SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Phần I SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Căn pháp lý để điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 – 2020 tỉnh Vĩnh Long 1.2 Mục đích yêu cầu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) 1.3 Sản phẩm Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 1.4 Bố cục báo cáo II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 19 2.3 Phân tích, đánh giá bổ sung biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất 40 III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 42 3.1 Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai 42 3.2 Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất 50 IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 64 4.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 65 4.2 Đánh giá chung việc thực quy hoạch sử dụng đất duyệt 74 4.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 75 PHẦN II 78 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 78 I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 78 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 78 1.2 Quan điểm sử dụng đất 91 1.3 Định hướng sử dụng đất 92 1.4 Định hướng sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học 100 II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 101 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 101 2.2 Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cho ngành, lĩnh vực 103 2.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 110 2.4 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 123 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 122 PHẦN III 135 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI 135 I CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 135 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất 110 1.2 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 146 II DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CẦN CHUYỂN MỤC ĐÍCH 154 2.1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 155 2.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 156 III DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG 156 IV DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN THỰC HIỆN TRONG KỲ KẾ HOẠCH (Biểu 13CT) 157 V DỰ KIẾN CÁC KHOẢN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI TRONG KỲ ĐIỀU CHỈNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 157 5.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai 157 5.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai 158 5.3 Ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai 159 PHẦN IV 161 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 161 I CÁC GIẢI PHÁP CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 161 1.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất 161 1.2 Giải pháp bảo vệ môi trường 163 1.3 Các giải pháp giảm thiểu, ứng phó, thích nghi với BĐKH nước biển dâng 164 II CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 165 2.1 Giải pháp bảo đảm quyền có việc làm hộ nông dân bị thu hồi đất phục vụ việc phát triển kinh tế, xã hội 165 2.2 Giải pháp công tác quản lý 167 2.3 Giải pháp đầu tư 167 2.4 Giải pháp chế sách 168 2.5 Các giải pháp thực quy hoạch khu bảo tồn đa dạng sinh học 171 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 171 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 175 I KẾT LUẬN 175 II KIẾN NGHỊ 176 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long ĐẶT VẤN ĐỀ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Vĩnh Long Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nghị số 87/NQ-CP ngày 21/12/2012 tạo sở pháp lý quan trọng cho công tác thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực chương trình, dự án theo mục tiêu đề ra, góp phần tích cực thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, hiệu quả, đồng thời làm để quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Tỉnh theo quy định pháp luật Tuy nhiên, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Vĩnh Long xây dựng sở dự báo phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Tỉnh bối cảnh chưa tính đến tác động kinh tế toàn cầu, kinh tế nước nên nhiều tiêu phát triển dự báo theo xu hướng tích cực, đồng thời chưa lồng ghép giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, yếu tố: Ngập, xâm nhập mặn, sạt lở, Mặt khác, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) tỉnh Vĩnh Long lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003 nên số tiêu sử dụng đất thay đổi so với Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 Trong năm tới, đất nước ta nói chung tỉnh Vĩnh Long nói riêng đứng trước yêu cầu phát triển mới, với nhiều thời thuận lợi mới; lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhiều cơng trình dự án lớn có ý nghĩa mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh bước hoàn thiện phát huy hiệu quả, làm tăng khả thu hút đầu tư, giải việc làm, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Do đó, để tranh thủ tốt thời thuận lợi, khắc phục khó khăn, thách thức, số tiêu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh đến năm 2020 thay đổi, dẫn đến số tiêu sử dụng đất cần phải điều chỉnh cho phù hợp nhằm đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Tỉnh giai đoạn 2016-2020 Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ X thông qua Xuất phát từ lý trên, tình hình biến động đất đai thực tế, đặc biệt để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, chuyển đổi cấu tái cấu ngành Nông nghiệp địa phương thích ứng với biến đổi khí hậu, UBND tỉnh Vĩnh Long tiến hành: “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long”, nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu theo quy định Luật Đất đai Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long Phần I SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Căn pháp lý để điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 – 2020 tỉnh Vĩnh Long 1.1.1 Văn Trung ương: - Luật Đất đai số 45/2013/QH ngày 29/11/2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; - Thông tư số 09/2015/TT- BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất phụ lục 09 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 Quốc hội Quy hoạch sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) cấp quốc gia; - Nghị 134/2016/QH13 ngày 9/4/2016 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) cấp Quốc Gia; - Nghị số 87/NQ-CP ngày 21/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Vĩnh Long; - Nghị số 90/NQ-CP ngày 5/12/2014 Chính phủ việc xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh năm kỳ đầu (2011-2115) Bộ Công an; - Nghị số 91/NQ-CP ngày 5/12/2014 Chính phủ việc xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng năm kỳ đầu (2011-2115) Bộ Quốc phòng; - Nghị 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 V/v Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuế mặt nước; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 20/5/2015 Thủ tướng Chính phủ: Về cơng tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp quốc gia; - Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành cơng nghiệp hỗ trợ; - Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020; - Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030; - Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 195/QĐ-TTg, ngày 16/2/2012 Thủ tướng phủ Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2020; - Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020; - Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ V/v Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1468/QĐ-TTg ngày 24/8/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Tổng thể phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường định mức sử dụng đất xây dựng sở y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao; - Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường V/v điều chỉnh quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất; - Công văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 Thủ tướng Chính phủ V/v phân bố tiêu sử dụng đất cấp Quốc gia; 1.1.2 Các văn Tỉnh - Nghị số 158/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long V/v thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh tỉnh Vĩnh Long năm 2016-2020; - Quyết định số 1233/QĐ-UBND, ngày 08/8/2012 UBND tỉnh Vĩnh Long V/v quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long đến 2020 định số 1613/QĐ-UBND, ngày 03/10/2012 UBND tỉnh; - Nghị Quyết số 158/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh tỉnh Vĩnh Long năm 2016-2020; - Quyết định số 2269/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 V/v phê duyệt Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2662/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND tỉnh Vĩnh Long phê duyệt đề cương dự tốn kinh phí lập điều chỉnh QHSDĐ tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, KHSDĐ năm kỳ cuối 2016 – 2020 tỉnh Vĩnh Long; - Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 4/4/2016 UBND tỉnh Vĩnh Long V/v ban hành hệ số điều chỉnh giá đất năm 2016 địa bàn tỉnh Vĩnh Long; - Quyết định 01/2017/QĐ-UBND ngày 8/2/2017 UBND tỉnh Vĩnh Long V/v sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Long ban hành kèm theo định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 UBND tỉnh; - Tờ trình số 1191/TTr-SKHĐT-TH ngày 08/6/2017 Sở Kế hoạch đầu tư việc phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 từ nguồn ngân sách tỉnh Vĩnh Long; - Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X tỉnh Vĩnh Long (2015-2020); - Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Long năm từ 2010 đến 2015; - Nhu cầu sử dụng đất cho quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ - thương mại; quốc phịng, an ninh; đô thị, giao thông, thủy lợi, y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, đến năm 2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 1.2 Mục đích yêu cầu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) - Lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Tỉnh phải phù hợp với Luật Đất đai năm 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường việc điều chỉnh quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất; Công văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia - Việc xây dựng “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long” nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương Tỉnh đến năm 2020, đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ mơi trường sinh thái - Cụ thể hóa việc triển khai kết phân khai tiêu QHSDĐ nước đến 2020 phân bổ cho Tỉnh Đồng thời kết điều chỉnh QHSDĐ Tỉnh sở phân khai tiêu QHSDĐ cho cấp huyện, thành phố, khung pháp lý để lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho đơn vị hành cấp theo Luật định - Kết điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sau phê duyệt sở pháp lý để phân bổ nhu cầu sử dụng đất cho quy hoạch ngành, lĩnh vực Tỉnh - Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất công cụ để nhà nước quản lý đất đai phạm vi toàn Tỉnh, sở pháp lý để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, CMĐSDĐ - Cung cấp thông tin trạng định hướng sử dụng đất cho nhà đầu tư nước, tạo điều kiện ban đầu để kêu gọi thu hút đầu tư; khai thác nguồn thu từ đất, đồng thời góp phần thực kinh tế hóa ngành TN&MT - Là kiểm tra, giám sát việc thực QH-KHSDĐ, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt 1.3 Sản phẩm Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long (kèm theo đồ thu nhỏ, sơ đồ, bảng biểu số liệu) Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Vĩnh Long, tỷ lệ 1/50.000 - Bản đồ Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Vĩnh Long, tỷ lệ 1/50.000 - Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long, tỷ lệ 1/50.000 - Các đồ chuyên đề có liên quan: Bản đồ hành chính; đồ điều chỉnh quy hoạch sở hạ tầng; đồ điều chỉnh khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Đĩa CD lưu trữ file sản phẩm 1.4 Bố cục báo cáo Ngoài phần Đặt vấn đề, Kết luận Kiến nghị, báo cáo bao gồm phần sau: - Phần I: Sự cần thiết điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Phần II: Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Phần III: Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối - Phần IV: Giải pháp thực II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Vĩnh Long Tỉnh nằm khu vực trung tâm châu thổ ĐBSCL, thuộc vùng sông Tiền - sông Hậu, cách TP Hồ Chí Minh 136 km hướng Đơng Bắc TP Cần Thơ 35 km hướng Nam Tọa độ địa lý từ 9o 52' 45" đến 10o 19' 50" vĩ độ Bắc từ 104o 41' 25" đến 106o 17' 00" kinh độ Đơng; có địa giới hành sau: - Phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Tiền Giang Bến Tre (với ranh giới sông Tiền sơng Cổ Chiên) - Phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Trà Vinh - Phía Tây Tây Nam giáp tỉnh Cần Thơ, Hậu Giang Sóc Trăng (với ranh giới sơng Hậu) - Phía Tây Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp Tỉnh Vĩnh Long có tổng diện tích tự nhiên 1.525,73 km2, chia thành đơn vị hành chính: Thành phố Vĩnh Long, thị xã Bình Minh huyện Long Hồ, Mang Thít, Vũng Liêm, Tam Bình, Trà Ơn, Bình Tân, với 109 xã, phường, thị trấn Vĩnh Long Tỉnh có diện tích tự nhiên nhỏ, chiếm 3,74% diện tích vùng Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long ĐBSCL, đứng hàng thứ 12/13 Tỉnh vùng ĐBSCL (chỉ xếp TP Cần Thơ) Nằm trục đường cao tốc TP.Hồ Chí Minh - Cần Thơ, quốc lộ 1A, quốc lộ 53, quốc lộ 54, quốc lộ 57 qua trục giao thông đường thủy quốc tế sông Tiền, sông Hậu đường thủy quốc gia sông Măng Thít, Tỉnh Vĩnh Long có vị trí chiến lược việc giao lưu văn hóa - kinh tế với nhiều Tỉnh lân cận 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo  Địa hình Vĩnh Long thuộc địa hình đồng bằng, tương đối phẳng, độ dốc nhỏ Địa Tỉnh trải rộng dọc sông Tiền - sông Cổ Chiên sơng Hậu với tiểu địa hình có dạng lòng chảo, trũng thấp khu vực Tỉnh cao dần hướng bờ sông (sông Tiền, sông Hậu sơng Mang Thít) Cao độ trung bình khoảng từ 0,6 - 1,2 m (chiếm 90% diện tích tự nhiên), phân thành cấp sau: - Vùng có cao trình từ - m chiếm 37,17% diện tích nằm ven sơng Hậu, sơng Tiền sơng Mang Thít, khu vực thuộc cù lao giồng đất thuộc Vũng Liêm, Trà Ôn Khu vực thành phố Vĩnh Long Thị trấn Trà Ơn có cao trình bình qn 1,25 m - Vùng có cao trình từ 0,4 - 1m chiếm khoảng 61,53% diện tích tự nhiên: Bị ảnh hưởng lũ triều cường, đó, vùng phía Bắc Quốc lộ 1A chịu ảnh hưởng lũ tháng hàng năm nên việc xây dựng gặp khó khăn địa chất cơng trình yếu, phải tơn cao - Vùng có cao trình 0,4 m chiếm 1,3% diện tích bị ngập thường xuyên  Địa mạo, địa chất trầm tích Theo Cục Địa chất Việt Nam (1995), tỉnh Vĩnh Long nằm miền trầm tích bở rời Kainozoi đá gốc Mezoic với chiều dài lớn khoảng 8001000 m Các dạng trầm tích chia thành tầng sau: (i) Tầng Holocene (Q IV): Nằm mặt đất đến độ sâu khoảng 35-48 m thuộc loại trầm tích trẻ bao gồm sét cát Thành phần từ hạt mịn đến trung bình; (ii) Tầng Pleitocene (Q I-III): Chiều dày từ 88 - 207 m, có chứa cát sỏi lẫn sét, bùn với trầm tích biển; (iii) Tầng Pliocene (N2): Chiều dày tầng từ 304-359 m, có chứa sét lẫn cát hạt trung bình; (iv) Tầng Miocene (N1): Chiều dày tầng từ 420-440 m, có chứa sét cát hạt trung bình Theo kết nghiên cứu địa mạo, địa chất trầm tích tỉnh Cửu Long (nay tỉnh Vĩnh Long Trà Vinh) vào năm 1982 Giáo sư Trần Kim Thạch cho thấy địa mạo Tỉnh thuộc dạng đồng ngập lụt cửa sông, lớp phủ bề mặt tồn diện tích Tỉnh trầm tích biển lùi Holocene trung thượng (cách khoảng 5.000 năm) phân thành vùng với đặc điểm địa hình, điều kiện địa chất trầm tích, trạng sử dụng đất sau: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Chống xói lở đất ven sông rạch lớn KVĐT đoạn xung yếu Tỉnh hình thức đầu tư xây dựng kiên cố hóa kè ven sơng kết hợp giải tỏa nhà ven sông chỉnh trang đô thị - Triển khai thực nghiêm túc việc cấp phép thăm dò, khai thác tài nguyên sét cho sản xuất gạch gốm Tỉnh theo vùng, vị trí QH, quy trình kỹ thuật khai thác (chiều dày, độ sâu khai thác tầng sét nguyên liệu…) trả lại nguyên trạng tầng đất mặt chứa mùn, nhằm bảo vệ, trì độ phì nhiêu tầng canh tác cho SXNN sau khai thác sét nguyên liệu - Khoanh định để trì, bảo vệ đất bãi bồi ven sông, kết hợp trồng chịu nước (bần, dừa nước…) để tăng bồi tụ phù sa, trì phát triển đa dạng sinh học lồi thủy sản thảm thực vật bãi bồi ven sông, đáp ứng nhu cầu chất đốt người dân Đối với đê sông bờ bao thủy lợi trồng cỏ Vetiver nhằm chống xói mịn, lở đất - Thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp để tạo điều kiện thu hút đầu tư để nhân dân giám sát trình tổ chức thực - Phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp phát triển sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trường tiêu thụ… - Giao đất theo kế hoạch, lực khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Đất giao hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời - Luân canh lúa nước với trồng cạn để có thời gian đất phơi khô phân hủy chất hữu cơ, tạo môi trường cho vi sinh vật háo khí hoạt động đa dạng hệ động vật khác đất, hình thức tăng cường khuyến nơng diện rộng tồn diện tích đất trồng hàng năm Tỉnh theo hình thức giảm dần, tiến tới xóa bỏ diện tích độc canh vụ lúa / năm liên tục, phải thực ln canh theo mơ hình lúa + màu, lúa + màu, chuyên màu (chú trọng họ đậu) thích hợp cho khu vực - Đối với đất trồng lúa vụ/năm bao đê bị thối hóa, xâm ngập mặn nặng trung bình trường hợp chưa thực luân canh lúa-màu, ô thủy lợi sở cần chủ động điều chỉnh tăng thời gian nghỉ đất (không làm vụ lúa Thu Đông) kết hợp xả lũ đồng suốt mùa lũ theo chu kỳ cách 2-3 năm thực lần nhằm vệ sinh đồng ruộng, cung cấp dưỡng chất cho đất thông qua phù sa lắng đọng đồng, giúp đất phục hồi độ phì tự nhiên, theo cấu lúa-thủy sản ni thủy sản theo hình thức đăng quầng năm xả lũ nhằm giúp nông dân tăng thu nhập, lúc thu hoạch loài thủy sản địa đến cư trú vùng bao đê có xả lũ 162 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 1.2 Giải pháp bảo vệ môi trường 1.2.1 Phịng ngừa kiểm sốt nguồn gây nhiễm môi trường - Nâng cao hiệu đánh giá tác động môi trường, bảo đảm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường từ khâu lập, phê duyệt triển khai thực - Phát triển KCN, CCN tập trung, hoàn thiện hệ thống thu gom nước thải tập trung đảm bảo xử lý đạt QCVN trước thải môi trường - Tăng cường cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật môi trường sở công nghiệp, xử lý nghiêm sở có hành vi gây nhiễm mơi trường - Khuyến khích có sách ưu đãi cho dự án áp dụng công nghệ sản xuất áp dụng ISO 14.000 quản lý sở sản xuất, kinh doanh - Triển khai có hiệu dự án hợp tác trong, ngồi nước việc đổi cơng nghệ sản xuất - Tăng cường hệ thống thu gom, xử lý CTR đô thị bệnh viện hợp vệ sinh, xây dựng khu xử lý CTR hợp vệ sinh Tăng cường lực cho Cty CTCC thu gom, xử lý rác Áp dụng sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia thu gom, xử lý, tái chế chất thải đô thị 1.2.2 Khắc phục ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường điều kiện sống người dân - Tập trung xử lý triệt để, dứt điểm sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; xử lý nghiêm, buộc sở gây ô nhiễm môi trường thực yêu cầu giảm thiểu ô nhiễm, xử lý chất thải, bồi thường theo quy định pháp luật Quan tâm cải thiện chất lượng môi trường sống, cung cấp nước dịch vụ vệ sinh môi trường cho người dân, đặc biệt làng nghề, khu vực nông thôn Phấn đấu đến năm 2020 đạt tiêu saụ(1): - 100% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý triệt để - Di dời 100% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi trung tâm đô thị khu dân cư tập trung - 100% khu, cụm cơng nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 90% cụm cơng nghiệp có nước thải phát sinh xử lý đạt quy chuẩn môi trường - 95% chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh thu gom xử lý đảm bảo môi trường - 100% chất thải rắn công nghiệp không nguy hại phát sinh thu gom xử lý đảm bảo môi trường Văn kiện đại hội Đảng lần X tỉnh Vĩnh Long (2015-2020) 163 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - 100% chất thải rắn y tế không nguy hại nguy hại phát sinh sở y tế, bệnh viện thu gom xử lý đảm bảo môi trường - Trên 90% dân số nông thôn sử dụng nước cho sinh hoạt; 80% gia đình có hố xí, chuồng trại hợp vệ sinh; 1.2.3 Bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học - Duy trì phát triển che phủ thảm thực vật hệ sinh thái cạn: Diện tích thảm thực vật cù lao, vườn ăn vùng đất ngập nước cần trì để tạo nơi cư trú cho lồi chim, loại lưỡng cư, bị sát Ngăn cấm hình thức săn bắt chim lồi động vật có giá trị ĐDSH Kiểm sốt chặt chẽ việc nhập khẩu, ni trồng giống lồi động, thực vật chưa quan chức Nhà nước cho phép - Bảo vệ hệ sinh thái nước: Kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm tiến tới chấm dứt hình thức sử dụng hố chất, xung điện, lưới mắt nhỏ phương tiện đánh bắt tôm cá có tính huỷ diệt Kiểm sốt, xử lý nghiêm việc xả nước thải công nghiệp, CTNH,… vào nguồn nước sông, kênh rạch - Tiếp tục triển khai Luật ĐDSH thực Dự án Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 1.3 Các giải pháp giảm thiểu, ứng phó, thích nghi với BĐKH nước biển dâng 1.3.1 Giải pháp ứng phó với thiên tai, tăng cường lực dự báo, cảnh báo thiên tai BĐKH; thông tin tuyên truyền thiên tai BĐKH * Về trước mắt: - Một nhiệm vụ hàng đầu chiến lược tăng cường lực dự báo cảnh báo thiên tai tỉnh Vĩnh Long, tăng cường áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để nâng cao lực dự báo, cảnh báo, thông tin liên lạc; nâng cao lực nghiên cứu theo dõi biến động tự nhiên khu vực địa bàn tỉnh Vĩnh Long lĩnh vực phòng, chống giảm nhẹ thiên tai - Nhằm đưa thông tin thiên tai bão, lũ, động đất, sóng thần, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, hạn hán,… đến Ban huy Phịng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn cấp, người dân, cách kịp thời hiệu để người dân kịp thời tìm nơi an toàn tránh thiên tai, giảm nhẹ tổn thất - Tổ chức triển khai có hiệu Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu Tỉnh (được ban hành kèm theo Quyết định số 705/QĐ-UBND ngày 26/04/2013) * Sau bước ứng phó (điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực, xây dựng cơng trình ứng phó) 164 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 1.3.2 Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, tăng cường khả hấp thụ khí nhà kính hệ sinh thái - Áp dụng khoa học kỹ thuật đẩy mạnh, đổi công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng, sử dụng hiệu tài nguyên, chất thải khí cacbon thấp phù hợp với điều kiện địa phương - Nghiên cứu giải pháp tiết kiệm lượng sinh hoạt đô thị nhằm giảm thiểu phát thải CO2; xây dựng lộ trình giảm phát thải khí nhà kính phù hợp cho địa bàn Tỉnh - Ưu tiên thực chương trình giảm phát thải khí nhà kính - Đẩy mạnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu II CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp bảo đảm quyền có việc làm hộ nông dân bị thu hồi đất phục vụ việc phát triển kinh tế, xã hội - Xây dựng triển khai chương trình đào tạo nghề cho người thuộc diện thu hồi đất để phát triển kinh tế, xã hội thực chiến lược phát triển nông thôn Đây giải pháp có tính cấp bách cần triển khai thống từ tỉnh, huyện, xã, để tránh trường hợp người dân sau nhận tiền đền bù đất phải lâm vào tình trạng thất nghiệp khơng có thu nhập, từ phát sinh nhiều tệ nạn xã hội Vì vậy, từ khâu quy hoạch, cấp phép đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu đô thị mới, hạ tầng kỹ thuật phải có kinh phí cho việc đào tạo nghề người dân bị thu hồi đất Phương châm đào tạo không tràn lan, mà phải phù hợp với nhu cầu lao động địa phương (huyện, xã), có kết nối với Chương trình việc làm quốc gia Các giải pháp cụ thể gồm: + Tiếp tục đào tạo nghề theo chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư Đây hình thức đào tạo ổn định Cần tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia nâng cao chất lượng đào tạo Trong cần thu hút người tham gia đào tạo vào mạng lưới tiêu thụ sản phẩm Bởi bảo đảm “đầu ra” người học thực hành nghề đào tạo, nhờ người làm cơng ăn lương nơng thơn phát triển kinh tế gia đình, giảm cường độ mức độ làm thuê + Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lược xuất khẩu, kể hỗ trợ đào tạo nghề để tham gia xuất lao động Nền nơng nghiệp nói riêng kinh tế Tỉnh nhà nói chung tiếp tục hướng xuất Do đó, đào tạo nghề theo 165 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long chiến lược xuất phương hướng thực hành nghề quan trọng cho lao động nông thôn, hộ nông dân thuộc diện thu hồi đất.(2) + Kết hợp “truyền nghề” với đào tạo quy Truyền nghề hình thức đào tạo dân gian phổ biến làng nghề Nên có sách hỗ trợ cho nghệ nhân, người thợ lành nghề, làng nghề, mở lớp đào tạo theo kiểu truyền nghề; liên kết với trường dạy nghề để đào tạo theo kiểu bán quy + Liên kết sở đào tạo, sở cung ứng lao động sở tuyển dụng lao động để đào tạo nghề Đây giải pháp có tính xã hội hóa, nhằm hướng vào lao động doanh nghiệp nơng thơn có nhu cầu đào tạo nghề cho cho người khác Sự liên kết họ với trường dạy nghề thúc đẩy hình thành mạng lưới điểm đào tạo nghề theo hướng quy bảo đảm “đầu ra” công tác đào tạo + Hỗ trợ cho vay vốn để học nghề, hộ nơng dân nghèo Chi phí cho việc học nghề, chuyển đổi nghề vấn đề lớn người nghèo Vì vậy, cần có sách giảm chi phí học nghề, cách hỗ trợ cho vay vốn để đào tạo nghề cho hộ nơng dân nghèo Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi để người dân sau học nghề có việc làm phù hợp địa phương, việc làm doanh nghiệp xây dựng đồng ruộng trước chủ sử dụng đất - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thị trường lao động cho người “làm công ăn lương” nơng thơn: Xác định rõ vai trị định hướng sách tương đối độc lập cho đội ngũ làm cơng ăn lương nơng thơn Vai trị đội ngũ nên xác định lực lượng đột phá việc giải vấn đề “tam nông”; kết nối q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa nơng thơn thị nghiệp xây dựng xã hội công nghiệp theo hướng đại - Hạn chế số hộ nông dân bị thu hồi đất để điều tiết tình trạng biến động lao động nơng thơn Duy trì tăng diện tích đất cho nơng nghiệp cần phải khai hoang diện tích đất khơng sử dụng sử dụng không hết công suất - Giao đất nông nghiệp cho nông dân quản lý: Cần đề sách giao đất nơng nghiệp cho người dân quản lý để trồng trọt chăn nuôi gia súc tùy theo khả đất nhu cầu sản phẩm thị trường nội địa xuất (2) Trong lĩnh vực xuất lao động, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/04/2009 phê duyệt “Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020” 166 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 2.2 Giải pháp công tác quản lý - Công bố công khai quy hoạch; tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung quy hoạch - Công khai cho dân biết khu vực quy hoạch giao thông, công nghiệp, dịch vụ Đặc biệt nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng đô thị, sử dụng đất đai vấn đề nhạy cảm - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ tổng thể đến địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước; quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xác định ranh giới công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đào tạo nguồn nhân lực quản lý đất đai - Giải pháp để đảm bảo tính khả thi tính hiệu phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định cụ thể quỹ đất có vị trí lợi để giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá cho mục đích thương mại nhằm tăng nguồn thu ngân sách; việc tăng tiêu đất phát triển hạ tầng cần phải có giải pháp khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư - Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Lấy quy hoạch làm để kế hoạch hóa việc sử dụng đất cấp, ngành… Các nhu cầu sử dụng đất giải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Luật Đất đai hành - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai - Các cấp, ngành trình quản lý sử dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nước - Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, 2.3 Giải pháp đầu tư - Căn vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, cấp, ngành ưu tiên bố trí kinh phí hàng năm để thực cơng trình dự án theo kế hoạch duyệt 167 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Phát huy tối đa nguồn nội lực, tiếp tục đẩy mạnh thực chủ trương tạo vốn từ quỹ đất để xây dựng sở hạ tầng khu trung tâm thương mại khu dân cư, đô thị tập trung - Chủ động, tích cực tranh thủ nguồn vốn từ chương trình, đề án, dự án cấp quốc gia phát triển đô thị, bước nâng cao chất lượng đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, thúc đẩy tăng trưởng đô thị tạo đà kéo vùng ven phát triển - Tăng cường hoạt động xúc tiến kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước (vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư nước ngồi, vốn tự có nhân dân ); xây dựng ban hành danh mục chương trình, dự án mời gọi đầu tư địa bàn, phối hợp đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành theo hướng hợp lý nhất, đảm bảo tính minh bạch, cơng khai tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất phát triển lĩnh vực trọng cơng tác quản lý ngành Tài nguyên Môi trường - Đầu tư trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tư phát triển nông nghiệp, công nghiệp xây dựng sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện 2.4 Giải pháp chế sách 2.4.1 Chính sách đất đai - Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn Trung ương phục vụ cho trình quản lý sử dụng đất - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quản lý, thúc đẩy phát triển thị trường quyền sử dụng đất; tạo điều kiện tích tụ, tập trung đất đai, phát huy nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt việc sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao cánh đồng lớn - Có sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, nhằm tăng diện tích đất sản xuât nông nghiệp bảo vệ môi trường sinh thái - Khắc phục tình trạng khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến đất đai, đặc biệt công tác định giá đất để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 168 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 2.4.2 Những sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp - Trên sở tiêu phân khai đất lúa Chính phủ, xác định diện tích đất lúa cần giữ địa bàn, đặc biệt đất vụ lúa trở lên, lập đồ sử dụng đất lúa đến cấp xã hộ sử dụng - Trên sở Tỉnh phê duyệt diện tích đất lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp địi hỏi phải có chế tài mạnh, kiểm soát chặt chẽ, phải làm theo Luật Đất đai - Hàng năm cân đối đủ nguồn ngân sách cho địa phương để hạn chế tình trạng đổi đất lấy hạ tầng, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa vùng quy hoạch sang phi nông nghiệp Đồng thời hạn chế tối đa thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất cấp - Khuyến khích nơng dân giữ đất lúa với sách như: Hỗ trợ giá, thủy lợi, sở hạ tầng khác, giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người sản xuất lúa đảm bảo người giao đất lúa phải sống nghề trồng lúa có lãi 30% giá thành - Thiết lập hệ thống sở bảo quản, chế biến với chất lượng quản lý tiên tiến; thành lập mạng lưới thu mua, hỗ trợ bình ổn giá - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý khoa học kỹ thuật, cán khuyến nông cán quản lý sản xuất kinh doanh lương thực cấp - Thực tốt công tác dồn điền đổi thửa, tránh tình trạng sản xuất manh mún - Tổ chức tập huấn, thành lập hệ thống giám sát, theo dõi diễn biến sản xuất, dự báo sản lượng lương thực nước địa phương, cảnh báo diễn biến bất lợi thời tiết tác động tới an ninh lương thực để có giải pháp ứng phó kịp thời có hiệu - Tiếp tục hồn thiện loại hình tổ chức sản xuất lương thực theo hướng liên kết nông hộ để hình thành tổ chức hợp tác, hợp tác xã theo địa bàn sản phẩm; tạo điều kiện gắn sản xuất với doanh nghiệp tiêu thụ; phát triển kinh tế trang trại, doanh nghiệp sản xuất lương thực, nông dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất để tham gia doanh nghiệp, phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ nơng nghiệp - Chính sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Chính sách hỗ trợ, bồi thường thỏa đáng để khai hoang, tăng vụ bù sản lượng đất trồng lúa 169 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 2.4.3 Những sách nhằm tiết kiệm sử dụng đất - Chính sách tận dụng khơng gian quy hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cư - Chính sách đầu tư đồng giao thơng thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất - Chính sách phát triển điểm dân cư nơng thơn theo hướng thị hố chỗ, tránh tình trạng tập trung dân cư vào thị 2.4.4 Chính sách sử dụng hợp lý loại đất mang tính chất đặc thù - Chính sách ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng - Chính sách khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa - Chính sách chuyển sở sản xuất kinh doanh khu dân cư vào khu, cụm cơng nghiệp 2.4.5 Chính sách ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đai - Chính sách khuyến khích áp dụng kỹ thuật công nghệ phù hợp với phát triển mạnh ưu đa dạng sinh học phát triển nơng nghiệp - Chính sách ưu tiên để đón trước cơng nghệ tiên tiến, đại đầu tư xây dựng (cơ sở hạ tầng, cơng nghiệp, thị) - Chính sách xử phạt hành vi gây tổn hại đến đất đai, môi trường 2.4.6 Chính sách ưu đãi - Chính sách ưu tiên miễn, giảm thuế sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, gốm sứ, vật liệu xây dựng… - Tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước - Xây dựng sách ưu tiên đầu tư ưu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật… để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất đai - Chấp hành tốt sách ưu tiên ưu đãi người có cơng với cách mạng, đối tượng sách xã hội khác - Ưu tiên cán bộ, cơng nhân có trình độ chun mơn, tay nghề cao để thu hút nguồn nhân lực góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh 170 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 2.4.7 Chính sách tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư trở lại - Nguồn thu từ đất sử dụng phần thỏa đáng để nhằm cải tạo đất, điều tra, đánh giá phân loại đất đai - Xác định giá đất hợp lý nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, đảm bảo công xã hội kích thích sản xuất - Rà soát, đánh giá đối tượng sử dụng đất, đặc biệt đối tượng thuê đất Tiếp tục rà soát tăng cường quản lý đất đai tổ chức, cá nhân thuê đất để tránh thất thu - Mọi đối tượng thuê đất phải nộp tiền thuê đất đầy đủ, thời gian khơng có lý đáng cấp có thẩm quyền cho phép - Rà soát lại việc sử dụng đất đơn vị, tổ chức thuê đất để có kế hoạch sử dụng, tránh lãng phí đất đai 2.5 Các giải pháp thực quy hoạch khu bảo tồn đa dạng sinh học - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng bảo tồn, phát triển sử dụng bền vững tài nguyên sinh vật; trọng việc tuyên truyền quy định pháp luật bảo vệ loài động vật, thực vật quý hiếm, đặc thù cho đối tượng quản lý cộng đồng - Phát huy vai trò cộng đồng công tác bảo vệ phát triển ĐDSH bao gồm vai trị quyền cấp xã, tổ chức đoàn thể cộng đồng dân cư địa phương - Ứng dụng mơ hình kinh tế nơng nghiệp bền vững dựa cộng đồng nguồn tài nguyên sinh vật nhằm bảo vệ, bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học - Tạo chế thuận lợi để thu hút tổ chức, cá nhân ngồi nước đầu tư, chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ tài phục vụ cơng tác bảo tồn phát triển bền vững ĐDSH III TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Tổ chức công bố công khai phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Tỉnh theo quy định phương tiện thông tin đại chúng - Trên sở phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Tỉnh, tiến hành lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh cho huyện, thị xã, thành phố Tiến hành giao tiêu thực kế hoạch sử dụng đất đến huyện, thị xã, thành phố 171 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Tổ chức tốt công tác bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, dự án phát triển hệ thống sở hạ tầng, xây dựng khu đô thị địa bàn Tỉnh - Đối với dự án có định phê duyệt, định đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư cần phải công bố rộng rãi để người dân biết thực nghĩa vụ quyền lợi - Khi thực thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất đai cấp để giúp cho Uỷ ban nhân dân cấp làm tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai theo quy định - Quản lý, tổ chức thực theo quy hoạch duyệt; đạo xây dựng, hoàn chỉnh quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch sản phẩm chủ lực phù hợp với quy hoạch sử dụng đất - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn; kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thực thu hồi, hủy bỏ dự án chậm triển khai không khả thi - Tăng cường xử phạt thật nghiêm hành vi vi phạm đất đai; xử lý hiệu dự án, công trình chủ đầu tư khơng có đủ khả thực hiện, dự án dây dưa, kéo dài tiến độ - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; để đảm bảo quyền lợi cho người dân tạo điều kiện cho người dân thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất điều kiện để phát triển kinh doanh sản xuất - Bổ sung nhân đủ, có trình độ chun mơn kinh nghiệm để thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, công tác quản lý đất đai Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Cụ thể là: 3.1 Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức đạo Sở, ngành ủy ban nhân dân huyện, thành phố thị xã triển khai thực hiện, đồng thời đầu tư sở vật chất, đào tạo, nâng cao lực để bảo đảm đủ điều kiện thực Nghị Chính phủ 3.2 Sở Tài nguyên Môi trường - Chỉ đạo, hướng dẫn huyện, thị xã, thành phố triển khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt 172 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long - Chủ trì, phối họp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo địa phương tiếp tục rà soát điều chỉnh quy hoạch quỹ đất trồng lúa; xác định ranh giới, tổ chức cắm mốc cơng khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt - Phối hợp với Sở Xây dựng rà soát, điều chỉnh quy hoạch đất phát triển đô thị, đất bãi thải, xử lý chất thải - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Công Thương rà sốt đất khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp - Phối hợp với Sở, ngành khác có liên quan rà soát, điều chỉnh quv hoạch đất phát triển hạ tầng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Xây dựng ban hành chế tài xử lý vi phạm việc quản lý thực điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp Tỉnh sau Chính phủ xét duyệt 3.3 Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Cơng an tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường đánh giá kết thực quy hoạch ngành rà sốt, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh 3.4 Ban quản lý khu công nghiệp - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường rà sốt, điều chỉnh quy hoạch khu cơng nghiệp phù hợp với phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh - Chủ trì, phối họp với Sở Tài chính, Sở Tư pháp xây dựng sách nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư vào phát triển ngành; cân đối vốn đầu tư cho phát triển ngành đưa vào kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Tỉnh 3.5 Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành xây dựng sách nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư vào phát triển ngành; cân đối vốn đầu tư việc tổ chức triển khai thực kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) 3.6 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ trì, phối họp với Sở Tài ngun Mơi trường rà soát điều chỉnh quy hoạch đất trồng lúa, đất nuôi trồng thủy sản; điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp; điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu phạm vi toàn Tỉnh đến năm 2020 173 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long 3.7 Sở Xây dựng Rà soát điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị đến năm 2020; quy hoạch phát triển khu đô thị, đất bãi thải, xử lý chất thải 3.8 Các Sở, ngành khác Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường rà sốt, điều chỉnh quy hoạch loại đất phát triển hạ tầng phù hợp với phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh 3.9 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Trên sở tiêu điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phân khai; khẩn trương tổ chức lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Chỉ đạo, bố trí đủ kinh phí để ủy ban nhân dân cấp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Thực công khai quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất Hội đồng nhân dân cấp giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Kịp thời ban hành theo thẩm quyền đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền chế, sách thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh tình trạng sử dụng đất sai mục đích khơng theo quy hoạch - Thường xuyên tra, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thực tốt chế sách khuyến khích, đầu tư, bảo vệ, sử dụng đất tiết kiệm hiệu 174 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long xây dựng dựa sở: Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) nước; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Tỉnh; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Tỉnh kế thừa kết quy hoạch phát triển ngành, huyện, thành phố đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất đai cho phát triển ngành, lĩnh vực Kết phương án điều chỉnh cho thấy đến năm 2020 Tổng diện tích tự nhiên Vĩnh Long 152.573,4 ha, đó: - Đất nơng nghiệp có 113.582,4 ha, tăng 2.701,4 so với phương án quy hoạch duyệt - Đất phi nơng nghiệp có 38.991,0 ha, tăng 193,0 so với phương án quy hoạch duyệt Phương án điều chỉnh thể chiến lược sử dụng đất Tỉnh giai đoạn 2016-2020, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phịng an ninh bảo vệ môi trường sinh thái; đồng thời công cụ quan trọng để huyện, thị Thành phố Tỉnh thực công tác quản lý Nhà nước đất đai theo pháp luật Kết phương án xử lý, tổng hợp hầu hết nghiên cứu, đề án phương hướng phát triển cấp, ngành Trung ương, Tỉnh địa phương sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng đất đai, đảm bảo tính thực tiễn có tính khả thi Để đảm bảo cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố, đất nơng nghiệp tiếp tục có xu hướng giảm, với việc đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, chuyển dịch cấu trồng, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Phấn đấu đến năm 2020, nâng giá trị sản xuất đất nông nghiệp tăng lên 290 triệu đồng Đất phát triển đô thị khu dân cư nông thôn cân nhắc cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu đô thị hố Các khu vực thị đầu tư phát triển thực trở thành điểm sáng, văn minh, đại, không thu hút đầu tư mà tạo ảnh hưởng lớn đến trình thị hố nơng thơn khu vực khác, đáp ứng mục tiêu thị hố Tỉnh 175 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Vĩnh Long Đất dành cho công nghiệp, du lịch, dịch vụ thương mại tính theo phương án có tính khả thi cao Trong hình thành số khu, cụm có quy mơ tập trung, vị trí thuận lợi, bố trí đủ đất cho tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống, thu hút nhiều ngành có cơng nghệ cao Các trung tâm dịch vụ, khu du lịch phát triển với nhiều cơng trình xây dựng có quy mơ lớn, phục vụ đắc lực cho hoạt động dịch vụ, du lịch nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng người dân Các loại đất chuyên dùng khác xem xét tính tốn cho loại đất từ đất giao thơng, thuỷ lợi, đất quốc phịng an ninh, nghĩa trang, nghĩa địa sở đáp ứng đủ nhu cầu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất II KIẾN NGHỊ Để phương án “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Long” phát huy hiệu quả, đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất tỉnh Vĩnh Long kiến nghị: Đối với quy hoạch vùng, liên vùng, đề nghị Trung ương nghiên cứu, xem xét thành lập ban điều phối chung để đảm bảo đồng tính hiệu quy hoạch Đề nghị Trung ương nghiên cứu, hỗ trợ Tỉnh xây dựng, triển khai thực sách cụ thể phát triển đô thị, kết cấu hạ tầng, phát triển khu công nghiệp tập trung, thu hút doanh nghiệp FDI lớn, phát triển sản phẩm chủ lực Do điều kiện sở hạ tầng Tỉnh yếu kém, nguồn lực đầu tư hạn chế, có nguy tụt hậu so với vùng, chưa đáp ứng cho yêu cầu CNH-HĐH Vì để tăng cường thúc đẩy phát triển KT-XH Vĩnh Long hịa nhập với tiến trình phát triển vùng nước Kính đề nghị Chính phủ, Bộ, ngành TW quan tâm đầu tư dự án, cơng trình trọng điểm cấp quốc gia địa bàn Tỉnh, làm đòn bẩy thúc đẩy kinh tế Tỉnh, đồng thời đạo thực hiện, đầu tư đồng bộ, kịp thời cơng trình, dự án Bộ ngành TW xác định nội dung QH-KHSDĐ, góp phần thực tốt tiêu QHSDĐ Chính phủ phê duyệt Với điều kiện Tỉnh có nhiều tiềm lợi phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Để nâng cao chất lượng, hiệu sản xuất, đề nghị Chính phủ Bộ Nông nghiệp - PTNT hỗ trợ tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu đề án xây dựng Vùng nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; góp phần thúc đẩy nơng nghiệp phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Đề nghị Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương hỗ trợ Tỉnh thực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 176