Tư vấn dự án và tư vấn giám sát thi công xây dựng (NXB xây dựng 2011) trịnh quốc thắng, 264 trang

PGS TS TRỊNH QUỐC THẮNG TU1VẤN Dự ÁN VA TU VẮN GIÂM SÁT THI CÔNG XÂY DỤNG (T i b ả n ) NHÀ XUẤT BẢN XÂY DựNG HÀ N Ộ I-2011 LỜI NÓI ĐẦU T ron g thời đ i nay, th u ật ngữ 'T vấn" đư ợc sử dụng m ọ i lúc, m ọ i nơi, m ộ t đ ặ c trưng củ a kinh t ế thị trường C u ộ c số n g c n g p h t triển th ì p h â n cô n g la o đ ộ n g tro n g x ã h ội cà n g c a o m a n g tính ch u yên n g h iệp V ì vậ y, b ấ t kì lĩnh vực n o cầ n c ó tư vấn, n h m ộ t g iả i p h p hữu h iệu đ ể đ t đư ợc c c m ục tiêu tố i ưu, từ lu ậ t p h p , y tế, đến k h oa h ọc, c ô n g n g h ệ Đ ặ c b iệ t tro n g ngành Xây dự ng, tư vấn đ ã tr n ên cầ n th iế t m ộ t i trư n g h ợ p b ắ t b u ộ c m an g tính p h p lu ật, đ ó "Tư vấn g iá m s t th i cô n g x â y dựng cô n g tr ìn h ” T ron g lịch sử p h t triền người, tư vấn đ ã x u ấ t hàng nghìn năm nay, tro n g ngành Xây diửig tư vấn đ ã có m ặ t cách đ â y hàng tră m năm Đ ặ c b iệ t kinh t ế thị trường p h t triển, tư vấn x â y dựng đ ã tr thành m ộ t n g h ề ch u yên n gh iệp, có đ ẳn g cấ p ca o đư ợc x ã h ộ i tôn trọng Ở V iệ t N a m d o hoàn cảnh lịch sử đ ặ c b iệt, nên tư vấn n ói chung tư vấn x â y dựng n ói riên g chưa có điều kiện đ ể p h t triển C h ỉ đến năm củ a th ế kỷ n y kinh t ế củ a đ ã trở thành kinh t ế th ị trường đ ấ t nước ta đ ã h ội n h ập q u ố c tế, V iệ t N am đ ã thành viên củ a T ổ chức Thương m i Q uốc tế W T O , tư vấn x â y dựng m ới thực p h t triển V ì vậy, v iệc đ o tạ o m ột đ ộ i ngũ k ĩ sư tư vấn cá c t ổ chức tư vấn x â y dicng chuyên n g h iệp đ ã tr nên cẩ n th iết b a o Đ ể đ p ứng nhu cầ u n ày Trường đ i h ọc X ây diữig đ ã m r ấ t nhiều khóa đ o tạ o , b i dư ỡng n g h iệp vụ ch o cá c k ĩ sư tư vấn giám s t củ a b a chuyên ngành: - Xây dự ng dân dụ n g công nghiệp; - Xảy dựng cô n g trình giao thơng; - Xây dựng n g trình thuỷ ỉợi - thuỷ điện C u ốn sách n y tậ p hợp b i giản g củ a tá c g iả cho ph ầ n I củ a chương trình đ o tạ o , p h ầ n "Các vấn đ ề chung T vấn giám sá t thi côn g x â y ditng" T u y nhiên tác g iả đ ã m rộ n g đ ề tài, đ ể sách không ch ỉ g iớ i thiệu cá c kiến thức c cho cá c k ĩ sư tư vấn g iá m s t m cho kĩ.sư tư vấn d ự án đầu tư x â y dựng V ì sách s ẽ g iáo trình cho c c k ĩ sư học lớp "Bồi clưỡnq nghiệp VII k ĩ sư tư vấn giám sá t thi công x â v dựng g trình, cũnÍỊ ìà m ột tài liệu tham khảo cho sinh viên, k ĩ sư, học viên cao học ngành X ây dựng bạn đọc quan tâm đến lĩnh vực tu' vẩn x â y dựng, m ột lĩnh vực nhiều m ới m ẻ, đ ầ y tiềm đ ể p h át triển T ác g iả chân thành cảm ơn Trường đ i học Xây dựng , Khoa Đ o tạ o sau d i h ọc N hà xu ất Xây dựng đ ã giúp đ ỡ nhiều đ ể T ác giả hồn thành cuốiì sách T ác g iá chân thành cảm ơn bạn đ ọ c mong nhận Iilùểii ý kiến dón g g ó p đ ê sách hồn thiện Hù N ội, ngày -ỉ -2009 Tác giả Chương KHÁI NIỆM CHUNG VỂ TƯ VẤN VÀ TƯ VẤN XÂY DỤNG 1.1 L IC H SỬ PH Á T T R IỂ N CỦA NGHỂ TƯ VÂN Thật khó để xác định nghề tư vấn xuất từ nào, biết xã hội lồi người phát triển hình thành giai cấp có phân chia lao động, xã hội xuất người chun cho khơng lịi khun, bán lời khuyên, đổi lời khuyên đê lấy Người ta gọi người nhà thông thái, chẳc chắn vậy, để có lời khuyên, họ phải có học vấn cao, trí tuệ người có dược lời khun hũu ích Trung Quốc, từ thời Xuân - Thu có người khuyên bậc vua chúa, đạo trị dân xây dựng đất nước, sách lược chiến tranh để bình thiên hạ Người ta gọi người mưu sỹ hay quân sư vua chúa trọng dụng Đó nghề nghiệp mà ngày gọi nghề tư vấn Như nghề tư vấn nghề nghiệp có đẳng cấp cao, sử dụng hoạt động trí óc hay gọi hoạt động chất xám để cung cấp dịch vụ có tính trí tuệ Ở Việt Nam, suốt thòi gian dài thòi bao cấp, mà xã hội coi trọng lao động chân tay lao động trí óc, nghề tư vấn khơng đánh giá mức khơng có điều kiện để phát triển Khi chuyển sang kinh tế thị trường sống địi hỏi cần đến dịch vụ tư vấn mà nhà tư vấn đời để đáp ứng nhu cầu xã hội Khái niệm tư vấn dịch vụ tư vấn khái niệm rộng Bất kỳ lĩnh vực đời sống, đâu có mối quan hệ cung - cầu xuất thêm thành phần thứ ba, tư vấn, mơ tả mối quan hệ ba bên sơ đồ tam giác sau: Dịch vụ (tứ vấn) Cung (Nhà sản XI Bên thứ cung, tức nhà sản xuất nhà cung cấp dịch vụ Bên thứ hai cầu, khách hàng, người tiêu dùng Bên thứ ba tư vấn, độc lập khách quan với bên thứ bên thứ hai Mối quan hệ tam giác thưòng xảy hợp đồng kinh tế, xã hội, dịch vụ Khi thực dự án chương trình kinh tế phát triển Tuy nhiên, đa dạng xã hội có nhiều trường hợp tư vấn đóng vai trị bên thứ nhà cung cấp dịch vụ tư vấn bên thứ hai khách hàng Khi mối quan hệ trực tiếp diễn tả đoạn thẳng V í dụ dịch vụ tư vấn sức khỏe, tư vấn pháp luật, tư vấn nhân gia đình Nhưng mối quan hệ tay đỏi tay ba tư vấn nghề, xã hội công nhận Ngày người ta coi lao động trí óc hình thức lao động chấtlượng cao,chất xám trở thành tài ngun vơ giá, từ xây dựng kinhtế tri thức, kinh tế xây dựng sở sản xuất, phân phối sử đụng thông tin Kinh tế tri thức xuất làm thay đổi vai trò kinh tế vật chất, lợi tài nguyên thiên nhiên sức lao động ngày yếu so vói lợi vể chất xám Nhật Bản, Đức, Ixraen nước khơng có lợi thiên nhiên, chí nói nghèo nguồn tài nguyên thiên nhiên, họ biết xây dựng đất nước phát triển kinh tế chất xám kinh tế tri thức Trên giới, giới thiệu trên, ban đầu nhà tư vấn xuất đơn lẻ, hoạt động tự phát, sau kinh tế phát triển yêu cầu tư vấn phát triển ngày nhiều, nhà tư vấn hợp tác lại với để hình thành nên cơng ty tư vấn Châu Âu đầu phát triển nghề tư vấn, họ thành lập “Hiệp hội tư vấn chầu Âu” EFCA (European Federation of Consultant Associations) tập hợp nhiều công ty tư vấn, chuyên gia tư vấn, để giải tất yêu cầu dịch vụ tư vấn cho toàn xã hội Thế giới thành lập "Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn", có tên gọi tắt theo tiếng Pháp FIDIC (Fédération Internationale des Ingénieurs Conseils), gọi theo tiếng Anh (International Federation of Consulting Engineers) FIDIC tập hợp nhiều hiệp hội tư vấn thành viên toàn giới, soạn thảo nhiều tài liệu quan trọng tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực xây dựng FIDIC soạn thảo trình đấu thầu, hợp đồng kinh tế, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn Đặc biệt “Hướng dẫn giải thích áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001 : 1994 cho ngành tư vấn xây dựng” sử dụng có hiệu Việt Nam 1.2 D ỊC H VỤ TƯ VÂ N X Â Y DỤNG TR O N G NỂN k in h t ế t h ị t r n g Ngày nay, thương mại dịch vụ ngày phát triển chiếm 20% tổng giá trị thương mại toàn cầu kinh tế thị trường đầy biến động, dịch vụ tư vấn đóng vai trị đặc biệt quan trọng, chất xúc tác góp phần làm cho kinh tế phát triển cách tối ưu bền vững Trong lĩnh vực xây dựng, dịch vụ tư vấn phần thiếu dự án đầu tư xây dựng nào, mang lại hiệu to lớn kinh tế, cung cấp cho phương pháp luận tiên tiến cho lý thuyết quản lý V ì vậy, tư vấn xây dựng trở thành quốc sách nhiều quốc gia trở thành thông lệ quốc tế thực dự án đầu tư xây dựng có tham gia nước ngồi Sự phát triển nghề tư vấn xây dựng thực bắt đầu chuyển sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Trên giới phát triển nghề tư vấn chuyên nghiệp năm 50 kỷ X X tập đoàn đa quốc gia nhận thực ngẫu nhiên họ trở thành đội quân tiên phong chuyển giao lý thuyết tư vấn xây dựng có hiệu tiến hành mở rộng việc kinh doanh họ nước sở Tại thị phần phát triển, đồng nghĩa với lợi nhuận họ cao Những chủ nhiệm dự án nhận cần thiết phải thích nghi với yếu tố lạ điều hành dự án nước đặc thù Khi phát triển công việc kinh doanh đương nhiên họ trở thành nhà tư vấn gặp dự án đầu tư tương tự Các dịch vụ tư vấn chuyển thành lý thuyết quản lý dự án mang lại hiệu rõ ràng Các tập đoàn kinh tế mạnh giới Siemens, Mitsubishi, Hyundai, Deawoo tiêu biểu cho công ty đa quốc gia, mở rộng ngành nghề kinh doanh cơng nghiệp, xây dựng, thương mại có nhiều chi nhánh nhiều nước giới Đã bổ sung thêm vào lĩnh vực kinh doanh truyền thống lĩnh vực kinh doanh dịch vụ tư vấn xây dựng Dịch vụ tư vấn xây dựng chuyên nghiệp phổ biến toàn giới từ người ta bắt đầu nghiên cứu sâu lý thuyết việc đào tạo kỹ sư tư vấn xây dựng chuyên nghiệp Đặc biệt lý thuyết vể tư vấn quản lý dự án chấp nhận phương pháp luận khoa học dùng cho việc hoạch định, thiết lập, giám sát kiểm soát việc thực dự án Ở Mỹ Canada với phát triển công cụ quản lý phương pháp sơ đồ mạng PERT CPM ngày chương trình Microst Project, phương pháp nguyên lý quản lý dự án áp dụng tất dự án đầu tư xây dựng Lý thuyết quản lý dự án phổ biến toàn cầu từ năm 90 kỷ trước với nỗ lực “Viện quản lý dự án” có trụ sở đặt New York nước Mỹ Đây Viện nghiên cứu lớn có gần 160.000 nhân viên 135 nước giới, mục tiêu Viện nghiên cứu lý thuyết quản lý áp dụng tiến khoa học công nghệ cho quản lý dự án chuyên nghiệp toàn giới Tư vấn xây dựng thành nghề kinh doanh có hiệu guả, đem lại lợi nhuận cao, ngày đầu tư nghiên cứu để phát triển Ở châu Á nơi mà kinh tế phát triển mạnh, nước Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore nước có văn hóa gần với chúng ta, nhanh chóng chấp nhận dịch vụ tư vấn xây dựng chấp nhận quy luật kinh tế thị trường, để xây dựng đất nước họ thực thành công Trung Quốc thành công tiêu biểu cho nghiệp đổi kinh tế đất nước, với chuyển hướng phù hợp với quy luật kinh tế thị trường, họ định hướng chiến lược vào việc phát triển lĩnh vực công nghệ cao dịch vụ Trong 25 năm đổi Trung Quốc đạt tăng trưởng'GDP hai số, thành viên tổ chức thương mại giới WTO Họ thấu hiểu kinh nghiệm nguyên lý quản lý dự án xây dựng mang tính chất tồn cầu Họ thực nỗ lực để hòa nhập kinh tế đẩy nhanh trình cải cách kinh tế Trung Quốc thành lập ban nghiên cứu trực thuộc Chính phủ, ban chuyên phụ trách việc quảng bá đẩy mạnh việc áp dụng thành tựu trí tuệ nước ngồi họ thành cơng việc tiếp cận đào tạo hệ thống lý thuyết quản lý dự án chuyên nghiệp cho hàng ngàn kỹ sư xây dựng chủ nhiệm dự án Các nhà lãnh đạo Trung Quốc coi tư vấn xây dựng nguồn tài nguyên để tiến tới thực dự án xây đựng mang tính thách thức chiến lược phát triển mình, tư vấn xây dựng khơng nằm định hướng, kế hoạch phát triển quốc gia, để phục vụ cho nghiệp xây dựng đại hóa đất nước mà cịn xuất chiếm lĩnh thị trường tư vấn xây dựng nước V í dụ Tập đồn kinh tế đối ngoại Thượng Hải làm tư vấn quản lý dự án Trung tâm hội nghị Quốc gia giúp Việt Nam tổ chức thành công hội nghị APEC 14, Hà Nội 11/2006 Nhật Bản siêu cường kinh tế hòa nhập với châu Á cách, từ đầu tư trực tiếp FDI đến viện trợ ODA, cung cấp tài chuyển giao cơng nghệ Đến Nhật Bản coi dịch vụ tư vấn xây dựng, đặc biệt dịch vụ quản lý dự án công cụ đắc lực để phát triển kinh tế Rất nhiều dự án đầu tư xây dựng giới chắn thất bại lý thuyết quản lý dự án không áp dụng Rất nhiều chứng thất bại số tổ chức toàn cầu đặc biệt nước phát triển, nước châu Á, nơi mà kỹ cần thiết tư vấn xây dựng chưa phổ biến áp dụng rộng rãi sản xuất Một số yếu tố khác tạo rào cản việc thực thi dự án hệ thống kinh tế trị, xã hội, văn hóa, kể quy chuẩn,tiêu chuẩn xây dựng, cần có mặt tư vấn xây dựng để tháo dỡ rào cản cho hội nhập V ì vậy, để đảm bảo hiệu dự án việc thừa nhận hiệu dịch vụ tư vấn xây dựng điều tất yếu khách quan, giúp cho nhà lãnh đạo, nhà quản lý có sách phù hợp để phát triển dịch vụ tư vấn xây dựng Người ta tin tưởng với công cụ hữu hiệu lý thuyết quản lý dự án chuyên nghiệp, nhà tư vấn xây dựng giúp chủ đầu tư làm việc cách khôn khéo chăm hơn, để hoàn thành mục tiêu dự án, dẫn đến phát triển tốt cho xã hội hiệu nâng cao chất lượng sống người, hy vọng tương lai gần nước ASEAN nước châu Á nỗ lực tâm biến dịch vụ tư vấn xây dựng chuyên nghiệp thành cơng cụ đắc lực cơng hịa nhập vào kinh tế giới 1.3 D ỊC H V Ụ T Ư VẤ N X Â Y DỤNG V IỆ T N A M Việt Nam bắt đầu công đổi đất nước từ năm 1986 chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, sau 20 năm đổi mới, thành công rực rỡ tất lĩnh vực kinh tế, xã hội Việt Nam thành viên ASEAN bắt đầu tham gia khu vực mậu dịch tự AFTA từ 01/01/1996 Việt Nam thành viên hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương APEC từ tháng 11 năm 1998 gần Việt Nam thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới WTO ngày 7-11-2006 Nhìn lại số lượng dự án đầu tư xây dựng 20 năm đổi ta thấy tốc độ xây dựng phát triển mạnh, làm thay đổi hàng ngày mặt đất nưóe, tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, làm cho kinh tế nước ta tăng trưởng không ngừng Hàng năm dành cho xây dựng khối lượng đầu tư khổng lồ Phạm vi đầu tư triển khai rộng toàn quốc, từ miền núi đến hải đảo kể vùng sâu vùng xa, dự án mang tên 135 Chính phủ giúp tỉnh miền núi xây dựng nhiều sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Nguồn vốn đầu tư phong phú, nguồn vốn chủ động từ ngân sách nhà nước, sử dụng nhiều nguồn vốn hỗ trợ từ nước ODA, ADB, FDI, WB, IM F đặc biệt nguồn vốn huy động từ nhân dân, cấc tổ chức cá nhân nước Việc phát triển nhanh cố gắng tiến ngành Xây dựng Tuy nhiên, bộc lộ nhiều nhược điểm Trong bật yếu nhà quản lý chuyên gia thực dự án V ì khơng có đủ trình độ chun mơn cần thiết, hiểu biết pháp luật, kinh tế, thực nhiều dự án khơng có hiệu quả, chí nhiều dự án cịn làm ảnh hưởng tới mơi trường thiên nhiên Một số dự án phê duyệt theo chế xin - cho, số nhà máy đường tỉnh miền Trung Khi xây dựng xong khơng có đủ nguồn ngun liệu để sản xuất dẫn tới phá sản Một số dự án quản lý gây thiệt hại kinh tế xã hội dự án Nhà hát chèo Việt Nam phố Kim M ã - Hà Nội vừa xây dựng xong hỏng nặng không sử dụng Nếu có bảng thống kê dự án khơng có hiệu quả, dự án chất lượng số phải lên tới hàng trăm Điều nói lên nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chưa coi trọng công tác tư vấn xây dựng Có thể đưa nhận định chưa có đội ngũ tư vấn xây đựng chuyên nghiệp Khi thị trường xây dựng cần có dịch vụ tư vấn xây dựng dùng biện pháp hành để chuyển đổi cơng ty thiết kế xây dựng thành công ty “Tư vấn thiết kế xây dựng” V ì danh nghĩa có tư vấn xây dựng để tham gia vào dự án cho đủ thành phần cho pháp luật Nhưng thực tế tư vấn khơng chun nghiệp V ì mặt đành phải chấp nhận giai đoạn độ để tư vấn xây dựng tham gia vào thị trường xây dựng nay, mặt khác phải có chiến lược đào tạo xây dựng đội ngũ kỹ sư tư vấn hành nghề cách chuyên nghiệp Trong “Khoa học công nghệ Tổ chức xây dựng” - NXB Xây dựng, 2005 Tác giả đưa quan điểm ngành xây dựng chất ngành dịch vụ xã hội V ì vậy, để phát triển nó, nguyên tắc phải hướng vào khách hàng, hướng vào thị trường sau phải xây dựng chiến lược phát triển theo lý thuyết phân tích hệ thống Hiện đào tạo cấp chứng cho kỹ sư tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng ưình Điều cần thiết chưa đủ, cần phải có nhìn tổng thể cho chiến lược lâu dài, phải đào tạo đội ngũ kỹ sư tư vấn xây dựng chuyên nghiệp đảm nhận tất khâu vòng đời dự án đầu tư xây dựng Trước hết cần phải đào tạo xây dựng ba chuyên ngành cho tư vấn xây dựng, là: - Tư vấn đầu tư dự án - Tư vấn quản lý dự án - Tư vấn giám sát dự án Để làm điều trước tiên cần phân biệt rõ tư vấn xây dựng Trên thực tế, nhầm lẫn tư vấn thiết kế số cơng ty thiết kế có làm tư vấn nên người ta hiểu tư vấn làm thiết kế Do đặc thù tư vấn cung cấp dịch vụ chất xám mang tính trí tuệ, để phân biệt với chủ thể khác thiết kế, kháo sát lấy kết sản phẩm để phân biệt Đặc điểm sản phẩm dịch vụ tư vấn “sản phẩm mềm” báo cáo, kế hoạch, lời khuyên Vì vậy, nhà tư vấn chuyên nghiệp ký hợp đồng cung cấp dịch vụ trí tuệ Cịn thân nhà tư vấn hình thành đẳng cấp khác nhà tư vấn 10 - Xây dựng kế hoạch TQM cho công ty - Kiểm điểm xem xét kế hoạch chất lượng vằ thực - Quyết định giải pháp để khắc phục cải tiến để phát triển Ban đạo TQ M chỗ phải họp tháng lần trước hội đồng họp, có nhiệm vụ tổng kết việc thực TQM ỏ phòng ban, sở sản xuất, từ có đề xuất lên hội đồng chất lượng công ty cho phép thực Việc lựa chọn nhân từ cấp cao đến nhân viên, công nhân công ty tuân thủ theo nguyên tắc phải bố trí người, chỗ làm việc đào tạo Trong trình hoạt động cần lọc người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lựa chọn người thay qua thông tin đào tạo để tuyển dụng, cho người phát huy hết khả để xây dựng cơng ty ngày vững mạnh TQM4: Đo lường chất lượng (Quaỉity Measure) Một sản phẩm hay dịch vụ có sức cạnh tranh dựa cân hai nhân tố chất lượng chi phí Chi phí chất lượng giống chi phí khác chỗ chúng đo lường để phân tích a) Các dạng chi phí liên quan đến chất lượng: Chi phí đảm bảo chất lượng chia thành: • Chi phí trực tiếp để đảm bảo chất lượng bao gồm: • Chi phí phịng ngừa • Chi phí thẩm định • Chi phí sai hỏng + Chi phí phịng ngừa: Chi phí gắn liền vói việc thiết kế, thực trì hệ thống quản lý chất lượng, cơng việc phịng ngừa bao gổm - Những yêu cầu sản phẩm hoặe dịch vụ - Hoạch định chất lượng - Bảo đảm chất lượng - Thiết bị kiểm tra - Đào tạo Chi phí phịng ngừa chi phí để làm từ đầu + Chi phí thẩm định: chi phí liên quan đến việc đánhgiá vật liệu đãmua, bán thành phẩm dịch vụ để bảo đảm phù hợp với đặc tính kỹthuật, chi phí bao gồm: - Kiểm tra thử tính kỹ thuật - Thẩm tra chất lượng - Thiết bị kiểm tra - Kiểm tra người cung cấp dịch vụ 249 + Chi phí sai hỏng: chia sai hỏng bên sai hỏng bên ngồi: • Chi phí sai hỏng bên ttong bao gồm: - Lãng phí; - Phế phẩm; - Gia cơng sửa chữa lại; - Kiểm tra lại; - Thứ phẩm; - Dự trù mức để đối phó với sai hỏng; - Phân tích sai hỏng tìm ngun nhân • Chí phí sai hỏng bên ngồi bao gồm: - Sửa chữa sản phẩm bị trả lại; - Các khiếu nại bảo hành, thay sản phẩm hỏng; - Khiếu nại khách hàng cần xử lý; - Hàng bị trả lại; - Trách nhiệm pháp lý: chi phí kiện tụng trách nhiệm pháp lý sản phẩm yêu cầu khác bao gồm việc thay đổi hợp đồng • Chi phí gián tiếp: Là chi phí liên quan đến bất bình khách hàng, uy tín doanh nghiệp b) Cơ cấu chi phí chất lượng Gồm khoản sau: A Đảm bảo chất lượng (chi phí phịng ngừa, hoạch định chất lượng, huấn luyện nhân viên, chi phí thẩm định, chi phí khắc phục sai hỏng) B Nghiên cứu, thiết kế, triển khai (chi phí phịng ngừa, chi phí thẩm định chi phí khắc phục) c Sản xuất tác nghiệp (chi phí phịng ngừa, chi phí thẩm định, chi phí khắc phục) D Chi phí Marketing bán hàng E Chi phí cho cơng tác mua sắm c) Xác định chi phí chất lượng Có thể thu thập số liệu thích hợp chi phí chất lượngbằng cách: - Trích tỷ lệ % thời gian người giành cho việcphòng ngừa, kiểm tra khắc phục sai hỏng - Trích số % loại chi phí tổng chi phí xác định cho tháng - Đối với loại chi phí cần tính số chi phí theo cõng thức: 250 Chi phí chất lượng theo loại Chỉ sơ loại chi phí = — -J — X 100 Chi phí tiêu chuấn Ví dụ: Chi phí tiêu chuẩn cho sản xuất tháng cơng ty 200 triệu đổng, tổng chi phí cho phịng ngừa triệu đồng, số chi phí phịng ngừa là: C PN = — PN 200 X 100 = 2,5% Theo tính tốn thống kê chi phí phòng ngừa chiếm khoảng 10% doanh số tiêu thụ sản phẩm, điều có nghĩa doanh nghiệp tồn khoản chi phí làm giảm 10% lực thực doanh nghiệp Do đó, muốn cải thiện tình hình phải tìm cho nguyên nhân gây sai hỏng có biện pháp cải tiến động viên người tham gia giảm chi phí chất lượng, tức làm tăng lậ nhuận cho công ty TQM5: Hoạch định chất lượng (Quality Pỉanning) Hoạch định chất lượng việc soạn thảo bước cần thiết để đạt tới mục tiêu lượng hóa Trong quản lý chất lượng nói riêng quản lý kinh doanh nói chung, doanh nghiệp phải giải ba vấn đề là: Nên sản xuất gì? Với số lượng bao nhiêu? với chất lượng nào? - Vấn đề thứ sản xuất yêu cầu thị trường Thời kỳ bao cấp nhà sản xuất bán mà họ có, cịn ngày kinh tế thị trường, nhà sản xuất phải bán mà khách hàng cần V ì vậy, phải hướng vào khách hàng, tìm hiểu yêu cầu khách hàng sản phẩm chất lượng sản phẩm, nguyên tắc chung nhiều hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến ISO 9000 vấ TQM - Vấn đề thứ hai với số lượng bao nhiêu, tốn khó cần phải tìm hiểu sản xuất cho ai? Có đối thủ cạnh tranh không cô' gắng để xác định theo quy luật cung cầu thị trường,cần phải làm thử sản phẩm để thăm dò thị trường - Vấn đề thứ ba chất lượng sản phẩm: Đây mối quan tâm đặc biệt quản lý, cần phải trả lời câu hỏi: sản xuất nào? tức công nghệ sản xuất sao, với tiêu chuẩn gì? Từ định quy cách, chất lượng sản phẩm Từ chất lượng sản phẩm định giá bán sản phẩm giá vấn đề định phù hợp sản phẩm thị trựờng tiêu thụ Hoạch định chất lượng sách đường lối kế hoạch để giải vấn đề doanh nghiệp Nội dung công việc hoạch định chất lượng bao gồm: - Xác định mục tiêu chất lượng cần đạt giai đoạn - Xác định khâu xảy trục trặc đề biện pháp phòng ngừa 251 - Kế hoạch Marketing, thiết kê, sản xuất, thử nghiệm tiêu thụ - Kế hoạch sản xuất sản phẩm - Kế hoạch bổ sung, cải tiến chất lượng sản phẩm - Phân bổ trách nhiệm quyền hạn giai đoạn - Xác định biện pháp đặc thù, phương pháp dẫn công tác - Vạch kế hoạch kiểm tra, đánh giá tình hình thực kế hoạch chất lượng Hoạch định chất lượng công việc quan trọng TQM , định thành bại chiến lược kinh doanh V ì cần tập trung nhiều chuyên gia giỏi cho công việc này, đồng thời đặc biệt sử dụng công cụ hỗ trợ là: 5W1H, 3MU, 3GEN, phương pháp thống kê, vòng tròn PDCA TQM6: Thiết kế chất lượng (Quaỉity Design) Thiết kế chất lượng có tầm quan trọng lớn nhiều so với thiết kế xây dựng cơng trình Thiết kế chất lượng bao gồm nghiên cứu phát triển (R &D) tất hoạt động mang tính sáng tạo Nghiên cứu để tìm kỹ thuật, công nghệ, thông tin hệ thống Phát triển việc cải tiến kỹ thuật hay phương pháp hệ thống có để tiến lên Thiết kế chất lượng thể yêu cầu khách hàng theo hình thức phù hợp với công nghệ sản xuất Mỗi công ty kinh doanh dựa chất lượng địi hỏi ln ln phải cải tiến để đổi sản phẩm có bốn phương án để lựa chọn Bám lấy sản phẩm hay dịch vụ cũ mình, cạnh tranh để gạt bỏ sản phẩm thị trường Tìm địa thị trường chưa khai thác để giữ sản phẩm hay dịch vụ Đổi sản phẩm dịch vụ phù hợp với thời kỳ để đứng vững cạnh tranh Thiết kế sản phẩm dịch vụ hoàn toàn Phương án thứ tư hấp dẫn cả, phù hợp với quy luật phát triển xã hội, địi hỏi phải có đủ sức mạnh trí tuệ nguồn lực Đổi dẫn đến phát minh thiết kế Thiết kế chất lượng cần đổi phải quan tâm tới khía cạnh, nhu cầu khách hàng bao gồm: chất lượng, giá thành, sản phẩm, sử dụng, sửa chữa bảo trì, dễ dàng an tồn Thiết kế phải hoàn thành nhiệm vụ sau: - Xác định nhu cầu khách hàng - Triển khai biện pháp để thỏa mãn nhu cầu 252 - Kiểm tra phù hợp thiết kế với nhu cầu - Bảo đảm nhu cầu thỏa mãn - Các hoạt động thiết kế chất lượng bao gồm: - Nghiên cứu đề tài phục vụ cho sản xuất xây dựng - Phát m inh, sán g ch ế, cải tiến - Thiết kế cơng trình - Thiết kế cơng nghệ xây dựng cơng trình - Dịch vụ sau bán hàng TQM7: Hệ thống chất lượn {Ị (Quality System) Hệ thống chất lượng tập hợp cấu trúc máy quản lý, tập quy trình cơng việc, nguồn lực để thực việc quản lý chất lượng cấu trúc có mối quan hệ tương hỗ lẫn hệ thống quản lý chất lượng Hệ thống chất lượng TQM có cấu trúc giống với hệ thống chất lượng ISO 9000 Riêng phần văn hệ thống chất lượng gồm: sổ tay chất lượng quy trình chất lượng tham khảo làm giống ISO 9000 (Xem chương áp dụng ISO 9000 xây dựng) TQM8: Kiểm soát bảng thống kê (Statistical Control) Đây nguyên tắc TQ M nằm chương trình Kaizen Sử dụng cơng cụ thống kê để theo dõi kiểm sốt quy trình hệ thống chất lượng Trách nhiệm chất lượng quy trình cơng việc thuộc người thực quy trình Tuy nhiên, để họ làm trịn trách nhiệm cần trang bị cho họ cơng cụ cần thiết để: - Biết quy trình có đáp ứng yêu cầu chất lượng không? - Tiến hành cải tiến đắn cho quy trình khơng đáp ứng u cầu Để bất đầu theo dõi phân tích quy trình việc cần thiết phải xác định xem quy trình gì, thơng số đầu vào đầu quy trình Chỉ phòng ngừa sai hỏng biến đổi việc xác định quy trình, thơng số đầu vào đầu số liệu hóa xác Có thể theo dõi kiểm sốt quy trình cách thu thập sử dụng liệu Đó đo lường hoạt động quy trình phản hồi cần thiết Những phương pháp kiểm soát quy trình thống kê SPC (Statistical Process Control) giúp kiểm soát chất lượng quy trinh biến đổi SPC chiến lược TQM để giảm tính biến động tìm nguyên nhân phần lớn sai hỏng chất lượne, như: Sự biến động sản phẩm, thời gian giao hàng, công nhệ, vật liệu, vé thái độ người, thiết bị, bảo quản 253 Nhưng thân kiểm tra khơng đủ, TQM địi hỏi khơng ngừng cải tiến quy trình cách giảm tính biến động V ì vậy, việc phân tích khả nâng, số thông tin sở cho định hành động đúng, có khác liệu số Dữ liệu thông tin bao gồm thông tin số, điều giúp ta hiểu biết xác trạng thái quy trình, cịn số đơn độc tiêu biểu cho lượng hóa thơng tin có phương pháp đo lường Ngoài phương pháp thống kê, có cơng cụ hay dùng để thu thập, trinh bày phân tích liệu là: “Bảng cơng cụ kiểm sốt quy trình thống kê” là: - Lập sơ đồ khối quy trình - Biểu đồ đánh dấu để kiểm tra - Biểu đồ tần số - Phân tích Pareto - Phân tích sơ đồ nhân - Phân tích sơ đồ tán xạ - Biểu đồ kiểm sốt Bạn đọc đọc tài liệu toán học thống kê để hiểu rõ vể biểu đồ TQM 9: Kiểm tra chất lượng (Quality Control) Quá trình kiểm tra chất lượng TQM hoạt động gắn liền với sản xuất, kiểm tra chất lượng sản phẩm mà kiểm tra q trình sản xuất sản phẩm ' Khái niệm kiểm tra TQ M hiểu kiểm sốt, khơng đơn biện pháp kỹ thuật mà báogồm biện pháp tổng hợp vàđồng tổ chức, kinh tế, hành Hoạt động kiểm tra phải diễn tất cơng đoạn quy trình sản xuất • Kiểm tra chất lượng trước sản xuất: - Kiểm tra tình trạng việc cung cấp hồ sơ, tài liệu thiết kế, công nghệ xây dựng - Kiểm tra thiết bị, máy móc xây dựng - Kiểm tra điều kiện đảm bảo chất lượng • Kiểm tra đầu vào nguyên vật liệu xây dựng: - Kiểm tra bên ngồi: hình dạng, kích thước - Phân tích, thử nghiệm • Kiểm tra q trình sản xuất: - Kiểm tra phòng ngừa sai hỏng 254 : - Kiểm tra nghiệm thu sản phẩm • Thống kê phân tích chất lượng: - Thống kê phân tích tiêu chất lượng - Thống kê phân tích dạng nguyên nhân gây trục trặc, sai hỏng quy trình • Kiểm tra thâm dị chất lượng trình sử dụng: - Khảo sát sản phẩm môi trường khác để kiểm chứng cải tiến chất lượng - Thãm dò khách hàng qua trưng cầu ý kiến hội nghị khách hàng phiếu thăm dị 10 Làm việc theo nhóm (Team-Work) Do tính phức tạp hầu hết quy trình sử dụng xây dựng, làm cho chúng vượt khả kiểm soát cá nhân Cách giải vấn đề liên quan đến quy trình sử dụng kiểu hợp tác “Làm việc theo nhóm” Việc hợp tác để giải vấn đề có nhiều lợi cá nhân giải khó khăn cách riêng biệt Có nhiều trục trặc vượt khả giải cá nhân nào, chí phịng, hay đội sản xuất Tinh thần làm việc theo nhóm hợp tác rộng rãi tổ chức công ty phần thiết yếu để thực TQM Trong TQM chủ yếu có nhóm liên quan đến quản lý chất lượng là: - Các nhóm chất lượng QC (Quality Circle) Đây sở hoạt động chất lượng đơn vị sản xuất, khơng có quy định quy mơ nhóm, theo nghiên cứu Nhật Bản thơng thường có từ đến 15 người, trung bình đến người phù hợp Đây người có kiến thức, khả kinh nghiệm làm việc tập hợp lại để thực phong trào khởi động TQM , cấu tổ chức nhóm chất lượng gồm: - Những người lãnh đạo, thường đốc công, đội trưởng người nhóm bầu để lãnh đạo nhómm, có nhiệm vụ tổ chức họp, làm cầu nối với lãnh đạo cấp với nhóm khác Nhóm trưởng chịu trách nhiệm trì phong trào chịu trách nhiệm thành cơng nhóm - Những thành viên nhóm người làm việc cách tự nguyện, họ đào tạo kỹ thuật để giải vấn đề chất lượng, từ việc phát trục trặc đến việc xác minh, phân tích, để tìm ngun nhân đề xuất biện pháp khắc phục Mục đích nhóm chất lượng tạo động mạnh mẽ cho người lao động có quyền tham gia việc tự định hành động tương lai 255 họ, làm việc theo nhóm khơng bí thành công TQ M mà trở thành phong cách làm việc kỷ 21 TQM11: Đào tạo chất lượng (Quality Traỉning) TQM phương pháp quản lý mang tính nhân văn sâu sắc Những triết lý TQM đơn giản có tính cách mạng, lấy người làm trung tâm, làm từ đầu, coi trọng phòng ngừa Để nhận thức triết lý đơn giản thật khơng dễ dàng, q quen với cách quản lý cũ “cứ làm rút kinh nghiệm, sai đâu sửa đó” V ì vậy, để làm việc theo phương châm mới, cần thiết phải có chương trình đào tạo TQM Cần có kế hoạch đào tạo cho tất người công ty, từ giám đốc đến nhân viên gác cổng bảo vệ Có thể nêu số chương trình để tham khảo: • Đào tạo tổng quát cho đối tượng TQM (10 tiết) - Các triết lý TQM - Các thuật ngữ TQ M - Các nội dung TQM - Nhóm chất lượng QC - Trình tự áp dụng TQ M cơng ty • Chương trình đào tạo cho quản lý cấp cao (20 tiết) (Ban Giám đốc, Đảng, Đồn, Cơng đồn) -Triết lý củaTQM - Các đặc điểm TQ M - Nội dung TQM - Nhóm chất lượng QC - Phong trào Kaizen TQM - Trình tự áp dụng TQ M cơng ty • Chương ưình đào tạo cho quản lý cấp trung gian (25 tiết) (Các trưởng phòng, ban, đội trưỏng đội sản xuất) - Các nguyên lý TQ M - Các đặc điểm TQ M - Kiểm sốt chất lượng thống kê SPC - Nhóm chất lượng QC - Phong trào Kaizen - Trình tự áp dụng TQ M cơng ty 256 • Chương trình đào tạo dành cho kỹ sư, cán kỹ thuật (25 tiết): (Về kiểm soát chất lượng TQM) - Các triết lý nguyên tắc TQM - Quản lý theo trình cấu tổ chức chéo - Áp dụng chu trình PDCA để cải tiến chất lượng - Áp dụng SPC để kiểm soát chất lượng - Phong trào Kaizen TQM - Trình tự áp dụng TQ M cơng ty Kết luận chung: TQ M đẳng cấp cao quản lý chất lượng Vói nhiều triết lý có tính cách mạng TQ M đưa phương thức quản lý làm thay đổi lý thuyết quản lý cũ phù hợp với thời đại Một thời đại kinh tế tri thức đòi hỏi kết hợp người phương tiện đại toán học, máy vi tính, phần mềm quản lý, tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao, điều làm cho sống người ngày tốt đẹp V ì vậy, cần nghiên cứu bước áp dụng TQM lấ hướng đắn cần thiết tất doanh nghiệp thời kỳ hội nhập 257 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ben Obinero Uwakweh Ph.D Proịect Management University of Cincinnati USA - 2004 George J.Ritz Totaì Construction Project Management - 1994 Motomu Baba TQM wilh Generating Kaizen Japan Productivity Center - 1996 Dr Hitoshi Kume Total quality Management Tokyo Japan - 1996 ISO 9000:2000 Quality management System - Requirements Luật Xây dựng Nhà xuất Chính trị quốc gia - 2004 Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Nhà Nhà xuất Giao thông vận tải - 2005 Nghị định sô' 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Nghị định số209/2004/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 Nghị định sơ' 4912008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 11 Nghị định số ỉ 6/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 Nghị định sơ' ỉ 12/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 16/2005/NĐ-CP 13 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dinig cơng trình (quyển 1) Trường đào tạo bồi dưỡng cán ngành xây dựng - Bộ Xây dựng - 2000 14 Quản trị chất lượng đồng doanh nghiệp Trường đào tạo cán ngành xây dựng - Bộ Xây dựng Nhà xuất Xây dựng - 1998 15 Đinh Sỹ Chương ISO 9000 Nhà xuất Xây dựng 1998 17 Nguyễn Xuân Hải Xây dựng vận hành hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 cho doanh nghiệp xây dựng Nhà xuất Xây dựng 2004 16 Đặng Minh Trang Quản lý chất ìượng doanh nghiệp Nhà xuất Thống kê - 2005 19 PG S TS Trịnh Q u ố c T hắng K h o a h ọ c cô n g n g h ệ t ổ c x â y dự ng N h xuất Xây dựng - 2005 20 PGS TS Trịnh Quốc Thắng Quản ỉỷ clự án xây dựng Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật - 2006 58 18 Đặng Minh Trang Quản lý chất lượng doanh nghiệp Nhà xuất Thống kê -2005 19 PGS TS Trịnh Quốc Thắng Khoa học công nghệ tổ chức xây dựng Nhà xuất Xây dựng - 2005 20 PGS TS Trịnh Quốc Thắng Quản ỉý dự án xây dựng Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật - 2006 259 M Ụ C L Ụ C I n g Lời nối đầu Chương Khái niệm chung tư vấn tư vấn xây dựng 1.1 Lịch sử phát triển nghề tư vấn 1.2 Dịch vụ tư vấn xây dựng kinh tế thị trường 1.3 Dịch vụ tư vấn xây dựng Việt Nam 1.4 Các hoạt động tư vấn xây dựng 12 1.5 Kỹ sư tư vấn xây dựng nghề tư vấn 15 Chương Cơ sở pháp lý cho hoạt động tư vấn xây dựng 2.1 Hệ thống văn pháp quy xây dựng 23 2.2 Luật Xây dựng Việt Nam 24 2.3 Một số nghị định quan trọng Luật Xây dựng 45 2.4 Một số thông tư cần thiết Bộ Xây dựng 58 Chương Quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn xây dựng 3.1 Tổng quan hệ thống quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn xây dựng 59 3.2 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (Việt Nam Building Code) Luật Xây dựng 61 3.3 Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam (Việt Nam Building Standard) 65 3.4 Những nội dung chủ yếu quy chuẩn xây dựng Việt Nam 68 3.5 Các tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 76 3.6 Sử dụng quy chuẩn xây dựng - tiêu chuẩn xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 91 3.7 Nhận xét hệ thống quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 260 96 Chương Tu vấn giám sát thỉ công xây dựng cơng trình 4.1 u cầu việc giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 100 4.2 Mơ hình tổ chức máy tư vấn giám sát thi công xây dựng cơngtrình 100 4.3 Nội dung giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 105 4.4 Giám sát tiến độ Ihi công xây dựng 112 4.5 Giám sát khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 128 4.6 Giám sát an tồn lao động cơng trường xây dựng 130 4.7 Giám sát môi trường xây dựng 132 4.8 Điều kiện nàng lực tổ chức, cá nhân giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 134 Chương Tư vấn giám sát khảo sát xây dựng 5.1 Xác định loại hình hoạt động khảo sát xây dựng 142 5.2 Xác định loại hình chun mơn khảo sát xây dựng 143 5.3 Xác định loại hình tư vấn giám sát xây dựng 143 5.4 Chức nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm yêu cầu với công tác Tư vấn Giám sát Khảo sát Xây dựng 5.5 Tư vấn giám sát công tác đo đạc địa hình trắc địa cơngtrình 144 146 5.6 Tư vấn giám sát công tác khảo sát địa chất cơng trình địa kỹ thuật 150 5.7 Tư vấn giám sát khảo sát vật liệu xây dựng 155 5.8 Khảo sát cung cấp nước đất 159 Chưong Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 6.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý dự án 160 6.2 Mơ hình tổ chức máy tư vấn quản lý dự án trọn gói PMC (Prọịect Managerent Circle) 162 Chương Áp dụng ISO 9000 xây dựng 7.1 Tổng quan iso ISO 9000 167 7.2 Các nguyên tắc ISO 9000 173 7.3 Trình tự triển khai ISO 9000 174 261 7.4 Áp dụng ISO 9000 : 2000 175 7.5 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng QMS theo tiêu chuẩn ISO 9000 176 7.6 Các yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001 : 2000 áp dụng doanh nghiệp xây dựng 187 7.7 Quá trình xin chứng nhận cấp chứng ISO 9001 : 2000 192 7.8 V í dụ 193 Chương Quản lý chất lượng toàn diện T Q M xây dựng 8.1 Một số nét TQM 222 8.2 Những nội dung TQM 225 8.3 Những triết lý quản lý chất lượng TQ M 228 8.4 Một số phương thức công cụ quản lý TQM 230 8.5 Ngôi nhà TQM 239 8.6 So sánh TQM IS09000 241 8.7 Trình tự áp dụng TQ M doanh nghiệp xây dựng 243 8 Á p d ụ n g 262 TQM tr o n g c c d o a n h n g h iệ p x â y d ự n g 244 T VẤN D ự ÁN VÀ T VẤN GIÁM SẮT THI CÔNG XÂY DựNG (Tái bản) Chịu trách nhiệm xuất : T R ỊN H XUÂN SƠN Biên tập : NGUYỄN T H Ị BÌNH Chế bấn điện t : TRAN k im a n h Sửa in: NGUYỄN t h ị b ìn h Trình bày bìa : NGUYÊN HỮU TÙNG ... động xây dựng gồm lĩnh vực sau: 24 Lập quy hoạch xây dựng Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khảo sát xây dựng Thi? ??t kế xây dựng cơng trình Thi cơng xây dựng cơng trình Giám sát thi cơng xây dựng. .. khâu vòng đời dự án đầu tư xây dựng Trước hết cần phải đào tạo xây dựng ba chuyên ngành cho tư vấn xây dựng, là: - Tư vấn đầu tư dự án - Tư vấn quản lý dự án - Tư vấn giám sát dự án Để làm điều... lập dự án đầu tư thực việc lập dự án + Lập* nhiệm vụ thi? ??t kế cho thi? ??t kế sở 12 + Kiểm tra dự án đầu tư xây dựng + Nghiệm thu dự án đầu tư xây dựng - Giám sát khảo sát xây dựng phục vụ thi? ??t