công nghiệp chếbiến nhất là thức ăn chăn nuôi, các cơ sở chế biến thịt, sữa… và các sản phẩm nôngnghiệp tạo cơ hội để người nghèo có điều kiện tiếp cận việc làm phi nông nghiệp ởnông thôn

2.3.3 Phát triển giáo dục đào tạo, y tế

Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ 13 đã xác định “Giáo dục là quốc sáchhàng đầu tạo sự chuyển biến cơ bản, nhanh chóng nâng cao dân trí của toàn xã hội.Củng cố và duy trì kết quả phổ cập tiểu học và xoá mù chữ theo chuẩn đề ra Thựchiện chương trình giáo dục trung học cơ sở mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học mộtcách hợp lý, kết hợp đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục để phát triển sự nghiệp giáo dụcđào tạo” Phải đầu tư phát triển giáo dục ở các cấp, phòng, có chính sách khen thưởngcon em các hộ nghèo học giỏi bằng việc cấp học bổng hàng năm ưu tiên ở ký túc xákhông mất tiền… Ưu tiên đào tạo cán bộ giảng dạy cho các xã khó khăn, duy trì hệthống trường nội trú ở những xã miền núi như An Phú

Về y tế: Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em thựchiện chế độ bảo hiểm y tế, phát triển các trạm y tế, đội y tế lưu động và các chiếndịch về y tế Miễn viện phí cho các gia đình nghèo điều trị các bệnh như: sốt rét,bướu cổ, phong lao, tâm thần và tiêm vác xin phòng bệnh cho trẻ em.

Giải quyết hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc đẩy mạnh công tác “toàn dânxây dựng đời sống văn hoá, nếp sống văn minh, gia đình hạnh phúc”, thực hiệnphong trào “người tốt, việc tốt”, động viên toàn dân tham gia phát triển kinh tế xã hộiphát huy tài năng lao động sáng tạo xây dựng cuộc sống mới thoát khỏi nghèo nàn lạchậu

Bảo vệ môi trường duy trì cuộc sống lành mạnh cho người nghèo kết hợp hàihoà sự phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ cải thiện môi trường đảm bảo cho mọingười sống trong một môi trường tốt Có kế hoạch cải tạo khắc phục sự ô nhiễm trêncác dòng sông, ao hồ, kênh mương Môi trường và nghèo đói có quan hệ hai chiều,cải thiện tốt chất lượng môi trường cũng góp phần xoá đói giảm nghèo Việc xâydựng hệ thống cấp nước sạch có thể nâng cao sức khoẻ và làm giảm lượng thời giantiêu phí vào việc lấy nước Gắn chính sách kinh tế với chính sách môi trường

Tạo việc làm phi nông nghiệp trong khu vực nông thôn Giải quyết những trởngại về quan điểm cũng như nguồn vốn để tạo nhiều ngành, nghề phi nông nghiệpxây dựng nhiều các xí nghiệp sản xuất tại vùng nông thôn giúp bà con nông dân cónguồn thị trường tiêu thụ tại chỗ Có thể khai thác nguồn lao động nông nhàn tối đa.Phân bố hợp lý dân cư giữa các xã nâng cao chất lượng dân số, chất lượng cuộc sốngđiều đó sẽ làm kinh tế xã hội của huyện ngày càng phát triển

Xây dựng mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo Đảng uỷ, chính quyềncấp huyện xã đưa nội dung mục tiêu hoạt động của phong trào “Ngày tiết kiệm vì phụ

nữ nghèo” trong chương trình xoá đói giảm nghèo của từng địa phương, tạo điều kiệncho các hộ hoạt động Bổ sung một số chính sách về trợ cấp đột suất và thường xuyêncho các xã nghèo như gạo, thực phẩm, quần áo Tổ chức chuẩn bị sẵn sàng cácphương tiện cứu trợ kịp thời, hướng dẫn người nghèo chủ động cứu giúp lẫn nhau

trong thiên tai Giúp đỡ khắc phục các thiệt hại sau thiên tai nhanh chóng trở lại cuộcsống sản xuất bình thường Giải quyết tình trạng môi trường sau thiên tai.

Trong công tác xoá đói giảm nghèo của huyện Mỹ Đức đã được Đảng bộhuyện và các cấp chính quyền quan tâm, hỗ trợ cho nên đã thu được nhiều kết quảđáng kể như: vận động các cơ quan, doanh nghiệp và toàn dân tham gia công tác cứutrợ, giúp đỡ trẻ em các gia đình nghèo có điều kiện học tập và tham gia các hoạt độngvăn hoá thể thao

2.3.4 Khai thác tiềm năng lao động

Số lượng lao động trí óc của Mỹ Đức chiếm tỷ lệ khá cao so với cả tỉnh.Nguồn lao động trí óc xa quê đại đa số đều có trình độ nhất định Thường thì họ họcxong ở lại hoặc một số đi các nơi khác làm ăn sinh sống, nguôn nhân khiến họ không

về phục vụ quê hương có rất nhiều lý do mà bao trùm lên là vì Mỹ Đức còn quánghèo Là con người ai cũng có tấm lòng yêu quê hương nhưng nếu về quê không xinđược việc (do điều kiện kinh tế còn phát triển thấp, cả huyện chỉ có một hai cơ quannhà máy thì đã đủ người) buộc bỏ phí tiềm năng lao động Vấn đề đặt ra là huyệnphải có những biện pháp “chiêu hiền đại sĩ” Mấy năm gần đây, huyện đã có chủtrương những sinh viên nào tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp

mà được xếp loại giỏi thì sẽ được huyện nhận về làm việc ngay Thiết nghĩ đòi hỏinày là quá lớn bởi vì số sinh viên tốt nghiệp loại giỏi là quá ít, mà đã giỏi thì chắc gì

họ đã chịu về quê hương trong khi nhiều cơ quan khác cần đến họ Do đó huỵên cầnphải nới rộng hơn nữa trong việc tạo công ăn việc làm cho con em mình để ai yêuquê hương cũng được trở về để phục vụ cho chính quê mình

Năm 2002 cấp 100.000.000 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo với kinh phí là

2 tỷ đồng trích từ ngân sách đảm bảo kinh tế xã hội Về cơ sở hạ tầng kinh tế trongnhững năm gần đây huyện đã tập trung đầu tư để nâng cấp, xây dựng bệnh viện vàđến nay xã nào cũng có trạm y tế

2.3.5 Mở rộng khả năng của người nghèo trong việc tiếp cận nguồn tín dụng với lãi suất hợp lý