Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG

Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 5.3 Đánh giá kịch tăng trưởng 1) Kịch tăng trưởng không gian (1) Các kịch 5.29 Phần 7.2 mô tả khung xã hội kinh tế tương lai Đà Nẵng giai đoạn tới năm 2025, phần phân tích mơ hình sử dụng đất ba kịch sở khung kinh tế – xã hội Cuối phân tích khung sử dụng đất cho kịch chọn Từ khung sử dụng đất xem xét tính khả thi quy hoạch chuyên ngành khác 5.30 Để đảm bảo thực tầm nhìn mục tiêu phát triển tương lai thành phố, xây dựng kiểm tra phương án kịch sau: (a) Kịch (Phương án sở): Kịch thể tình hình phát triển kinh tế-xã hội tương lai theo xu hướng tiếp tục trì mà khơng có can thiệp mạnh mẽ tới tăng trưởng khu vực thị Ước tính dân số tương lai khoảng 1,2 triệu người đến năm 2025; (b) Kịch (Quy hoạch xây dựng có): Kịch hướng tới phát triển đô thị tương lai theo quy hoạch thị có Sở Xây dựng lập Quy mô dân số kịch năm 2025 1,5 triệu người; (c) Kịch (Chiến lược đẩy mạnh tăng trưởng): Kịch hướng tới phát triển thị đáp ứng địi hỏi tăng trưởng nhanh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung yêu cầu phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng Quy mô dân số tương lai đủ lớn để thành phố cung cấp dịch vụ có tính cạnh tranh quốc tế chất lượng cao cho nhà đầu tư Cụ thể, tới năm 2025, dân số thành phố 2,1 triệu người, tới năm 2030 2,5-3 triệu người 5.31 Về ba kịch tăng trưởng này, chuẩn bị đánh giá mơ hình tăng trưởng tương ứng bối cảnh phát triển bền vững Tính bền vững theo định nghĩa Nghiên cứu bao gồm khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường Đối với khía cạnh có tham số để đánh giá cụ thể Ví dụ, tính bền vững kinh tế xác định vào mức độ thu hút đầu tư, mức độ hỗn hợp ngành cơng nghiệp tác động tới vùng Tính bền vững xã hội đánh giá vào hội việc làm, tính cơng khả tiếp cận dịch vụ Tính bền vững mơi trường tính theo mức độ nhiễm, vấn đề bảo tồn hệ sinh thái, khả đối phó với thiên tai (2) Kịch 1: Phương án Cơ sở 5.32 Khi ước tính hình thái cách thức phát triển thị tương lai theo kịch phương án sở, Đoàn Nghiên cứu sử dụng giả định sau: (i) Mức độ biến thiên trung bình quy mơ dân số thấy giai đoạn 2000 - 2007; (ii) Cơ sở hạ tầng đô thị cung cấp để hỗ trợ cho mức tăng trưởng trên; (iii) Khơng có tác động, can thiệp mang tính chiến lược vào phát triển đô thị hay giao thông vận tải 5.33 Với Kịch 1, dân số tương lai Đà Nẵng 1,2 triệu người Dân số tăng phía tây bắc phía nam, dọc theo tuyến QL1 không theo quy hoạch, đồng thời tăng trưởng trung tâm thành phố, bao gồm hai quận Hải Châu Thanh Khê, chậm lại, khoảng 1-2%/năm Mức độ tăng trưởng dân số nhanh quận Liên Chiểu Mật độ dân số hai quận Hải Châu Thanh Khê cao ngang với 5-19 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng mức quận khác (xem Bảng 5.3.1 Hình 5.3.1) Vấn đề kịch ùn tắc trung tâm thành phố phát triển tràn lan mật độ thấp khu vực bên ngồi, khiến khó cung cấp dịch vụ cần thiết cho khu vực ngoại thành Bảng 5.3.1 Quy mô dân số theo Kịch 1: Phương án Cơ sở Thực tế Tăng trưởng (%/năm) Dân số (000) Quận/Huyện 2000 Hải Châu Thanh Khê Sơn Trà Ngũ Hành Sơn Cẩm Lệ Liên Chiểu Hòa Vang Tổng 184 154 103 46 60 66 105 716 2007 Tương lai Mật độ dân số (người/ha) 2000─ 2005 2005─ 2007 Tổng1 0,8 1,5 2,8 2,9 1,4 6,6 0,1 1,9 1,0 0,3 0,7 1,2 3,1 2,5 0,7 1,2 92 180 20 15 21 11 195 167 120 54 68 95 107 807 Ròng2 206 250 76 23 32 26 14 39 2025 Tốc độ tăng trưởng (%/năm) 1,1 1,6 2,5 2,5 2,1 6,0 0,3 2,3 Dân số (000) 238 222 186 84 99 270 113 1.213 Mật độ (người/ha) Tổng1 Ròng2 113 239 31 23 30 33 13 251 331 118 36 46 74 14 59 Nguồn: Tổng cục thống kê Tổng diện tích đất, khơng tính quần đảo Hồng Sa Khu vực thị khu vực khác phù hợp cho nhiều dạng phát triển khác Số liệu dựa kết phân tích điều kiện thổ nhưỡng, khơng tính khu vực chịu ảnh hưởng xói mịn, sơng hồ, đát lâm nghiệp, đất GTVT, nghĩa trang khu vực cần bảo vệ đặc biệt, ví dụ dải san hơ v.v Hình 5.3.1 Phân bổ dân số năm 2007 Mật độ dân số, 2007 (thực) Nguồn: DaCRISS tổng hợp từ số liệu Tổng cục thống kê Tăng trưởng dân số, 2005-2007 Nguồn: DaCRISS tổng hợp từ số liệu Tổng cục thống kê 5-20 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.3.2 Phân bổ dân số năm 2025, Kịch 1: Phương án sở Mật độ dân số, 2025 Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS Tăng trưởng dân số, 2007-2025 Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS (3) Kịch 2: Quy hoạch xây dựng 5.34 Kịch định hướng quy hoạch xây dựng nhằm đáp ứng quy mơ dân số tương lai cách có kiểm sốt Các ngun tắc quy hoạch áp dụng cho quy hoạch bao gồm việc mở rộng khu vực thị phía tây bắc phía nam theo vùng đất phẳng, kiểm soát phát triển phía khu vực đồi núi rừng Quy hoạch hướng tới việc gắn kết với khu vực thị phía nam thuộc Quảng Ngãi Quy hoạch bao gồm nội dung cải tạo khu vực mặt nước khu công nghiệp nằm chủ yếu hành lang cấp vùng để tách luồng giao thông liên tỉnh khỏi giao thông nội đô 5.35 Mặc dù ý tưởng cấu chung thành phố tương lai theo quy hoạch kịch coi hợp lý cần cân nhắc vấn đề sau đây: (i) Diện tích đất đánh giá phù hợp cho phát triển quy hoạch Sở Xây dựng khoảng 240 km² nơi cư trú cho 1,5 triệu người với mật độ dân số trung bình khoảng 60 người/ha (năm 2025) Do mật độ dân số trung tâm nội thành mức cao nên mật độ khu vực bên thấp Dân số tương lai bố trí khu vực thị nhỏ nơi bố trí kết cấu hạ tầng thị cần thiết cách hữu hiệu nhất; (ii) Khu vực đô thị phát triển tự phát/ không theo quy hoạch cần đến phương thức vận tải tiếp cận ô tô hay phương tiện cá nhân khác Các khu vực phụ thuộc vào ô tô không gây tác động tiêu cực tới môi trường mà hệ “khá đắt” từ việc kiểm soát đất đai thiếu hiệu 5-21 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng (iii) Các thị đại cần có trung tâm thị có tính cạnh tranh, tạo điều kiện cho hoạt động thương mại kinh doanh mức cao Có thể thấy khu vực thị Đà Nẵng chưa có trung tâm thương mại trung tâm rõ nét Đối với thành phố Đà Nẵng tương lai, cần có trung tâm thị phân cấp chức rõ ràng để tạo môi trường cạnh tranh cho nhiều loại hoạt động thương mại kinh doanh khác – vấn đề cịn thiếu quy hoạch Hình 5.3.3 Quy hoạch xây dựng thành phố Đà Nẵng Chú giải: Trung tâm công cộng Existing Public Center Trung tâm cơngCenter ích New Public Khu vực du lịch Tourist Area Khu dân cư Existing Residential Area Khu dân cư New Residential Area KhuIndustrial công nghiệp Area MặtWater nước Area CâyPlant xanhArea Nguồn: Sở Xây dựng Bảng 5.3.2 Mục đích sử dụng đất theo Kịch 2: Quy hoạch xây dựng STT 10 11 12 Tên vùng Màu Trung tâm hành cơng Khu công nghiệp Khu dân cư Khu đô thị hóa Khu vực nơng thơn Làng sinh viên Đà Nẵng Khu vực quân Khu vực sân bay Khu vực xanh Nghĩa trang Khu vực du lịch Khu vực mặt nước Tổng Nguồn: DaCRISS tổng hợp từ số liệu quy hoạch xây dựng 5-22 Diện tích (km2) 8,4 14,8 60,7 13,6 9,0 1,6 1,5 9,1 53,9 1,1 9,9 14,0 197,6 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Bảng 5.3.3 Ước tính quy mô dân số Kịch 2: Quy hoạch xây dựng Thực tế Tăng trưởng (%/năm) Dân số (000) Quận/Huyện 2000 2007 Tương lai Mật độ dân số (người/ha) 2000 2005 2005 2007 Tổng1 Ròng2 Hải Châu 184 195 0.8 1.0 92 181 Thanh Khê 154 167 1.5 0.3 180 Sơn Trà 103 120 2.8 0.7 20 2025 Tốc độ tăng trưởng (%/năm) Dân số (000) Mật độ (người/ha) Tổng1 Ròng2 0.3 204 97 189 213 0.2 174 188 225 67 1.9 168 28 89 Ngũ Hành Sơn 46 54 2.9 1.2 15 20 9.9 297 81 110 Cẩm Lệ 60 68 1.4 3.1 21 28 8.4 290 87 120 Liên Chiểu 66 95 6.6 2.5 11 24 4.3 204 25 51 Hòa Vang 105 107 0.1 0.7 12 2.4 163 17 716 807 1.9 1.2 34 3.5 1.500 16 62 Tổng Nguồn: Tổng cục thống kê Tổng diện tích đất, khơng tính quần đảo Hồng Sa Khu vực đô thị khu vực khác phù hợp cho nhiều dạng phát triển khác Số liệu dựa kết phân tích điều kiện thổ nhưỡng, khơng tính khu vực chịu ảnh hưởng xói mịn, sơng hồ, đát lâm nghiệp, đất GTVT, nghĩa trang khu vực cần bảo vệ đặc biệt, ví dụ dải san hơ v.v (4) Kịch 3: Chiến lược đẩy nhanh tăng trưởng 5.36 Kịch kết quy hoạch đẩy nhanh phát triển kinh tế cho vùng KTTĐMT thành phố Đà Nẵng Theo kịch này, thành phố tương lai có tầm quốc tế, có tính cạnh tranh, thân thiện với mơi trường, có hình ảnh đặc trưng rõ nét có tính hấp dẫn Sau ý tưởng kịch này: (a) Phát triển thành phố bền vững: Vấn đề bị coi nhẹ cần hiểu diễn giải phù hợp với thành phố Để đáp ứng tiêu kinh tế, xã hội mơi trường tính bền vững phải áp dụng nguyên tắc quy hoạch sau đây; (b) Đô thị nén: Đô thị nén thị có mật độ dân số mức từ trung bình (100 – 150 người/ha) tới cao (200 – 250 người/ha) với hình thức sử dụng đất hỗn hợp Đây mơ hình đặc trưng với khu vực đô thị Việt Nam số nơi khác châu Á, thuận tiện cho hoạt động kinh tế xã hội tạo động khả tiếp cận cao (c) Phát triển định hướng vận tải công cộng: Các khu vực đô thị lớn tránh ùn tắc giao thông không phát triển hệ thống vận tải công cộng bao gồm đường sắt đô thị, xe buýt nhanh, xe buýt tiêu chuẩn, taxi phương tiện nhiều chỗ khác Ngoài ra, dịch vụ vận tải cơng cộng phải có đủ khả cạnh tranh với phương thức cá nhân Để làm điều khơng cần cải thiện chất lượng dịch vụ vận tải công cộng mà cần phát triển khu vực thị cho tiếp cận sử dụng dịch vụ vận tải công cộng dễ dàng Phát triển đô thị phát triển vận tải công cộng phải gắn kết với để chuyến từ-cửa-tới-cửa trở nên ngắn (d) Hệ thống vận tải công cộng cạnh tranh: Các hệ thống vận tải công cộng phải hấp dẫn mặt an toàn, tiện lợi, giờ, hoạt động thường xuyên mức giá vé để khuyến khích người dân sử dụng (e) Môi trường sống tốt: Người dân đô thị cần có điều kiện nhà ở, điều kiện sống tốt Mạng lưới xã hội hình thành cộng đồng phải tăng cường đồng thời tạo dựng mối quan hệ cộng đồng 5-23 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng (f) Các trung tâm đô thị cạnh tranh: Người dân nhà đầu tư thực nhiều hoạt động kinh tế, xã hội, văn hóa v.v khác thị Do đó, quy hoạch phải giúp tạo dựng trung tâm đô thị phân cấp theo chức giúp người dân tiếp cận dễ dàng hiệu tới dịch vụ cần thiết (g) Thiết kế đô thị cảnh quan hấp dẫn phù hợp: Một thị tiếng thường có hình ảnh đặc trưng tạo dựng nhiều năm xã hội chấp nhận Do Đà Nẵng có cảnh quan đa dạng nên việc phải làm gắn kết chúng với khu di sản thiên nhiên, văn hóa v.v hay điểm nhấn khơng gian cho thu hút khách tới thăm người dân địa (h) Thành phố bảo vệ môi trường chủ động đối phó với thiên tai: Trước phát triển dự án thành phố phải tính tới vấn đề bảo vệ mơi trường tự nhiên, tập trung vào việc đánh giá tính phù hợp cho phát triển khu vực cách khoa học Từ kết thấy diện tích phù hợp cho phát triển thành phố chiếm khoảng 26% tổng diện tích, tương đương 250 km² Ngồi cần có nhiều nỗ lực để đảm bảo thành phố chủ động đối phó với thiên tai Bảng 5.3.4 Phân bổ dân số theo Kịch 3: Chiến lược đẩy nhanh tăng trưởng Thực tế Tăng trưởng (%/năm) Dân số (000) Quận/Huyện 2000 2007 2000─ 2005 2005─ 2007 Tương lai Mật độ dân số (người/ha) Tổng1 Ròng2 2025 Tốc độ tăng trưởng (%/năm) Dân số (000) Mật độ (người/ha) Tổng1 Ròng2 Hải Châu 184 195 0,8 1,0 92 206 0,4 209 99 188 Thanh Khê 154 167 1,5 0,3 180 249 0,7 188 203 234 Sơn Trà 103 120 2,8 0,7 20 81 3,8 235 39 84 46 54 2,9 1,2 15 19 11,3 370 101 111 Cẩm Lệ 60 68 1,4 3,1 21 28 7,9 270 81 98 Liên Chiểu 66 95 6,6 2,5 11 24 7,7 363 44 74 Hòa Vang 105 107 0,1 0,7 12 8,7 481 57 716 807 1,9 1,2 34 5,5 2.117 22 85 Ngũ Sơn Hành Tổng Nguồn: Tổng cục thống kê Tổng diện tích đất, khơng tính quần đảo Hồng Sa Khu vực thị khu vực khác phù hợp cho nhiều dạng phát triển khác Số liệu dựa kết phân tích điều kiện thổ nhưỡng, khơng tính khu vực chịu ảnh hưởng xói mịn, sơng hồ, đất lâm nghiệp, đất GTVT, nghĩa trang khu vực cần bảo vệ đặc biệt, ví dụ vỉa san hô v.v 2) Chiến lược tăng trưởng đề xuất 5.37 Đoàn Nghiên cứu đánh giá nhanh phương án kịch theo quan điểm phát triển Đà Nẵng bền vững, đó: (i) Tăng trưởng thị tránh theo hướng tràn lan, khuyến khích sử dụng đất hiệu quả; (ii) Tính bền vững kinh tế đồng nghĩa với tính cạnh tranh, bao gồm đa dạng hóa ngành nghề, hấp dẫn đầu tư, tác động tới vùng, v.v.; (iii) Tính bền vững xã hội nghĩa có điều kiện sống tốt, bao gồm hội việc làm, tiếp cận dịch vụ, tính bình đẳng, v.v; (iv) Tính bền vững môi trường cần xem xét đến mức độ ô nhiễm, vấn đề bảo vệ hệ sinh thái, chủ động đối phó với thiên tai, v.v 5-24 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 5.38 Kết đánh giá nhanh kịch tổng hợp Bảng 5.3.5, thể khu vực đô thị tiềm thành phố đủ rộng để đáp ứng cho dân số 2,1 triệu người Bảng 5.3.5 Đánh giá nhanh kịch tăng trưởng không gian Kỷ yếu Tính bền vững Mục Kịch 1: Phương án sở Kịch 2: Quy hoạch xây dựng Kịch 3: Chiến lược đẩy nhanh tăng trưởng Dân số (000) 1.213 (2025) 1.500 (2025) 2.117 (2025) 20.572 24.028 25.043 85 Cao: • Trung tâm thương mại trung tâm tiểu trung tâm • Vị trí chiến lược cho ngành nghề • Gắn kết tốt với tỉnh phụ cận Trung tới cao • Nguồn nhân lực mạnh • Tăng khả tiếp cận dịch vụ • Cộng đồng mạnh Trung tới cao • Khơng nhiễm • Hệ sinh thái bảo tồn • Các cơng trình bổ trợ tốt Diện tích “rịng1” (ha) Mật độ rịng (người/ha) Kinh tế • Ngành nghề đa dạng • Hấp dẫn đầu tư • Tác động tới vùng 59 Thấp: • Sử dụng đất thiếu hiệu • Giảm tính hấp dẫn đầu tư • Ít tác động tới vùng 62 Trung: • Đơ thị phát triển tự phát • Thiếu trung tâm thị cạnh tranh • Gắn kết với khu vực đô thị thuộc tỉnh phụ cận Xã hội • Bình đẳng • Việc làm • Tiếp cận dịch vụ Mơi trường • Mức độ nhiễm • Hệ sinh thái • Đối phó thiên tai Thấp: • Ít hội việc làm • Tiếp tục giảm dân số học Trung: • Khó bố trí dịch vụ vận tải cơng cộng Thấp: • Ơ nhiễm mở rộng • Tác động tiêu cực tới hệ sinh thái • Dễ bị ảnh hưởng thiên tai Trung tới cao: • Mơi trường bảo tồn/cân nhắc Ng̀n: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS Khu vực đô thị và các khu vực khác phù hợp cho nhiều dạng phát triển khác Số liệu dựa kết quả phân tích điều kiện thổ nhưỡng, không tính các khu vực chịu ảnh hưởng của xói mòn, sông và hồ, đất lâm nghiệp, đất GTVT, nghĩa trang và các khu vực cần bảo vệ đặc biệt, ví dụ vỉa san hô v.v 5.39 Yếu tố chủ chốt quy hoạch phát triển đô thị bền vững phải xác định tiêu phù hợp mức độ tập trung khu vực đô thị mà không làm tổn hại tới tính bền vững mơi trường Phần lớn khu vực đô thị truyền thống thành phố Việt Nam có mật độ dân số dày đặc sử dụng đất hỗn hợp Đây thường trung tâm động, tạo điều kiện cho nhiều hoạt động thị góp phần tạo dựng hình ảnh hấp dẫn cho thành phố Các trung tâm góp phần vào kinh tế thành phố thông qua việc tạo hội việc làm Do khu vực thị nhỏ tập trung nên tính lưu động khả tiếp cận người dân tốt đảm bảo Tóm lại, khu vực đô thị truyền thống Việt Nam mô hình thành phố bền vững 5.40 Tuy nhiên, vài thập kỷ trở lại khu vực thị mở rộng nhanh chóng Một đặc điểm quan trọng loại hình phát triển – cho dù có hay khơng có quy hoạch – khu vực thị dần tính tập trung Các khu thị có mật độ dân số thấp không đảm bảo dịch vụ việc làm Ở khó phát triển dịch vụ vận tải công cộng hữu hiệu hiệu khó bố trí dịch vụ sở hạ tầng khác hiệu chi phí 5.41 Do khu vực phía ngồi Đà Nẵng bắt đầu thị hóa nên thời điểm quan trọng mà thành phố phải xác định xem nên theo đuổi hình thái thị để đảm bảo cho Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường bền vững DaCRISS kiến nghị phát triển theo hướng dựa vào vận tải cơng cộng, có gắn kết chặt chẽ với phát triển sử dụng đất mật độ trung tới cao 5-25 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.3.4 Ý tưởng cấu trúc không gian Kịch Vùng logistic công nghiệp Vùng đất liền Hành lang vận tải quốc gia Cảng hàng không Vùng duyên hải Trục đô thị Nguồn: Đồn nghiên cứu DaCRISS 5-26 Trục ven biển Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 5.4 Kết cấu hạ tầng đô thị Chức đô thị 1) Ý tưởng định hướng quy hoạch 5.42 Mục tiêu lập quy hoạch không gian thúc đẩy phát triển đô thị bền vững môi trường, môi trường sống tốt mang tính cạnh tranh Về vấn đề này, Dự án DaCRISS đưa số nguyên tắc tóm lược sau: (i) Tính bền vững môi trường: Được đảm bảo phân vùng môi trường trình bày phần 5.2 (ii) Tính cạnh tranh: Được thúc đẩy thơng qua phát triển mang tính liên kết trung tâm hoạt động có hiệu với hệ thống giao thông đô thị tốt sở hạ tầng cải thiện Các trung tâm thương mại đại xây dựng, khu công nghiệp nâng cấp, trung tâm (như khu liên hợp đại học, khu du lịch) xây dựng theo cách hiệu (iii) Môi trường sống tốt: Điều đạt thông qua nâng cao công tác quản lý sử dụng đất cách kiểm soát việc xây dựng ngành công nghiệp gây ô nhiễm, hoạt động khu dân cư khu tổng hợp; đồng thời cung cấp dịch vụ sở hạ tầng cần thiết cấp phường/ xã 5.43 Đà Nẵng đà phát triển, dự kiến tăng trưởng nữa; quản lý việc phát triển q trình thị hóa vơ quan trọng Cần trọng đến ba vấn đề sau: (i) Vành đai tăng trưởng: Để tránh phát triển lộn xộn khu đô thị, việc xây dựng vành đai tăng trưởng xem cần thiết có hiệu quả, thực tiễn nhiều nước khác (ii) Chỉ đạo phát triển thông qua gắn phát triển mạng lưới giao thơng với phát triển đô thị: Giấy phép quy hoạch giấy phép xây dựng phải cấp cho nhà đầu tư cách chiến lược, dựa quy hoạch đô thị theo hướng quy hoạch nén; khu đô thị hiệu khu thị có hợp tác phù hợp thành phố với nhà đầu tư (iii) Các quy định, chế tài sử dụng đất: Quá trình phát triển phải giám sát; có quy định, chế tài cần thiết để xây dựng khu đô thị mong muốn 5.44 Các vấn đề khác quy hoạch không gian sau: (i) Các khu vực đô thị bố trí theo mơ hình nén với mật độ dân số hoạt động kinh tế – xã hội cao, nơi tính linh động khả tiếp cận hỗ trợ ba tuyến vận tải khối lượng lớn, hệ thống xe buýt gắn kết hệ thống vận tải công cộng khác Các tuyến vận tải khối lượng lớn (hệ thống cụ thể nghiên cứu chi tiết sau) tạo thành trục xương sống cho hệ thống đô thị, tuyến phát triển trung tâm hoạt động (ii) Các khu vực thị phát triển phía nam sau nối với khu vực đô thị Hội An cụm đô thị khác tỉnh Quảng Nam (iii) Các hoạt động sản xuất công nghiệp dự án phát triển đất đai quy mơ lớn bố trí hệ thống vận tải chiến lược, ví dụ đường cao tốc, đường sắt đường sắt cao tốc Việc gắn kết với cảng biển cảng hàng không cân nhắc kỹ lưỡng Việc gắn kết hữu hiệu hệ thống vận tải liên tỉnh với khu công nghiệp dự án phát triển quy mơ lớn hệ thống thị có ý nghĩa quan trọng để Đà Nẵng phát huy vai trò trung tâm cạnh tranh vùng KTTĐ Miền Trung 5-27 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng (iv) Các khu vực đô thị mật độ trung bình – cao thiết kế cho bố trí đủ khơng gian tồ nhà cao tầng – thấp tầng có mục đích cơng hỗn hợp/đa dạng có đủ khơng gian mở không gian xanh 2) Ý tưởng cấu trúc không gian (1) Phân vùng 5.45 Thực nghiên cứu môi trường trước triển khai đầu tư phát triển Phân vùng sau: (i) vùng bảo tồn sinh thái (núi / rừng), (ii) vùng biển / sông gồm bờ sông bờ biển (iii) vùng phát triển đô thị nơi triển khai nhiều loại hình phát triển (xem hình 5.4.1) Hình 5.4.1 Phân vùng bảo tồn phát triển Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS (2) Mạng lưới không gian mở không gian xanh 5.46 Với nguồn tài nguyên môi trường tự nhiên phong phú bao gồm rừng, núi, đồi, cối, nước (sông, hồ, biển), bãi biển mang đến mạng lưới không gian mở không gian xanh lý tưởng; góp phần nâng cao tính độc đáo hình ảnh đặc trưng riêng cho thành phố, tạo cảnh quan đa dạng; cung cấp không gian lý tưởng du lịch nghỉ ngơi giải trí cho người dân du khách tài nguyên giữ gìn cách hợp lý 5-28 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.6.1 Dự thảo quy hoạch chung CHÚ GIẢI Phân vùng sử dụng đất Loại I: Nông thôn Đất nông nghiệp Đất nông thôn Khu bảo tồn thiên nhiên Loại IV: Cơng cộng Tiện ích cơng cộng Cơng trình tiện ích Loại II: Dân cư Loại V: Cơng nghệp KDC mật độ trung bình Cơng nghiệp nhẹ KDC mật độ cao Bán công nghiệp KDC hữu Loại III: Thương mại kinh doanh Khu quân Nghĩa trang Giáo dục Đào tạo, giáo dục đại học KDC mật độ thấp Loại VII: Đất chuyên dùng Loại VI: Không gian xanh mở Mặt nước Không gian mở “mềm” (bãi biển, vùng đệm) Khu thương mại trung tâm Không gian mở “cứng” (công viên) Trung tâm thương mại quận Khu du lịch 5-45 Giao thông Đường cao tốc Đường quốc lộ Đường sắt cao tốc Đường đô thị cấp I Đường đô thị cấp II Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Phân loại sử dụng đất (a) Hệ thống phân vùng sử dụng đất: Phân vùng sử dụng đất cách thức thường dùng cấu thể chế để quy định sử dụng đất nhiều quốc gia Luật quy hoạch thị có hiệu lực từ đầu năm 2010 lần quy định áp dụng hệ thống phân vùng sử dụng đất Việt Nam, dù chưa có hướng dẫn chi tiết Vấn đề thảo luận nghiên cứu HAIDEP hệ thống phân vùng sử dụng đất đề xuất sau (xem Bảng 5.6.1) Bảng 5.6.1 Đề xuất hướng dẫn phân vùng sử dụng đất quy hoạch chung Loại I: Nông thôn Loại II: Đất Loại III: Thương mại kinh doanh Loại IV: Công cộng Loại V: Công nghiệp Loại VI: Không gian xanh mở Vùng Đất nông nghiệp Đất nông thôn Trung tâm dịch vụ nông thôn Đất mật độ thấp Đất mật độ trung bình Đất mật độ cao Trung tâm kinh doanh thương mại Hành lang thương mại Quận thương mại Du lịch Tiện ích thị khu vực / quận Giáo dục đại học/đào tạo Quân Nghĩa trang Công nghiệp nhẹ Khu công nghệ cao Khu vực mặt nước Không gian mở tự nhiên (vùng đệm, rừng) Không gian mở đô thị (công viên, bãi biển, quảng trường) Khu bảo tồn thiên nhiên Nguồn: Chỉnh sửa nghiên cứu DaCRISS nghiên cứu HAIDEP (b) Quy hoạch sử dụng đất đề xuất: Trên sở thảo luận phần trước, Nghiên cứu xây dựng Quy hoạch sử dụng đất (xem Hình 5.5.2) Đặc điểm quy hoạch sau: (i) Đất phát triển đô thị phân bố khu vực phù hợp cho phát triển dựa phân tích phù hợp cho phát triển Các khu vực nhạy cảm mặt mơi trường gồm khu vực ven biển, diện tích đất lâm nghiệp, khu vực miền núi diện tích mặt nước cần xem xét kỹ lưỡng nhằm tránh phá hủy hệ sinh thái gây thiên tai bảo tồn chất lượng môi trường (ii) Khuyến khích phát triển với mật độ trung bình đến cao, đặc biệt trung tâm có trung tâm dọc hành lang vận tải khối lượng lớn nhằm thúc đẩy phát triển thành phố nhỏ gọn (iii) Nhìn chung, cho phép sử dụng đất với mục đích hỗn hợp cần xác định rõ loại/mơ hình phát triển/cơng trình để tránh xung đột suy thối mơi trường (iv) Về ngun tắc, đất thị nằm khu vực với khoảng lùi định tính từ bờ biển khu vực phía Bắc phía Đơng tính từ mạng lưới GTVT quốc gia/vùng phía Tây 5-46 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 2) Quy hoạch sử dụng đất thị 5.56 Dựa sách trên, Đoàn Nghiên cứu xây dựng phân khu chức thành phố đề xuất phân loại sử dụng để áp dụng (xem Bảng 5.6.2) Bảng 5.6.2 Sử dụng đất theo quận/ huyện Hải Châu Thanh Khê Sơn Trà Ngu Hành Sơn Liên Chiểu Cẩm Lệ Hịa Vang Tổng Đất nơng nghiệp 0 0 100 9.683 9.783 Đất nông thôn 0 0 0 1.489 1.489 Nghĩa trang 0 0 0 350 350 Khu dân cư mật độ thấp 0 518 388 394 169 654 2.123 38 305 742 381 1.135 1.695 4.297 33 369 616 206 230 1,454 1.090 746 0 908 288 3.032 58 31 100 194 113 495 Trung tâm thương mại quận 0 24 37 29 67 127 285 Tiện nghi công cộng 0 12 29 19 25 84 Khu dân cư mật độ trung bình Khu dân cư mật độ cao Khu dân cư Khu thương mại trung tâm Cơng trình tiện ích 643 75 60 103 21 149 1.051 Cơ sở giáo dục Đại học, cao đẳng, sở đào tạo 0 38 52 35 40 171 0 0 214 0 214 Đất quân 0 0 206 53 260 Đất kho tàng 0 0 96 25 121 Khu công nghiệp 0 0 814 100 914 Khu bán công nghiệp 0 0 0 1.154 1.154 131 1.385 553 245 1.826 5.013 9.152 160 345 217 401 1,130 Không gian mở xanh Khu du lịch vui chơi giải trí Rừng Vùng đệm ven sông, hồ Tổng 0 2.655 63 2.344 50.571 55.632 69 107 321 528 401 1.143 2.571 2.035 885 5.732 3.380 3.094 7.931 72.702 95.760 Nguồn: Đoàn nghiên cứu DaCRISS 5-47 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 3) Đặc điểm kinh tế – xã hội Quy hoạch không gian (a) Mật độ dân số tỷ lệ dân số ban ngày-ban đêm: Các khu vực có khu cơng nghiệp quận trung tâm có tỷ lệ dân số ban ngày-ban đêm cao, khu vực có nhiều người đến làm việc vào ban ngày Tỷ lệ cao khu vực làng đại học quận Ngũ Hành Sơn, nơi có nhiều học sinh, sinh viên vào ban ngày (xem Hình 5.6.2) (b) Phân bố lao động vào ban ngày: Công nhân làm việc KV1 (nông, lâm, ngư nghiệp) phân bố theo diện tích đất nơng nghiệp dựa trạng sử dụng đất với giả định đất nông nghiệp không tăng tương lai (xem Chương 3.5 phân bố đất nơng nghiệp) Với tình trạng sử dụng đất hỗn hợp, công nhân ngành khu vực phân bố theo tỷ lệ dân số xã/phường tổng dân số Công nhân làm việc KV2 phân bố theo vị trí khu cơng nghiệp Tương tự KV3, tình hình sử dụng đất hỗn hợp thành phố, công nhân làm việc KV3 phân bố theo tỷ lệ dân số xã tổng dân số thành phố Công nhân làm việc KV3 phân bố theo vị trí trung tâm thương mại (xem Hình 5.6.3 Hình 5.6.4) (c) Phân bố số học sinh vào ban ngày: Số học sinh cấp sở bậc trung học phân bố theo mật độ dân số Số học sinh, sinh viên phi cư trú cấp học bậc cao tập trung vành đai đại học thuộc quận Ngũ Hành Sơn (xem Hình 5.6.3 Hình 5.6.5) 5-48 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Bảng 5.6.3 Mật độ dân số chia theo phường/ xã kịch Mã HIS Diện tích (ha) Mật độ dân số (người/ha) Phường/Xã 2007 2025 Tởng Rịng1) Tởng Rịng1) P Bình Hiên 50 37 254 346 220 300 P Bình Thuận 52 46 289 327 264 300 Hòa Thuận Tây 844 119 16 112 27 189 13 Hịa Thuận Đơng 108 70 141 217 195 300 P Hải Châu 92 71 159 207 161 210 P Hải Châu 35 35 398 398 300 300 Hòa Cường Bắc 350 269 58 75 136 176 Hòa Cường Nam 213 179 55 66 147 175 P Nam Dương 24 24 470 470 300 300 P Phước Ninh 54 36 246 367 201 300 10 P Thanh Bình 75 74 260 262 114 115 11 P Thuận Phước 111 63 143 250 80 140 12 P Thạch Thang 102 86 178 211 253 300 Hải Châu 2.110 1.111 92 176 111 211 15 P Chính Gián 74 74 273 273 172 172 16 P Tam Thuận 50 50 380 380 157 157 18 P Thạc Gián 78 66 240 284 254 299 19 P Tân Chính 37 37 439 439 300 300 20 P Vĩnh Trung 52 50 363 373 292 300 21 P Xuân Hà 83 83 212 212 163 163 14 P An Khê 211 100 87 183 119 250 22 P Hòa Khê 141 140 94 95 153 154 23 P Thanh Khê Tây 119 119 117 117 186 186 17 P Thanh Khê Đông 82 82 136 136 175 175 Thanh Khê 927 802 180 209 176 204 24 P An Hải Bắc 349 329 66 70 166 176 25 P An Hải Tây, 106 71 139 206 142 210 26 P An Hải Đông, 81 81 201 201 210 210 27 P Mân Thái, 107 107 124 124 173 173 28 P Nại Hiên Đông, 420 372 35 40 38 43 29 P Phước Mỹ, 204 204 75 75 133 133 30 P Thọ Quang 4.750 1.331 17 29 Sơn Trà 6.017 2.810 20 43 32 68 31 Mỹ An 411 373 43 47 133 147 34 Khuê Mỹ 471 431 18 20 81 89 32 P Hoa Hải 1.356 1.300 12 13 126 132 33 P Hoa Qúy 1.417 1.181 10 123 148 Ngũ Hành Sơn 3.655 3.321 15 16 120 132 36 P Hòa Phát 611 531 17 19 96 111 35 P Hòa An 309 302 44 45 147 151 37 P Hòa Thọ Tây 847 615 10 13 26 36 38 P Hòa Thọ Đơng 254 223 39 45 69 79 39 P Hịa Xuân 990 779 11 14 109 139 40 P Khuê Trung 311 267 49 58 116 135 Cẩm Lệ 3.322 2.749 21 25 87 105 44 Hòa Hiệp Bắc 4.576 2.090 6 14 41 Hòa Hiệp Nam 796 720 19 21 108 119 45 Hòa Khánh Bắc 1.090 866 26 33 37 47 42 Hòa Khánh Nam 1.049 747 13 19 93 130 43 P Hòa Minh 797 778 31 32 163 167 Lien Chieu 8.308 4.916 11 19 46 78 46 P.Hòa Bắc 33.864 70 48 57 47 P.Hòa Châu 985 922 12 12 120 128 48 P.Hòa Khương 4.211 1.069 10 12 49 P.Hòa Liên 3.820 1.964 20 39 50 P.Hòa Nhơn 2.920 712 18 22 51 P.Hòa Ninh 10.105 552 10 52 P.Hòa Phong 1.810 1.564 9 11 53 P.Hòa Phú 8.586 371 12 14 54 P.Hòa Phước 712 670 14 14 177 188 55 P.Hòa Sơn 2.227 503 22 26 56 P.Hòa Tiến 1.393 1.171 11 13 13 15 Hòa Vang 70.633 8.481 13 48 Tồn thành phớ 94.972 25.043 32 22 84 Nguồn: Dữ liệu cho năm 2007 GSO, Dữ liệu cho năm 2025 Nghiên cứu DaCRISS 2025 Tởng Rịng1) 5-49 Dân số Số lượng 2007 2025 12.782 11.097 14.894 13.653 13.322 22.489 15.257 21.090 14.615 14.820 14.114 10.626 20.148 47.484 11.787 31.371 11.250 7.179 13.365 10.911 19.545 8.595 15.850 8.884 18.180 25.821 195.109 234.019 20.325 12.773 19.050 7.858 18.653 19.672 16.229 11.100 18.692 15.030 17.669 13.626 18.351 25.060 13.204 21.537 13.903 22.184 11.213 14.422 167.289 163.260 23.178 57.873 14.692 15.013 16.300 17.010 13.259 18.490 14.856 16.098 15.250 27.045 22.435 38.258 119.970 189.785 17.595 54.788 8.660 38.320 16.363 171.214 11.449 174.544 54.067 438.866 10.263 58.839 13.476 45.548 8.053 21.954 9.985 17.592 11.160 108.056 15.383 36.109 68.320 288.097 12.308 29.041 15.428 85.694 28.756 40.592 13.918 97.418 24.679 129.854 95.089 382.599 3.347 4.016 11.377 118.248 10.587 12.704 11.034 75.975 12.774 15.329 4.384 5.261 13.784 16.541 4.373 5.248 9.674 126.230 10.926 13.111 14.653 17.584 106.913 410.246 806.757 2.106.873 Tăng (07-25) -0,8 -0,5 3,0 1,8 0,1 -1,6 4,9 5,6 -2,5 -1,1 -4,5 -3,2 2,0 1,0 -2,5 -4,8 0,3 -2,1 -1,2 -1,4 1,7 2,8 2,6 1,4 -0,1 5,2 0,1 0,2 1,9 0,4 3,2 3,0 2,6 6,5 8,6 13,9 16,3 12,3 10,2 7,0 5,7 3,2 13,4 4,9 8,3 4,9 10,0 1,9 11,4 9,7 8,0 1,0 13,9 1,0 11,3 1,0 1,0 1,0 1,0 15,3 1,0 1,0 7,8 5,5 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Bảng 5.6.4 Phân bố lao động học sinh sinh viên vào ban ngày theo phường/xã phương án Mã HIS Xã/Phường Dân số P Bình Hiên 13.462 P Bình Thuận 15.477 Hịa Thuận Tây 16.659 13 Hịa Thuận Đơng 19.079 P Hải Châu 12.409 P Hải Châu 11.366 Hòa Cường Bắc 24.891 Hòa Cường Nam 14.562 P Nam Dương 14.305 P Phước Ninh 13.703 10 P Thanh Bình 14.945 11 P Thuận Phước 19.082 12 P Thạch Thang 19.387 Hải Châu 209.326 15 P Chính Gián 22.704 16 P Tam Thuận 19.687 18 P Thạc Gián 21.547 19 P Tân Chính 18.581 20 P Vĩnh Trung 19.120 21 P Xuân Hà 11.857 14 P An Khê 25.912 22 P Hòa Khê 18.645 23 P Thanh Khê Tây 16.590 17 P Thanh Khê Đông 13.380 Thanh Khê 188.023 24 P An Hải Bắc 51.977 25 P An Hải Tây, 6.810 26 P An Hải Đông, 15.863 27 P Mân Thái, 18.083 28 P Nại Hiên Đông, 63.545 29 P Phước Mỹ, 19.807 30 P Thọ Quang 59.291 Sơn Trà 235.377 31 Mỹ An 45.234 34 Khuê Mỹ 54.896 32 P Hoa Hải 143.761 33 P Hoa Qúy 125.748 Ngũ Hành Sơn 369.640 36 P Hòa Phát 57.898 35 P Hòa An 47.306 37 P Hòa Thọ Tây 24.413 38 P Hịa Thọ Đơng 43.612 39 P Hòa Xuân 47.154 40 P Khuê Trung 49.836 Cẩm Lệ 270.220 44 Hòa Hiệp Bắc 35.439 41 Hòa Hiệp Nam 72.069 45 Hòa Khánh Bắc 67.187 42 Hòa Khánh Nam 70.287 43 P Hòa Minh 118.075 Lien Chieu 363.056 46 P.Hòa Bắc 3.347 47 P.Hòa Châu 91.195 48 P.Hòa Khương 19.472 49 P.Hòa Liên 105.192 50 P.Hòa Nhơn 12.774 51 P.Hòa Ninh 22.220 52 P.Hòa Phong 19.782 53 P.Hòa Phú 7.675 54 P.Hòa Phước 62.798 55 P.Hòa Sơn 40.222 56 P.Hịa Tiến 96.951 Hịa Vang 481.628 Tồn thành phố 2.117.269 Nguồn: Đoàn nghiên cứu DaCRISS Lao động nơi làm việc Học sinh trường Mật độ ròng (người/ha)1) Tổng Tổng 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 0 26 0 0 0 1.890 2.713 48 3.789 2.196 2.393 3.419 1.467 818 18.732 18.758 692 796 857 981 638 585 1.280 749 736 705 769 982 997 10.768 1.168 1.013 1.108 956 984 610 1.333 959 853 688 9.672 2.674 350 816 930 3.269 1.019 3.050 12.108 2.327 2.824 7.395 6.468 19.014 2.978 2.433 12.217 2.243 2.426 2.564 24.861 19.333 11.431 17.962 3.615 6.074 58.415 172 4.691 1.002 56.795 657 11.954 1.018 395 3.230 2.330 4.987 87.230 222.066 2.835 2.200 2.371 2.712 1.764 2.405 3.539 2.070 4.959 5.953 2.125 3.069 2.756 38.759 3.228 2.799 5.580 2.642 4.835 1.686 3.790 2.651 2.359 1.902 31.471 9.970 3.965 7.025 2.668 10.023 9.974 18.514 62.139 8.203 11.261 58.638 32.651 110.752 9.941 7.497 4.570 6.200 7.242 7.085 42.536 14.910 12.368 9.555 15.679 39.860 92.373 476 17.941 2.768 23.570 1.816 20.667 2.812 3.647 11.258 8.360 21.878 115.192 493.223 3.527 2.997 3.228 3.694 2.403 2.990 4.819 2.819 5.695 6.658 2.893 4.050 3.754 49.527 4.396 3.812 6.689 3.598 5.818 2.296 5.123 3.610 3.212 2.590 41.143 12.643 4.315 7.841 3.599 13.291 10.993 21.564 74.247 10.529 14.084 66.033 39.120 129.766 12.920 9.930 16.813 8.444 9.668 9.649 67.423 34.244 23.799 27.517 19.295 45.934 150.788 2.538 22.632 6.483 80.412 6.262 34.817 6.223 7.460 14.488 12.156 27.683 221.154 734.047 918 1.055 1.136 1.301 846 775 1.697 993 975 934 1.019 1.301 1.322 14.271 1.548 1.342 1.469 1.267 1.304 808 1.767 1.271 1.131 912 12.818 3.544 464 1.081 1.233 4.332 1.350 4.042 16.047 3.084 3.743 9.801 8.573 25.200 3.947 3.225 1.664 2.973 3.215 3.398 18.422 2.416 4.913 4.580 4.792 8.050 24.751 228 6.217 1.328 7.171 871 1.515 1.349 523 4.281 2.742 6.610 32.835 144.345 1.423 1.636 1.760 2.016 1.311 1.201 2.630 1.539 1.512 1.448 1.579 2.016 2.049 22.120 2.399 2.080 2.277 1.964 2.020 1.253 2.738 1.970 1.753 1.414 19.869 5.492 720 1.676 1.911 6.715 2.093 6.265 24.873 4.780 5.801 15.191 13.288 39.060 6.118 4.999 2.580 4.609 4.983 5.266 28.555 3.745 7.616 7.100 7.427 12.477 38.365 354 9.637 2.058 11.116 1.350 2.348 2.090 811 6.636 4.250 10.245 50.894 223.735 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.759 26.944 29.703 0 0 48.745 48.745 0 0 0 32 0 0 0 0 32 78.480 2.340 2.691 2.896 3.317 2.157 1.976 4.327 2.532 2.487 2.382 2.598 3.317 3.370 36.391 3.947 3.423 3.746 3.230 3.324 2.061 4.505 3.241 2.884 2.326 32.687 9.036 1.184 2.758 3.144 11.047 3.443 10.308 40.919 7.864 9.544 27.751 48.805 93.964 10.065 8.224 4.244 7.582 56.943 8.664 95.722 6.161 12.529 11.680 12.219 20.527 63.116 582 15.886 3.385 18.287 2.221 3.863 3.439 1.334 10.917 6.993 16.855 83.761 446.561 5-50 Dân số Lao động HS/SV 364 340 140 271 176 321 92 81 598 377 201 301 225 188 305 393 328 502 382 142 259 134 139 162 234 158 95 196 169 171 97 45 84 121 127 111 106 111 109 157 40 195 61 187 98 17 100 78 94 152 74 48 99 18 54 18 40 13 21 94 80 83 57 85 95 66 27 53 34 84 18 16 238 183 39 64 44 45 59 76 102 97 116 28 51 26 27 31 51 38 60 97 34 36 54 16 26 28 33 51 33 39 24 33 27 38 12 36 25 16 33 32 26 59 31 36 25 41 63 20 22 24 24 26 29 63 59 24 47 31 56 16 14 104 66 35 52 39 33 53 68 57 87 66 25 45 23 24 28 41 27 17 34 29 30 17 15 21 22 21 41 28 19 27 34 73 32 35 17 13 16 26 13 17 16 14 14 10 18 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.6.2 Mật độ dân số tỷ lệ dân số ban ngày /ban đêm Chú giải Tỷ lệ dân số ban ngày & ban đêm Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS Hình 5.6.3 Phân bố lao động học sinh/sinh viên vào ban ngày Nguồn: Đoàn nghiên cứu DaCRISS 5-51 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.6.4 Tỷ lệ tăng lao động theo ngành từ năm 2007 đến năm 2025 Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS 5-52 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.6.5 Tỷ lệ tăng số học sinh, sinh viên theo cấp học từ năm 2007 đến năm 2025 Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS 5-53 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng 5.7 Thiết kế cảnh quan đô thị 1) Bối cảnh 5.57 Cảnh quan thiết kế đô thị vấn đề quan trọng quy hoạch phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng lý sau; Đà Nẵng thị tương đối mới, khơng có di sản quan trọng giống địa phương lân cận Hội An Huế Tuy nhiên, Đà Nẵng đóng vai trò chức đầu mối miền Trung sở thực tăng trưởng phát triển liên kết vùng Để thành phố xây dựng hình ảnh hấp dẫn giới khơng yếu tố chức mà hình ảnh thành phố ấn tượng điều quan trọng Đà Nẵng cần xây dựng “hình ảnh thành phố” thể nét riêng đồng thời “hình ảnh chung vùng” (ii) Đặc biệt thành phố mạnh mơi trường tự nhiên, có biển, núi thảm động thực vật rộng lớn biển đất liền, với hệ thống sông ngịi dày đặc Khi gắn kết mơi trường tự nhiên với di sản văn hóa giới hình ảnh Hội An Huế Đà Nẵng tồn vùng nâng cao hình ảnh chung (iii) Đà Nẵng mong đợi phát triển thực chức trung tâm tăng trưởng quốc tế cạnh tranh Việt Nam sau Hà Nội TP Hồ Chí Minh Chức đô thị, kinh doanh, thương mại mở rộng gắn với tăng trưởng dân số Một chủ trương quốc gia quan trọng Đà Nẵng cần phát triển thành hạt nhân đô thị mạnh thứ nước đầu tàu tăng trưởng miền Trung để tăng cường phát triển liên kết cân với nước Thành phố Đà Nẵng cần phải đáp ứng mục tiêu quốc gia quan trọng Trong bối cảnh đấy, làm để thiết kế thị quản lý q trình phát triển tương lai vấn đề quan trọng để tạo hình ảnh chức đặc trưng thành phố (i) 5.58 Tóm lại, thiết kế thị cảnh quan tạo cho Đà Nẵng hội thách thức tùy thuộc vào cách giải khía cạnh mơ tả 2) Đề xuất 5.59 Trước thực thiết kế đô thị cảnh quan chi tiết điều quan trọng phải đến đồng thuận hình ảnh phải tạo cho thành phố Đà Nẵng Bước hướng tới cải thiện cảnh quan thiết kế đô thị, Đoàn Nghiên cứu thực nghiên cứu đề xuất sau; (a) Phát triển mạng lưới xanh-mặt nước: Các khu vực núi/rừng, sông, bờ sông bờ biển, kênh, hồ, cơng viên đường phố có xanh kết nối thành mạng lưới để tạo nên khơng gian cảnh quan thị (xem hình 5.7.1) (b) Tạo cảnh quan đặc trưng cho khu vực chính: Đà Nẵng cần có định hướng rõ ràng để xây dựng hình ảnh thành phố đặc trưng hấp dẫn cách định hướng kiểm soát hoạt động phát triển tái quy hoạch tương lai Đoàn Nghiên cứu đưa đề xuất sơ số hình ảnh tiêu biểu cho khu vực quan trọng (xem hình 5.7.2) 5-54 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.7.1 Mạng lưới xanh – mặt nước Công viên TT Đà Nẵng Hồ Thac Gian TT Thành phố Làng ven sông miền núi Vành đai ven biển Hình ảnh VKTTĐMT Hình ảnh trung tâm TP Nguồn: Đồn nghiên cứu DaCRISS 5-55 Hình ảnh KV nơng thơn Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.7.2 Cảnh quan quan trọng thiết kế cho TP Đà Nẵng (1) KV trung tâm TP (3) KV ven sông - (4) KV ven biển (5) Khu nghỉ dưỡng (2) Khu vực ven sông 1-Sông Cu Đê (7) Vùng nông thôn (6) Khu dân cư xung quanh (8) Làng nghề truyền thống l Nguồn: Đoàn nghiên cứu DaCRISS (1) Hình ảnh trung tâm TP Thiết kế tịa nhà theo trật tự, có sắc văn hóa kiểm sốt chiều cao (2) Phát triển du lịch dọc sông Cu Đê Du lịch sinh thái 5-56 Có nhiều cảnh đẹp tự nhiên ven sơng Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng (3) Khu trung tâm thành phố dọc sông Hàn Thiết kế mặt tiền chiều cao cơng trình phối hợp (4, 5) Khu nghỉ dưỡng dân cư ven biển (4, 5) Phát triển dọc bờ biển (6) Hình ảnh thị trung tâm số (ở phía Nam) Các tòa nhà cao tầng đại khu vực xanh mặt nước (7) Vùng nông thôn (8) Làng nghề truyền thống Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS 5-57 Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng Hình 5.7.2 Thiết kế khơng gian đường l Bãi đậu xe có xanh Trạm dừng xe buýt Biển quảng cáo l Cơng trình đường phố Các bảng treo hài hịa với mơi trường Nguồn: Đồn Nghiên cứu DaCRISS 5-58 Cơng trình nghệ thuật Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Liên kết Thành phố Đà Nẵng Vùng phụ cận BÁO CÁO CUỐI CÙNG Phần IV: Quy hoạch Tổng thể Phát triển Thành phố Đà Nẵng (c) Thiết kế không gian đường phố: Các đường phố không gian đường yếu tố quan trọng thiết kế cảnh quan làm nâng cao chất lượng sống (xem hình 5.7.3) (d) Điện chiếu sáng: Điện chiếu sáng thành phố yếu tố quan trọng làm đẹp cảnh quan đô thị Màu sắc ánh sáng khác khu vực khác nhấn mạnh làm tăng tính đặc trưng duyên dáng cho khu vực (xem hình 5.7.4) Hình 5.7.3 Điện chiếu sáng thành phố Nguồn: Đoàn Nghiên cứu DaCRISS 5-59