LỜI NÓI ĐẦU: “LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” ISO 9000 CÁCH TRÌNH BÀY SẼ KẾT HỢP VĂN BẢN PHÁP QUY VÀ NHỮNG THỰC TIỄN VỀ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, ĐỂ HIỂU VÀ RÚT KINH NG
Trang 1TRÌNH
(QĐ 1857/QĐ-BXD NGÀY 29/9/2005 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG)
Người soạn : PGS TS NGUYỄN VĂN HIỆP
PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TP HỒ CHÍ MINH nvhiep89@hcm.vnn.vn
Trang 2 QĐ 80/2005/QĐ-TTG NGÀY 18/4/2005 CỦA TTCP VỀ GSĐT CỦA CỘNG ĐỒNG
CT 21/2005/CT-TTG NGÀY 15/6/2005 CỦA TTCP VỀ CHỐNG LÃNG PHÍ, THẤT THOÁT TRONG ĐTXD
CT 13/2006/CT-BXD NGÀY 10/11/2006 CỦA BXD VỀ QLCL NHÀ DÂN RIÊNG LẺ
TT 11/2005/TT-BXD NGÀY 14/7/2005 CỦA BXD VỀ KIỂM TRA SPHVCLCTXD
TT 12/2005/TT-BXD NGÀY 15/7/2005 CỦA BXD VỀ QLCL VÀ NĂNG LỰC HĐXD
QĐ 12/2005/QĐ-BXD NGÀY 18/4/2005 CỦA BXD VỀ CẤP CCHN GS THI CÔNG
QĐ 10/2005/QĐ-BXD NGÀY 15/4/2005 CỦA BXD VỀ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ QLDAĐTXDCT
CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ GIÁM SÁT VÀ CẤP GCNSPHVCLCTXD CỦA BXD.
CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ QLCL BAN HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TP
CÁC VĂN BẢN PHÁP QUY LIÊN QUAN
Trang 3I LỜI NÓI ĐẦU:
“LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” (ISO 9000)
CÁCH TRÌNH BÀY SẼ KẾT HỢP VĂN BẢN PHÁP QUY VÀ NHỮNG THỰC TIỄN VỀ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, ĐỂ HIỂU VÀ RÚT KINH NGHIỆM.
5 TIÊU CHÍ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG (THEO LUẬT XÂY DỰNG) LÀ: TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN VÀ ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG.
4 NỘI DUNG CỦA GS LÀ: KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ
CHUYỂN TỪ CƠ CHẾ “THANH TRA” SANG CƠ CHẾ “GIÁM SÁT”
SỰ ĐIỀU TIẾT VĨ MÔ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CỦA NHÀ NƯỚC
YÊU CẦU HỘI NHẬP, ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA, ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP
SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHẤN CHỈNH ĐỘI NGŨ TV, ĐẶC BIỆT LÀ TVGS (PHẠT NẶNG)
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LÀ LỢI ÍCH BỀN VỮNG HOẠT ĐỘNG QLCL THỰC HIỆN Ở CĐT, NHÀ THẦU VÀ GIÁM SÁT TÁC GIẢ.
GIÁM SÁT PHẢI XEM LÀ MỘT NGHỀ RIÊNG VIỆC GIÁM SÁT LÀ CHẾ ĐỘ BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, ĐẶC BIỆT KHI XÂY DỰNG BẰNG VỐN CÓ TÍNH CHẤT NGÂN SÁCH.
CÓ GIÁM SÁT, CÁC RỦI RO DỄ NGĂN NGỪA TỪ ĐẦU VÀ QUYỀN LỢI CĐT ĐƯỢC ĐẢM BẢO, CẢ KHI VIỆC ĐẦU TƯ ĐƯỢC XHH RỘNG RÃI.
LÀ CÔNG VIỆC VỐN ĐÃ CÓ TỪ LÂU Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN.
Trang 4Kết thúc đầu tư
XÁC ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƯ
DỰ ÁN ĐƯỢC PHÊ DUYỆT
DỰ ÁN ĐƯỢC NGHIỆM THU
- Bồi thường giải tỏa, tái định cư
- Giao đất, thuê đất, chuyển MĐSDĐ
- Xin phép xây dựng (lập TKCS) -Lập thiết kế, dự toán
- Thảm tra TK-DT
- Tthẫm định và duyệt TK-DT
- Đấu thầu cây lắp – thiết bị
- Gíam sát xây lắp – thiết bị
- Thông báo khởi công XD
- Điều chỉnh thiết kế- DT-TDT -Điều chỉnh dự án (nếu có)
- Trình công tác phát sinh
- Cấp GCNSPH VCLCTXD
- Gíam định đầu tư
- Bàn giao, đưa công trình vào sử dụng
- Hoàn công công trình
- Giám định đầu tư
CĐT: PHẢI LÀ CHỦ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH VỀ SAU
GĐĐTƯ HAY GS ĐỂ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ: NHIỆM VỤ CỦA BỘ, SỞ KHĐTƯ
II QUY TRÌNH THỰC HIỆN MỘT DAĐTXD HIỆN
HÀNH
Trang 5III KHÁI NIỆM VỀ TƯ VẤN XÂY DỰNG :
III.1 SỐ LƯỢNG ĐÃ ĐĂNG KÝ KINH DOANH (XD – TVXD) TẠI TP HỒ CHÍ MINH –
SỐ LIỆU ĐẾN 2/2007 LÀ 24.700 DN)
III.2 CÁC LOẠI HÌNH TƯ VẤN
ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH, THỊ TRƯỜNG, ĐẦU TƯ CHỨNG KHOÁN (GIÁN TIẾP).
QUY HOẠCH (CÓ CCHN, ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ (ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM) – KHÔNG CẦN CCHN (!)
KHẢO SÁT (ĐỊA CHẤT, ĐO ĐẠC) (CÓ CCHN, ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
THIẾT KẾ (P, A, S, M&E) VÀ DỰ TOÁN (QS) (CÓ CCHN, ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
THẨM ĐỊNH (DỰ ÁN, THIẾT KẾ, DỰ TOÁN); THẨM ĐỊNH GIÁ
ĐẤU THẦU (CÓ CCBDNV)
GIÁM SÁT (CÓ CCHN, CHỨNG CHỈ BỒI DƯỠNG, ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
QUẢN LÝ DỰ ÁN (ĐƯỢC PHÂN HẠNG)
KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG; ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÒN LẠI; CẤP GCN SỰ PHÙ HỢP; ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ (KHÔNG CẦN CCHN !); QLCL CHO NHÀ THẦU
PHÁP LUẬT VÀ HỢP ĐỒNG KINH TẾ
Trang 6III.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ TƯ VẤN
THUÊ PHÁP NHÂN – CHƯA TẠO UY TÍN CAO
TỔ CHỨC LỎNG LẺO (RẤT ÍT ĐƠN VỊ CÓ HỆ THỐNG QLCL)
TÌM VIỆC CHỦ YẾU DO QUEN BIẾT; CÓ VIỆC, MỚI TÌM NGƯỜI;
“CHUYÊN” NHIỀU LĨNH VỰC; NHƯNG LẠI KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP; SỬ DỤNG LẠI “TÁC PHẨM”
KHÔNG THẠO LUẬT PHÁP QUỐC TẾ, QUỐC GIA
TRANG BỊ KÉM; KHÔNG LÀM CHỦ PHẦN MỀM
MỘT CÁ NHÂN “ÔM” NHIỀU DỰ ÁN
VỐN ÍT
YẾU NGOẠI NGỮ
CHƯA MUA BH SẢN PHẨM MUA KHÔNG PHÙ HỢP THÔNG LỆ KHU VỰC, QT
CÁ NHÂN GIÁM SÁT CHƯA THẤY TẦM QUAN TRỌNG
CÁ NHÂN GS CHƯA THÔNG HIỂU HẾT QC, TC; CLVL HOÀN THIỆN
CÁ NHÂN GS CHƯA THÔNG HIỂU HẾT CÔNG NGHỆ XD, LẮP ĐẶT HIỆN ĐẠI
CHẤT LƯỢNG CÔNG VIỆC CHƯA CAO; TRỂ TIẾN ĐỘ TƯ VẤN THƯỜNG XUYÊN.
THIẾT KẾ DƯ, QUÁ AN TOÀN HAY NGUY HIỂM.
KHÉP KÍN (BẠN BÈ).
VẤN ĐỀ LƯƠNG TÂM NGHỀ NGHIỆP VÀ VAI TRÒ CỦA HỘI NGHỀ NGHIỆP.
Trang 7III.4 YÊU CẦU VỀ PHÂN HẠNG DOANH NGHIỆP VÀ CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ GIÁM SÁT
THEO LUẬT XÂY DỰNG VÀ HỘI NHẬP:
THEO KINH NGHIỆM, LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG, SỐ LƯỢNG NHÂN SỰ ĐANG CÓ (NGHỊ
ĐỊNH 16, THÔNG TƯ 12.
CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ ĐỘC LẬP: PHẢI CÓ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ, ĐĂNG KÝ KINH
DOANH; CHỈ GIÁM SÁT HAY THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH CẤP IV VÀ NHÀ Ở RIÊNG LẺ.
CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ KHẢO SÁT: CHỈ ĐƯỢC LẬP NHIỆM VỤ KHẢO SÁT; THẨM
ĐỊNH KẾT QUẢ KHẢO SÁT THÔI.
GIAO VIỆC PHẢI THEO NĂNG LỰC CỦA CẢ CÁ NHÂN LẪN TỔ CHỨC GIÁM SÁT.
III.5 CÁC “NGHỀ” MỚI :
TƯ VẤN CẤP GCNSPH VỀ CLCTXD
TƯ VẤN LẬP DỰ TOÁN; THẨM TRA DỰ TOÁN; THẨM ĐỊNH GIÁ (QS);
TƯ VẤN GIÚP NHÀ THẦU LẬP HỒ SƠ NGHIỆM THU, QLCL, THANH QUYẾT TOÁN
TƯ VẤN QLDA
TƯ VẤN BĐS (MÔI GIỚI) ĐỊNH GIÁ, KHAI THÁC)
TƯ VẤN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG ĐỊNH KỲ, LẬP QUY CHẾ BẢO TRÌ (ĐỊNH BỆNH).
Trang 8IV CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT XÂY DỰNG:
IV.1 GIÁM SÁT XÂY DỰNG LÀ GÌ ?
LÀ CÁC CÔNG TÁC KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG VIỆC CỦA
NHỮNG NGƯỜI THAM GIA CÔNG TRÌNH NÓ LẤY:
HOẠT ĐỘNG CỦA HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LÀM ĐỐI TƯỢNG
PHÁP LUẬT, CHÍNH SÁCH, TC, QC, HỢP ĐỒNG LÀM CHỖ DỰA
TIẾN ĐỘ, THỰC HIỆN, HIỆU QUẢ, CHẤT LƯỢNG CÔNG VIỆC LÀM MỤC ĐÍCH
KIỂM TRA: THƯỜNG XUYÊN, LIÊN TỤC; BÁM SÁT HSMT, HSDT, TIẾN ĐỘ, NHỮNG CAM KẾT; Ý THỨC TRÁNH NHIỆM CAO.
ĐÔN ĐỐC: ĐẢM BẢO TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG, BỐ TRÍ MẶT BẰNG, THIẾT BỊ;
NGUỒN NHÂN LỰC, CAM KẾT
CHỈ ĐẠO: ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐẶC BIỆT LÀ CHẤT LƯỢNG HOÀN THIỆN; AN TOÀN; SẮP XẾP CÔNG VIỆC HOÀN THIỆN
ĐÁNH GIÁ: CHẤT LƯỢNG, KHỐI LƯỢNG, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN, NGHIỆM THU
CÓ RỦI RO, PHẢI NGĂN NGỪA TỪ ĐẦU LÀ CHÍNH.
Trang 9IV.2 NỘI DUNG CỦA GIÁM SÁT CLTCCTXD :
1 NỘI DUNG GIÁM SÁT KHẢO SÁT:
- KIỂM TRA NHIỆM VỤ GS DO TVTK, NHÀ THẦU KIỂM SÁT LẬP, CĐT DUYỆT.
- KIỂM TRA PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT KSXD, NHÀ THẦU LẬP, CHỦ ĐẦU TƯ DUYỆT.
- THỰC HIỆN GIÁM SÁT KHẢO SÁT.
- NGHIỆM THU KẾT QUẢ KHẢO SÁT
- ĐỀ XUẤT, BỔ SUNG NHIỆM VỤ KHẢO SÁT, NẾU CÓ BẤT CẬP.
2 NỘI DUNG GIÁM SÁT THI CÔNG: VỀ CHẤT LƯỢNG, ÁP DỤNG CHO MỌI CÔNG TRÌNH
KIỂM TRA CÁC ĐIỀU KIỆN KHỞI CÔNG CÔNG TRÌNH (ĐIỀU 72 – LUẬT XD)
KIỂM TRA SỰ PHÙ HỢP NL CỦA NHÀ THẦU SO VỚI HSDT, HĐ (NHÂN SỰ, TB, HTQLCL, PTN… )
KIỂM TRA,ĐÔN ĐỐC, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VT, THIẾT BỊ, VẬT LIỆU MANG ĐẾN.
KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO ĐÁNH GIÁ TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG: BIỆN PHÁP THI CÔNG, NKCT, THAY ĐỔI TK; ĐÁNH GIÁ VÀ NGHIỆM THU, HOÀN CÔNG; TỔ CHỨC KĐ LẠI CL; XÁC NHẬN PHÁT SINH GIẢI QUYẾT VƯỚNG MẮC KHÁC.
KIỂM TRA THIẾT KẾ ĐỂ YÊU CẦU ĐIỀU CHỈNH
TỔ CHỨC KIỂM ĐỊNH KHI CÓ NGHI NGỜ (KHÔNG TRỰC TIẾP KIỂM ĐỊNH.
3 NẾU NHÀ THẦU LÀ TỔNG THẦU:
a- KHÔNG PHẢI CHÌA KHÓA TRAO TAY:
KIỂM TRA KHOẢN a, b, c ĐỐI VỚI TỔNG THẦU VÀ THẦU PHỤ.
KIỂM TRA KHOẢN d ĐỐI VỚI TỔNG THẦU CÙNG TỔNG THẦU KIỂM TRA, GIÁM SÁT THẦU PHỤ.
Trang 10b- DẠNG CHÌA KHÓA TRAO TAY:
GIÚP CĐT PHÊ DUYỆT TĐ VÀ THỜI ĐIỂM NT; KT CHẶT TRONG QT T/HIỆN
TRƯỚC KHI NT, CÙNG CĐT TỔ CHỨC KĐ CLCTXD, NẾU CẦN.
4 KHI PHÁT HIỆN SAI PHẠM, PHẢI BUỘC DỪNG THI CÔNG VÀ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ.
5 PHẢI BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NẾU NGHIỆM THU KHÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, SAI SÓT THIẾT KẾ VÀ NHỮNG HÀNH VI KHÁC GÂY THIỆT HẠI.
6 LƯU Ý VỀ NGHIỆM THU: HẠNG MỤC, TỔNG NGHIỆM THU:
CHỈ ĐƯỢC PHÉP ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH, HẠNG MỤC, KHI ĐÃ NGHIỆM THU
NHÀ THẦU XD PHẢI TỰ TỔ CHỨC NT TRƯỚC NHỮNG CÔNG VIỆC CỦA MÌNH.
CĐT TỔ CHỨC NT KHI CÓ PHIẾU YÊU CẦU NGHIỆM THU CỦA NHÀ THẦU.
NGHIỆM THU: TỪNG CÔNG VIỆC, BỘ PHẬN, HẠNG MỤC, CÔNG TRÌNH NỘI DUNG CHI TIẾT ĐÃ ĐƯỢC NÊU RÕ Ở ĐIỂM 24, 25, 26 NĐ 209.
7 GIÁM SÁT KHÔNG ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ CLVL MANG TỚI CÔNG TRÌNH;
8 GIÁM SÁT KHÔNG ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN; TÌM GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, (KHI
CÓ SỰ CỐ); KHÔNG ĐƯỢC CHỨNG NHẬN SPHVCLCTXD
9 ĐƠN VỊ THIẾT KẾ KHÔNG ĐƯỢC GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH MÌNH THIẾT KẾ.
10 ĐƠN VỊ GIÁM SÁT PHẢI LẬP HỆ THỐNG QLCL, CHO CẢ 5 TIÊU CHÍ GIÁM SÁT ĐÃ NÊU GỌI LÀ KỸ SƯ, NHƯNG VẪN CÓ THỂ LÀ KTS… MIỄN LÀ CÓ CCHN VÀ ĐỦ NĂNG LỰC
Trang 1112 NỘI DUNG GIÁM SÁT KHỐI LƯỢNG: (GIÁ THÀNH)
XÁC NHẬN KHỐI LƯỢNG THI CÔNG HOÀN THÀNH THEO THỜI GIAN, GIAI ĐOẠN; CÓ ĐỐI CHIẾU VỚI KHỐI LƯỢNG THIẾT KẾ.
XÁC NHẬN PHÁT SINH CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ KHỐI LƯỢNG VÀ THỜI GIAN XÁC NHẬN
11 NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ TIẾN ĐỘ:
THEO DÕI, BÀN BẠC, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO VỀ TIẾN ĐỘ
ĐỀ XUẤT RÚT NGẮN, GIẢM TIẾN ĐỘ
ĐỀ XUẤT THƯỞNG, PHẠT TIẾN ĐỘ.
13 NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ AN TOÀN:
KIỂM TRA CÁC BIỆN PHÁP AN TOÀN THI CÔNG
YÊU CẦU CÔNG KHAI BIỆN PHÁP AT, NỘI QUY; NHỮNG BẢNG HƯỚNG DẪN, CẢNH BÁO TẠI NHỮNG VỊ TRÍ CẦN THIẾT.
GIÁM SÁT, NHẮC NHỞ VỀ AN TOÀN
ĐÌNH CHỈ THI CÔNG KHI VI PHẠM NGHIÊM TRỌNG VỀ AN TOÀN
KT NHÀ THẦU ĐÀO TẠO, HƯỚNG DẪN, PHỔ BIẾN AT CHO CN; CẤP GCN (NẾU CÓ).
KIỂM TRA AN TOÀN CỦA THIẾT BỊ; BẢO HỘ LAO ĐỘNG, ATLĐ CỦA CÔNG NHÂN.
BÁO CÁO KHI CÓ SỰ CỐ VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG.
14 NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ MÔI TRƯỜNG
ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HOẠT ĐỘNG.
ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG CHO CỘNG ĐỒNG XUNG QUANH.
ĐÌNH CHỈ THI CÔNG, NẾU MÔI TRƯỜNG BỊ XÂM HẠI.
Trang 12IV.3 NGUYÊN TẮC CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT:
GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG
MÔI TRƯỜNG
XD
KHỐI LƯỢNG (GIÁ THÀNH)
TIẾN ĐỘ
AN TOÀN
(CON NGƯỜI, THIẾT BỊ, BIỆN PHÁP THI
CÔNG)
Ngiệm thu từng bộ phận – khuất lắp
Kiểm tra năng lực, thiết bị, PTN, vật tư
Nội quy, bảng cảnh báo
Giám sát, nhắc nhở, đình chỉ
Giám sát tổ chức đào tạo ATCĐ
Giám sát trang bị ATLĐ
Trang 13IV.4 YÊU CẦU:
THỰC HIỆN TỪ KHI KHỞI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
THƯỜNG XUYÊN, LIÊN TỤC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG
CĂN CỨ VÀO THIẾT KẾ ĐƯỢC DUYỆT, QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN
TRUNG THỰC, KHÁCH QUAN, KHÔNG VỤ LỢI
PHẢI CÓ CCHN VÀ HOẠT ĐỘNG PHÙ HỢP NĂNG LỰC ĐÃ ĐƯỢC QUY ĐỊNH.
NHÀ THẦU GIÁM SÁT PHẢI LẬP HỆ THỐNG QLCL CHO MÌNH, ĐỂ GIÚP CHỦ ĐẦU
TƯ QUẢN LÝ TỐT 5 TIÊU CHÍ NÊU TRÊN, TỪ ĐẦU.
PHÂN BIỆT: KỸ SƯ GIÁM SÁT TRƯỞNG; KỸ SƯ GIÁM SÁT CHUYÊN NGÀNH; KỸ SƯ – NHÂN VIÊN GIÁM SÁT KHÁC.
CẦN ĐỌC FIDIC ĐỂ HỘI NHẬP.
Trang 14IV.5 TỔNG THẦU:
THIẾT KẾ
THI CÔNG
THIẾT KẾ – THI CÔNG (THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG + THI CÔNG)
EPC (THIẾT KẾ – CUNG CẤP THIẾT BỊ – THI CÔNG): KHUYẾN KHÍCH (LUẬT ĐẤU THẦU)
ENGINEENING – PROCUREMENT – CONSTRUCTION.
CKTT (TURN KEY) = LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ + EPC: KHUYẾN KHÍCH
LƯU Ý NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ ĐÃ ĐƯỢC QUY ĐỊNH KHI CHỌN TỔNG THẦU
LƯU Ý CHỦ ĐẦU TƯ CÓ THỂ CUNG CẤP VẬT LIỆU (THÔNG TƯ 04)
TRONG TỔNG THẦU, GIÁM SÁT VẪN ĐỘC LẬP VÀ KÝ HĐ TRỰC TIẾP VỚI CĐT, BẢO
VỆ QUYỀN LỢI CHO CĐT.
GIÁM SÁT CÓ THỂ LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI (CÓ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ)
CÔNG CHỨC HÀNH CHÁNH NHÀ NƯỚC KHÔNG ĐƯỢC HÀNH NGHỀ GIÁM SÁT.
Trang 15IV.6 QUẢN LÝ DỰ ÁN (PM - PROJECT MANAGEMENT):
CHỦ ĐẦU TƯ LÀ CHỦ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH.
CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN: HÌNH THÀNH BQLDA HAY KHÔNG CẦN (QUY MÔ NHỎ HƠN 1 TỶ).
TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN - ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN: PA LÂU DÀI VÀ PHỔ BIẾN
LƯU Ý ĐẾN NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ ĐÃ ĐƯỢC QUY ĐỊNH
ĐANG THIẾU NHÂN LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CẦN ĐƯỢC XH HÓA TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
NGHỀ MỚI, HIỂU BIẾT RỘNG, TRÁCH NHIỆM XUYÊN SUỐT, THU NHẬP KHÁ.
QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN NGAY TỪ NHỮNG BƯỚC CHUẨN BỊ ĐẦU TIÊN (KHẢO SÁT, QH, LẬP DỰ ÁN…… )
Trang 16IV.7 NGHIỆM THU HOÀN THÀNH CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG :
KIỂM TRA HIỆN TRƯỜNG
KIỂM TRA HIỆN TRƯỜNG
BẢN VẼ HOÀN CÔNG
KIỂM TRA QUY TRÌNH VẬN HÀNH
CHẾ ĐỘ DUY TU, BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH; TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG
BIÊN BẢN ĐẤU NỐI HẠ TẦNG, PCCC, NỔ, AN TOÀN MÔI TRƯỜNG, AN TOÀN VẬN HÀNH KHÁC.
SẢN XUẤT THỬ, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ, ĐÀO TẠO NHÂN LỰC; TRẢ LÃI VAY.
NHỮNG BẤT CẬP THẤY TRƯỚC, CẦN CẢNH BÁO NGAY KHI NGHIỆM THU.
IV.8 QUYỀN CỦA GIÁM SÁT : (LXD)
NGHIỆM THU XÁC NHẬN KHỐI LƯỢNG, KHI ĐÃ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG
YÊU CẦU THI CÔNG ĐÚNG HỢP ĐỒNG
BẢO LƯU Ý KIẾN CỦA MÌNH ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC
TỪ CHỐI NHỮNG YÊU CẦU BẤT HỢP LÝ KHÁC
CÁC QUYỀN KHÁC DO PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH
Trang 17 MUA BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM NGHỀ NGHIỆP
KHÔNG THÔNG ĐỒNG, THIÊN VỊ, LÀM SAI LỆCH KẾT QUẢ
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI SAI PHẠM
CÁC NGHĨA VỤ KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
IV.10 NHỮNG ĐỊNH NGHĨA CẦN PHÂN BIỆT VỚI GIÁM SÁT XÂY DỰNG:
GIÁM SÁT ĐỂ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ (GIÁM ĐỊNH ĐẦU TƯ).
GIÁM SÁT QUYỀN TÁC GIẢ
KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY LẮP (HAY KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG VLXD)
GIÁM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XD (GIẢI QUYẾT SỰ CỐ; % CÒN LẠI… ).
CẤP GCN SỰ PHÙ HỢP CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (TT 11/2005).
Trang 18V BIỆN PHÁP GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG:
GIÁM SÁT TỪ BÊN NGOÀI, THÔNG QUA BÁM SÁT HIỆN TRƯỜNG.
GIÁM SÁT THÔNG QUA THIẾT BỊ QUAN TRẮC.
GIÁM SÁT THÔNG QUA TN, KẾT QUẢ TN.
GIÁM SÁT QUY TRÌNH KỸ THUẬT, TRÌNH TỰ VÀ BIỆN PHÁP THI CÔNG.
GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THỦ NHỮNG CHỈ THỊ ĐÃ ĐỀ RA TRONG CÔNG TRƯỜNG; BỐ TRÍ MẶT BẰNG THI CÔNG.
TỔ CHỨC HỘI NGHỊ HIỆN TRƯỜNG; HỘI NGHỊ CHUYÊN GIA.
QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ (TỰ ĐỘNG HÓA).
CHỈNH ĐỐN SAI PHẠM, VI PHẠM; THÔNG BÁO CHO NHÀ THẦU BẰNG VĂN BẢN, CHỈ THỊ, Ý KIẾN TRONG NKCT.
TẬN DỤNG NHẬT KÝ CÔNG TRƯỜNG ĐỂ GHI NHẬN, THIẾT KẾ, CHỈ ĐẠO.
Trang 19VI NHỮNG KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT:
KIỂM TRA SỰ PHÙ HỢP HS THIẾT KẾ – HS MỜI THẦU – HS DỰ THẦU – HĐ ĐỂ PHÁT HIỆN NHỮNG BẤT HỢP LÝ NGAY TỪ ĐẦU, CHO CĐT ĐIỀU CHỈNH KỊP THỜI.
BÁM SÁT HSDT, ĐỂ KIỂM TRA THỰC TẾ
NGHIỆM THU PHẦN KHUẤT LẤP PHẢI CHÍNH XÁC TỪ ĐẦU
LẬP BIÊN BẢN KIỂM TRA, NGHIỆM THU KHI CHUYỂN GIAI ĐOẠN, THAY ĐỔI GÓI THẦU, NHÀ THẦU.
NHỮNG TIÊU CHUẨN SẼ ĐƯỢC ÁP DỤNG (LUẬT CHƠI): ĐỌC KỸ ĐỂ SỬ DỤNG
BÁM CÔNG TRƯỜNG; THEO ĐÚNG TRÁCH NHIỆM ĐƯỢC GIAO
CHẶT CHẼ, KIÊN QUYẾT TRONG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG, THẬM CHÍ ĐÌNH CHỈ THI CÔNG.
TÍCH LŨY KINH NGHIỆM SỐNG, NGHỀ NGHIỆP, KHÔNG TỰ TI, TỰ KIÊU
THI CÔNG SAI VỊ TRÍ THEO QUY HOẠCH, THIẾT KẾ, GIÁM SÁT CŨNG ĐỒNG THUẬN, CHỊU TRÁCH NHIỆM LIÊN ĐỚI.
NHỮNG YÊU CẦU VỀ KỸ THUẬT, AN TOÀN, PHẢI ĐƯỢC THỰC HIỆN NGHIÊM TÚC.
Trang 20 TÔN TRỌNG GIÁM SÁT QUYỀN TÁC GIẢ, KHÔNG LÀM THAY
TÔN TRỌNG BÁO CÁO CHẤT LƯỢNG, TIẾN ĐỘ, KHỐI LƯỢNG ĐỊNH KỲ
KHÔNG HIỂU, PHẢI HỎI VÀ LÀM CHO RÕ, ĐỂ THỰC HIỆN
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG
CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU, THI CÔNG
HIIỂU THỦ TỤC, KHÔNG SỢ RƯỜM RÀ, KHÔNG NGẠI LẬP BIÊN BẢN, VĂN BẢN NHỞ – SOẠN THEO MẪU.
THEO DÕI TIẾN ĐỘ
QUY ĐỊNH RÕ VỀ CÔNG TÁC PHÁT SINH
TẠO ĐIỀU KIỆN ĐỂ NHÀ THẦU CÓ THỂ NHỜ TƯ VẤN KHÁC LẬP HỒ SƠ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, ĐÚNG HẠN, KỊP THỜI, CHÍNH XÁC NGAY TỪ ĐẦU LƯU Ý CÓ NHỮNG
HỒ SƠ NẾU THIẾU, KHÔNG THỂ PHỤC HỒI ĐƯỢC.
VẬT TƯ THIẾU KÍCH THƯỚC, TC NHƯ HIỆN NAY, CẦN KHẮC PHỤC NGAY TỪ ĐẦU.
CĐT ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH CHỦNG LOẠI VẬT LIỆU ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG CÔNG TRÌNH, KHI PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ, DỰ TOÁN VÀ ĐẤU THẦU (PHẢI PHÙ HỢP THIẾT KẾ).
KHÔNG CHẤP NHẬN HỒ SƠ NGUY TẠO; KHÔNG KÝ KHỐNG.
Trang 21VII QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG :
ĐẶC ĐIỂM CỦA KTTT THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN, CHƯA TƯ NHÂN HÓA NHIỀU :
VII.1 CỦA CHỦ ĐẦU TƯ (VÀ GIÁM SÁT) :
TRÁCH NHIỆM CHÍNH; TIÊU CỰC, THẤT THOÁT THƯỜNG TỪ CĐT VÀ GIÁM SÁT
QUYẾT ĐỊNH SAU CÙNG CHO NHỮNG KẾT LUẬN (CHỌN NGƯỜI, TIẾN ĐỘ, ĐẤU
THẦU, CHẤT LƯỢNG, THƯỞNG PHẠT, NGHIỆM THU…)
CÓ THỂ NHỜ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐỂ ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC, CHỦ YẾU LÀ
KIỂM TRA (HỒ SƠ, NĂNG LỰC, VẬT LIỆU, THIẾT BỊ, AN TOÀN, VỆ SINH, HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG , TIẾN ĐỘ) VÀ GIÁM SÁT
VII.2 CỦA TƯ VẤN THIẾT KẾ:
NĂNG LỰC, KNGHIỆM, CCHN
TRÁNH LÃNG PHÍ, THIẾU AN TOÀN
HSTK ĐÃ THẨM TRA, KHÔNG LÀM TRÁCH NHIỆM TVTK.
VII.3 CỦA TƯ VẤN ĐẤU THẦU:
TRÁNH ĐGIẢN VÀ ĐẶT ĐKIỆN K/KHE ĐỂ GIẢM SỐ ĐƠN VỊ T/GIA ĐẤU THẦU TỪ
HSMT.
ĐÁNH GIÁ PHẢI KHÁCH QUAN, BIẾT XỬ LÝ NHỮNG TÌNH HUỐNG PHỨC TẠP.
THIẾU QUY ĐỊNH CHI TIẾT KHI CHÀO HÀNG CẠNH TRANH, MUA SẮM TRỰC TIẾP.
VII.4 CỦA NHÀ THẦU XÂY DỰNG :
LẬP HỆ THỐNG QLCL PHÙ HỢP
THỰC HIỆN KIỂM TRA VẬT LIỆU, CẤU KIỆN, VẬT TƯ, THIẾT BỊ MANG ĐẾN
LẬP VÀ KIỂM TRA TĐTC, BIỆN PHÁP THI CÔNG, NHẬT KÝ, AN TOÀN, VỆ SINH CT.
CHUẨN BỊ ĐỦ TÀI LIỆU ĐỂ HOÀN CÔNG, NT TỔ CHỨC NGHIỆM THU NỘI BỘ TRƯỚC.
ĐÚNG TIẾN ĐỘ, UY TÍN, THÔNG QUA HỢP ĐỒNG CHO MỌI CÔNG VIỆC