Sau một thời gian chuẩn bị, từ ngày 20 – 2511994, Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng đã được diễn ra tại thủ đô Hà Nội. Hội nghị đã kiểm điểm 2 năm thực hiện nghị quyết Đại hội VII, xác định thời cơ, nguy cơ của đất nước và những nhiệm vụ trước mắt trong những năm còn lại của nhiệm kỳ khóa VII. Đây là hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng trong công cuộc đổi mới đất nước. Để giúp các đồng chí hiểu rõ vấn đề trên, hôm nay chúng ta nghiên cứu chuyên đề :“HỘI NGHỊ ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC GIỮA NHIỆM KỲ KHÓA VII CỦA ĐẢNG (11994)”.
1 CHUYÊN ĐỀ: HỘI NGHỊ ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC GIỮA NHIỆM KỲ KHOÁ VII CỦA ĐẢNG (1 – 1994) PHẦN MỞ ĐẦU Sau thời gian chuẩn bị, từ ngày 20 – 25/1/1994, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII Đảng diễn thủ đô Hà Nội Hội nghị kiểm điểm năm thực nghị Đại hội VII, xác định thời cơ, nguy đất nước nhiệm vụ trước mắt năm lại nhiệm kỳ khóa VII Đây hội nghị có ý nghĩa quan trọng công đổi đất nước Để giúp đồng chí hiểu rõ vấn đề trên, hôm nghiên cứu chuyên đề :“HỘI NGHỊ ĐẠI BIỂU TỒN QUỐC GIỮA NHIỆM KỲ KHĨA VII CỦA ĐẢNG (1/1994)” Mục đích, yêu cầu - Giúp người học hiểu hồn cảnh lịch sử, q trình chuẩn bị Hội nghị Đặc biệt hiểu sâu, nắm vững nội dung nghị Hội nghị - Củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng Đề cao tinh thần trách nhiệm học tập, công tác thực đường lối chủ trương, sách Đảng Kêt cấu nội dung: Gồm phần I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ VÀ QUÁ TR ÌNH CHUẨN BỊ HỘI NGHỊ II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HỘI NGHỊ GIỮA NHIỆM KỲ KHOÁ VII (1 - 1994) Trọng tâm: Phần II Trọng điểm: Điểm (Phần II) Thời gian: 04 tiết Phương pháp: Sử dụng phương pháp thuyết trình chủ yếu, kết hợp với nêu vấn đề, đối thoại ngắn, Tài liệu - Giáo trình Lịch sử Đảng CSVN, tập II, Nxb QĐND, HN, 2005, tr 133 134 - Giáo trình Lịch sử Đảng CSVN, Nxb CTQG, HN, 2008, tr 422 - 425 2 - Văn kiện Đảng toàn tập, tập 48 - Nxb CTQG, HN, 1991, tr: 181 - 232 NỘI DUNG I HỒN CẢNH LỊCH SỬ VÀ Q TRÌNH CHUẨN BỊ HỘI NGHỊ Hoàn cảnh lịch sử a/ Tình hình giới Sau Đại hội VII, tình hình giới có nhiều diễn biến phức tạp, tác động sâu sắc tới cách mạng nước ta BiĨu hiƯn : * Cuộc khủng hoảng, tan rã nuớc xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu làm cho cục diện trị giới thay đổi lớn: - Trước Đại hội VII: Một số nước XHCN Đông Âu tan rã, Liên Xô khủng hoảng nghiêm trọng; sau Đại hội VII , Liên Xơ sụp đổ hồn tồn - CNXH giới lâm vào thối trào tạm thời Phong trào cộng sản công nhân quốc tế khủng hoảng nghiêm trọng - Phong trào đấu tranh địi dân sinh dân chủ gặp nhiều khó khăn - Liên Xô sụp đổ: hệ thống quan hệ quốc tế chưa định hình = > cân quân giới bị phá vỡ Chú ý: Dù cục diện giới thay đổi (thay đổi đặc điểm), song tính chất thời đại khơng thay đổi, loài người thời đại độ từ CNTB lên CNXH phạm vi toàn giới * Tương quan so sánh lực lượng cách mạng phản cách mạng có lợi cho CNĐQ - Hệ thống CNXH giới tan vỡ, Hệ thống CNTB mở rộng - Khối quân Vacsava tan vỡ, khối quân NATO tồn tại, mở rộng - Hội đồng tương trợ kinh tế nước XHCN (Khối SEP) tan vỡ, Liên minh kinh tế châu Âu mở rộng… - dòng thác cách mạng gặp nhiều khó khăn 3 - Chủ nghĩa đế quốc sức tập hợp lực lượng điên cuồng chống phá cách mạng giới trọng điểm nước XHCN * Cuộc cách mạng khoa học công nghệ giới tiếp tục phát triển, thúc đẩy nhanh trình quốc tế hóa kinh tế giới, tạo thời phát triển cho quốc gia dân tộc, đồng thời tạo nhiều thách thức mới: - Cuối kỷ 20, cách mạng KHCN giới phát triển mạnh mẽ, với nhiều ngành mũi nhọn như: công nghệ thông tin; công nghệ sinh học; công nghệ lượng; công nghệ vật liệu mới… - Tồn cầu hóa trở thành xu khách quan ngày hút nhiều nước tham gia => Tính hai mặt phát triển KHCN v toàn cầu hóa: + To thi c phát triển cho quốc gia, dân tộ cnhất nước phát triển họ có tiềm lực lớn kinh tế, KHCN, dân trí cao… + Đem lại thách thức cho nước nước chậm phát triển * Khu vực Châu Á Thái Bình Dương: Kinh tế phát triển động, tiềm ẩn nhân tố dễ gây ổn định - Các nước Châu Á Thái Bình Dương phát triển động, nhờ có sách đúng: Ví dụ: Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan - Bên cạnh đó, khu vực tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định như: tranh chấp biên giới lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo… * Xu hịa bình hợp tác phát triển mở rộng nước có chế độ CT-XH khác nhau, vừa hợp tác vừa đấu tranhtrong cuàng tồn hịa bình - Đây xu phát triển giới thể đũi hỏi xỳc cỏc quốc gia, dõn tộc - Góp phần kiềm chế, ngăn chặn hành động gây chiến tranh lược phản động hiếu chiến Tình hình trên, có tác động mạnh đến cách mạng nước ta b/ Tình hình nước: Nổi lên đặc điểm; * Sau năm chế độ XHCN Liên Xô Đông Âu sụp đổ, công xây dựng BVTQ nhân dân ta gặp nhiều khó khăn - Viện trợ khơng cịn; nguồn vay nước ngồi (chủ yếu vay Liên Xô) giảm mạnh, nợ đến thời hạn phải trả tăng lên - Các Hiệp định kinh tế, khoa học kỹ thuật, QPAN… ta với Liên Xô nhiều nước XHCN bị phá vỡ - Thị trường truyền thống bị thu hẹp - Niềm tin phận CB, ĐV, nhân dân với CNXH bị sụt giảm, * Sau năm thực Nghị Đại hội VII, bên cạnh thành tựu đạt được, tình hình KT-XH nước ta cịn nhiều khó khăn phức tạp - Kinh tế: chưa ổn định, chưa khỏi khủng hoảng: + Lạm phát mức cao, mức kiềm chế chưa vững chắc; ( Vào năm 1993 , lạm phát giảm xuống chữ số tiến vượt bậc khơng thể trì củng cố sách tài sách tiền tệ thận trọng nên đÕn năm 1994 tỉ lệ lạm phát lại tăng lên mức 14,4% ) + Ngân sách thu không đủ chi , tỉ lệ bội chi cao; + Tích lũy nội thấp… - Về xã hội: Sau Liên Xô sụp đổ, KTXH đất nước đứng trước khó khăn, đặt nhiều vấn đề phức tạp tư tưởng cán đảng viên nhân dân * Các lực thù địch, đứng đầu Đế Quốc Mỹ đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa bình”, BLLĐ chống phá ta nhiều mặt Tình hình giới nước có nhiều diễn biến phức tạp tác động mạnh mẽ đến cách mạng nước ta Tình hình địi hỏi Đảng ta phải độc lập, tự chủ, sáng suốt đánh giá tình hình, đề chủ trương, sách đối nội đối ngoại để đưa đất nước vượt qua khó khăn thử thách, tiến lên vững đường XHCN Quá trình chuẩn bị Hội nghị a/ Hội nghị TW6/ Khóa VII (24/11 – 01/12/1993): Bàn cơng tác chuẩn bị cho Hội nghị nhiệm kỳ 5 HNTW6 thảo luận, thống số vấn đề chủ yếu sau: * Hội nghị đánh giá thành tựu mà đất nước đạt từ bắt đầu đổi - Khắc phục bước quan trọng khủng hoảng kinh tế xã hội đất nước vượt qua khỏi tình trạng suy thối, giữ vững ổn định trị VÝ Dơ: Năm 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Tăng trưởng(%) 2,33 3,78 5,1 0,1 8,6 Lạm phát(%) 748 223,1 394 34,7 67,4 67,6 17,6, - Quốc phòng an ninh củng cố, mở rộng bước đáng kể quan hệ đối ngoại - Đảng, Nhà nước tích lũy nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý đất nước * Kiểm điểm đánh giá hạn chế, khuyết điểm đất nước - Hiện thời, thách thức lớn tụt hậu kinh tế - Đất nước nghèo, tổng sản phẩm nước thấp nhiều so với nước khu vực - Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm thấp dân số tăng cao - Các lực thù địch tìm cách chống phá cách mạng nước ta (tập trung Tây: Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam) - Sự lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước chưa ngang tầm * Hội nghị tiếp tục khẳng định số chủ trương sách KTXH Hội nghị thảo luận trí nhiều vấn đề quan trọng dự thảo Báo cáo trị: + Chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH; + Đẩy mạnh đổi chỉnh đốn Đảng 6 Thành công Hội nghị TW6 tiền đề cho thành công Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII b/ Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (từ 07 – 08/01/1994): Bàn vÒ vấn đề nhân sự; thảo luận quy chế chương trình làm việc hội nghị nhiệm kỳ - Hội nghị bầu bổ sung vào BCT Đ/C : Lê Khả Phiêu, Nguyễn Mạnh Cầm, Đỗ Quang Thắng, Nguyễn Hà Phan 20 Đ/C vào BCHTW - Đây lần đầu tiên Đảng tổ chức Hội nghị ĐB nhiệm kỳ, quy mô, tính chất nhỏ ĐH, lớn Hội nghị BCHTW => phải thảo luận thống quy chế, chương trình làm việc, quyền hạn Hội nghị II nội dung hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII A Thêi gian, thành phần tham gia Hội nghị: Qua mt quỏ trình chuẩn bị, thực Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương triệu tập Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII Hội nghị diễn từ 20 – 25/01/1994 Thủ đô Hà Nội Dự Hội nghị có 647 Đại biểu Đồng chí Tổng Bí Thư Đỗ Mười đọc Báo cáo tr B Những nội dung Hội nghị: Đánh giá thành tựu, yếu qua năm thực Nghị Đại hội VII a/ Thành tựu: Hội nghị rõ thành tựu * Đã khắc phục bước quan trọng tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội - Vị trí, ý nghĩa: Đây thành tựu to lớn có ý nghiã hàng đầu, sở tảng cho thành tựu lĩnh vực - Biểu hiện: + Nền kinh tế khắc phục nhiều mặt đình đốn, suy thoái, tốc độ tăng trưởng liên tục năm 7 - Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp vượt mức kế hoạch năm 1991-1995 SXNN phát triển tương đối toàn diện, lương thực giải tốt, sản lượng 1993, xấp xỉ 25 trệu tấn; SXCN tăng 13% (kế hoạch 8-10%)… + Quan hệ kinh tế đối ngoại mở rộng theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa, kim nghạch xuất hàng năm tăng gần 20%, bước đầu thu hút thêm viện trợ vốn vay ưư đãi + Nền kinh tế bước đầu có tích lũy (tuy cịn thấp) + Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành, kinh tế nhà nước nắm lĩnh vực then chốt kinh tế giữ vị trí chủ đạo + Cơ chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN trở thành chế vận hành kinh tế + Việc giải vấn đề xã hội thực sách xã hội Đảng, nhà nước quan tâm, đời sống nhân dân cải thiện,các quyền lµm chủ phát huy * : Tiếp tục giữ vững củng cố ổn định trị - Vai trò lãnh đạo Đảng củng cố tăng cường => Chỉnh đốn tổ chức Đảng, thành lập ban cán Đảng, Đoàn quan Nhà nước => Xác lập quy chế , nguyên tắc sinh hoạt Dảng, lập lại trật tự kỷ cương Đảng - Hiệu lực quản lý Nhà nước nâng cao đáng ý: Năm 1992 nước ta ban hành Hiến Pháp mới, kịp thời thể chế hóa đường lối Đảng xây dựng đất nước theo định hướng XHCN - Nền dân chủ XHCN có bước phát triển đáng kể, gắn liền với việc xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Đã động viên nhân dân thực nhiệm vụ trị; cơng tác dân vận cấp ủy đảng quan tâm 8 - Quốc phòng an ninh tăng cường, bảo đảm ổn định trị, giữ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ => Cuộc điều chỉnh chiến lược lớn QPAN tăng cường bảo đảm giữ vững ổn định trị, độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ * Quan hệ đối ngoại mở rộng, uy tín vị Việt Nam giới nâng lên, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Đã khơi phục quan hệ bình thường phát triển bước quan hệ hữu nghị hợp tác với Trung Quốc; - Cải thiện mở giai đoạn quan hệ với nước ASEAN tổ chức ASEAN, nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương - Phát triển quan hệ truyền thống với Cu-ba, Ấn độ, CHDCND Triều Tiên - Thúc đẩy quan hệ hợp tác vốn có với Liên Bang Nga, nước thuộc Liên Xô trước đây….Cải thiện quan hệ kinh tế với nước Tây Âu, Bắc Âu, Cộng đồng kinh tế châu Âu, Nhật bản, Ca-na-da, Ô-xtrâylia, Niu-di-lân b/ Khuyết điểm, yếu Với tình thần nghiêm túc, thẳng thắn, Hội nghị khuyết điểm, yếu lĩnh vực, cụ thể sau: * Nền kinh tế mang nặng tính chất nơng nghiệp lạc hậu Biểu hiện: Nông nghiệp phát triển Tích lũy nội kinh tế thấp; Đầu tư cho KHCN thấp so với nhu cầu (khoảng 1% ngân sách) * Khả kiềm chế lạm phát chưa vững chắc, thu chưa đủ chi, bội chi ngân sách cao, nợ nước ngồi q lớn, thất tài sản, lãng phí *Kinh tế quốc doanh chưa làm tốt vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể chậm đổi củng cố, kinh tế tư nhân làm ăn trái pháp luật phổ biến * :Kinh tế thị trường giai đoạn sơ khai, mang nặng tính tự phát, hiệu lực quản lý thấp *Văn hóa xã hội nhiều vấn đề xúc chưa quan tâm giải Tình trạng khơng có việc làm ( niên nơng thơn) Số người nghèo đói chiếm tỉ lệ đáng kể Tỉ lệ tăng dân số cao (trên 2,2%, ) * Tệ nạn xã hội có chiều hướng tăng, tham nhũng buôn lậu trở nên nghiêm trọng *Chủ trương đổi , chỉnh đốn Đảng chưa thực tốt, máy nhà nước cịn cồng kềnh Mặc dù có khuyết điểm cần phải nghiêm túc kiểm điểm khắc phục, song thành tựu bản, khẳng định đường lối đề đắn Đó sở để tiếp tục thực Nghị Đại hội VII năm Những thuận lợi nguy đất nước a/ Thuận lợi * Thứ nhất: Đảng có đường lối đổi đắn, với hình thức, bước cách làm phù hợp, đoàn kết trí cao; nhân dân cần cù thơng minh, giàu lịng u nước, có ý chí cách mạng kiên cường, tin tưởng lãnh đạo Đảng; lực lượng vũ trang trung thành với nghiệp cách mạng Đảng nhân dân - Đây thuận lợi hàng đầu, định “Khơng có tḥn lợi khơng thể có thời cơ, có thời nắm bắt được” - Nội dung: + Đảng: Là người lãnh đạo nghiệp đổi với đường lối đắn, phù hợp với thực tiễn đất nước + Nhân dân: với tinh thần yêu nước, ý chí kiên cường, lực lượng hùng hậu, tin tëng vào lãnh đạo Đảng, người đưa đường lối Đảng từ lý luận trở thành thực + Lực lượng vũ trang, gồm thứ quân: QĐND, CAND DQTV QĐND, CAND nòng cốt bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định trị, bảo vệ mơi trường hịa bình cho công đổi mới, phát triển đất nước Kiên đấu tranh với âm mưu chia rẽ mối quan hệ Đảng với nhân dân, nhân dân với quân đội, âm mưu phi trị hóa qn đội, vơ hiệu hóa LLVT kẻ thù * Thứ 2: Những thành tựu công đổi tạo lực đưa đất nước tiến lên 10 - Là tḥn lợi quan trọng, “khơng có thành tựu khơng thể có thời cơ” * Thứ 3: Sự phát triển cách mạng khoa học công nghệ, quan hệ hợp tác, phát triển giới khu vực ngày mở rộng đem lại cho khả có thêm nguồn lực quan trọng - Đây thuận lợi có ý nghiã quan trọng, điều kiện bên ngồi góp phần tạo nên thời - CMKHCN xu hợp tác, phát triển cho ta tranh thủ nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước mà ta tận dung Nhìn cách tổng thể, thời chủ yếu nhân dân ta tạo ra, ta khơng thể ngồi chờ đợi tự đến mà phải nắm bắt nó, động tạo để đưa đất nước tiến lên b/ Nguy đất nước Hội nghị xác định, bên cạnh thuận lợi nêu trên, cách mạng nước ta đứng trước nguy cơ: * Một là: Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới * Thực chất nguy nói lên KT nước ta phát triển chậm, hiệu thấp, sức cạnh tranh kém, công nghệ lạc hậu so với nhiều KT khu vực giới - Dẫn đến thua thiệt quan hệ KT, lệ thuộc CT, XH( KT tảng, định CT ) - Là nguyên nhân làm hạn chế khả QPAN, BV chủ quyền Ăngghen: “ khơng có phụ thuộc KT nhiều QĐ hạm đội ” - Nguyên nhân khách quan: + Do điểm xuất phát ta thấp (đi lên từ nông nghiệp lạc hậu) + Bị ảnh hưởng nặng nề hậu chiến tranh, sở hạ tầng + Kẻ thù bao vây cấm vận ( 1995 Mỹ đồng minh thức xóa bao vây cấm vận, bình thường hóa quan hệ với ta 11 + Do nhịp độ tăng trưởng ta chưa cao, chưa vững chắc, thu nhập bình quân cách xa nước + Trong đó, ta ta lên xây dựng CNXH môi trường cạnh tranh gay gắt - Nguyên nhân chủ quan: + Ta chậm đổi chế, trì lâu chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp + Sai lầm cải tạo XHCN ( tập trung nhiều cho XD quan hệ sx XHCN mà chưa trọng phát triển LLSX, nóng vội đẩy mạnh CNH…trong điểm xuất phát ta thấp) + Cịn thiếu kinh nghiệm, trình độ quản lý KTTT ( Mơ hình KTTT định hướng XHCN chưa có tiền lệ lịch sử ) Hội nghị khẳng định vậy ta bi quan tự ti, mà để ta nỗ lực vượt bậc để sớm khắc phục khuyết điểm nội ( công tác lãnh đạo, quản lý, công nghệ…) để tạo động lực phát triển cho KT theo kịp KT khác khu vực giới => Nếu không khắc phục ta không tụt hậu, mà tụt hậu xa so với nhiều nước khu vực giới * Hai là: Nguy chệch hướng XHCN không khắc phục lệch lạc chủ trương, sách đạo thực - Về tư tưởng: + Đấu tranh thiếu kịp thời, tính chiến đấu chưa cao, tình trạng cảnh giác diễn phổ biến + Một số cán đảng viên bàng quan trước quan điểm sai trái, hoạt động gây rối kẻ thù, số giao động đường XHCN - Về kinh tế: + Kinh tế quốc doanhchưa làm tốt vai trò chủ đạo KTHTX chậm đổi mới, củng cố + Thương nghiÖp quốc doanh bỏ trống số lĩnh vực, phận tư thương thao túng gây thiệt hại cho người sản xuất tiêu dùng 12 - Về văn hóa: Trong sáng tác lý ḷn phê bình nảy sinh số khuynh hướng lệch lạc như: + Phủ nhận thành tựu cách mạng VHVN cách mạng; + Tách văn nghệ khỏi đường lối trị Đảng… *Dẫn thêm: xử lý vấn đề: + Sở hữu: đất đai, nhà máy, xí nghiệp=> dễ chệch hướng + Chính sách đầu tư: để nước chiếm lĩnh số lĩnh vực quan trọng ( nguy hiểm ) + Vấn đề phân phối, lưu thơng: tình trạng độc quyền, cạnh tranh khơng lành mạnh… + Vấn đề quản lý báo chí… * Ba là: Nguy nạn tham nhũng tệ quan liêu - Nạn tham nhũng quan liêu máy quan nhà nước cấp ngày trở thành vấn đề xúc, gây bất bình nhân dân Diễn biến ngày nghiêm trọng, phức tạp + Làm mọt ruỗng máy Đảng, nhà nước, làm tha hóa CB, ĐV, làm sai lệch chủ trương sách đảng, nhà nước, làm chệch hướng XD đất nước + Làm xúi mũn lũng tin nhõn dõn đói với Đảng, Nhà nước chế độ + Là tâm điểm chống phỏ kẻ thự => Đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu việc riêng Đảng, nhà nước => mà trách nhiệm người, cấp, ngành, hệ thống trị toàn XH * Bốn là: Nguy “Diễn biến hịa bình lực thù địch” - Chiến lược “Diễn biến hịa bình” xuất từ thập niên 60 kỷ 20 => Chúng chống phá thành công Liên Xô Đông Âu - CNĐQ, đứng đầu Mỹ chuyển trọng tâm sang chống phá nước XHCN cịn lại, Việt Nam trọng điểm Chúng chống phá ta tất lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa xã hội, đối ngoại … + Xóa bỏ vai trị lãnh đạo ĐCSVN, xóa bỏ mục tiêu ĐLDT CNXH nước ta, đưa Việt Nam theo đường TBCN 13 + Thúc đẩy tự hóa trị, tư nhân hóa kinh tế, thực chi phối đầu tư “ngoại giao thân thin + Nguy có thực, diễn hµng ngµy hµng giê VD: qua báo cáo nhân quyền Mỹ hàng năm với nước có VN, chúng chống phá thơng qua tổ chức phản động đảng Việt Tân, hay phát biểu xây dựng Việt Nam dân chủ, tự cua Tổng thống B.Clinton thăm ĐHQGHN năm 1995…lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc… => Qua nghiên cứu nguy nói trên, rút số nhận xét sau: Mỗi nguy có vị trí, tác hại, ảnh hưởng khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, coi nhẹ nguy * Trong nguy cơ, nguy đầu nguy nội sinh, nguy thứ nguy ngoại sinh * Trong nguy cơ, nguy bật nhất, lớn “tụt hậu xa kinh tế” => nguy đến tồn tại, diễn biến đan xen, phức tạp, chuyển hóa lẫn Khi đẩy lùi nguy phải lưu ý nguyên nhân làm thời cơ, là: Nếu ta sơ hở, sai lầm xử lý quan hệ đối ngoại;Nếu quản lý kinh tế XH yếu kém; Nếu không giải kịp thời, đắn mâu thuẫn nội => Tại nói “tụt hậu xa kinh tế” nguy lớn nhất: + Xuất phát từ vai trị kinh tế: Kinh tế định trị, xã hội lĩnh vực khác + Xuất phát từ tác hại nguy Tụt hậu xa kinh tế dẫn đến đời sống nhân dân khó khăn, dễ gây ổn định trị Như vậy: coi, tụt hậu xa kinh tế vừa nguồn gốc nguy khác Vấn đề có ý nghĩa sống cịn Đảng nhân dân ta là: nắm vững thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, vững vàng trước khó khăn, vươn lên mạnh mẽ thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc 14 Nhiệm vụ chung nhiệm vụ trước mắt năm lại nhiệm kỳ khóa VII a/ Nhiệm vụ chung: Động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đồng tâm, trí nỗ lực vượt bậc, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, tự lực , tự cường, mở rộng hợp tác quốc tế, thực hành Cần, Kiệm, Lêm, Chính, sức khai thác thuận lợi, nắm bắt thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua thử thách, thực thắng lợi mục tiêu tổng quát Đại hội VII đề ra, thúc đẩy nhanh nhịp độ thực mục tiêu chiến lược ổn định phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2000, phấn đấu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh b/ Nhiệm vụ trước mắt: ( Hội nghị nêu nên n.vụ ) * Thứ nhất: Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH - Vì phải chuyển địch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH? + Do yêu cầu khách quan CM KHCN đại + Mục đích CNH, HĐH nhằm phát triển LLSX, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH + Nước ta chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH gắn với HĐH để tắt, đón đầu, phát triển kinh tế nhanh bền vững - Phương hướng, quy mô, bước CNH, HĐH: + Tiến hành CNH, HĐH toàn diện cho ngành KT, tập trung vào ngành mạnh, tiềm ( nơng nghiệp, thủy hải sản, dệt may, cà phê ) + Thực trước đón đầu số ngành mũi nhọn ( tin học, điện tử, viễn thông ) + Đồng thời thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn - Quan điểm CNH, HĐH: + Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế; + Kiên định chiến lược hướng xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu + Lấy hiệu KTXH làm tiêu chuẩn để xác định phương án phát triển, lựa chọn dự án đầu tư công nghệ; 15 + Khai thác mạnh nước, vùng, ngành, tập trung thích đáng nguồn lực cho địa bàn, lĩnh vực trọng điểm sớm có hiệu + Chú trọng quy mô nhỏ vừa, đầu tư ít, thu hồi nhanh, xây dựng số cơng trỡnh quy mụ lớn cần thiết cú hiệu + Đầu tư chiều sâu để khai thác tối đa lực sản xuất cơng nghệ có, đầu tư vào khâu định, khả cạnh tranh sản phẩm * Thứ 2: Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo động lực môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế, loại doanh nghiệp phát triển nhanh, có hiệu Mục đích : Nhằm phát huy tiềm thành phần kinh tế, người để PT LLSX, làm nhiều cải cho xã hội Cơ sở c/sách: - Quy ḷt QHSX phải phù hợp với tính chất trình độ LLSX - Vận dụng sách KT Lênin sủ dụng hình thức độ, nấc thang trung gian đường lên CNXH - Thực tiễn KT nước ta Nội dung c/sách: - Tiếp tục chấn chỉnh, xây dựng doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu để đảm nhiệm vai trò chủ đạo kinh tế - Đổi kinh tế HTX, phát huy vai trò tự chủ kinh tế hộ xã viên - Đối với kinh tế cá thể, tiểu chủ: Có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước có sách giúp đỡ, hỗ trợ vốn, công nghệ, thông tin, thị trường…vận động bước vào làm ăn hợp tác nguyên tắc tự nguyện - kinh tế tư tư nhân: Ngày có đóng góp tích cực cho nghiệp xây dựng đất nước Nhà nước khuyến khích phát triển nghành mà pháp luật không cấm; bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp nhà kinh doanh tư nhân… * Thứ 3: Xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN -Thể chế kinh tế thị trường? Đó quy tắc, quy định chủ thể quản lý Nó sản phẩm chủ quan Nhà nước tổ chức quản lý 16 -Thể chế kinh tế thị trường nước ta? Là quy tắc, quy định Nhà nước CHXHCN Việt Nam để quản lý kinh tế Đó thể chế KTTT định hướng XHCN - Nhiệm vụ xây dựng chế kinh tế thị trường nước ta: + Hồn thiện chế sách tạo điều kiện cần thiết cho thị trường hoạt động có hiệu quả; + Tăng cường quản lý vĩ mô nhà nước để định hướng, đạo phát triển toàn kinh tế xã hội; + Các Bộ, nghành tập trung làm tốt chức hoạch định chiến lược quy hoạch phát triển ngành mình; + Các cấp quyền thực chức quản lý Nhà nước địa bàn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế * Thứ 4: Chăm lo vấn đề văn hóa, xã hội - Tư tưởng đạo xuyên suốt chủ trương, sách Đảng , Nhà nước là: chăm sóc bồi dưỡng, phát huy nhân tố người với tư cách vừa động lực, vừa mục tiêu cách mạng XHCN - Những vấn đề xã hội lên cần quan tâm giải là: + Tập trung giải việc làm; + Thực công xã hội; + Nâng cao dân trí; + Thực lành mạnh hóa c¸c quan hƯ xã hội; + Bảo vệ giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc; +Chăm sóc sức khỏe nhân dân, cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình + Đấu tranh chống tham nhũng BCT khẳng định: “ Chúng ta không ảo tưởng sớm có XH tốt đẹp kinh tế phát triển, suất lao động thấp, KHKT lạc hậu Nhưng phải kết hợp từ đầu tăng trưởng kinh tế với tiến công XH, bước xây dựng thực tế XH nhân dân làm chủ, người sống nhân ái, có văn hóa, tơn trọng pháp luật, kỷ cương, xóa bỏ áp 17 bất công, tạo điều kiện để mưu cầu sống ấm no, tự do, hạnh phúc.” ( NghÞ quyÕt HNTW6 khãaVII) * Nhiệm vụ 5: Tăng cường quốc phòng an ninh - Quán triệt, thực tốt nhiệm vụ chung QP - AN - Thực quan điểm QP- AN mà HNTW3 /khóa VII (6/92) vạch - Tiến hành đấu tranh toàn dân, toàn diện làm thất bại âm mưu hoạt động “DBHB”, BLLĐ lực thù địch - Tập trung thực công tác lớn: + Xây dựng trận QP toàn dân, trận ANND; xây dựng khu vựcphòng thủ, phòng tuyến ANND; bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền;Tăng cường quản lý Nhà nước trật tự XH; XD QĐND CAND vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật QP-AN - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước QP- AN * Thứ 6: Tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại - Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, , thực đa phương hóa, đa dạng hóa để tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho XD BVTQ, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình ĐLDT, dân chủ tiến xã hội - Quán triệt nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nhau, bình đẳng có lợi, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, giải tranh chấp thương lượng hịa bình * Thứ 7: Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân - Quan điểm xây dựng: Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam sở tăng cường, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng lãnh đạo - Nhiệm vụ : + Nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội để làm tốt chức lập pháp giám sát Tăng số đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; + Xúc tiến cải cách hành chính, phát huy vai trị điều hành máy hành pháp; 18 + Tiếp tục kiện toàn đổi hoạt động hệ thống tư pháp; + Xây dựng quy chế công chức, đào tạo lại cán bộ, viên chức máy Nhà nước, bảo đảm tính liên tục hành * Thứ 8: Đổi chỉnh đốn Đảng, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân - Tăng cường cơng tác trị, tư tưởng, bảo đảm thống trị tư tưởng tồn Đảng.Tăng cường khối đoàn kết thống Đảng; - Mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân “Lấy đại nghĩa dân tộc làm điểm tương đồng, đồng thời chấp nhận điểm khác mà không trái với lợi ích chung, xóa bỏ mặc cảm, hận thù, hướng tương lai.” - Đổi công tác cán (Đây điểm mới) Dân chủ hóa công tác cán ; Đánh giá cán phải tập thể cáp ủy quan quản lý cán tiến hành theo quy trình chặt chẽ, d©n chủ , thận trọng , cơng tâm ; Mỗi cán cần phát biểu ý kiến đánh giá cấp ủy, thủ trưởng ; Bố trí cán chủ chốt , đặc biệt người đứng đầu - Trong kiện toàn máy cần phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trị, tránh tình trạng tách ra, nhập vào cách thiếu khoa học - Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, thông qua cá nhân đảng viên mà tổ chức đảng -Coi trọng công tác bảo vệ Đảng Không để lọt vào hàng ngũ Đảng phần tử hội phản động trị Tích cực tổng kết cơng tác xây dựng Đảng chuẩn bị cho Đại hội VIII * T¸m nhiệm vụ nêu phản ánh cách toàn diện đối nội đối ngoại, tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội quốc phịng an ninh T¸m nhiệm vụ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, Thực hiên tốt nhiệm vụ tạo điều kiện để thực tốt nhiệm vụ khác => HNĐB toàn quốc nhiệm kỳ giành nhiều thời gian để thảo luận báo cáo trị Trên 800 ĐB phát biểu ý kiến đoàn , 46 Đ/c phát biểu hội trường Các đ/c ĐB thảo luận sôi với tinh thần trách nhiệm cao, nội dung ý kiến phong phú Các ý kiến trí với báo cáo trị, báo cáo trị 19 đánh giá tình hình hai năm rưỡi thực NghÞ qut ĐH VII tổng kết bước công đổi nước ta , đề chủ trương, giải pháp phù hợp Cũng chương trình làm việc, Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII bầu bổ sung 20 đồng chí vào Ban Chấp hành Trung ương, đồng ý để số đ/c lý sức khỏe tự nguyện xin rút khỏi Ban Chấp hành Trung ương Sau Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối quan trung ương tiến hành Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ, vạch chương trình cơng tác năm, bầu bổ sung cấp ủy Kết hội nghị cấp tạo nên khí cho tồn Đảng, tồn dân ta công đổi KẾT LUẬN Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khóa VII Đảng phân tích rõ thuận lợi thời đất nước Hội nghị làm sáng tỏ thêm số vấn đề xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Việc học tập, nắm vững nội dung Hội nghị, sở để thêm vững tin vào Đảng lãnh đạo công đổi mới, góp phần đấu tranh làm thất bại âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch, bảo vệ vững độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội ë nước ta HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Hoàn cảnh lịch sử trình chuẩn bị Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII ? - Hồn cảnh lịch sử: u cầu, nắm đặc điểm bật giới, nước có tác động trực tiếp đến cách mạng nước ta - Quá trình chuẩn bị Hội nghị: nắm nét Hội nghị TW ( TW6/KVII Hội nghị TW 17-18/1/1994) Những thời thách thức đất nước Hội nghị xác định? - thuận lợi tạo nên thời - nguy Những nhiệm vụ chung nhiệm vụ trước mắt năm lại nhiệm kỳ khóa VII Hội nghị xác định? * Khái quát nhiệm vụ chung * Nêu nhiệm vụ chủ yếu trước mắt 20 21 ... chỉnh đốn Đảng 6 Thành công Hội nghị TW6 tiền đề cho thành công Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII b/ Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (từ 07 – 08/01 /1994): Bàn vÒ vấn đề nhân sự;... bị, thực Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương triệu tập Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII Hội nghị diễn từ 20 – 25/01/1994 Thủ đô Hà Nội Dự Hội nghị có 647 Đại biểu Đồng chí Tổng... lớn Hội nghị BCHTW => phải thảo luận thống quy chế, chương trình làm việc, quyền hạn Hội nghị II nội dung hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khố VII A Thêi gian, thµnh phần tham gia Hội nghị: