Đánh giá hiệu quả công tác thu phí bảo vệ môi trường đỗi với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh đồng nai

MỤC LỤC DANH MUC TỪ V1ÉT TẮT ■ BOD : Nhu cầu ơxy sinh hóa BVMT : Bảo vệ mơi trường Cd : Camidium CN : Xianua COD : Nhu cầu ơxy hóa học ĐTM : Đánh giá tác động mơi trường FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi GTSX : Giá tri sản xuất HTXLNTTT : Hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN : Khu công nghiệp NTCN : Nước thai công nghiệp NTSH : Nước thải sinh hoat • ỌLMT : Qn lý mơi trường TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TSS : Tồng chất ran lơ lưng UBND : ủy ban Nhân dân XLNTTT : Xừ lý nước thài tập trung vil DANH MỤC BANG VUI DANH MỤC HÌNH CHƯƠNG l.MỞĐÀU 1.1 TINH CAP THIET VA LY DO CHỌN ĐE TAI Trong thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, kinh tế xã hội phát triển mạnh mè, chủ trương nước ta phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, kinh tế phát triển mạnh kéo theo vấn đề môi trường, làm cho chất lượng môi trường suy giảm nghiêm trọng, đặc biệt thời gian vừa qua lực lượng chức đà phát trăm công ty xả nước thài không qua xử lý ngồi mơi trường, hệ thống sơng ngịi, tiêu biểu công ty Vedan, Công ty TNHH Gang théo Hưng Nghiệp Formosa, Việc tăng trường kinh tế nhanh chóng sè kẻo theo hệ lụy môi trường, tăng trương kinh tế mà hy sinh môi trường hay đầu tư đe bao vệ môi trường mà bo qua tăng trường kinh tể, hai quan điểm phát triển đối lập Ca hai mơ hình tồn hạn chế lớn đạt mục tiêu phát triển bền vững Vì vậy, để phát triền bền vừng cần đồng thời tăng trưởng kinh tế báo vệ mơi trường Một câu hịi đặt cho nhà quan lý môi trường cần tiến hành quàn lý môi trường để đâm báo kinh tế vần tăng trưởng cao Trước tình hình đó, Chính phư đà đề nhiều biện pháp khác nhau: công cụ quản lý, công cụ giáo dục truyền thơng, cơng cụ kinh tể nhằm mục đích xừ lý, giàm thải nhiềm, bảo vệ mơi trường Phí BVMT công cụ kinh tế hừu hiệu BVMT, bước tiến vô quan trọng cơng tác qn lí mơi trường nước ta Đê hạn chế nhiễm nước thải Chính phủ Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 phí báo vệ mơi trường nước thái Hiện nay, công tác thu phí nước thải địa bàn tinh Đồng Nai đạt kết ban đầu đáng khích lệ Mặc dù để có thè thực tốt nừa việc thu phí nước thải cơng nghiệp, góp phần giám thiêu tinh trạng nhiễm mơi trường việc điều chinh mức phí cách tính phí sở sán xuất cần thiết để vừa đạt mục tiêu tạo nguồn thu cho ngân sách, vừa tạo động lực đê khuyến khích sớ sàn xuất áp dụng biện pháp xử lý ô nhiềm mỏi trường Tuy nhiên việc tính phí nước thải cơng nghiệp Việt Nam cịn mức độ sơ khai nên chưa phát huy hết hiệu q cùa Trong việc tính thu phí cịn nhiều bất cập Đe giải câu hỏi nghiên cứu đặt ra, lựa chọn đề tài- “Đảnh I.*'' A.', -it t' I _ _ *? *? _* _ -F • z * it.’' —c — _ giá hiệu công tác thu phi bao vệ mõi trường đỗi với nước thái công nghiệp địa bàn tinh Đồng Nai” làm đề tài nghiên cứu cho riêng 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN củ'u 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu tình hình thực thi sách thu phí bao vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, sờ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu q cơng tác thu phí, báo vệ môi trường nước thải công nghiệp địa bàn 1.2.2 Mục tiêu cụ thê - Đánh giá hiệu tình hình thực thi sách thu phi bảo vệ môi trường đổi với nước thai công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai - Đebàn địa xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phí bảo vệ mơi trường nước thài công nghiệp Chương TONG QUAN 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ••• Phí BVMT nước thải nói chung, nước thải cơng nghiệp nói riêng nhừng công cụ kinh tế chủ yếu ảp dụng nhiều nước giới nhằm hạn chế tình trạng ô nhiềm môi trường Giống cảc loại thuế hay phí mơi trường khảc, phỉ nước thài hoạt động theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phài trả tiền (Polutter-PayPrinciple), qua tạo động lực đế cảc đơn vị giảm ô nhiềm, đồng thời tạo nguồn thu đế chi trả cho cảc hoạt động bảo vệ mơi trường Phí nước thài đà ảp dụng từ khả lâu nhiều nước phảt triển, hạn từ năm 1961 Phần Lan, từ năm 1970 Thuỵ Điên, từ năm 1980 Đức (OECD, 2005) mang lại kết đảng ghi nhận việc quân lý ô nhiễm nước thải gây cảc nước Tuy nhiên phi nước thài chi ảp dụng cảc nước phảt triển thời gian gần đây: từ năm 1978 Trung Quốc Malaysia, từ năm 1996 Philippines (Laplante, 2006) Phí bảo vệ môi trường quy định nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/06/2002 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành phảp lệnh phí lệ phí quy định thành loại sau: - Phí bào vệ mơi trường nước thải - Phí bào vệ mơi trường xăng dầu, khí thải từ việc sứ dụng than đả cảc nguyên liệu khảc - Phí bâo vệ mơi trường với chất thãi rắn - Phí bảo vệ mơi trường tiếng ồn - Phí bào vệ mơi trường sân bay nhà ga bến cảng, phí bảo vệ mơi trường với việc khai thảc dầu mị, đốt khoảng sân khảc Như vậy, phí bảo vệ mơi trường nói chung phí nước thài nói riêng có thề hiếu khoản nghía vụ tài mà cảc tổ chức, nhân phài trà hường dịch vụ mơi trường Cịn nước thải, dường khải niệm để cập đến nhiều cảc trang mạng, từ điên Theo lĩnh vực công nghệ: Nước thải công nghiệp nước thải sinh trình sản xuất công nghiệp từ công đoạn sản xuất hoạt động phục vụ cho sản xuất nước thải tiến hành vệ sinh công nghệ hoạt động sinh hoạt công nhản viên Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: Nước thải công nghiệp nước bị thải loại bề mặt sau đà qua sư dụng cơng nghiệp (vói mục đích khác làm lạnh, vệ sinh sản xuất) Nhưng để có nhìn cụ thể, tổng quan thi có lê Khải niệm chất thải quy định rõ ràng chi tiết vản bàn như: Nghị định 154/2016/NĐ -CP Chính phủ Phí bảo vệ mơi trường nước thải, Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTCBTNMT Với góc nhìn từ nhà lập pháp Việt Nam, đối tượng chịu phí bảo vệ mơi trường nước thải bao gồm nước thải công nghiệp nước thài sinh hoạt Nước thài công nghiệp nước thải từ: - Cơ sở sản xuất, sờ chế biến: Nông sàn, lảm san, thủy sản; - Cơ sở sản xuất, sở chế biến: Thực phẩm, rượu, bia, nước giải khát, thuốc lá; - Cơ sở chăn nuôi, giết mổ: Gia sủc, gia cầm tập trung; - Cơ sở nuôi trồng thủy sàn; - Cơ sở sản xuất thủ công nghiệp làng nghề; - Cơ sở: Thuộc da, tái chế da; - Cơ sở: Khai thác, chế biến khoáng sán; - Cơ sở: Dệt, nhuộm, may mặc; - Cơ sở sản xuất: Giấy, bột giấy, nhựa, cao su; - Cơ sở sản xuất: Phản bón, hóa chất, dược phẩm, thuốc bao vệ thực vật, vật liệu xảy dựng, văn phòng phẩm, đồ gia dụng; - Cơ sở: Cơ khí, luyện kim, gia cơng kim loại, chế tạo máy phụ tùng; - Cơ sờ: Sơ chế phế liệu, phá dờ tàu cũ, vệ sinh sủc rữa tàu; - Nhà máy cấp nước sạch; - Hệ thống xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp; - Cơ sở sản xuất khác 2.2 TÌNH HÌNH Ô NHIỄM TÀI NGUYÊN NƯỚC Ở VIỆT NAM Hiện Việt Nam, cấp, ngành có nhiều cố gắng việc thực sách pháp luật bảo vệ môi trường, tinh trạng ô nhiềm nước vấn đề đáng lo ngại Tốc độ cơng nghiệp hố, thị hoả nhanh gia tăng dân số gây áp lực ngày nặng nề tài nguyên nước vùng lãnh thổ Môi trường nước nhiều đô thị, khu công nghiệp làng nghề ngày bị ô nhiễm nước thài, khí thải chất thải rắn thành phố lớn, hàng trăm sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nước khơng có cơng trình thiết bị xử lý chất thái Ị nhiễm nước sản xuất cơng nghiệp nặng Ví dụ: Ớ ngành cơng nghiệp dệt may, ngành công nghiệp giấy bột giấy, nước thái thường có độ pH trung bình từ 9-11; chi số nhu cầu ơxy sinh hố (BOD), nhu cầu ơxy hố học (COD) lên đến 700mg/l 2.500mg/1; hàm lượng chất rắn lơ lừng cao gấp nhiều lần giới hạn cho phép Hàm lượng nước thải ngành có chứa xyanua (CN-) vượt đến 84 lần, H?s vượt 4,2 lần, hàm lượng NH? vượt 84 lần tiêu chuẩn cho phép nên đà gây ô nhiễm nặng nề nguồn nước mặt vùng dân cư Mức độ ô nhiễm nước khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề lớn Sự gia tăng số lượng cùa sờ sân xuất công nghiệp, khu công nghiệp lảng nghề gia tăng quy mô sản xuất năm gần làm cho lưu lượng nước thải cơng nghiệp tăng lên nhanh chóng Theo ước tính cùa Tổng cục Mơi trường so với năm 2006, tổng lượng nước thải công nghiệp toàn quốc năm 2008 tăng thêm gần 30% [11] Thành phần nước thải công nghiệp phụ thuộc vào ngành nghề cua sở sản xuất công nghiệp, làng nghề Trong chất nhiễm ngành nghề chế biến lương thực, thực phẩm BOD, COD, ss Đối với số ngành khác khí sản xuất phân bón, sản xuất hoả chất chất gây nhiễm lả kim loại nặng, hố chất có chứa NH4NO3 Đặc trưng thành phần chất thai số ngành công nghiệp thể bảng sau [9]: Bang 2.1: Đặc trưng nước thài số ngành công nghiệp Ngành công nghiệp Chế biến đồ hộp, thủy sản, rau quà đông lạnh Chấ t nhiễm BOD, COD, pH ss Chất ô nhiễm phụ Màu, tống p, N Chế biến bia, rượu BOD, pH, ss, N, p TDS, màu, độ đục Chế biến thit BOD pH, ss, độ đục NHC, p, màu Sản xuất bột BOD, ss, pH, NHC Độ đục, NO3- PO4 Cơ khí COD, dầu mờ, ss, CN, Cr, Ni Thc da • BODs, COD, ss, Cr, NH4, dõu m, phenol, sunfua Dờt nhuụm ôã ss, BOD, kim loại nặng, dầu mỡ Phân hóa học ss, Zn, Pb, Cd N, P, tổng Coliform Màu, đô đuc Màu, ss, dầu mờ, N, p pH, độ axít, F, kim loại nặng Sản xuất phân hóa học NH4+, NO3, Ưrê pH, hợp chất hữu Sản xuất hóa chất hừu cơ, vô pH, tống chất rán, ss, Cl, COD, phenol, F, Silicat, SƠ4, pH kim loại nặng Sản xuất giấy ss, BOD, COD, phenol, pH độ đục, độ màu lignin, tanin • Thục trạng nhiễm mơi trường KCN o nhiêm môi trường nước nước thải từ KCN năm gân ràt lớn, tốc độ gia tăng cao nhiều so với tổng nước thải từ lình vực khác Tính đến tháng 6/2012, có khống 62% KCN đà xây dựng hệ thống xử lý nước thài tập trung theo đảnh giả chung Cục cảnh sát phòng chong tội phạm mơi trường PC49, cơng trình dù đà vào hoạt động hiệu quâ không cao, dần đến tình trạng 75% nước thải KCN thái ngồi với lượng nhiễm cao Điên hình Khu vực kinh tế trọng điêm phía Nam gồm Tp Hồ Chí Minh (TPHCM), Đồng Nai Bình Dương xem khu vực tập trung nhiều KCN dự án FDI lớn nước, tỷ lệ xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung khu vực khả cao, tỉnh trạng vi phạm qui định môi trường thường xuyên xảy Bởi khơng cỏ lạ nhiêu kênh rạch TPHCM Tham Lương, Ba Bò, Thây Cai coi dòng kênh chết với màu đen ngịm mùi nong nặc vi dòng chây chờ theo lượng nước thải khổng lồ rác thải đủ loại từ hoạt động sản xuất công nghiệp sinh hoạt Đa số doanh nghiệp dùng thủ đoạn tương tự nhau, xây dựng hệ thống ngầm kiên cố xả thăng sông, rạch, chẳng hạn công ty Hào Dương, Phạm Thu, Tường Trung, Tân Nhật Dũng TPHCM, lợi dụng thủy triều lên xuống đê pha lỗng nước thải chưa qua xử lý đưa mơi trường mà gần kiện cua cơng ty cổ phần Sonadezi [1] 2.3 TĨNG QUAN VỀ CƠNG cụ VÀ CHÍNH SÁCH THU PHÍ Cơng cụ kinh tế mơi " X(ét góc độ kình tế 2.3.1 học Theo Rogall (2010: 299-317) công cụ kinh tế mơi trường có mục đích thực thi nguyên tắc người gáy ô nhiễm phải trả theo tinh thần nguyên tẳc phòng xa ngăn ngừa đỏng góp đổi với thiết kế sản phẩm tổ chức sân xuất mà mơi trường chịu đựng Cho nên quy tắc quản lý bền vừng tiêu chuấn mơi trường đà ấn định đảm bào Nhiều công cụ kinh tế môi trường gồm nhừng thành phần luật trật tự, nên dần hình thành cơng cụ hồn hợp (ví dụ giới hạn xá thải (trần) hệ thống thương mại xâ thải hay đưa vào áp dụng lệnh cấm, loại trừ sản phẩm xe có lợi mơi trường theo tinh thần lợi ích người sử dụng) Trong thi ba cơng cụ kinh tế mơi trường có nêu: - Sinh thái hóa hệ thống tài mà có nội dung trọng tâm thuế sinh thái, thuế môi trường, phí người sử dụng, cắt giảm trợ cấp dự án có hại đến mơi trường hệ thống thưởng phạt - Quyền sừ dụng thiên nhiên mua bán trao đổi với trọng tâm mua bán khí cc? theo Nghị định thư Kyoto - Áp dụng mơ hình hạn ngạch Quota - Lợi ích cũa người sử dụng Bảng 2.2: Các loại hình cơng cụ kinh tế STT Các cơng cụ kinh tể Thuế phí: Thuế đầu vào đầu ra; Phí xà thâi phát thài; Phí người sử dụng; Lệ phí đặt cọc Khun khích hơ trợ doanh nghiệp xây dựng thực sách mơi trường, cơng bố cam kết tình hình thực cam kết bảo vệ mơi trường doanh nghiệp cho dân sống địa bàn biết Thực sáng kiến riêng cùa việc thực tốt quy định pháp luật bảo vệ mơi trường, phát mơ hình điển hình để phổ biến rộng rãi cho doanh nghiệp khác áp dụng Đối với sờ sản xuất kinh doanh phải quan tâm đến việc xử lý môi trường, không nên coi trọng mục tiêu lợi nhuận mà phải kết hợp hài hòa giừa mục tiêu kinh tế mục tiêu môi trường, hướng tới phát triển bền vừng Đưa kiến thức bảo vệ môi trường vào chương trinh giáo dục nhà trường để hình thành nên ý thức mơi trường cho tất đổi tượng xã hội Đầu tiên giải pháp quàn lý: đưa giải pháp khắc phục nhừng hạn chế mặt quan lý đưa phương thức thu phí rườm rà hơn, nâng cao lực quản lý cán môi trường tăng cường phối họp giừa quan việc thu phí, bâo vệ mơi trường Nhóm giải pháp kinh tế đưa giải pháp mặt kinh tế: đề xuất mức phí phù hợp hơn, cách thức phân bố nguồn thu, đầu tư thêm cho việc nâng cao nhận thức môi trường Giải pháp kỹ thuật chủ yếu đưa giải pháp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cơng nghệ sán xuất đại, giảm thiểu nhiễm, Chính phủ đầu tư cơng nghệ xử lý nhiễm mói trường Và cuối giải pháp nâng cao nhận thức: đưa giải pháp nhàm nâng cao nhận thức cán quản lý, cua doanh nghiệp, cùa người dân nghĩa vụ quyền lợi họ vấn đề bảo vệ môi trường Hiện đề nâng cao hiệu qua quản lý vấn đề BVMT, Sớ tài ngun & Mơi trường tình Đồng Nai đà kết họp với lực lượng cảnh sát môi trường cùa tinh, huyện tiến hành kiểm tra sờ sản xuất kinh doanh địa bàn tình, tiến hành cường chế xừ phạt sở gây ô nhiễm, cố tình chống đối khơng nộp phí nước thài cơng nghiệp Biện pháp đà gióng lên hồi chng cảnh báo doanh nghiệp phải chủ trọng vấn đề BVMT Đây bước khời đầu tốt cho công BVMT, giam thiểu ô nhiễm Đồng Nai nói riêng tồn quốc nói chung Nâng cao nhận thức doanh nghiệp tầm quan trọng cùa việc BVMT, từ họ có ý thức việc hạn chế nhiễm mòi trường Và vấn đề BVMT cấp lành đạo từ địa phương đến trung ương chủ trọng, quan tâm nhiều Tóm lại, cần có nhùng giai pháp hồn thiện pháp luật phí BVMT nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai: Một là: kiện tồn máy thu phí câp từ trung ương đên địa phương Hiện máy quan lí nhà nước BVMT cịn thiếu số lượng lực hạn chế Nguồn nhân lực kinh phí dành cho việc thu phí BVMT cịn thiếu Từ Bộ Tài ngun Mơi trường nên phân cấp, ùy quyền thu phí BVMT đến quận huyện sở sản xuất nhỏ lẻ, quy mơ hộ gia đình Đối với nước thài cơng nghiệp, cần chủ động triển khai thu phí thơng qua cảc hoạt động kiếm tra, đôn đốc, vận động sờ cơng nghiệp kê khai nộp phí n Ạ 'T* * • _ * _ n B < * • - ’ _ A 1* Ạ_ ' ' * 11 _ Ạ _ -1' Bộ Tài nguyên & Môi trường nên xây dựng phàn mền quản lý việc thu nộp phí đề phục vụ tốt cơng tác thu phí Ngồi cịn giủp cập nhật thơng tin cách nhanh chóng đầy đủ Phần mền giủp quan nắm bắt thơng tin tinh hình thu phí nước thời gian ngan, biết nhừng tỉnh thực tốt tỉnh chưa thực tốt qua đề có chế độ khen thường có biện pháp thích hợp để xừ lí nhừng tỉnh cỏ tình trạng trốn phí Hai là: Các quan cần phối hợp chặt chè với cơng tác thu phí BVMT nước thai Hiện loại phí lệ phí Bộ Tài soạn thảo mà lĩnh vực mơi trường chuyên ngành riêng biệt nên việc đưa quy định phí Bộ tải soạn có nhừng điểm khơng đồng thuận với Bộ TN & MT Chính khơng đồng thuận làm cho hiệu quản lý nhà nước phí BVMT quan lý chất thái chưa cao Vì thời gian tới cần có phối hợp hai quan với lĩnh vực Ba là: Tâng cường hợp tác quốc tế để hợc hởi kinh nghiệm đồng thời tranh thu hồ trợ tài quốc gia, tổ chức quốc tế giới Ọua hợc tập kinh nghiệm cua quốc gia giới từ áp dụng đề phù hợp với tình hình kinh tể Việt Nam nói chung Đồng Nai nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Bảo Anh (2013), "Báo cáo phỉ bảo vệ môi trường thành phó Hơ Chí Minh", Tạp chi mơi trường thành phó Hơ Chi Minh Nguyễn Thế Chinh (2003), "Giáo Trình Kinh tế vả quản lý mơi trường", NXB Đại học kinh tế quốc dân Trương Thị Hồng Hạnh (2013), "Thực thi chinh sách phi bảo vệ môi trường đổi với nước thài công nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh" NXB Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Trần Nhật Linh (2017), "Báo cảo công tác thu phi bảo vệ môi trường đổi với nước thái cơng nghiệp địa bàn tình Đồng Tháp" ,Tạp chí mơi trường tinh Đồng Tháp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai (2015), "Bảo cáo trạng mơi trường nấm 20H-2015" Chính phủ (2003),"Ạg/ự định phí bào vệ mơi trường nước thải", số 25/2003 Chính phủ (2016), "Nghị định phí báo vệ mơi trường đoi với nước thài", số 154/2016 Sở công thương (2016), "Phát triển cơng nghiệp thương mại năm 2016-2020" Lê Trình (1997), "Quan trắc kiểm, sốt nhiễm mơi trường nước", NXB Khoa học Kỹ thuật 10 Bộ khoa học công nghệ Cục Môi trường (2001), "Công cụ kinh tề khả áp dụng công cụ kinh tế Việt Nam ” 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), "Bảo cáo trạng môi trường quốc gia làng nghề" 12 nghiệp Phạm Đức Hiếu, Trần Thị Hồng Mai (2012), "Kế tốn mơi trường doanh ", NXB Giáo dục Việt Nam 13 Ngơ Thị Hồi Nam (2017), "Kê tốn qn trị chi phí mơi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản Việt Nam", Luận án tiến sĩ kinh tể 14 ƯNDSD (2001), "Environment Management Accounting, Proceduce and Principle", United Nations Division for Subtainable Development, New York 15 Jash c (2003), "The use of Environmental Management Accounting (EMA) for identifying environmental costs", Journal of Cleaner Production 11, pp 667 - 676 16 Phan Thu Nga, Phạm Hồng Nhật (2007) “Xây dựng phát triển khu công nghiệp thân thiện môi trường Việt Nam - Nhừng hội thách thức”, Hội thảo chuyền đề: "Thực trạng đầu tư giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế Khu chế xuất, khu cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh”, (1), tr 47- 58 17 Vũ Quyết Thẳng (2005), "Quy hoạch môi trường", Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2003), "Giáo trình Kinh tể qn lý mơi trường", Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2006), "Giáo trình Kinh doanh mơi trường", NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), "Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật", NXB Tư pháp, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), "Giáo trinh Luật dân Việt Nam", NXB Công an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), "Giáo trình Luật mơi trường", NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), "Giáo trình Luật ngân sách nhà nước", NXB Tư pháp, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), "Giáo trinh Luật thuế Việt Nam", NXB Tư pháp Hà Nội 25 Vũ Đức Khánh (2002), "Xử lý chất thài doanh nghiệp sàn xuất công nghiệp Việt Nam", Báo vệ môi trường 26 Lê Văn Khoa (1995), "Môi trường ô nhiễm", NXB Giáo dục Hà Nội 27 Đặng Mộng Lân (2007), "Các công cụ quản lý môi trường", NXB Khoa học kỳ thuật, Hà Nội PHỤ LỤC I MẨU PHIẾU PHỎNG VÁN Mã phiêu: PHIÉU PHỎNG VÁN DOANH NGHIẸP Công Tác Thu Phí Nước Thải Cơng Nghiệp Đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIẸP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỎNG NAI” Chủng mong nhận hợp tác ơng (bà) PHÀN 1: THƠNG TIN CHUNG Doanh nghiệp vấn: Họ tên: Địa chỉ: Thu nhập Bình quân: Ngày vấn: PHẦN 11: NỘ1 DUNG PHÓNG VÁN Lượng nước thái phát sinh trung bình hàng ngày doanh nghiệp ông (bà) khoảng mVngày đêm Ĩng bà nghi nước thài thải ngồi mơi trường có ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh khơng? □Có □ Khơng Doanh nghiệp ơng (bà) có nhận thơng báo đóng phí bào vệ mơi trường từ quan nhà nước khơng? □Có □ Khơng Doanh nghiệp cùa ơng (bà) có đóng phí bảo vệ mơi trường đơi với nước thải cơng nghiệp khơng? Neu có tiền? □Có □ Khơng Khoan tiền đóng (nếu có): □Cao Theo ơng (bà) mức phí đóng là: □ Trung Bình □ Thấp Theo ông (bà) có quan quán lý nhà nước phạt vấn đề phí bảo vệ mơi trường không? Và vỉ sao? □ Không □ Có Vì Sao Ông (bà) có cam thấy cơng tác thu phi cịn nhiều bất cập chưa hồn chỉnh cơng sức khơng? Vi sao? □ Có □ Khơng Vì Ơng (bà) có biết thơng tin tun truyền cơng tác đóng phỉ bảo vệ môi trường nước thài công nghiệp không? □Thường xuyên □ Thinh thoảng □Hiếm □ Khơng thấy Ơng (bà) nghe qua hình thức tuyên truyền nào? □Qua loa phát □ Trực tiếp cán quản lý □Qua đoàn hội □ Ọua Doanh nghiệp khác 10 Đánh giá cua Ông (bà) công tác tuyên truyền BVMT địa phương nào? □Hài Lịng □Khơng hài lịng □Binh thường □Khơng biết Xỉn chân thành cảm on Ơng (bà) Ngày tháng năm 2019 Người vấn Người làm phiếu PHỤ LỤC II NGHỊ ĐỊNH 154/2016/NĐ-CP phí báo vệ mơi trường đối vói nước thải PHỤ LỤC III KẾT QUẢ PHIẾU PHỎNG VÁN DOANH NGHIỆP TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TÁT THÀNH KHOA KỸ THUẬT THỤC PHẤM VÀ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG LUẬN VĂN TĨT NGHIỆPTÁC THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THẢI CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐIA BÀN TỈNH ĐỊNG NAI •• : Huỳnh Minh Vựơng : Quản Lý Tài Nguyên Môi Trường Sinh viên thực hiê n Chuyên ngành: Tp.HCM, tháng 08 năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TÁT THÀNH KHOA KỸ THUẬT THỤC PHẤM VÀ MÔI TRƯỜNG caQũ 80 LUẬN VÃN TỊT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THÃI CƠNG NGHIÊP TRÊN ĐIA BÀN TỈNH ĐÒNG NAI Sinh viên thực Mã số sinh viên Lớp Chuyên ngành Giáo Viên hướng dân Tp.HCM, tháng năm 2019 Huỳnh Minh Vương 1511543219 15DTNMT1A Ọuàn lý Tài Nguyên Môi Trường Ths Nguyền Thị Hồng Nhung TRƯỜNG ĐH NGƯYẺN TÁT THÀNH CỌNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHOA KỸ THUẬT THỤC PHÀM & MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tp Hơ Chí Minh, ngày tháng năm NHIỆM VỤ LUẬN VÀN TỐT NGHIỆP •••• Họ tên sinh viên: Huỳnh Minh Vương Mà số sinh viên: 1511543219 Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên môi trường Lớp: 15DTNMT1A Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THẢI CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỊNG NAI Nhiệm vụ luận văn - Khảo sát thực tế phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp, thu phỉ nước thải năm vừa qua; - Đánh giá tình hình thu phí bào vệ môi trường nước thải địa bàn tinh Đồng Nai; - Đe xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác thu phí bâo vệ mơi trường nước thài công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai Ngày giao nhiệm vụ luận văn: 25/04/2019 Ngày hoàn thành nhiệm vụ luận vãn: 04/10/2019 Người hướng dần: Họ tên Học hàm, học vị Nguyền Thị Hồng Nhung Thạc sĩ Nội dung yêu cầu luận văn đà thông qua môn Đơn vị Phần hướng dần NTTu 100% Trưởng Bộ môn Người hướng dẫn (Kỷ ghi rô họ tên) (Ký ghi rô họ tên) ThS Nguyền Thị Hồng Nhung TS Nguyền Thành Nho LỜI CẢM ƠN Trước hêt em xin chân thành gửi lời cảm ơn tri ân sâu săc đên quý thây, cô công tác giảng dạy Khoa Kỳ thuật thực phâm Môi trường, Trường đại học Nguyền Tẩt Thành tận tâm dạy bảo truyền đạt nhừng kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô Nguyền Thị Hồng Nhung tận tinh hướng dần em hồn thành khóa luận tốt nghiệp suốt thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn đến anh, chị công tác Chi cục Bảo vệ môi trường Đồng Nai giúp đờ tạo điều kiện, cung cấp số liệu đê em hoàn thành tốt luận văn Bên cạnh đó, em xin cảm ơn đến doanh nghiệp đà tận tinh hồ trợ phối hợp đê em có thê thực tốt khoá luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn bạn bè người thân gia đinh giành nhiều tình cảm, tạo điều kiện thuận lợi, động viên, giúp đờ em suốt trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tp.HCM, thảng 10 năm 2019 Sinh viên thực Huỳnh Minh Vương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kêt cua đê tài “Đánh giá hiệu cơng tác thu phí bào vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tinh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu cùa cá nhân tơi đà thực hướng dần ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung Các sổ liệu kêt quà trình bày luận văn hồn tồn tiling thực, không chép ai, chưa cơng bố cơng trình khoa học cua nhóm nghiên cứu khác cho đên thời điểm Neu không đủng nêu trên, xin hồn tồn chịu trách nhiệm vê đê tài cua chấp nhận hình thức xử lý theo quy định Tp HCM, ngày tháng nám r-Ị-> t *? _T Tác giả luận văn Huỳnh Minh V r ưong ... thực thi sách thu phí bao vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, sờ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu q cơng tác thu phí, báo vệ môi trường nước thải công nghiệp địa bàn 1.2.2 Mục... KÉT QUẢ VÀ BÀN LUẬN 4.1 KẾT QUẢ KHẢO SÁT PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THẢI CỊNG NGHIẸP TỈNH ĐỊNG NAI 4.1.1 Tình hình thu phí bảo vệ mơi trường đối VỊI nước thải cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai. .. - Đánh giá hiệu tình hình thực thi sách thu phi bảo vệ môi trường đổi với nước thai công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai - Đebàn địa xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phí bảo