Giám sát thi công và nghiệm thu công trình xây dựng phần xây dựng (nxb xây dựng 2011) bùi mạnh hùng, 558 trang

BÙI MẠNH HÙNG - LÊ THANH HUẤN - NGUYỄN BÁ KÊ NGUYỄN TIẾN CHƯƠNG - NGUN HỮU NHÂN CƠIIG Ì I M KÂV DựltG ■ PHẦN XÂY DỰNG m (T bản) NHÀ XUẤT BẢN XÂY DỰNG HÀ N Ộ I -2 1 LỜI NÓI ĐẦU G iá n s t x â y dựng gồm c c côn g tá c kiểm trơ, đ ô n đ ố c , c h ỉ đ o đánh g iá c ô ig v iệ c củ a người tham g ia côn g trình N ó lấ y h o t đ ộ n g củ a h n g n ụ c n g trình x â y dựng làm đ ố i tượng; lấ y p h p lu ật, sách , qu y địn h v ì tiêu chuẩn k ỹ th uật có liên qu an , văn h ợ p đ n g g trình làm c h ỗ d m ; lấ y q u y p h m thực côn g việc, lấ y nâng c a o hiệu q u ả x â y dựng làm m ic đ ích G iá n s t th i cô n g x â y dự n g g trìn h m ột cô n g v iệ c tro n g h o t đ ộ n g g iá m sát x â y dựng, nhầm : th eo d õ i, k iểm tra v ầ ch ấ t lượng, kh ối lượng, tiến đ ộ x â ' dự ng, an to n la o đ ộ n g vệ sinh m ôi trư n g tro n g th i cô n g x â y dự n g (ơng trình th eo đú n g h ợ p đ n g kinh tế, th iết k ế đ ợ c d u y ệ t, c c tiêu ch u ẩn k ỹ th u ậ t hành cá c đ iề u kiện k ỹ th u ậ t củ a n g trìn h G iá m s t thi cô n g x â y dự n g giú p p h ò n g ngừa c c sa i s ó t d ẫ n đ ến c ố h a y h h ỏn g (ơng trình H odt đ ộ n g x â y dựng, g ồm cá c cô n g v iệ c : lậ p q u y h o ch , lậ p d ự án , kh ảo sá t, th ế t kế, th i cô n g ; quản lý d ự án đ ầ u tư, lựa ch ọn n hà th ầu c c h oạt đ ộ n g th c c ó liên quan đ ến x â y dựng g trình đ ều cần c ó g iá m sá t N g ìy -9 -2 0 , B ộ X ây dựng đ ã ban hành Q u yết địn h số : 1857/Q Đ -B X D vê Chương trình khung b ổ i dưỡng n gh iệp vụ giám sá t th i côn g x â y dựng côn g trình D ể đ p ứng yêu cầu cụ th ể tro n g q u yết định , đ ể nâng ca o ch ấ t lượng :ông tá c g iá m sá t ch o phù h ợp với xu th ế h ội n hập C c tá c g iả m uốn gửi tớ, bạn đ ọ c, người quan tâm đến côn g tá c giá m s t th i côn g x â y dựng (ông trình tà i liệu Giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng (phần xây dựng) N ộ du ng tà i liệu gồm b ả y ph ần : - Tổng qu an v ề g iám sá t thỉ côn g x â y dựng g trình (tá c g iả B ùi M in h H ùng); - C iám s t thi g nghiệm thu m ón g g trình (tá c g iả N gu y In B K ế ); G iám s t thi côn g nghiệm thu kết cấu thép kết cấn kim loai khác (tá c g iả N gu yễn T iến C hương); - - G iám sá t th i cô n g nghiệm thu kết cấu b ẻ tông, bê tông cốt thép kết cấu gạch đ (tá c g iả L ê Thanh H uấn); - G iám sá t thi cơng nghiệm thu cơng tác hồn thiện cơng trình xây dtpig (tác g iá Bùi M ạnh H ùng); - K iểm tra ch ấ t lượng vật liệu cấu kiện thi công công trình xây dựng (tác g iả N guyễn Hữu N hản); Xin g iớ i thiệu b n đọc N h x u ấ t b ản X â y d ự n g Chương TỔNG QUANVỀGIÁMSÁTTHI CƠNG VÀNGHIỆMTHU CƠNGTRÌNH XÂYDỰNG 1.1 KHÁI NIỆM, U CẦU VÀ NHIỆM v ụ GIÁM SÁT THI CÔNG YÀ N G H IỆ M TH U C Ô N G TR ÌN H X Â Y D Ụ N G 1.11 Một sô khái niệm I 7ư vấn T vân dịch vụ trí tuệ, m ột hoạt động chất xám cu n g ứng ch o khách hàng lời khuyên đắn, thích hợp ch iến lược, sách lược, b iện pháp hành đ ộn g giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực lời khuyên đó; kê tiến hành nghiên cứu soạn thảo dự án giám sát tr nh thực thi dự án đạt hiệu kinh tế cao L khuyên đắn thích hợp với m ột bối cảnh, m ột tình h uốn g, m ội thời gian nhát dinh, lại khống lliích hợp ch o m ột bơi cảnh khác, hoàn cảnh thời gian khác Nhà tư vấn không trực tiếp đạo, điều hành cô n g việc khách hàng, chịu trách nhiệm chất lượng dịch vụ tư vấn mà chịu trách nhiệm cuối cù n g côn g việc khách hàng m áy tổ chức khách hàng chủ đ ộn g thực Cc nhiều loại hình tư vấn như: tư vấn quản lý, tư vấn thị trường, tư vấn đầu tư, tư vấn xây dựng, tư vấn bất động sản, tư vấn tài chính, tư vấn pháp lu ậ t II T vấn x â y d ự n g T i vấn xây dựng m ột loại hình tư vấn đa dạng xâ y dựng, kiến trúc, quy h o c h .có quan hệ chặt ch ẽ với tư vấn đầu tư, thực phần việc tư vấn tiếp nối ch o dự án sau tư vấn đầu tư T vân xây dựng m ang đến ch o khách hàng sản phẩm cụ thể Bởi vậy, loạt đ ộ n s tư vấn xây dựng dù hình thức cũn g phải thực m ột họp đ ồn g kinh tế khách hàng nhà tư vấn Nhà tư vấn cá nhân hay m ột tổ chức Tư vấn xây dựng dù cá nhân hay tổ chức tư vấn hoạt động độc lập sở pháp luật tài nãng trí tuệ m ình để m ang (ỉến ch o khách hàng sản phẩm xây dựng có chất lượng hiệu lĩnh vực khác T heo thống kê, nước ta có 1000 tổ chức hoạt động tư vấn, bao gồm đủ ngành, từ trung ương đến địa phương, đủ thành phần kinh tế Trong đó, 70% doanh n gh iệp nhà nước, 27% cơng ty ngồi quốc doanh 3% g ty liên doanh nước V ới tổ chức tư vấn trên, m ột số cón g ty tư vấn xây dựng với 100% vốn nước côn g ty c ổ phần, khoảng 300 tổ chức ch u yên tư vấn xây dựng, sô' lại làm dịch vụ tư vấn khác Các tổ chức tư vấn xây dựng đơn vị ch u yên ngành, hoạt độn g độc lập mặt pháp lý phục vụ khách hàng theo hợp đồng H iện nay, tổ chức tư vấn xây dựng gồm : a) Tư vấn lập n h iệm vụ kinh tế b) Tư vấn thiết k ế q u y hoạch c) Tư vấn khảo sát xây dựng d) Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng đ) Tư vấn thiết k ế k iến trúc: - C huyên ngành văn phòng, khách sạn, hộ, khu nghỉ mát; - C huyên ngành cá c nhà m áy côn g nghiệp; - C huyên ngành cá c n g trình nghệ thuật, nhà ga, sân bay, c ả n g - C huyên ngành thiết k ế kiến trúc nội ngoại thất e) Tư vấn thiết k ế k ết cấu: chuyên ngành m ón g, kết cấu thép, kết cấu bê t ô n g f) Tư vấn thiết k ế ch u y ên ngành sở viễn thông g) Tư vấn thiết k ế c sở hạ tầng: chu yên ngành cầu đường; cản g biển; v iễn thông; đ iện , nước; chiếu sáng h) Tư vấn ch u y ên ngành mỏ i) Tư vấn ch u y ên ngành sở khai thác dầu khí k) Tư vấn thiết k ế c đ iện lạnh I) Tư v ấn thiết k ế m ôi trường m) Tư vấn thẩm tra thiết kế, tổng dự toán n) T v ấ n lập hồ sơ m ời thầu; chọn thầu o) Tư v ấ n quản lý khối lượng giá thành p) Tư v ấ n quản lý chất lượng; Tư vấn giám sát thi c ô n g xây dựng q) Tư v ấ n quản lý dự án; quản lý bất động s ả n l ỉ ỉ G ủ m s t th i c ô n g x â y d ự n g cô n g trin h G iám sát x ây dựng gồm côn g tác kiểm tra, đ ôn đ ốc, ch ỉ đạo đánh gi; c ô n g v iệc củ a người tham gia cô n g trình N ó lấy hoạt đ ộn g h ạig m ụ c c n g trình xây dựng làm đối tượng; lấy pháp luật, ch ín h sách , quy địih tiê u chuẩn kỹ thuật có liên quan, văn hợp đ ồn g n g trình làm ch) dựa; lấy q uy phạm thực côn g việc, lấy nâng cao hiệu xây dựng m ục đích H oạt đ ộ n g x â y dựng, gồm côn g việc: lập quy h oạch x â y dựng, lập dự án đẩu tư x ây dựng cô n g trình, khảo sát xây dựng, thiết k ế x â y dựng cô n g trhh, thi c ô n g x ây dựng g trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cô n g trhh, lựai ch ọ n nhà thầu thi côn g xây dựng hoạt đ ộn g khác c ó liên quin đ ến x â y dự ng cô n g trình cần có giám sát G iám sát thi n g xây dựng cơng trình m ột cô n g việc hoạt động gi.m sát xây dựng, nhằm: Theo dõi, kiểm tra vầ chất lượng, khối lượng, tiến đ( xây d ự n g , an tồn lao động vệ sinh m trường thi cô n g xây dựng c c ig trìnih theo hợp đồng kinh tế, thiết k ế d uyệt, tiêu chuẩn kỹ thiật hiệm hành điều kiện kỹ thuật côn g trình G iám sát thi g xíy dựng giúp phịng ngừa sai sót dẫn đến c ố hay hư hỏn g cơng trình Đ iề u Luật X â y dựng quy định: Mọ>i c n g trình x ây dựng q trình thi c n g phải thực c lế đ ộ gi,ám sát V iẽ c giám sát thi côn g xây dụng cô n g trình phải thực h iện để tb o d õ i, k iểm tra chất lượng, khối lượng, tiến đ ộ, an toàn lao đ ộn g vệ siih m ô i trường thi cô n g x ây dựng n g trình C h ủ đầu tư xây dựng g trình phải thuê tư vấn giám sát tự thực hèn có đủ đ iều kiện lực hoạt động giám sát thi cô n g x â y dựng N g i thực h iện v iệc g iám sát thi cô n g xây dựng phải có chứng hành n g h ề g iá m sát thi c ô n g x ây dựng phù hợp với cô n g v iệc, loại, cấp g trình IV Khuyến khích việc thực ch ế độ giám sát nhà riêng lẻ 1.1.2 T vấn giám sát với công tác quản lý thi công quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình N g i tư vấn g iá m sát m uốn thực tốt n g v iệc giám sát m ình, đ iều đ ò i h ỏ i họ phải nắm vững nội dung cô n g tác quản lý thi cô n g quản lý chất lư ợng thi c ô n g xây dựng cô n g trình I Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình N ộ i d u n g quản lý thi cô n g xây dựng cô n g trình b ao gồm : - Q uản lý chất lư ợng x â y dựng; - Q uản lý tiến đ ộ x â y đựng; - Q uản lý khối lư ợn g thi cô n g xây dựng c n g trình; - Q uản lý an tồn la o đ ộ n g n g trường xây dựng; - Q uản lý m ỏ i trường x â y dựng N ộ i d u n g cụ thể cá c c ô n g việc quản lý trình bày m ục này, riên g quản lý ch ất lư ợng xây dựng thực h iện theo quy dịnh Nghị định 209/2004/NĐ-CP Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (x e m m ục II) A Q u ản lý tiến đ ộ th i n g x â y dựng g trình Đ iề u N g h ị đ ịn h /2 0 /N Đ -C P (1 /2 /2 0 ) q uy định: C ố n g trình x â y dựng trước triển khai phải lập tiến đ ộ thi cô n g x â y d ự n g T iến đ ộ thi c ô n g xây dựng cồ n g trình phải phù hợp với tổng tiến đ ộ củ a dự án đ ơc phê d u yệt Đ ố i với cồ n g trình xây dựng có quy m lớn thịi gian thi n g kéo dài tiến đ ộ x â y dự ng n g trình phải lập ch o giai đoạn theo tháng, q u ý, năm N h thầu thi c ô n g x â y dựng n g trình c ó n gh ĩa vụ lập tiến đ ộ thi cô n g x â y dựng ch i tiết, b ố trí x en kẽ kết hợp cô n g v iệc cần thực phải bảo đảm phù hợp với tổn g tiến độ dự án Chủ đầu tư, nhà thầu thi cô n g xây dựng, tư vấn giám sát bên c ó lién quan c ó trách n h iệm th eo d õ i, giám sát tiến đ ộ thi cô n g x â y dựng cô n g trìth đ iều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi c ô n g x â y dựng m ột s ố giai đoạn bị k éo dài không làm ảnh hướng đến tổ n g tiến đ ộ cú i dự án Trường hợp xét thấy tổng tiến độ dự án bị k éo dài chủ đầu tư phải bá) c o người định đầu tư để đưa định v iệ c đ iều ch ỉn h tổn g tiẽi đ ộ cu a dự án K h u yến khích việc nhanh tiến độ xây dựng trẽn c sớ bảo đảm chit lượng c n g trình Trường hợp đấv nhanh tiến độ xây dựng đem lại h iệu c a o c h o dự án nhà thầu xây dựng xét thưởng theo hợp đ n g Trường hợp k éo dà tiến đ ộ xây dựng gây thiệt hại bên vi phạm phải b ồi thường th iệt hại bị phạt vi phạm hợp đ ồn g Q u án lý khối lượn th i côn g x ả y dựng cơng trình Đ iều N ghị định 12 /2 0 /N Đ -C P (1 /2 /2 0 ) quy định: V iệ c thi cô n g xây dựng n g trình phải thực h iện th eo k h ố i lượng cúi thiết k ế duyệt K h ối lượng thi n g x ây dựng tính tốn, xá c nhận giữ a đầu tư.nhà thầu thi cô n g xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian h o ặ c g ia i đ oạn th ic ò n g dược dối ch iếu vứi khối lượng thiết kè dược d u y ệt đ ể làm c sớ n gú ệm thu, toán th eo hợp đ ổn g Khi c ó khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn x â y dựng c n g trìih d u yệt chủ đầu tư nhà thẩu thi có n g x â y dự ng phải x em xét đ ê x ứ lý R iên g c n g irình sử dựng vốn ngán sá ch nhà nước, c ó kh)i lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng c n g trình làm vượt tổig m ức đầu tư đầu tư phải báo cá o người q u y ết đ ịnh đầu tư đ ể xem xé, q u yết định K hối lư ợng phát sinh chủ đầu tư người q u yết định đầu tư ch ấp thiận, phê d u yệt sở để toán, tốn c n g trình N g h iêm cấm việc khai k h ốn g, khai tăng kh ối lư ợng h o ặ c th ô n g đ n g gita cá c bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán c Q u n lý an toàn la o đ ộ n g côn g trường x â y dự n g Đ iểu N gh ị định 12 /2 0 /N Đ -C P (1 /2 /2 0 ) q uy định: N h thầu thi c ô n g xây dựng phải lập biện pháp an tồn ch o người c n g trình c n g trường xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đ ến n h iều bên phải bên thỏa thuận Các biện pháp an toàn, nội quy an tồn phải thể cơng khai cô n g trường xây dựng để m ọi người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm n g trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn N h thầu thi c ô n g xây dựng, chủ đầu tư bên có liên quan phải thường x u y ê n k iểm tra giám sát cô n g tác an toàn lao đ ộn g g trường K hi phát h iện c ó vi phạm an tồn lao đ ộng phải đình ch ỉ thi n g xây dự ng N g i để x ả y vi phạm an toàn lao độn g thuộc phạm vi quản lý củ a m ìn h phải ch ịu trách nhiệm trước pháp luật N hà thầu x â y dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ b iến q uy định an toàn la o động Đ ố i với m ột s ố c ô n g v iệc yêu cầu nghiêm ngặt v ề an toàn la o đ ộ n g người lao đ ộn g phải c ó g iấ y ch ứ n g nhận đào tạo an toàn lao đ ộ n g N g h iê m cấm sử dụng người lao đ ộn g chưa đào tạo chư a đư ợc hướng d ẫn v ề an toàn lao độn g N h thầu thi c ô n g xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ cá c trang thiết bị bảo h ộ la o đ ộ n g , an toàn lao độn g ch o người lao đ ộ n g theo quy định sử d ụ n g la o đ ộ n g c ô n g trường K hi c ó c an tồn lao d ộn g, nhà thầu thi cồ n g xây dựng bên c ó liên quan c ó trách nhiệm tổ chức xử lý báo c o c quan quản lý nhà nước v ề an toàn lao đ ộn g theo quy định pháp luật đ ổn g thời chịu trách n h iệm k h ắc phục bồi thường thiệt hại nhà thầu khơng bảo đảm an tồn lao đ ộ n g g â y D Q u ản lý m ô i trư ờng x â y dựng Đ iề u 31 N g h ị định /2 0 /N Đ -C P (1 /2 /2 0 ) q u y định: N h thầu thi cô n g xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm m ôi trường c h o người lao động cô n g trường bảo vệ m ôi trường xung quanh, bao g m biện pháp ch ốn g bụi, ch ốn g ồn, xử lý p h ế thải thu dọn trường Đ ố i với n g trình xây dựng khu vực đô thị, phải thực cá c biện pháp bao ch e, thu dọn ph ế thải đưa đến nơi quy định T rong trình vận ch u yển vật liệu xây dựng, p h ế thải phải c ó biện pháp c h e ch ắn bảo đảm an toàn, vệ sinh m ôi trường 10 Ị Nhà thầu thi c ô n g x ây dựng, chủ đầu tư phải c ó trách n h iệm k iểm tra giám sát v iệ c thực h iện bảo vệ m ôi trường xây dựng, đ n g thời ch ịu k iểm tra giám sát c quan quản lý nhà nước m ô i trường Trường hợp nhà thâi thi cô n g x â y dựng k h ôn g tuân thủ quy định v ề bảo v ệ m ô i trường ch ủ đầu tư, c quan quản lý nhà nước m trường c ó q u y ền đ ìn h ch) thi n g x ây dựng yêu cầu nhà thầu thực đ ú n g b iện pháp b ảo vệ m trường ị N gười để x ả y hành vi làm tổn hại đến m ô i trường q trình thi n g xây dựng c n g trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thiờng thiệt hại d o lỗ i củ a m ình gây Q uản lý m ô i trư ờng x â y dựng Diều 31 N g h ị định /2 0 /N Đ -C P (1 /2 /2 0 ) q u y định: N hà thầu thi c ô n g x â y dựng phải thực b iện pháp bảo đảm v ề m â trường ch o n gư ời la o đ ộn g cô n g trường b ảo v ệ m ô i trường x u n g qu;nh, bao g ồm biện pháp ch ốn g bụi, ch ốn g ồn, xử lý p h ế thải thu d ọn hiệi trường Đ ố i với g trình xây dựng khu vực đ ô thị, phải thự biện pháp bao che, thu dọn p h ế thải đưa đ ến đú n g nơi q u y địn h Trong trình vận ch u yển vật liệu xây dựng, p h ế thải phải c ó b iện ph;p ch e chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh m trường N hà thầu thi c ô n g x â y dựng, ch ủ đầu tư phải c ó trách n h iệ m k iể m tra gián sát v iệ c thực h iện bảo vệ m ô i trường xây d ự n g, đ n g thời ch ịu k ién tra g iá m sát củ a c quan quản lý nhà nước v ề m ô i trường T rư ờng hợp nh thầu thi c ô n g x â y dựng k h ôn g tuân thủ q u y đ ịn h v ề b ảo v ệ m i trưíng chủ đầu tư, c quan quản lý nhà nước m ô i trường c ó q u y ền đ ìn c h ỉ thi c ô n g x â y dựng yêu cầu nhà thầu thực h iệ n đ ú n g b iện pháp bả< v ệ m ô i trường k N g ò i để x ả y c c hành vi làm tổn hại đến m i trường q trình thi g xây dựng n g trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật b ồi th n g thiệt hại d o lỗ i m ình g â y I Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 'íội dung quản lý chất lượng thi cô n g xây dựng c ô n g trình bao gồm : H ê thống quản lý chất lượng củ a N hà thầu thi c ô n g x â y dựng: N h thầu th i:ô n g xây dựng cô n g trình phải c ó hệ thống quản lý ch ất lư ợ n g đ ể thực 11