Đánh giá hiệu quả công tác thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh đồng nai

MỤC LỤC LỜI CAM ƠN ii MỤC LỤC V DANH MỤC TỪ VIÉT TẲT vii DANH MỤC BANG viii DANH MỤC HÌNH ix CHƯƠNG MỚ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT VÀ LÝ DO CHỌN ĐÈ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN cứu 1.2.1 Mục tiêu tồng quát ỉ.2.2 Mục tiêu cụ thể Chương TỎNG QUAN 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÈ PHÍ BAO VỆ MỊI TRƯỜNG 2.2 TÌNH HÌNH Ị NHIẺM TÀI NGUN NƯỚC Ớ VIỆT NAM 2.3 TÒNG QUAN VỀ CỊNG cụ VÀ CHÍNH SÁCH THU PHÍ 2.3.1 Công cụ kinh tế môi trường - xét góc độ kinh tế học 2.3.2 Chính sách quản lý chống nhiễm môi trường nước xả thài 2.4 PHÂN TÍCH CẲC YẾU TĨ ẢNH HƯỚNG ĐÉN TÌNH HÌNH THựC THI CHÍNH SẲCH QUAN LÝ NƯỚC THAI 13 2.5 CẲC NGHIÊN cửu VÈ THU PHÍ TRÊN THÉ GIỚI VÀ VIỆT NAM 15 2.5.1 Trên giới 15 2.5.2 Tại Việt Nam 15 2.6 ĐIÈU KIỆN Tự NHIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG NAI 16 2.6.1 VỊ trí địa lý 16 2.6.2 Khí hậu 18 2.7 HIỆN TRẠNG CẲC KCN, CCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỎNG NA 18 cứu 11 NỘI DUNG NGHIÊN cửu 21 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHẲP NGHIÊN 3.1 3.3 THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIÉM NGHIÊN CÚƯ 21 3.3.1 Thời gian nghiên cứu 21 3.3.2 Địa điểm nghiên cứu 21 3.4 PHƯƠNG PHẲP NGHIÊN cứu 21 3.4.1 Thu thập kể thừa 21 3.4.2 Quy trình khảo sát điêu tra thực địa 21 v 3.5 PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 22 3.6 PHƯƠNG PHÁP PHÀN TÍCH ĐÁNH GIÁ 22 3.7 PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ só LIỆU 23 Chương KẾT QUA VÀ BÀN LUẬN 24 4.1 KÉT QUÀ KHAO SÁT PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THÀI CỊNG NGHIỆP TÍNH ĐỊNG NA 24 F _ _ _ _ _ _ _ ' 4.1.1 Tình hình thu phí bảo vệ môi trường đôi với nước thài công nghiệp tinh Đông Nai 24 4.1.2 Khão sát mức thu phi BVMT nước thải công nghiệp tinh Đồng Nai 25 4.1.3 Kết thẩm định phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp 29 4.2 HIỆN TRẠNG THựC THI CHÍNH SÁCH THƯ PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THÁI CÒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TINH ĐÒNG NAI 30 4.2.1 Thực trạng công tác thu phi bảo vệ môi trường đói với nước thài cơng nghiệp địa bàn tinh Đồng Nai 30 4.2.2 Kết đánh giá hiệu môi trường 32 4.3 NHŨNG BÁT CẬP VÊ CHÍNH SÁCH VÀ THÊ CHẾ TRONG VIỆC THƯ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 37 4.3.1 Bất cập trình xác định đối tượng chịu phí tính tốn thái lượng, xác định mức phí .37 4.3.2 Bất cập trình quàn lý, sừ dụng phí 37 4.3.3 Bất cập trinh thu, nộp phí 38 _X _ _ X M ? _ c- r Ạ _ ? T* 4.4 ĐÈ XUÁT NÂNG CAO GIAI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỊNG TÁC THU PHÍ BVMT 38 4.4.1 Giải pháp quàn lý 39 4.4.2 Giài pháp kinh tể 39 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 46 5.1 KẾT LUẬN 46 5.2 KIẾN NGHỊ .46 TÀI LIỆU THAM KHAO 47 PHỤ LỤCI 49 vi DANH MUC ■ TỪ V1ÉT TẮT BOD : Nhu cầu ơxy sinh hóa BVMT : Bảo vệ môi trường Cd : Camidium CN : Xianua COD : Nhu cầu ơxy hóa học ĐTM : Đánh giá tác động môi trường FDI : Đầu tư trực tiếp nước GTSX : Giá tri sản xuất HTXLNTTT : Hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN : Khu công nghiệp NTCN : Nước thai công nghiệp NTSH : Nước thải sinh hoat • ỌLMT : Quân lý mơi trường TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TSS : Tồng chất ran lơ lưng UBND : ủy ban Nhân dân XLNTTT : Xừ lý nước thài tập trung vil DANH MỤC BANG Bảng 2.1: Đặc trưng nước thài cùa số ngành công nghiệp Bảng 2.2: Các loại hình cơng cụ kinh tế Bảng 2.3: Mức tính phí chất gây ô nhiễm theo Nghị định 25/2013/NĐ-CP 14 Báng 2.4: Hệ số xả NTCN tính theo mức thu phí NĐ 25/2013/NĐ-CP 10 Bàng 2.5: Mức tính phi chất gây ô nhiễm theo NĐ 154/2016/NĐ-CP 14 Bảng 2.6: Các yếu tố ảnh hương đến tình hình thực thi sách phí bảo vệ mơi trường đối vói nước thài cơng nghiệp 14 Bảng 2.7: Thống kê lưu lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai 19 địa tinh Đồng Nai 19 Bảng 4.1: Tỉnh hình lhu phí lrên địa bàn ltnh Đồng Nai lDN có ĐTM) 24 Bàng 4.2 : Tình hỉnh thu phí BVMT đổi với nước ihâi Igiai đoạn 2010 đến nay) 33 V111 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành tinh Đồng Nai 17 Hình 4.1: Tỉnh hình mức độ tuân thu cua DN phí BVMT đối vói nước thai cơng nghiệp địa bàn tinh Đồng Nai 25 Hình 4.2: Doanh nghiệp đánh giá mức thu phí nước thải cơng nghiệp 26 Hình 4.3: Khảo sát khó khăn bất cập DN phí NTCN 27 Hình 4.4: Mức độ tuyên truyền quan quàn lý nhà nước thu phí nước thài cơng nghiệp địa bàn tinh Đồng Nai 28 Hình 4.5: Kết loại hình tuyên truyền chù yểu DN 28 Hình 4.6: Quy trình thẩm định thu phí bảo vệ mơi trư t * ? _ T Tác giả luận văn Huỳnh Minh V r ưong 111 ... thi sách thu phí bao vệ môi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, sờ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quà công tác thu phí, báo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp địa bàn 1.2.2... thực tế phí bao vệ mơi trường nước thải công nghiệp, thu phỉ nước thài năm vữa qua; - Đánh giá tình hình thu phí báo vệ môi trường nước thải địa bàn tỉnh Đồng Nai; - Nghiên cứu, đánh giá bất... Chương KÉT QUẢ VÀ BÀN LUẬN 4.1 KẾT QUẢ KHẢO SÁT PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐĨI VỚI NƯỚC THẢI CỊNG NGHIẸP TỈNH ĐỊNG NAI 4.1.1 Tình hình thu phí bảo vệ mơi trường đối VỊI nước thải cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai