NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LIÊN KẾT THÀNH PHỐ VÀ VÙNG PHỤ CẬN

10-196 C QUAN HP TC QUC T NHT BN (JICA) U BAN NHN DN THNH PH NNG NGHIấN CU CHIN LC PHT TRIN LIấN KT THNH PH NNG V VNG PH CN NC CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM (DACRISS) BO CO CUI CNG PHN II: CHIN LC PHT TRIN VNG KINH T TRNG IM MIN TRUNG THNG 12 NM 2010 CễNG TY ALMEC TRUNG TM HP TC QUC T NHT BN T giỏ quy i ỏp dng bỏo cỏo 1USD = 110 Yờn = 17.000 ng (Trung bỡnh nm 2008) LI NểI U Theo yờu cu ca Chớnh ph nc Cng hũa Xó hi Ch Ngha Vit Nam, Chớnh ph Nht Bn ó quyt nh thc hin Nghiờn cu Chin lc phỏt trin liờn kt thnh ph Nng v vựng ph cn (DaCRISS) thụng qua C quan Hp tỏc Quc t Nht Bn (JICA) JICA ó c mt on nghiờn cu ti Vit Nam t thỏng nm 2008 ti thỏng 11 nm 2010, ụng Iwata Shizuo t Cụng ty ALMEC lm trng on on Nghiờn cu gm cỏc chuyờn gia khỏc t Cụng ty ALMEC v Trung tõm Phỏt trin Quc t Nht Bn Trờn c s phi hp vi on i tỏc Vit Nam, on Nghiờn cu JICA ó trin khai nghiờn cu on Nghiờn cu cng ó cú nhiu bui lm vic, tho lun vi cỏc c quan hu quan ca Vit Nam Sau quay tr v Nht Bn, on Nghiờn cu ó hon tt quỏ trỡnh nghiờn cu v lp bỏo cỏo ny Tụi hy vng rng bn bỏo cỏo ny s gúp phn thỳc y quỏ trỡnh phỏt trin bn vng ca thnh ph Nng v vựng ph cn cng nh ca c Vit Nam v tng cng mi quan h hu ngh gia hai nc Cui cựng, tụi xin by t s chõn thnh cm n i vi cỏc cỏn b v cỏc c quan chc nng Vit Nam ó hp tỏc cht ch vi on Nghiờn cu Thỏng 12 nm 2010 HIROYO SASAKI Phú Ch tch C quan Hp tỏc Quc t Nht Bn Thỏng 12 nm 2010 HIROYO SASAKI Phú Ch tch C quan Hp tỏc Quc t Nht Bn Tokyo V vic: T trỡnh Tha ngi, Chỳng tụi xin chớnh thc trỡnh bn bỏo cỏo cui cựng v Nghiờn cu Chin lc phỏt trin liờn kt thnh ph Nng v vựng ph cn (DaCRISS) Bn bỏo cỏo ny bao gm kt qu nghiờn cu c thc hin c Vit Nam v Nht Bn t thỏng nm 2008 ti thỏng 11 nm 2010 on Nghiờn cu JICA, gm cỏc chuyờn gia t cụng ty ALMEC v Trung tõm Phỏt trin Quc t Nht Bn thc hin cú c bn bỏo cỏo ny, chỳng tụi ó cú c s h tr t rt nhiu cỏ nhõn v t chc Trc ht, chỳng tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti tt c nhng cỏ nhõn v t chc ó h tr v hp tỏc vi on Nghiờn cu, c bit l y ban Nhõn dõn Thnh ph Nng Chỳng tụi cng cỏm n cỏc quan chc ca quý c quan v i s quỏn Nht Bn ti Vit Nam ó h tr v c cho chỳng tụi quỏ trỡnh nghiờn cu Chỳng tụi hy vng rng bn bỏo cỏo ny s gúp phn vo quỏ trỡnh phỏt trin bn vng ca thnh ph Nng v vựng ph cn cng nh ca c Vit Nam Xin chõn thnh cm n IWATA Shizuo Trng on Nghiờn cu Nghiờn cu Chin lc phỏt trin liờn kt Thnh ph Nng v vựng ph cn (DaCRISS) MC LC GII THIU CHUNG 1.1 1.2 1.3 THễNG TIN V VNG KINH T TRNG IM MIN TRUNG 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.4 3.5 4.6 6.2 Chng trỡnh v cỏc chin lc phỏt trin chớnh c xỏc nh ti cỏc cuc hi tho cỏc tnh 6-1 Chia s vai trũ cú th thc hin gia cỏc tnh vựng 6-8 NH GI MễI TRNG CHIN LC (MC) 7.1 7.2 Tm nhỡn v chin lc xut c bn 5-1 ỏnh giỏ cỏc kch bn phỏt trin ca vựng KTTMT 5-3 Cu trỳc khụng gian xut 5-7 Cỏc chin lc phỏt trin chớnh 5-9 CHIA S VAI TRề PHT TRIN BN VNG VNG KTTMT 6.1 Tng quan 4-1 y mnh ụ th húa ti Vit Nam 4-2 Hnh lang kinh t ụng - Tõy (EWEC) 4-3 Chin lc phỏt trin quc gia 4-5 Cỏc c hi phỏt trin c xỏc nh theo tng tnh da vo kt qu kho sỏt phng xó 4-13 Túm tt th mnh v tim nng phỏt trin ca Vựng KTTMT 4-16 TM NHèN, MC TIấU V CHIN LC XUT 5.1 5.2 5.3 5.4 Cỏc quy hoch chớnh hin cú ca vựng KTTMT 3-1 Quy hoch Phỏt trin KT-XH vựng KTTMT (1995) 3-2 Quy hoch tng th Phỏt trin KT-XH vựng duyờn hi Bc v Nam Trung b v vựng KTTMT (2006) 3-3 Quy hoch xõy dng Vựng KTTMT 3-6 Quy hoch Phỏt trin Kinh t Xó hi ca cỏc tnh 3-11 CC C HI PHT TRIN C XC NH 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Thụng tin a lý ca Vựng KTTMT 2-1 Thụng tin kinh t-xó hi ca Vựng KTTMT 2-5 Dõn s vựng KTTMT 2-7 ụ th húa 2-13 Phỏt trin kinh t 2-15 Cỏc dch v cụng 2-17 R SOT CC QUY HOCH HIN Cể CA VNG KTTMT 3.1 3.2 3.3 Mc tiờu ca Bỏo cỏo cui cựng 1-1 C s nghiờn cu 1-1 Tin nghiờn cu 1-2 Khung phỏp lý cho MC 7-1 Quy trỡnh MC d ỏn DaCRISS 7-2 KT LUN V XUT 8-1 i DANH MC BNG BIU Bng 1.3.1 Bng 1.3.2 Bng 2.1.1 Bng 2.1.2 Bng 2.2.1 Bng 2.2.2 Bng 2.3.1 Bng 2.3.2 Bng 2.3.3 Bng 2.3.4 Bng 2.4.1 Bng 2.5.1 Bng 2.6.1 Bng 3.1.1 Bng 3.3.1 Bng 3.5.2 Bng 3.5.3 Bng 3.5.4 Bng 3.5.5 Bng 3.5.6 Bng 3.5.7 Bng 3.5.8 Bng 3.5.9 Bng 3.5.10 Bng 3.5.11 Bng 3.5.12 Bng 3.5.13 Bng 3.5.14 Bng 3.5.15 Bng 3.5.16 Bng 4.2.1 Bng 4.4.1 Bng 4.4.2 Bng 4.4.3 Bng 4.4.4 Bng 4.4.5 Bng 4.4.6 Bng 4.4.7 Bng 4.4.8 Bng 4.5.1 Tỡnh hỡnh thc hin cỏc nhim v nghiờn cu 1-5 Cỏc cuc hp chớnh vi cỏc c quan v cỏ nhõn liờn quan 1-6 Cỏc tnh vựng KTTMT 2-1 Thụng tin Vựng KTTMT 2-3 Thụng tin kinh t - xó hi vựng KTTMT so sỏnh vi cỏc vựng KTT khỏc 2-5 Thụng tin kinh t - xó hi ca vựng KTTMT 2-6 Dõn s ụ th v nụng thụn ti vựng KTTMT 2-11 Hin trng di c ti Vựng KTTMT 2-11 Bin ng dõn s Vựng KTTMT 2-12 Di c n/ i v ni vựng KTTMT 2-12 c tớnh dõn s ụ th tng lai ca Vựng KTTMT 2-13 Tỡnh hỡnh h nghốo ti vựng KTTMT 2-16 Phm vi cỏc dch v c bn ti vựng KTTMT 2-17 Cỏc quy hoch hin cú ca Vựng KTTMT 3-1 Cỏc ch s mc tiờu v thc t QH PT KTXH vựng KTTMT 3-4 Cỏc phng ỏn phỏt trin (Tp Nng) 3-11 Tc tng GDP theo tng phng ỏn (Tp Nng) 3-11 Cỏc mc tiờu phỏt trin ti nm 2020 (tnh Tha Thiờn Hu) 3-12 Cỏc phng ỏn phỏt trin (tnh Tha Thiờn Hu) 3-12 Tng trng GDP theo tng phng ỏn (tnh Tha Thiờn Hu) 3-13 Mc tiờu phỏt trin n nm 2015 (tnh Qung Nam) 3-13 Cỏc Phng ỏn phỏt trin (tnh Qung Nam) 3-14 Tc tng GDP theo tng phng ỏn (tnh Qung Nam) 3-14 Cỏc mc tiờu phỏt trin n nm 2015 (tnh Qung Ngói) 3-14 Cỏc phng ỏn phỏt trin (tnh Qung Ngói) 3-15 Tng trng GDP theo tng phng ỏn (tnh Qung Ngói) 3-15 Cỏc mc tiờu phỏt trin n nm 2020 (tnh Bỡnh nh) 3-15 Cỏc phng ỏn phỏt trin (tnh Bỡnh nh) 3-16 Tng trng GDP theo tng phng ỏn (tnh Bỡnh nh) 3-16 T trng mc tiờu v thc t ca tng ngnh, tnh Bỡnh nh 3-17 D oỏn dõn s ụ th Vựng KTTMT tng lai 4-2 Quy mụ cỏc sõn bay vựng 4-8 D bỏo lu lng hng húa v hnh khỏch theo tng sõn bay 4-8 Cụng sut sõn bay vựng 4-8 Chia s vai trũ xut ca cỏc sõn bay vựng 4-9 Quy mụ cỏc cng vựng 4-10 D bỏo lu lng hng húa khai thỏc ti cỏc cng 4-11 Cụng sut cng vựng 4-11 xut chia s vai trũ ca cỏc cng vựng 4-11 Cỏc c hi phỏt trin c xỏc nh vựng KTTMT theo kho sỏt phng xó 4-13 Bng 4.5.2 C hi phỏt trin c xỏc nh ca Tp Nng theo 4-13 Bng 4.5.3 C hi phỏt trin c xỏc nh ca tnh Tha Thiờn Hu theo 4-14 ii Bng 4.5.4 C hi phỏt trin c xỏc nh ca tnh Qung Nam da vo kho sỏt phng xó 4-14 Bng 4.5.5 C hi phỏt trin c xỏc nh ca tnh Qung Ngói da vo kho sỏt phng xó 4-15 Bng 4.5.6 C hi phỏt trin c xỏc nh ca tnh Bỡnh nh da vo 4-15 Bng 5.2.1 ỏnh giỏ cỏc kch bn phỏt trin 5-3 Bng 5.2.2 Phng hng phỏt trin QHPT KT-XH ca vựng KTTMT 5-4 Bng 5.2.3 Phng hng phỏt trin nờu QHPT KTXH ca cỏc tnh 5-4 Bng 5.2.4 Chng trỡnh phỏt trin chớnh cho vựng KTTMT 5-5 Bng 5.2.5 ỏnh giỏ nhanh cỏc phng ỏn phỏt trin 5-6 Bng 5.4.1 Túm tt cỏc chin lc phỏt trin c bn cho vựng KTTMT v cỏc bờn tham gia chớnh 5-9 Bng 6.1.1 Cỏc chng trỡnh v chin lc chớnh phự hp vi cỏc tnh 6-2 Bng 6.1.2 Nhu cu phi hp liờn tnh 6-4 Bng 6.2.1 Kh nng chia s vai trũ gia cỏc tnh vựng KTTMT 6-8 Bng 6.2.2 Ti nguyờn du lch chớnh theo mc tiờu ca cỏc a phng 6-10 iii DANH MC CC HèNH Lng ma trung bỡnh ca cỏc a phng nc (mm) 2-2 Nhit khụng khớ trung bỡnh ti cỏc a phng nc ( C) 2-2 Thụng tin a lý ca vựng KTTMT 2-4 c im dõn s ca Vựng KTTMT 2-7 c im dõn s ca Tp Nng 2-8 c im dõn s tnh Tha Thiờn Hu 2-8 c im dõn s tnh Qung Nam 2-9 c im dõn s tnh Qung Ngói 2-9 c im dõn s tnh Bỡnh nh 2-10 Dõn s ụ th v GPD/ngi ca Vựng KTTMT 2-13 Dõn s chung v dõn s ụ th Vựng KTTMT theo qun/huyn 2-14 Quan im phỏt trin khụng gian cho Vựng KTTMT 3-7 V trớ cỏc d ỏn Vựng KTTMT Quy hoch Xõy dng 2008 3-8 Xu hng ụ th húa ca Vit Nam v vựng KTTMT 4-2 Bn hnh lang kinh t ụng-Tõy 4-3 xut phỏt trin cho mng li giao thụng ti quc gia chớnh 4-5 Giao thụng liờn kt chin lc v quan im phỏt trin vựng cho Vựng KTTMT 4-5 Hỡnh 4.4.3 D ỏn ng cao tc Nng - Qung Ngói 4-6 Hỡnh 4.4.4 D ỏn nõng cp tuyn ng st Nng - Hu 4-6 Hỡnh 4.4.5 Mng li giao thụng chớnh vựng 4-7 Hỡnh 4.4.6 Nhu cu giao thụng ti hnh khỏch liờn tnh, nm 2008 v 2030 4-12 Hỡnh 5.1.1 Tm nhỡn xut 5-2 Hỡnh 5.2.1 Chng trỡnh phỏt trin chớnh c cỏc tnh vựng KTTMT xỏc nh 5-5 Hỡnh 5.3.1 Quy hoch khụng gian Vựng KTTMT 5-8 Hỡnh 5.3.2 Cỏc hp phn chớnh phỏt trin liờn kt vựng KTTMT 5-8 Hỡnh 6.1.1 Tớnh phự hp ca cỏc chin lc v chng trỡnh phỏt trin chớnh i vi cỏc tnh 6-6 Hỡnh 6.1.2 Nhu cu phi hp liờn tnh 6-7 Hỡnh 7.2.1 Quy trỡnh MC d ỏn DaCRISS 7-3 Hỡnh 2.1.1 Hỡnh 2.1.2 Hỡnh 2.1.3 Hỡnh 2.3.1 Hỡnh 2.3.2 Hỡnh 2.3.3 Hỡnh 2.3.4 Hỡnh 2.3.5 Hỡnh 2.3.6 Hỡnh 2.4.1 Hỡnh 2.4.2 Hỡnh 3.4.1 Hỡnh 3.4.2 Hỡnh 4.2.1 Hỡnh 4.3.1 Hỡnh 4.4.1 Hỡnh 4.4.2 DANH MC CC KHUNG Khung 8.1 Cỏc chin lc chớnh ca vựng KTTMT 8-2 iv DANH MC CC T VIT TT ADB AFD AIDS APEC AS ASEAN AUICK AusAID Ban QLDA BanTC v GPMB BC BOD BQL BRT BVTV CBD CCIDA CCN CDM CDS CEPT CER CMND CNTT COWASU DaCRISS DAIZICO DEIAA DNVVN DSS DPC DWSC HBK Nng MC MS NC SCT-BN TM EMP EVN EWEC : Ngõn hng phỏt trin chõu : Agence Franỗaise de Dộveloppement : Acquired Immune Deficiency Syndrome : T chc kinh t chõu - Thỏi Bỡnh Dng : B sinh húa sc khớ : Hip hi cỏc nc ụng Nam : Trung tõm Thụng tin chõu Kobe : C quan phỏt trin quc t ca c : Ban qun lý d ỏn : Ban tỏi nh c v gii phúng mt bng : Ban ch o : Nhu cu ụ-xy sinh húa : Ban qun lý : Vn chuyn bng xe buýt : Bo v thc vt : Qun ụ th trung tõm : C quan hp tỏc phỏt trin quc t Thy in : Cm cụng nghip : C ch phỏt trin sch : Chin lc phỏt trin thnh ph : Cụng ngh x lý bng húa hc : Chng ch gim phỏt thi : Chng minh nhõn dõn : Cụng ngh thụng tin : Cụng ty Xõy dng v Cp nc Tha Thiờn - Hu : Nghiờn cu Chin lc phỏt trin liờn kt thnh ph Nng v vựng ph cn : Cụng ty Phỏt trin v Khai thỏc h tng KCN Nng : V Thm nh v ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng : Doanh nghip va v nh : H thng h tr quyt nh : y ban nhõn dõn thnh ph Nng : Cụng ty Cp nc Nng : i hc Bỏch khoa Nng : ỏnh giỏ mụi trng chin lc : ỏnh giỏ mụi trng s b : on nghiờn cu : ng st cao tc Bc - Nam : ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng : K hoch qun lý mụi trng : Tp on in lc Vit Nam : Hnh lang kinh t ụng - Tõy v Nghiờn cu chin lc phỏt trin liờn kt thnh ph Nng v vựng ph cn BO CO CUI CNG Phn II: Chin lc phỏt trin vựng KTTMT Nhim v chớnh Chc nng ca ngừ Giao thụng ti Chin lc 7.1 Cnh tranh cựng H ni, Tp H Chớ Minh liờn kt trc tip vi th gii (nh Bangkok, Hong Kong, Thng Hi, Bc Kinh, Tokyo, Seoul, v.v ) da vo h tng cng hng khụng quc t ó c nõng cp tt 7.2 Phỏt trin, ci thin h tng v dch v cho hnh lang ụng-Tõy y mnh liờn kt vi trung tõm cụng nghip ti Thỏi Lan 7.3 Phỏt trin cng u mi Vựng KTTMT thụng qua vic cng c v y mnh dch v ti hng húa v chc nng logistic 7.4 Phỏt trin th trng hng hi quc t thụng qua xõy dng cỏc cng bin v liờn kt vi khu vc ni a 8.1 Phỏt trin h thng giao thụng Bc Nam nh ng cao tc, ng b, ng st v hng hi 8.2 Phỏt trin mng li giao thụng Vựng KTTMT 8.3 Ci thin h thng giao thụng tnh, c bit l khu vc nụng thụn 8.4 Ci thin giao thụng ụ th 8.5 y mnh an ton giao thụng Phỏt trin h tng v cung cp dch v 10 Phỏt trin ụ th 11 Phỏt trin nụng thụn 12 Nõng cao giỏ tr húa 13 Phỏt trin th ch 9.1 Xõy dng quy hoch u t h tng cõn bng vi cp u tiờn rừ rng 9.2 Ci thin hiu qu hot ng v qun lý cỏc dch v h tng, y mnh s tham gia ca khu vc t nhõn 9.3 y mnh hp tỏc liờn tnh v h tng chin lc nh giao thụng, in, vin thụng 10.1 y mnh phỏt trin ụ th v xõy dng mng li cỏc thnh ph, khu vc ụ th phỏt trin KT-XH cho tnh v khu vc 10.2 Phỏt trin trung tõm ụ th cnh tranh vi cỏc thnh ph ln khỏc c nc v trờn th gii 10.3 Phỏt trin ụ th nộn v thõn thin vi mụi trng 10.4 Xõy dng h thng qun lý v kim soỏt s dng t hiu qu 11.1 Tng cng cung cp dch v h tng c bn h tr cụng nghip húa nụng thụn v hot ng KT-XH khu vc nụng thụn 11.2 y mnh liờn kt ụ th nụng thụn gn kt cỏc hot ng ca nụng thụn vi cỏc trung tõm phỏt trin 12.1 Xỏc nh cỏc giỏ tr húa v c ch bn vng cho bo tn v phỏt huy 12.2 Xõy dng mng li thụng tin v t chc chia s giỏ tr húa khu vc v cỏc quc gia liờn quan 12.3 y mnh cỏc s kin truyn thng húa bo tn cỏc giỏ tr cho a phng v khỏch tham quan 13.1 Tip tc ci cỏch t chc, phỏt trin nng lc qun lý thc hin hiu qu hn cỏc chớnh sỏch 13.2 Khuyn khớch v tng cng s tham gia ca khu vc t nhõn vo cụng tỏc quy hoch, thc hin iu hnh v qun lý tt c cỏc lnh vc, ban hnh y cỏc iu l quy nh v mụi trng u t 13.3 M rng cỏc ngun thu ngõn sỏch thụng qua vic ci thin h thng thu v tim cỏc ngun thu mi 13.4 Xõy dng cỏc ch tiờu thc hin kim soỏt tin cỏc chớnh sỏch/ k hoch v chng trỡnh gia cỏc bờn liờn quan Tha ThiờnHu nng Qung Nam Qung Ngói Bỡnh nh Trung bỡnh C B C C C C A+ B A C B A A+ A+ B C A A C A C C A B A+ A+ A A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A B A A+ A A A+ A+ B A B A+ A+ A+ A A+ A A+ A A A C A A C B B C C B A+ C A C B A A A B A+ A A+ A+ B B C C B C A A C A A C A+ A A+ A+ A+ C C A A+ B A C C A A+ A A A+ A A+ C B A A+ C B C C B A+ B A C C A A+ A+ A+ C A+ A+ A A A C C B C B C C C C C A+ B B C Ngun: on nghiờn cu DaCRISS Ghi chỳ: 5: rt quan trng, 3: quan trng, 1: trun bỡnh, 0: khụng quan trng im s c cho A+: 4,1