Thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, lần thứ V của Đảng, từ cuối những năm 70, đến đầu những năm 80 của thế kỷ XX, cách mạng nước ta đã giành được nhiều thành tựu quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, do còn nhiều sai lầm, khuyết điểm nên đất nước lâm vào cuộc khủng hoảng KTXH trầm trọng và kéo dài. Trước yêu cầu bức thiết, đòi hỏi phải đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng KTXH, ổn định tình hình mọi mặt, đưa cách mạng Việt Nam tiến lên, trong điều kiện tình hình thế giới có nhiều biến đổi nhanh chóng, phức tạp và tác động mạnh mẽ. Đòi hỏi Đảng phải tìm tòi, đổi mới. Vậy, Đảng ta đã tìm tòi, đổi mới như thế nào? Hôm nay tôi cùng các đồng chí nghiên cứu chủ đề: Đảng lãnh đạo tìm kiếm con đường thích hợp đưa cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội (1979 1986).
BÀI GIẢNG LỊCH SỬ ĐẢNG: CHUYÊN ĐỀ - ĐẢNG LÃNH ĐẠO TÌM KIẾM CON ĐƯỜNG THÍCH HỢP ĐƯA CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1979 - 1986) MỞ ĐẦU Thực nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, lần thứ V Đảng, từ cuối năm 70, đến đầu năm 80 kỷ XX, cách mạng nước ta giành nhiều thành tựu quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, nhiều sai lầm, khuyết điểm nên đất nước lâm vào khủng hoảng KT-XH trầm trọng kéo dài Trước yêu cầu thiết, đòi hỏi phải đưa đất nước khỏi khủng hoảng KT-XH, ổn định tình hình mặt, đưa cách mạng Việt Nam tiến lên, điều kiện tình hình giới có nhiều biến đổi nhanh chóng, phức tạp tác động mạnh mẽ Địi hỏi Đảng phải tìm tịi, đổi Vậy, Đảng ta tìm tịi, đổi nào? Hơm tơi đồng chí nghiên cứu chủ đề: Đảng lãnh đạo tìm kiếm đường thích hợp đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội (1979 - 1986) Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG I Mục đích, yêu cầu - Trang bị nội dung đường lối lãnh đạo Đảng trình tìm kiếm đường thích hợp đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội giai đoạn 1979- 1986 - Giúp người học nắm vững hiểu thêm trình nhận thức, phát triển lý luận thực tiễn việc tìm tịi đường thích hợp đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội - Từ đó, có nhận thức đầy đủ, đắn trình lãnh đạo Đảng giai đoạn 1979- 1986, thấy vị trí, vai trị to lớn q trình đổi phần làm tiền đề quan trọng cho cơng đổi tồn diện đất nước - Nêu cao lòng tự hào, củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ góp phần thực thắng lợi đường lối Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước II Nội dung: Gồm phần Phần I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ 2 Phần II QUÁ TRÌNH ĐẢNG TÌM KIẾM CON ĐƯỜNG THÍCH HỢP ĐƯA CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ ĐI LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1979 - 1986) (Trọng tâm phần II) III Thời gian: tiết IV Địa điểm V Tổ chức phương pháp Tổ chức: Lên lớp theo đội hình lớp học Phương pháp - Đối với giáo viên: Kết hợp phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic phương pháp chuyên ngành Lịch sử Đảng Kết hợp thuyết trình, định hướng, hướng dẫn nội dung, tài liệu học viên tự nghiên cứu - Đối với học viên: Nghe, ghi nội dung theo ý hiểu làm sở cho việc nghiên cứu thêm đạt chất lượng hiệu VI Vật chất bảo đảm Phương tiện kỹ thuật bảo đảm cho giảng Giáo án, phấn, bảng Tài liệu * Tài liệu bắt buộc: Giáo trình LSĐCSVN, Nxb CTQG, Hà Nội 2001, tr 292 - 306 Giáo trình LSĐCSVN, Nxb CTQG, Hà Nội 2008, tr 353 - 375 * Tài liệu tham khảo: Lịch sử ĐCSVN, tập 2, Đảng lãnh đạo cách mạng XHCN học tổng quát cách mạng Việt Nam Lịch sử Đảng CSVN, tập II, Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa, Hỏi đáp Lịch sử ĐCSVN, Nxb QĐND, Hà Nội 2004, tr 167- 173 Lịch sử Đảng CSVN, tập II Nxb QĐND, Hà Nội 1995, tr 51 - 61 Góp phần tìm hiểu Lịch sử Đảng CSVN (Hỏi đáp), Nxb CTQG, Hà Nội 1998, tr 153- 166 NỘI DUNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ Tình hình giới >>Cuối năm 1970 đầu năm 1980 kỷ XX, tình hình giới có đặc điểm bật sau : - Thứ : Cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật giới phát triển mạnh mẽ có tác động ảnh hư ởng trực tiếp đến quốc gia dân tộc, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội 3 * Biểu hiện: - Khác với cách mạng khoa học- kỹ thuật lần thứ nhất, lần thứ hai (lúc gọi cách mạng công nghiệp) Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ diễn cuối kỷ XVIII, đầu kỷ XIX; lần thứ hai diễn từ năm 1871 đến năm 1914, nhằm chủ yếu hướng tới mục tiêu khí hóa, điện khí hóa, tự động hóa ngày đại hóa - Cuộc cách mạng khoa học- kỹ thuật biểu cách mạng lần thứ ba, yếu tố kỹ thuật chuyển biến nhanh chóng trở thành phận công nghệ Nổi bật lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ lượng với sản phẩm siêu sạch, siêu dẫn, siêu bền, siêu nhẹ, siêu rẻ - Cụ thể: + Năm 1947, đời máy tính điện tử đầu tiên; đến năm 1971 vi xử lý Intel đời; + Năm 1978, Luis Brown tạo người từ ống nghiệm, cấy ghép, thay tất phận quan trọng thể người; đến năm 1989 internet xuất làm xã hội thông tin bùng nổ; + Kể từ năm 1986 trở đi, loài người tạo trạm quỹ đạo (Mir Liên Xô) hoạt động khơng gian rịng rã thập kỷ (kết thúc hoạt động năm 2000) - Chính phát triển mạnh mẽ tác động to lớn, toàn diện tới lĩnh vực đời sống xã hội lồi người - Điển hình, kinh tế tạo bước nhẩy vọt chưa thấy lực lượng sản xuất, vòng 20 năm từ 1970 đến 1990 loài người sản xuất khối lượng cải vật chất lớn gấp lần so với trước gấp ngàn lần số cải vật chất vịng 230 năm trước - Vì vậy, đặt vấn đề, kinh tế giới ngày quốc tế hóa cao, thị trường giới phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Do đó, nước muốn phát triển phải tận dụng thành tựu khoa học kỹ thuật - Thứ hai: Chủ nghĩa đế quốc chuyển hướng chống phá Chủ nghĩa xã hội, từ “chiến lược ngăn chặn” chuyển sang “chiến lược vượt ngăn chặn” chống phá nội chủ nghĩa xã hội * Biểu hiện: - Sau Chiến tranh giới lần thứ hai, giới hình thành trật tự hai cực sở khối đối lập (khối NATO- thành lập năm 1949) Mỹ đứng đầu (khối Warszawa- thành lập năm 1955) Liên Xô đứng đầu 4 - Đến thập kỷ 70 kỷ XX, chiến tranh lạnh bước vào giai đoạn có tính phức tạp (đến ngày 03/12/1989, tổng thống thứ 41 Mỹ, George W Bush tuyên bố chiến tranh lạnh kết thúc Hội nghị thượng đỉnh Malta) - Vì vậy, đến đầu 1980 chủ nghĩa tư thay đổi đường lối đối nội, đối ngoại: Thay đổi chiến lược an ninh quốc gia, sử dụng chiến lược ngăn chặn, vượt ngăn chặn công vào nước CNXH - “Chiến lược ngăn chặn”: Tấn công vào lãnh đạo nước chủ nghĩa hội; “Chiến lược vượt ngăn chặn”: Tấn cơng vào ý thức hệ trị nước XHCN - Chính nhà tư tưởng chủ nghĩa đế quốc tổng kết: + “Một đài phát bình định xong đất nước” + “Một la chi cho tun truyền có tác dụng ngang với năm la chi cho quốc phịng” + “Kích động vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tơn giáo địn đột phá, mũi xung kích để chọc thủng mặt trận tư tưởng trị” + Tổng thống Mỹ Ních- xơn sách “Năm 1999- chiến thắng không cần chiến tranh” viết rằng: “Mặt trận tư tưởng mặt trận định nhất”; “tồn vũ khí chúng ta, hoạt động mậu dịch, viện trợ, quan hệ kinh tế không đến đâu thất bại mặt trận tư tưởng ” - Thứ ba: Các nước tư chủ nghĩa có điều chỉnh thích nghi đạt nhiều thành tựu lĩnh vực kinh tế khoa học- kỹ thuật * Biểu hiện: - Trước tác động mạnh mẽ nhiều chiều cách mạng khoa học kỹ thuật, chạy đua kinh tế xu quốc tế hóa khiến cho nước phải đổi tư đối nội, đối ngoại, tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ Nó trở thành xu khách quan tiến trình phát triển - Chủ nghĩa tư có thay đổi, thích nghi chủ trương, sánh: Cụ thể thay đổi thích nghi CNTB: + Về sở hữu, cho cổ phần hóa + Về sách: Quan tâm sách xã hội, quyền lợi thiết thực người lao động + Về quản lý: cho công nhân trực tiếp tham gia =>Song tất nhằm mục đích: ru ngủ giai cấp cơng nhân, quần chúng nhân dân lao động; ngồi thay đổi chiến lược chống phá nước CNXH - Mặc dù có thay đổi thích nghi chất chủ nghĩa tư không thay đổi 5 - Thứ tư: Các nước XHCN lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội Do đó, cải cách, cải tổ, đổi diễn xu khách quan * Biểu hiện: - Khủng hoảng xảy ngày lan rộng, khiến nước phải tìm tịi đường thích hợp cải cách, cải tổ đổi mới, mà tiên phong Trung Quốc - Ở Trung Quốc, hội nghị BCHTW lần thứ khóa 11 (12/1978), Trung Quốc tiến hành cải cách - Từ năm 1978- 1983, cải cách nơng thơn, nâng giá thu mua nơng sản, khốn hộ, giao đất giao rừng - Năm 1983- 1984, Trung Quốc khốn vào doanh nghiệp nhà nước khơng thành công - Tháng 5/1984, Quốc vụ viện Trung Quốc ban hành mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp nhà nước - Đồng thời đưa quan điểm kiên trì ngun tắc: Kiên trì đưa khốn vào nơng thơn thành thị; Kiên trì đường XHCN; Kiên trì lãnh đạo Đảng; Kiên trì đạo Mao Trạch Đông - Năm 1985- 1988, Trung Quốc cải cách kinh tế chiến lược tăng vốn phấn đấu đến năm 2000 để trở thành cường quốc thực tế chưa đạt - Đến đầu năm 1990, Trung Quốc thực có bước nhảy vọt với sách mở cửa tiếng nhà lãnh đạo hệ Đặng Tiểu Bình khởi xướng: “Xây dựng chủ nghĩa xã hội mang mầu sắc Trung Quốc” - Ở Liên Xô Đông Âu, tháng 4/1985, Liên Xơ định cải tổ để khỏi khủng hoảng - Ngày 6/3/1986 Liên Xô tổ chức Đại hội lần thứ 27 để đưa đường lối cải tổ, lấy cải tổ kinh tế làm trung tâm - Tháng 8/1988, Liên Xơ quay cải tổ trị: Thực đa ngun trị; Dân chủ vơ hạn độ; Hạ thấp vai trò lãnh đạo đảng; Không lãnh đạo chặt chẽ phương tiện thông tin đại chúng; Không xem xét lịch sử muốn phủ định lịch sử; Đặt nhiều hy vọng vào phương tây - Liên Xơ cải tổ sau đến Đơng Âu - Như vậy, tình hình giới với biến động phức tạp tác động to lớn đến tình hình Việt Nam Tình hình nước (Thực Nghị Đaị hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng, cách mạng nước ta giành nhiều thành tựu quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Song cách mạng nước ta cịn gặp nhiều khó khăn có tác động to lớn đến đường lên cach mạng Việt Nam) Cụ thể: - Một là: Sau năm triển khai thực nghị đại hội Đảng IVtình hình kinh tế xã hội nước ta lâm vào khủng hoảng ngày trầm trọng kéo dài Lạm phát tăng cao kéo dài, lưu thông ách tắc, giá tăng vọt * Biểu hiện: - Sản xuất tăng trưởng chậm không ổn định, kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, nghèo nàn, lạc hậu - Năm 1980 sản lượng lương thực đạt 14,4 triệu thấp nhiều so với kế hoạch đề 21 triệu tấn; Trong dân số tăng bình quân 2,24%/năm tổng sản phẩm xã hội bình quân tăng 1,4%, lương thực thiếu nghiêm trọng - Sản lượng lương thực bình quân đầu người giảm từ 274,4 kg (năm 1976) xuống 263,2 kg (1980); xí nghiệp sử dụng khoảng 50% công suất thiết kế - Nền kinh tế thường xuyên tình trạng thiếu hụt, chưa tạo tích lũy nội bộ; Lương thực, vải mặc hàng tiêu dùng thiết yếu thiếu (lương thực năm nước phải nhập triệu điều kiện nước nông nghiệp) - Năm 1986, Đại hội VI ra: Một quốc gia rừng vàng biển bạc, với hai vựa lúa phì nhiêu mà 60 triệu dân lúc rơi vào nạn đói - Trong sản suất tăng trưởng chậm, nhu cầu tiêu dùng xã hội ngày tăng cao - Trong giai đoạn 1976-1980, phải dựa vào viện trợ vay nợ nước để trang trải 38,9% tổng chi - Theo nhà hoạch định kinh tế, kinh tế phát triển kinh tế có mức tăng giá hợp lý tốc độ tăng GDP cao tốc độ tăng giá, độ chênh thường xấp xỉ 2% Với kinh tế xuất phát thấp, độ chênh cầu lớn - Thời kỳ 1976-1980, GDP nước ta tăng 0,4% giá lại tăng bình quân 20%/năm (mức lạm phát cao: năm 1976 100% ; năm 1981 là131% ; đến năm 1986 774,7%) - Hai là, đất nước bị bao vây cấm vận, kinh tế đối ngoại lâm vào tình trạng khó khăn * Biểu hiện: - Sau thất bại chiến tranh Việt Nam, Mỹ tìm cách chống phá cách mạng Việt Nam Ngày 16/5/1976, Mỹ tuyên bố thực bao vây cấm vận chống Việt Nam - Từ 1976-1979, tổ chức tài tiền tệ quốc tế khu vực có hoạt động thiết thực giúp Việt Nam phát triển kinh tế Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) cho Việt Nam vay 198 triệu đô la, Ngân hàng giới (WB) cho vay 60 triệu đô la để thực dự án thủy lợi Dầu Tiếng 7 - Nhưng đến cuối năm 1979, đồng loạt nước phương tây thực sách bao vây, cấm vận Việt Nam Các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế ngừng hoạt động cho vay Việt Nam - Quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta thời kỳ chủ yếu dựa vào nước XHCN, thời điểm đó, nước XHCN rơi vào tình trạng khủng hoảng nên khơng giúp ta - Hoạt động kinh tế đối ngoại ta gặp nhiều khó khăn, tổng kim nghạch xuất thời kỳ 1976-1980 có chênh lệch lớn: xuất 1, nhập (Số lương thực nhập năm 1978 1,9 triệu tấn; năm 1979 2,2 triệu tấn) - Ba là, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, lịng tin quần chúng vào Đảng cách mạng bị giảm sút nghiêm trọng * Thực tế: - Đây hệ tất yếu khủng hoảng kinh tế- xã hội kéo dài ngày trầm trọng Đặc biệt là, sản xuất đình trệ, lao động khơng có thiếu việc làm - Nguời nông dân không thiết tha với đồng ruộng, thu nhập người lao động giảm sút, giá liên tục tăng - Đời sống công nhân, viên chức nông dân vùng bị thiên tai, địch họa vốn khó khăn, lại gặp nhiều nhiều khó khăn - Về phạm vi: Khủng hoảng kinh tế nước ta không diễn nghành, lĩnh vực mà diễn nhiều nghành, nhiều lĩnh vực bắt đầu lĩnh vực kinh tế, trọng tâm sản xuất nông nghiệp, phân phối, lưu thông - Về mức độ: Khủng hoảng ngày trầm trọng đe dọa sống Đảng chế độ xã hộ chủ nghĩa - Từ cuối năm 70 kỷ XX kinh tế nước ta có nhiều dấu hiệu khủng hoảng, kết thúc kế hoạch năm (1976-1980) hầu hết tiêu đặt không đạt được, nhiều tiêu đạt thấp - Trong nhu cầu người dân, xã hội lại phát triển mạnh bị kìm nén chiến tranh kéo dài - Thực tiễn tình hình giới, nước cho thấy đổi yêu cầu khách quan, buộc nước phải tìm tịi đổi để tồn phát triển - Thực tiễn nước giới khiến ta phải đổi (Đ/c Nguyễn Văn Linh khẳng định vậy) Nguyên nhân khủng hoảng (Có nguyên nhân khách quan chủ quan) * Nguyên nhân khách quan: - Một là, bước vào xây dựng CNXH sở kinh tế vốn nghèo nàn, lạc hậu, lại chịu hậu nặng nề chiến tranh + Báo cáo trị Đại hội Đảng IV rõ: “Nước ta trình từ xã hội mà kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ tiến thẳng lên CNXH, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa” + Quá trình vơ mẻ chưa có tiền lệ lịch sử Do đó, đường lên CNXH nước ta độ gián tiếp: Tức nước ta từ nước thuộc địa, nửa phong độ lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN Nên độ lên CNXH nước ta khó khăn, gian khổ, phức tạp kéo dài + Còn độ trực tiếp lên CNXH phát triển theo phát triển hình thái kinh tế- xã hội (Đối với nước trải qua phát triển tư chủ nghĩa) - Hai là, nước ta vừa khỏi chiến tranh giải phóng, lại thường xuyên phải đương đầu với thiên tai, địch họa + Một dân tộc sáng chắn bão giông, chiều ngăn lửa, đặc biệt miền Trung nói lên điều - Ba là, quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, đất nước tình trạng bị bao vây, cấm vận kinh tế + Nếu trước nhận giúp đỡ to lớn Liên Xơ nước XHCN + Thì đến thời điểm đó, khoản viện trợ khơng hồn lại dần chấm dứt + Liên Xô nước XHCN lâm vào khủng hoảng nên hợp tác kinh tế, viện trợ đầu tư không thực được, lại bị lực thù địch sức chống phá * Nguyên nhân chủ quan: - Một là, đánh giá, thực mục tiêu, b ước chưa thấy hết khó khăn, phức tạp, chưa nhận thức đầy đủ thời kỳ độ trình lịch sử lâu dài trải qua nhiều chặng Thực tế: + Sau thống nước nhà Đảng ta chưa kịp thời tổng kết kinh nghiệm xây dựng CNXH miền Bắc + Chưa nhấn mạnh việc thiết phải làm sau chiến tranh khắc phục hậu chiến tranh - Dự kiến thời gian phấn đấu để hồn thành q trình đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN khoảng 20 năm nóng vội, chủ quan thực (Đại hội IV) - Hai là, Đảng mắc phải tư tư ởng chủ quan, nóng vội hoạch định đường lối, chủ trương bước chưa phù hợp Thể hiện: - Trong bố trí cấu kinh tế: Trước hết cấu sản xuất cấu đầu tư + Chúng ta đề tiêu cao xây dựng phát triển sản xuất, không coi trọng mức việc khôi phục xếp cấu lại kinh tế + Chúng ta thiên xây dựng cơng nghiệp nặng cơng trình qui mô lớn, không tập trung giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Đó sản phẩm cần thiết nước nông nghiệp vừa khỏi chiến tranh - Trong cải tạo XHCN: Củng cố QHSX, sử dụng thành phần kinh tế cịn có biểu nóng vội, chủ quan nhận thức hành động + Chúng ta chưa thực công nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta, mà phải tồn thời gian dài thời kỳ độ nước ta + Chưa nắm vững vận dụng qui luật phù hợp QHSX với tính chất trình độ LLSX, ngược lại qui luật khách quan (Xây dựng QHSX cao, LLSX thấp, trình độ quản lý thấp; chưa nhận thức QHSX vượt trước trình độ phát triển LLSX kìm hãm phát triển LLSX phát triển sản xuất) - Trong chế quản lý kinh tế: Duy trì lâu chế tập trung quan liêu bao cấp (Cơ chế phù hợp với chiến tranh, hịa bình khơng cịn phù hợp) - Trong thực chun vơ sản cịn có bng lỏng cải tạo, quản lý đấu tranh tư tưởng, chưa phát huy mạnh chun vơ sản - Với nguyên nhân cho thấy đổi nước ta yêu cầu khách quan, vấn đề sống cách mạng Việt Nam - Vậy, trước tình hình giới, đặc biệt tình hình nước, Đảng ta tìm kiếm đường để đưa nước độ lên CNXH? II QUÁ TRÌNH ĐẢNG TÌM KIẾM CON ĐƯỜNG THÍCH HỢP ĐƯA CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1979 - 1986) Thời kỳ 1979- 1981 Đây thời kỳ Đảng lãnh đạo đổi phần, lĩnh vực riêng lẻ a Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IV (8/1979) (Đây bước đột phá với tâm làm cho sản xuất “bung ra”) * Hoàn cảnh đời: - Thế giới có biến động nhanh chóng, phức tạp + Các nước XHCN khủng hoảng, bế tắc việc cải cách, cải tổ - Trong nước: 10 + Trước khó khăn sản xuất, kinh doanh không đảm bảo đời sống nhân dân + Đời sống nhân dân khó khăn, niềm tin giảm sút + Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp tỏ rõ lạc hậu, kinh tế ngày trì trệ * Nội dung Hội nghị: (Hội nghị bàn nhiệm vụ kinh tế cấp bách trước mắt), tập trung số vấn đề sau: - Thứ nhất, hội nghị nhìn thẳng vào thật, vạch rõ khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo kinh tế * Đó là: - Việc xây dựng kế hoạch tập trung quan liêu, chưa kết hợp chặt chẽ kế hoạch hoá với sử dụng thị trường - Chưa sử dụng đắn thành phần kinh tế - Chưa khắc phục bảo thủ, trì trệ việc xây dựng sách kinh tế cụ thể - Thứ hai, hội nghị chủ trương làm cho sản xuất “bung ra” * Theo đó: - Hội nghị ban hành sách để phá bỏ rào cản mở đường cho sản xuất phát triển Trước hết sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, hàng tiêu dùng hoàng xuất - Sản xuất nơng nghiệp với sách ổn định mức nghĩa vụ lương thực năm, phần lại bán cho Nhà nước với giá thỏa thuận tự lưu thơng - Khuyến khích khai hoang phục hóa, tạo hưng phấn, khuyến khích người dân hăng hái lao động sản xuất - Đẩy mạnh chăn ni gia súc hình thức (cả quốc doanh, tập thể gia đình) - Thứ ba, sử dụng thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể để phát triển sản xuất - Mục đích: Tận dụng khả lao động, sở vật chất kỹ thuật, trình độ quản lý thành phần kinh tế, kể tư tư nhân nhằm phát triển sản xuất - Đây tư cội nguồn để mở rộng nhận thức thừa nhận thành phần kinh tế - Khắc phục tư tưởng, tư chủ quan nóng vội muốn xóa thành phần kinh tế phi XHCN - Đối với công tác kế hoạch hóa, kết hợp kế hoạch với thị trường, kết hợp lợi ích: Nhà nước, tập thể người lao động; chấn chỉnh công tác tổ chức, đạo 11 - Cải tạo nông nghiệp miền Nam theo hướng: + Phải nắm phương châm tích cực vững + Chống tư tưởng nóng vội, chủ quan, cưỡng ép theo mệnh lệnh + Tránh làm ạt, gây thiệt hại cho sản xuất đời sống nhân dân - Thứ tư, đưa tiêu chí để đánh giá sách * Đó là: - Năng xuất lao động phải đạt - Sản xuất phát triển quy mô, chiều rộng chiều sâu - Đời sống nhân dân cải thiện => Có thể nói, tiêu chí đến nguyên giá trị * Kết quả: - Bước đầu khắc phục sai lầm khuyết điểm lãnh đạo, quản lý kinh tế, sử dụng thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để sản xuất, ổn định cải thiện đời sống nhân dân - Đánh dấu bước mở đầu q trình tìm tịi đổi Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta + Khẳng định đến Đảng nhìn thấy nút thắt kinh tế: ngăn sông cấm chợ, quản lý quan liêu bao cấp Do đó, phải thay đổi để kinh tế phát triển, ổn định đời sống nhân dân - Nghị đời nhân dân nước hồ hởi đón nhận, bước đầu phát huy mặt tích cực Tuy chủ trương sách chưa tồn diện, đầy đủ bước mở đầu có ý nghĩa Thực tế: - Nghị mở hướng mới, bỏ ngăn sông cấm chợ, khai thông phân phối lưu thông - Nhân dân tận dụng 1,1 triệu hécta đất đai hoang hóa - Do đó, năm 1979, sản lượng lương thực tăng 1.718.500 so với năm 1978 - Nghị ví Chính sách kinh tế (NEP) Lênin: Thay đổi nhận thức đột ngột người cộng sản, thừa nhận thành phần kinh tế * Hạn chế: Sau thời gian thực nghị quyết, xuất tiêu cực là: - Nghị chưa vào sống - Sử dụng thành phần kinh tế không Cụ thể: + Sản xuất bung so với dịch vụ + Sản xuất quốc doanh bung so với sản xuất tập thể cá thể + Hàng giả, hàng lậu xuất nhiều 12 + Giá ngày tăng cao, lạm phát ngày tăng * Nguyên nhân hạn chế: - Vẫn giữ chế tập trung quan liêu bao cấp - Nghị rừng lại chủ trương, sách * Vậy Hội nghị Trung ương sau khoá IV lại bước đột phá để tìm đường đổi mới? (Định hướng học viên nghiên cứu) Phải vì: - Hội nghị đưa chủ trương sử dụng thành phần kinh tế kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể để phát triển sản xuất ổn định đời sống nhân dân - Hội nghị định phải khắc phục bước chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, kết hợp kế hoạch hoá với quan hệ thị trường - Kết hợp ba lợi ích là: Tập thể, cá nhân xã hội Khuyến khích lực sản xuất làm cho sản xuất bung (Từ tiêu cực nảy sinh thực tiễn, chứng tỏ Nghị chưa đủ sức để làm kinh tế “bung ra”, chưa đủ sức tháo gỡ khó khăn thực tiễn đặt Do đó, địi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tịi, đổi mới) b Chỉ thị 100 (13/01/1981) Ban Bí thư, khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nông nghiệp * Chỉ thị đời: - Mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp bậc cao theo phong trào tập thể hóa thời kỳ 1976- 1980 tỏ trì trệ, hiệu - Sản xuất nơng nghiệp nước ta tình trạng trì trệ, lương thực thiếu trầm trọng (Đến năm 1988 phải nhập lương thực) - Trong tình hình đó, số địa phương, quần chúng nhân dân tìm tịi đổi mới, tìm lối “khốn chui” hợp tác xã nơng nghiệp, nơi đời sống nhân dân cải thiện * Như: - Khoán chui Vĩnh Phú (Kim Ngọc) - Sau Đồ Sơn- Hải Phịng (Đồn Huy Thành) * Lúc này: - Đảng ta nhận thức khoán nhu cầu thực tiễn - Khốn mơ hình sản xuất kinh doanh vừa có lợi cho Nhà nước vừa có lới cho nhân dân - Khốn không làm ạt mà thực bước - Chỉ thị đời gắn với việc thay đổi mô hình hợp tác xã nơng nghiệp 13 * Thực tế: Trước nhu cầu thực tiễn, ngày 22 tháng năm 1980 Ban Bí thư Trung ương Đảng thơng báo số 22 khốn thí điểm cấy lúa hợp tác xã nông nghiệp - Rút kinh nghiệm qua thí điểm, ngày 13/01/1981, Ban Bí thư Chỉ thị 100/CT- TW cơng tác khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp (Gọi tắt Chỉ thị 100) * Nội dung Chỉ thị: - Mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm người lao động, đến số trồng vật nuôi, số nghành nghề khác hợp tác xã nông nghiệp - Nội dung khoán thực ba khâu + Ba khâu là: cấy, chăm sóc, thu hoạch + Các khâu khác hợp tác xã đảm nhiệm như: giống, cày bừa, tưới tiêu, thuốc trừ sâu…) - Hình thành hợp tác xã, hộ gia đình - Khốn khơng khốn trắng * Kết quả: - Chỉ thị đời đánh dấu đổi cách quản lý hợp tác xã nông nghiệp - Được nhân dân nước hồ hởi đón nhận nhanh chóng vào sống - Sản xuất lương thực tăng đáng kể * Biểu hiện: - Từ năm 1976 đến năm 1980, tốc độ tăng trưởng nông nghiệp tăng 1,9% Từ năm 1981 đến 1985, tăng trưởng nông nghiệp đạt 4,9% - Tuy nhiên, nơng nghiệp có bước phát triển tốt thời gian đầu, sau chững lại Thực tế chứng tỏ Chỉ thị 100 chưa đủ tồn diện để tháo gỡ khó khăn vướng mắc sản xuất nông nghiệp c Quyết định 25 26 ngày 21/01/1981 Chính Phủ quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh * Hồn cảnh đời: - Quyết định đời sở tổng kết tượng “xé rào” làm thí điểm nhằm phát triển cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Long An - Trước thực tiễn đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn (Cơng nhân xí nghiệp khơng có gạo ăn, xin canh tác thưở ruộng nông dân, người nông dân bỏ hoang ruộng đất) * Nội dung: 14 - Một là, quy định sở sản xuất kinh doanh thực kế hoạch phần + Phần Nhà nước giao: tức nhà nước giao tiêu, đồng thời bảo đảm vật tư, nguyên vật liệu + Phần xí nghiệp tự làm: Nhà nước giao tiêu khơng bảo đảm đầy đủ ngun liệu, xí nghiệp tự bảo đảm vật tư, nguyên liêu để đáp ứng sản xuất + Phần sản xuất phụ : Sau hồn thành tiêu, xí nghiệp tự tổ chức sản xuất - Hai là, cần lấy kế hoạch làm chính, đồng thời sử dụng đắn quan hệ hàng hóa, thị trường, kinh doanh có lãi - Trong điều kiện vật tư thiếu thốn, Quyết định 25-CP giúp sở khôi phục khả sản xuất, giải thêm công ăn việc làm cho công nhân, viên chức, làm cho xí nghiệp hoạt động trở lại bình thường - Ba là, mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước * Kết quả: - Năm 1981, lần sau chiến tranh, sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch - Riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% - Đây kết chủ trương đổi phần Chỉ thị 100 đến Quyết định 25 26-CP d Nghị 26 ngày 23/6/1980 Bộ Chính trị cải tiến cơng tác phân phối lưu thông * Nghị đời: - Trong sản xuất cơng, nơng nghiệp có chuyển biến mặt trận lưu thơng, phân phối có nhiều rối ren - Vẫn trì hai giá: giá phân phối giá thị trường + Năm 1980, giá bán lẻ hàng hóa thị trường xã hội tăng 189,5% đến năm 1981 tăng 313,7% so với năm 1976 - Trước tình hình ngày 23 tháng năm 1980, Bộ Chính trị Nghị 26/CT cải tiến công tác phân phối lưu thông * Nội dung Nghị quyết: - Thứ nhất, Nghị nhấn mạnh nguyên tắc: giá phù hợp với chi phí sản xuất lưu thơng + Đây sở tạo tiền đề cần thiết để tiến tới xoá bỏ bước chế độ cung cấp theo tem phiếu - Thứ hai, Nghị khẳng định: Lưu thông phát triền sản xuất phát triển, phải ổn định tài lưu thơng tiền tệ, phân phối hợp lý sản phẩm xã hội 15 (Trước khẳng định ngăn sơng cấm chợ khẳng định lưu thơng phát triển sản xuất phát triển -> Điều khẳng định thay đổi tư Đảng ta) * Kết quả: - Tuy nhiên, Nghị chưa phân tích đầy đủ nguyên nhân tình hình rối ren lưu thông, phân phối - Chưa nêu giải pháp phân phối lưu thơng có hiệu * Tóm lại: -Thời kỳ 1979- 1981, Đảng có nhiều tìm tòi, đổi mới, chủ yếu lĩnh vực kinh tế, chưa tồn diện, chưa triệt để + Do đó, chưa đủ đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội + Những chủ trương, sách đổi thời kỳ giải pháp mang tính tình thế, nhằm tháo rỡ khó khăn trước mắt + Qua tổ chức thực đưa lại nhiều kết quả, xong chưa vững Điều chứng tỏ chủ trương, sách chưa mang tính tồn diện, chưa đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt + Vì vậy, địi hỏi Đảng cần tiếp tục tìm tịi, đổi Thời kỳ 1982- 1986 Đây giai đoạn Đảng lãnh đạo bước tiến lên đổi toàn diện, đồng triệt để a Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng (3/1982) (Đây bước phát triển tư Đảng CNXH đường lên CNXH Việt Nam) * Trước hết Đại hội khẳng định đường lối chung đường lối kinh tế Đại hội IV đắn Đại hội V nhấn mạnh vấn đề sau: * Một là, Đại hội xác định thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam khó khăn, phức tạp, phải trải qua nhiều chặng Trước mắt nước ta chặng đường thời kỳ độ * Thể hiện: - Đại hội xác định: Thời kỳ độ lên CNXH nước ta lâu dài, trải qua nhiều bước độ ngắn, đồng thời rõ chặng đường thời kỳ độ + Đây nhận thức vận dụng đắn quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin thời kỳ độ phân kỳ thời kỳ độ vào điều kiện thực tiễn nước ta + Khắc phục tính nóng vội chủ quan xẩy trước 16 + Tạo cở sở cho việc xác định nhiệm vụ, mục tiêu chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta sát với tình hình Việt Nam - Đại hội khẳng định: “Chặng đường bao gồm kế hoạch năm (1981- 1985) kéo dài đến năm 1990 khoảng thời gian có tầm quan trọng đặc biệt Nhiệm vụ thiết trước mắt ổn định tình hình kinh tế xã hội” Thực tế đến năm 1996 nước ta kết thúc chặng đường + Việc khẳng định thực tế cách mạng nước ta chặng đường nào, đường tiến lên CNXH có ý nghĩa định việc tìm nắm vững quy luật khách quan + Là sở để cụ thể hố đường lối, xác định chủ trương, sác phù hợp với thực tiễn cách mạng; chống chủ quan, nơn nóng, đốt cháy giai đoạn - Nhìn lại thực tiễn phát triển CNXH Liên Xô, thấy thời kỳ độ Liên Xô trải qua ba giai đoạn: + Giai đoạn 1917-1920, giai đoạn xố bỏ giai cấp bóc lột, bắt đầu hình thành thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa + Giai đoạn này, điều kiện có can thiệp chủ nghĩa đế quốc nội chiến, kinh tế đặc biệt mang tên “Chủ nghĩa cộng sản thời chiến” + Cơ sở sách trưng thu lương thực thừa, cấm buôn bán tự do, Nhà nước phân phối theo giai cấp, trả lương vật, cấp phát lương thực không thu tiền, thi hành nghĩa vụ lao động công dân + Giai đoạn từ 1921-1925, giai đoạn khôi phục kinh tế quốc dân bị chiến tranh tàn phá + Là giai đoạn chuyển từ sách “Chủ nghĩa cộng sản thời chiến” sang “Chính sách kinh tế mới”, giai đoạn chuẩn bị điều kiện để triển khai nhanh chóng mạnh mẽ cơng xây dựng CNXH giai đoạn tiếp sau + Giai đoạn từ 1926-1937, giai đoạn định nhiệm vụ quan trọng nhất, khó khăn thời kỳ độ lên CNXH Liên Xô + Kết thúc giai đoạn này, CNXH Liên Xô xây dựng xong Thời kỳ độ kết thúc + Đối với CNXH Đơng Âu, hồn cảnh khác với Liên Xô thời kỳ độ trải qua phân kỳ tương tự Cái giống thời kỳ độ phân giai đoạn hay chặng đường - Điều khẳng định Đại hội V Đảng khẳng định tình tất yếu phân kỳ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta hoàn toàn đắn * Hai là, Đại hội xác định nhiệm vụ chiến lược cách mạng giai đoạn mới: “Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa” 17 - Đây quán triệt sâu sắc quan điểm xây dựng đất nước đôi với bảo vệ đất nước theo tinh thần Đại hội IV - Xuất phát từ nhận định Đảng ta tình hình đất nước giai đoạn - Đại hội xác định đất nước vừa hịa bình vừa sẵn sàng đương đầu với chiến tranh phá hoại chiến tranh quy mô lớn - Trong hai nhiệm vụ chiến lược, đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội đồng thời không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc * Đại hội khẳng định: “Trong không phút lơi lỏng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng CNXH” - Hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ mật thiết, tác động với - Xây dựng CNXH đạt kết thiết thực làm cho đất nước ta mạnh lên mặt hồn cảnh có đủ sức đánh thắng chiến tranh xâm lược địch, bảo vệ vững Tổ quốc - Ngược lại bảo vệ vững Tổ quốc có điều kiện để xây dựng thành công CNXH * Ba là, Đại hội điều chỉnh nội dung cơng nghiệp hóa XHCN chặng đường (Đại hội IV xác định: ưu tiên phát triển công nghiệp nặng sở phát triển công nghiệp nhẹ, nông nghiệp) - Đại hội V xác định: + Tập trung phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn XHCN + Ra sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng, phát triển số ngành công nghiệp nặng chủ yếu để phục vụ phát triển nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng + Kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công- nông nghiệp hợp lý * Nội dung phản ánh bước cơng nghiệp hố XHCN, phù hợp với thực tiễn nước ta - Nhằm khai thác, phát huy mạnh, tiềm đất nước lao động, đất đai, ngành nghề - Giải đắn mối quan hệ công nghiệp với nông nghiệp, làm sở để thực nhiệm vụ chủ yếu chặng đường đầu tiên, tạo tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa XHCN chặng đường * Hạn chế Đại hội V: => Đại hội lần thứ V Đảng có bước tiến đổi tư việc tìm tịi đường lên CNXH Tuy nhiên Đại hội cịn có hạn chế là: 18 - Chưa thấy cần thiết phải trì kinh tế nhiều thành phần suốt thời kỳ độ - Chưa xác định quan điểm cụ thể kết hợp kế hoạch với thị trường, công tác quản lý lưu thông phân phối chiều theo kế hoạch Nhà nước định - Coi phát triển nông nghiệp mặt trận hàng đầu, chưa có sách, giải pháp cụ thể đồng để giải phóng lực lượng sản xuất nông nghiệp b Nghị Trung ương tám khoá V (tháng 6/1985) đổi chế quản lý kinh tế (Bước đột phá thứ hai) (Trước tình hình kinh tế nước ta cịn nhiều bất cập, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tiêu cực xã hội có chiều hướng gia tăng Tháng năm 1985, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá họp, bàn giá, lương, tiền) - Hội nghị thẳng thắn tác hại chế tập trung quan liêu bao cấp (Đặc trưng là: chế độ tem phiếu, thực bao cấp tràn lan) - Hội nghị định dứt khốt xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang chế quản lý theo phương thức hoạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa - Hội nghị khẳng định khâu đột phá có tính chất định để chuyển kinh tế sang kinh doanh xã hội chủ nghĩa xóa bỏ quản lý bao cấp qua giá lương + Nội dung giải giá, lương, tiền là: > Thực chế giá (tính đủ chi phí giá thành sản phẩm, lấy giá thóc làm chuẩn) > Bảo đảm tiền lương thực tế cho người hưởng lương, xoá bỏ cung cấp vật (Lương danh nghĩa cao lương thực tế thấp) > Các sở sản xuất, địa phương chuyển hẳn hoạt động sản xuất, kinh doanh sang chế độ hoạch toán kinh doanh XHCN, bỏ khâu bù lỗ bất hợp lý, trừ trường hợp đặc biệt - Hội nghị Trung ương tám khoá V (6/1985) đánh dấu đổi tư cách lĩnh vực phân phối, lưu thông Đảng + Tinh thần thừa nhận sản xuất hàng hoá, coi trọng thị trường - Sau Hội nghị Trung ương tám khoá V, ngày 14 tháng năm 1985 Chính phủ tiến hành điều chỉnh giá, lương, tiền lần thứ + Bắt đầu từ việc đổi tiền, ban hành số giá tiền lương mới, xố bỏ hồn tồn giá cung cấp chế độ tem phiếu, giữ lại sổ gạo cho người ăn lương (trong đổi tiền đồng = 10 đồng cũ) 19 + Tuy nhiên, hậu lớn cải cách giá, lương, tiền dẫn đến tình trạng lạm phát “phi mã” năm 1986 - 1988 + Tỷ lệ lam phát hàng năm tăng số, tượng chưa có + Tình hình làm cho khủng hoảng kinh tế - xã hội nước ta ngày trầm trọng * Nguyên nhân hạn chế cải cách giá, lương, tiền: - Giải giá, lương, tiền chưa đồng - Làm ạt, toàn diện, mức độ lớn, làm dồn dập thời gian ngắn gây cú sốc lớn cho kinh tế, đời sống, kinh tế- xã hội - Không tính đến khả tác động, hệ xấu ngân sách Nhà nước Đặc biệt thực chủ trương giữ nguyên chế cũ * Trước tình hình trên, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá V (Tháng 5/1986) phân tích khuyết điểm, sai lầm việc đạo công tác giá, lương, tiền; khẳng định tâm chiến lược xoá bỏ tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang hoạch toán kinh doanh XHCN c Bản kết luận quan điểm kinh tế Bộ Chính trị (tháng 8/1986) (Đây bước đột phá thứ ba để đến khẳng định đường lối đổi mới) * Tại có kết luận này: - Từ cuối năm 1985 đến đầu năm 1986 tình hình kinh tế- xã hội nước ta đứng trước khó khăn gay gắt * Biểu hiện: - Lương thực, lượng, ngoại tệ, vật tư, tài căng thẳng - Cơ chế quản lý chưa hình thành - Kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước lỏng lẻo - Chủ trương lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu chưa thực Xây dựng ham quy mô hớn - Lạm phát tăng cao (năm 1986: 774,7%) - Chênh lệch giá lương, lương danh nghĩa lương thực tế nghiêm trọng đến mức người lao động chưa cầm lương tay phải chịu giá - Tháng 7-1986, sau sơ tổng hợp ý kiến đóng góp Đại hội Đảng vịng cấp, Bộ Chính trị nhận thấy: + Dự thảo báo cáo trị lần thứ chưa đáp ứng yêu cầu nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân + Chưa rút học từ thực tế xây dựng CNXH + Chưa đề nội dung đổi kinh tế để làm chuyển biến tình hình 20 - Tháng 8/1986, sở tổng hợp ý kiến cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân phản ánh thực tế nóng bỏng đời sống xã hội qua kết khảo sát thực tế (Xuất phát từ lý Bộ Chính trị kết luận ba vấn đề lớn kinh tế thời kỳ độ lên CNXH) * Nội dung kết luận: - Thứ nhất: Về cấu kinh tế * Hội nghị khuyết điểm năm gần đây: - Sản xuất giậm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên - Tình hình kinh tế- xã hội ngày không ổn định - Vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng chậm giải - Hội nghị nguyên nhân khuyết điểm Đảng ta sai lầm chủ quan, nóng vội, quy mô lớn, nhịp độ nhanh xây dựng phát triển sản xuất + Chủ trương Hội nghị: -> Khắc phục chủ quan nóng vội, đề chủ trương lớn quy mô, cao vê nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất -> Tiến hành điều chỉnh lớn cấu sản xuất, cấu ddaauff tư theo coi nông nghiệp thực mặt trận hàng đầu -> Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng phải lựa chọn quy mô nhịp độ, trọng quy mô vừa nhỏ, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất -> Cần tập trung lực lượng, trước mắt vốn, kỹ thuật, thực cho ba chương trình kinh tế: lương thực- thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất (Hội nghị nhắc nhở cấp Đảng quan Nhà nước hiểu cho thấu đáo chuyển hướng việc khó khăn Địi hỏi phải đổi cách suy nghĩ cách làm, dám thừa nhận thay đổi sai lầm trước mình, dũng cảm xử lý phức tạp nảy sinh trình chuyển hướng điều chỉnh) - Thứ hai: Về cải tạo xã hội chủ nghĩa (Sau điểm qua khuyết điểm nóng vội, chạy theo hình thức công tác cải tạo XHCN thời gian qua Hội nghị nguyên nhân chưa nắm vững quy luật) Do đó: + Phải nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo XHCN nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên CNXH 21 * Quy luật đòi hỏi: Cải tạo quan hệ sản xuất cũ nước từ sản xuất nhỏ lên nước ta, trình độ xã hội hố cịn thấp + Phải biết lựa chọn bước hình thức thích hợp ->Phải qua bước trung gian độ từ thấp lên cao từ nhỏ đến lớn, làm cho quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất + Phải nhận thức đặc trưng thời kỳ độ nước ta, kinh tế nhiều thành phần cần thiết *Bao gồm: → Kinh tế xã hội chủ nghĩa: bao gồm kinh tế quốc doanh tập thể → Các thành phần khác: Công tư hợp doanh, tiểu sản xuất hàng hoá (thợ thủ công, nông dân cá thể, tiểu thương, kinh tế tự nhiên) kinh tế tư tư nhân tồn thời gian dài -> Đó cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất Trong đó, kinh tế XHCN phải giữ vai trị chủ đạo - Thứ ba: Về chế quản lý kinh tế + Hội nghị phân tích tác hại chế cũ, khẳng định tính ưu việt chế mới: hoạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa > Hội nghị cho rằng: -> Cơ chế quản lý kinh tế cũ mang nặng tính chất tập trung quan liêu -> Đặc trưng chế tập trung quan liêu quan quản lý hành có tồn quyền định vấn đề kinh tế lại khơng chịu trách nhiệm định mình, cụ thể sau: → Khơng tính tới hiệu sử dụng tiền vốn, tài sản, vật tư, lao động → Không gắn trách nhiệm với lợi ích vật chất, tách rời việc trả cơng lao động với số lượng chất lượng lao động → Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tâng lớp trung gian, cửa quyền, động, thiếu trách nhiệm + Kiên xóa bỏ triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp, thực chế quản lý tập trung dân chủ, hoạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa + Xây dựng nội dung chủ yếu chế quản lý kinh tế * Nội dung chủ yếu chế (quản lý hoạch toán kinh tế, kinh doanh XHCN) là: - Đổi kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo quy luật kinh tế XHCN, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hoá, tiền tệ 22 - Làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự tạo vốn hoàn vốn, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất, thu nhập tập thể người lao động phải vào kết lao động hiệu kinh tế - Phân biệt chức quản lý hành chính- kinh tế Nhà nước với chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế - Phân công, phân cấp bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt kinh tế, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở - Trách nhiệm đôi với quyền hạn, nghĩa vụ gắn liền với lợi ích Vừa chống tập trung quan liêu vừa chống tự vô tổ chức, vô kỷ luật, cục bộ, địa phương - Cơng tác kế hoạch hố phải kết hợp chặt chẽ với thị trường + Kế hoạch phải thông qua thị trường, coi thị trường để xây dựng điều chỉnh kế hoạch, điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hố + Nhà nước cần sử dụng biện pháp quản lý có hiệu kinh tế tư tư nhân, nghiêm trị bọn đầu bn lậu khơng thể xố bỏ thị trường tự theo ý muốn chủ quan mệnh lệnh hành - Chính sách giá phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật, quy luật giá trị có tác dụng trực tiếp, giá phải phù hợp với giá trị, sức mua đồng tiền quan hệ cung- cầu - Thước đo sách giá đắn chỗ làm cho người lao động làm nhiều sản phẩm hàng hố, tích cực phấn đấu giảm tiêu hao sản xuất, hạ giá thành, nâng cao giá trị sản phẩm hăng hái bán sản phẩm cho Nhà nước - Phấn đấu thi hành sách giá, làm cho thương nghiệp mua được, bán được, Nhà nước bù lỗ, không tạo nhu cầu giả tạo, ngăn chặn tượng thất thoát hàng hoá, tạo điều kiện giảm bớt căng thẳng cung- cầu ổn định thị trường - Trong điều kiện Nhà nước chưa đủ điều kiện bảo đảm số mặt hàng thiết yếu tạm thời áp dụng sách hai giá nơi, lúc định * Ý nghĩa kết luận: - Là sản phẩm ý Đảng, lòng dân; kết q trình tìm tịi địa phương tư chín muồi Đảng ta, phản ánh chiến thắng quan điểm trước chói buộc quan điểm tư cũ + Là kết từ thử nghiệm thành công khốn sản phẩm nơng nghiệp giao quyền tự chủ công nghiệp đến thực tiễn thất bại, thành công lựa chọn cấu kinh tế, cải tạo XHCN đổi chế quản lý kinh tế 23 - Là quan điểm cốt lõi đánh dấu bước đột phá định trình đổi tư kinh tế Đảng - Là sở trực tiếp hồn chỉnh báo cáo trị trình Đại hội VI Đảng * Một số nhận xét chung trình đổi phần: Từ năm 1979 đến tháng 12-1986, nhân dân ta Đảng ta vượt qua giai đoạn thử thách vô gay go, liệt: - Thành công vật giai đoạn chưa phải giải khủng hoảng kinh tế- xã hội mà chủ yếu tìm đường lên CNXH, khỏi khủng hoảng kinh tế - Qua năm trăn trở, suy tư, từ thử nghiệm thành công khốn sản phẩm nơng nghiệp giao quyền tự chủ công nghiệp đến thực tiễn thất bại, thành công lựa chọn cấu kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa đổi chế quản lý kinh tế, toàn dân ta hoàn toàn tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Con đường đắn tìm ra: + Vì đường hợp với lòng dân + Ngày thực tiễn sống chứng minh phù hợp quy luật thời kỳ độ lên CNXH nước ta, dù tìm tịi ban đầu - Tìm đường thích hợp giải pháp khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, lần Đảng tỏ rõ lĩnh độc lập, tự chủ, sáng tạo, tự lực, tự cường Qua trình tìm tịi đường thích hợp, Đảng ta rút số kinh nghiệm: Muốn tìm đường đúng, điều kiện tiên nhìn thẳng vào thật, đánh giá thực trạng đất nước Tổng kết thực tiễn cách công phu khoa học phương pháp tốt đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân đường đắn Tổng kết thực tiễn đòi hỏi phải biết lắng nghe ý kiến khác nhau, phân tích loại ý kiến, tự đặt câu hỏi tìm cách trả lời để khắc phục bệnh chủ quan, nóng vội, ý chí Đổi trình bước từ thấp đến cao, từ đổi phận đến đổi toàn diện, chống đốt cháy giai đoạn KẾT LUẬN Đảng tìm kiếm đường thích hợp đưa nước độ lên CNXH (19791986) xuất phát từ thực tiễn sống, dựa sáng tạo nhân dân, địa phương 24 Đó giải pháp tình thế, bước vào giải khó khăn trước mắt đời sống kinh tế-xã hội Những ý tưởng ban đầu đổi mới, sơ khai, chưa tồn diện Nhưng bước mở đầu có ý nghĩa đặt sở cho q trình đổi tồn diện sau Những đổi phần ban đầu nêu chưa đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt nằm khung cảnh chung mơ hình CNXH cũ, tư kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp tồn tại, thực tiễn địi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tịi đổi HƯỚNG DẪN ÔN LUYỆN Tập trung vào phần II 1.Làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối đổi phần? 2.Đại hội V Đảng phát triển đường lối cách mạng XHCN nào? ... CNXH? II Q TRÌNH ĐẢNG TÌM KIẾM CON ĐƯỜNG THÍCH HỢP ĐƯA CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1979 - 1986) Thời kỳ 197 9- 1981 Đây thời kỳ Đảng lãnh đạo đổi phần, lĩnh vực riêng lẻ a Hội nghị lần thứ... II QUÁ TRÌNH ĐẢNG TÌM KIẾM CON ĐƯỜNG THÍCH HỢP ĐƯA CẢ NƯỚC QUÁ ĐỘ ĐI LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1979 - 1986) (Trọng tâm phần II) III Thời gian: tiết IV Địa điểm V Tổ chức phương pháp Tổ chức: Lên. .. II, Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa, Hỏi đáp Lịch sử ĐCSVN, Nxb QĐND, Hà Nội 2004, tr 16 7- 173 Lịch sử Đảng CSVN, tập II Nxb QĐND, Hà Nội 1995, tr 51 - 61 Góp phần tìm hiểu Lịch sử Đảng