BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN VỊ THỦY – TỈNH HẬU GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN VỊ THỦY – TỈNH HẬU GIANG NĂM 2018 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN VỊ THỦY – TỈNH HẬU GIANG Ngày … tháng … năm 201 Ngày … tháng … năm 201 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VỊ THỦY CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN VỊ THỦY – TỈNH HẬU GIANG CƠ QUAN TƯ VẤN LẬP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SDĐ PHÂN VIỆN QUY HOẠCH VÀ THIẾT KẾ NÔNG NGHIỆP MỤC LỤC BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP II ĐẶT VẤN ĐỀ I MỤC ĐÍCH CỦA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II YÊU CẦU CỦA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT III NGUYÊN TẮC ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT IV TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN .3 V CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN .4 VI NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO PHẦN I SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Căn pháp lý .5 1.2 Tài liệu tham khảo II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT .9 2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 2.2 Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .25 2.3 Phân tích, đánh giá bổ sung biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất 67 III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 68 3.1 Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai 68 3.2 Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất 80 3.3 Đánh giá chung tình hình biến động .94 IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 95 4.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 95 4.2 Đánh giá chung tình hình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 100 4.2.1 Những kết đạt 100 4.2.2 Những vấn đề tồn 100 4.2.3 Đánh giá nguyên nhân tồn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 101 i 4.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 102 PHẦN II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 104 I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 104 1.1 Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 104 1.2 Quan điểm sử dụng đất 104 1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức .105 II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .107 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội .107 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 116 2.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ 116 2.2.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 116 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 133 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG .134 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 134 3.2 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực quốc gia 135 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất .135 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 136 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc .137 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 137 PHẦN III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 138 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 142 I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 142 1.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 142 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu .142 II GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 143 ii 2.1 Giải pháp huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư 143 2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 144 2.3 Giải pháp sách 145 2.4 Giải pháp liên kết vùng hợp tác với sở, ngành tỉnh 146 2.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 146 2.6 Giải pháp tổ chức thực 147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .149 I KẾT LUẬN 149 II KIẾN NGHỊ 150 iii DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 1: Khí hậu Hậu Giang vùng lân cận .10 Bảng 2: Phân chia khu vực ngập lũ – huyện Vị Thủy .11 Bảng 3: Diện tích loại đất địa bàn huyện 13 Bảng 4: Quy mô dạng đất theo đặc điểm hướng sử dụng khác 18 Bảng 5: Các tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 25 Bảng 6: Thu – Chi ngân sách Nhà nước giai đoạn 2010 – 2015 26 Bảng 7: Diện tích, suất, sản lượng số loại trồng 29 Bảng 8: Hiện trạng ngành chăn nuôi huyện Vị Thủy 30 Bảng 9: Hiện trạng ngành lâm nghiệp huyện Vị Thủy 31 Bảng 10: Hiện trạng phát triển ngành thủy sản huyện Vị Thủy 32 Bảng 11: Thủy Hiện trạng phát triển Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Vị 34 Bảng 12: Hiện trạng phát triển ngành xây dựng 37 Bảng 13: Hiện trạng hệ thống chợ địa bàn huyện Vị Thủy 38 Bảng 14: Hiện trạng sở vật chất trường lớp huyện Vị Thủy .42 Bảng 15: Hiện trạng dân số, lao động huyện Vị Thủy 51 Bảng 16: Hiện trạng mạng lưới giao thông đường huyện Vị Thủy 58 Bảng 17: Hiện trạng mạng lưới giao thơng đường thủy trục 61 Bảng 18: Hiện trạng số tuyến kênh rạch địa bàn .62 Bảng 19: Diện tích xã huyện Vị Thủy theo kiểm kê đất đai năm 2015 69 Bảng 20: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 phân theo xã, thị trấn 81 Bảng 21: Biến động diện tích tự nhiên theo đơn vị hành .88 Bảng 22: Tình hình biến động diện tích giai đoạn (2010 - 2015) 90 Bảng 23: Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất .96 Bảng 24: Danh mục dự án đất an ninh 118 Bảng 25: Danh mục dự án đất thương mại, dịch vụ 118 Bảng 26: Danh mục dự án đất sở sản xuất phi nông nghiệp .119 Bảng 27: Danh mục dự án đất xây dựng sở văn hóa 120 Bảng 28: Danh mục dự án đất y tế 120 Bảng 29: Danh mục dự án đất xây dựng sở giáo dục đào tạo 120 Bảng 30: Danh mục dự án đất xây dựng sở thể dục thể thao 121 iv Bảng 31: Danh mục dự án đất giao thông .122 Bảng 32: Danh mục dự án đất thủy lợi 123 Bảng 33: Danh mục dự án đất cơng trình lượng 124 Bảng 34: Danh mục dự án đất chợ 124 Bảng 35: Danh mục dự án đất nông thôn 125 Bảng 36: Danh mục dự án đất đô thị .125 Bảng 37: Danh mục dự án đất xây dựng trụ sở quan 125 Bảng 38: Danh mục dự án đất tôn giáo 125 Bảng 39: Danh mục dự án đất sinh hoạt cộng đồng 126 Bảng 40: Diện tích sử dụng đất đến năm 2020 huyện Vị Thuỷ 127 Bảng 41: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015-2020 huyện Vị Thủy 130 Bảng 42: Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2016 138 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH : Biến đổi khí hậu BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường BKHĐT : Bộ Kế hoạch Đầu tư CNH, HĐH : Công nghiệp hố, đại hố CP : Chính phủ CĐL : Cánh đồng lớn CN-TTCN : Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp DTTN : Diện tích tự nhiên ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GTTT (VA) : Giá trị tăng thêm GTSX : Giá trị sản xuất GPMB : Giải phóng mặt KTTĐ : Kinh tế trọng điểm KT-XH : Kinh tế - xã hội KCN : Khu công nghiệp NNCNC : Nông nghiệp công nghệ cao NĐ : Nghị định QL : Quốc lộ QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TM-DV : Thương mại - Dịch vụ TP : Thành phố TKNN : Thiết kế Nông nghiệp VĐT : Vốn đầu tư FTA : Hiệp định thương mại tự WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới UBND : Ủy ban nhân dân vi ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá Quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu tạo nên môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sở kinh tế, xã hội an ninh, quốc phòng Vai trò đất đai người hoạt động sống Trái Đất quan trọng, lại bị giới hạn diện tích cố định vị trí phân bố khơng gian Do việc sử dụng đất đai phải tiết kiệm, khoa học hợp lý sở hiệu quả, lâu bền Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp công cụ quan trọng để Nhà nước thực quyền đại diện chủ sở hữu đất đai Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nhà nước định mục đích sử dụng cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Đây sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh Đồng thời, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế việc bố trí quy hoạch sử dụng đất chồng chéo ngành, cấp; hạn chế việc sử dụng đất cách lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả; ngăn chặn tượng tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân môi trường sinh thái; tránh kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Vị Thủy phê duyệt Quyết định số 1675/QĐ-UBND ngày 14/10/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Đây để Uỷ ban nhân dân huyện tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm; làm sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn, phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị theo hướng ngày đồng bộ, đại Qua năm thực hiện, đến bối cảnh kinh tế - xã hội nước nói chung tỉnh Hậu Giang, huyện Vị Thủy nói riêng có biến động định; nhiều tiêu phát triển kinh tế - xã hội có điều chỉnh cho phù hợp với thời kỳ mới; nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực có điều chỉnh, phát sinh Mặt khác, Luật Đất đai năm 2013 có thay đổi công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất so với Luật Đất đai năm 2003 Theo đó, hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo cấp hành thực cấp gồm cấp quốc gia, cấp tỉnh cấp huyện Kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm, kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh năm, kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm Căn Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tích đất tăng thêm xác định sở xác định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất khu dân cư xã, thị trấn đăng ký nhu cầu đất đai dự án, có xét đến khả thực dự án Giải quỹ đất tăng thêm chủ yếu thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, xây dựng khu dân cư Tại khu dân cư hữu, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất với diện tích xen kẹt, chuyển mục đích sử dụng diện tích đất vườn ao liền kề sang đất Trong giai đoạn 2016 – 2020, xác định diện tích đất nông thôn giảm 1,84ha chuyển sang mục đích sử dụng khác, chủ yếu phục vụ xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thông nên phạm vi bị ảnh hưởng không tập trung mà phân bố theo tuyến đường Quá trình thực theo lộ trình nên có nhiều điều kiện để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực Quá trình di dời, tái định cư thực tốt theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ, Thơng tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; quy trình thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy trình chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Hậu Giang nên đảm bảo quyền, lợi ích đáng người bị thu hồi đất, giúp họ nhanh chóng ổn định sống Việc chuyển 359,09ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (đặc biệt chuyển 258,34ha đất trồng lúa 89,00ha đất trồng lâu năm) làm ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất khoảng 500 hộ gia đình, 1.200 – 1.500 lao động nơng nghiệp khơng cịn đất sản xuất thiếu đất sản xuất nơng nghiệp Do đó, thực dự án cần lập phương án khả thi, thực tốt sách đền bù, hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi ngành nghề cho người đất sản xuất 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất góp phần thúc đẩy nhanh q trình thị huyện theo chiều rộng (q trình mở rộng khơng gian phát triển thị tăng lên nhanh chóng dân số đô thị) theo chiều sâu (quá trình xây dựng, hồn chỉnh hệ thống sở hạ tầng thị theo tiêu chí thị loại III hướng đến tiêu chí thị loại II trực thuộc tỉnh) thông qua việc đăng ký danh mục dự án xây dựng sở hạ tầng, phát triển dân cư, công nghiệp, thương mại, dịch vụ địa bàn; đồng thời đề giải pháp nhằm tranh thủ huy động nguồn vốn khác cho việc thực dự án, quán triệt, thực tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt định cư 140 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Huyện Vị Thủy có khu di tích lịch sử - văn hóa có giá trị khơng mặt văn hóa, lịch sử mà cịn có khả khai thác phục vụ cho mục tiêu phát triển du lịch Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện bố trí diện tích đất có di tích lịch sử, văn hóa 0,14 Ngồi ra, hệ thống sở hạ tầng kết nối khu di tích – lịch sử với hệ thống sở hạ tầng chung quan tâm đầu tư xây dựng, đảm bảo thuận tiện cho người dân du khách thập phương đến tham quan 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện rà soát, đánh giá thực trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn huyện; rà sốt kỹ tài ngun đất đai, tài nguyên khoáng sản tài nguyên du lịch Đồng thời thực đánh giá, xác định khả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên giai đoạn quy hoạch, xác định kỹ khả vốn giải phóng mặt Từ đó, tiến hành tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất đến năm 2020 sở danh mục dự án mà ngành, lĩnh vực đăng ký Do đó, phương án quy hoạch đảm bảo khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý, tiết kiệm, tránh lãng phí đạt hiệu kinh tế cao Theo đó, đến năm 2020, diện tích đất trồng lúa trì 17.126,04 ha, giảm 430,32ha so với năm 2015; đất trồng hàng năm khác 2.572,59 ha, tăng 133,25 ha; đất trồng lâu năm 2.460,80 ha, giảm 349,27ha; đất nuôi trồng thuỷ sản 430,04 ha, tăng 350,01ha so với năm 2015, đất thương mại, dịch vụ 15,53 ha, tăng 10,29ha; đất sở sản xuất phi nông nghiệp 3,64 ha, tăng 0,89ha Về phát triển rừng tăng tỷ lệ che phủ: diện tích đất rừng huyện đến năm 2020 giảm hết 144,92 ha, phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Phát triển đô thị, du lịch theo hướng xanh; tăng cường trồng tập trung phân tán cơng viên khu ở, cơng trình công cộng, dọc tuyến giao thông, … nâng độ che phủ chung tuyến đường, khu dân cư tạo mỹ quang đô thị xanh đẹp 141 PHẦN III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 Để đảm bảo có kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện, làm giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất, kịp thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm 2016, Bộ Tài ngun Mơi trường có Công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16 tháng 10 năm 2015 việc đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện Căn vào công văn nêu trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hậu Giang có Cơng văn số 4120/UBND-KTN ngày 13 tháng 11 năm 2015 việc đạo triển khai thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện Trên sở đó, Uỷ ban nhân dân huyện Vị Thủy lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 phê duyệt Quyết định số 1296/Đ-UBND ngày 30 tháng năm 2016 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Đây sở pháp lý quan trọng để triển khai thực dự án sử dụng đất địa bàn huyện năm 2016 Các tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện thể cụ thể Biểu 06/CH: Kế hoạch sử dụng đất năm 2016, Biểu 07/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016, Biểu 08/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016, Biểu 09/CH: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 Bảng 42: STT Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2016 Hạng mục I Cơng trình, dự án Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận phải thu hồi đất Trung tâm trình diễn khí hóa NN Trạm cấp nước tập trung II Trường tiểu học Vĩnh Thuận Tây (Mở rộng) Đường ô tô trung tâm xã Vĩnh tường đến kênh Xáng Nàng Mau II Chợ Vị Đông Xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thành phố Vị Thanh Khu tái định cư xã vị Đông (Khu tái định cư kè Xà No) Công trình, dự án Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận cần Diện tích quy hoạch (ha) 2, 00 0, 15 0, 48 1, 72 1, 03 2, 37 1, 31 Diện tích trạng (ha) Diện tích Tăng thêm (ha) Đia điểm (đến cấp xã) 2,00 Xã Vị Trung 0,15 0,31 0,17 1,72 Xã Vĩnh Trung Xã Vĩnh Thuận Tây Xã Vĩnh Tường 1,03 Xã Vị Đông 2,37 Xã Vị Trung 1,31 Xã Vị Đông 142 STT Hạng mục chuyển mục đích sử dụng đất từ đất lúa (dưới 10 ha) Cây xăng DNTN xăng dầu số 06 (do cơng ty dầu khí Vĩnh Tường đầu tư) Cơng trình, dự án mà phải thu hồi đất Trường bắn Trụ sở Công an xã Trụ sở Công an xã Trụ sở Công an xã Trụ sở Công an xã Trụ sở Công an xã III Nâng cấp, mở rộng Khu dân cư thương mại thị trấn Nàng Mau Cây xăng (DNTN xăng dầu Tư Bụng) Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung xã Vị Thắng 10 Trụ sở HTX Vị Thanh 11 Trạm cấp nước tập trung 12 Nhà máy nước Vị Thanh 13 14 15 16 17 18 19 Nhà văn hóa - khu thể thao xã Vị Thắng (nâng cấp mở rộng) TT Văn hóa xã Vĩnh Thuận Tây (Bao gồm Nhà văn hóa ấp 3) Trường Mẫu Giáo xã Vị Thắng (Mở rộng) Trường Tiểu học Vị Thắng (Mở rộng) Trường Tiểu học Vị Thắng (Mở rộng) Trường tiểu học Vị Đông (Mở rộng) Trường tiểu học Vĩnh Thuận Tây (Mở rộng) 20 Trường THCS Vị Trung 21 Trường THCS Vị Bình 22 23 Khu thể thao xã Vị Thủy (tên cũ: Sân bóng đá xã Vị Thủy) TT Bảo trợ XH chăm sóc phục hồi chức cho người tâm thần tỉnh (tên cũ: TT Công tác XH tỉnh) Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích trạng (ha) 0, 28 0,12 0, 13 0, 05 0, 17 0, 12 0, 12 5, 90 0, 51 0, 05 0, 05 0, 10 0, 48 0, 25 0, 25 0, 47 0, 40 0, 40 1, 06 0, 38 0, 76 1, 00 1, 30 4, 10 Diện tích Tăng thêm (ha) 0,28 Đia điểm (đến cấp xã) TT Nàng Mau 0,12 Xã Vị Thắng 0,13 Xã Vị Đông 0,05 Xã Vĩnh Trung 0,17 Xã Vị Trung 0,12 Xã Vị Bình 0,12 Xã Vị Thanh 5,90 TT Nàng Mau 0,51 Xã Vị Bình 0,05 xã Vị Thắng 0,05 Xã Vị Thanh 0,10 Xã Vị Thắng 0,48 Xã Vị Bình 0,25 Xã Vị Thắng 0,01 0,24 Xã Vĩnh Thuận Tây 0,27 0,20 Xã Vị Thắng 0,28 0,12 Xã Vị Thắng 0,20 0,20 Xã Vị Thắng 0,32 0,75 Xã Vị Đông 0,08 0,30 Xã Vĩnh Thuận Tây 0,76 Xã Vị Trung 1,00 Xã Vị Bình 1,30 Xã Vị Thuỷ 4,10 TT Nàng Mau 143 STT Hạng mục 24 Đường quốc lộ 61C (đg nối Vị Thanh - Cần Thơ) giai đoạn hoàn chỉnh thêm số hạng mục khác 25 Đường tỉnh 931 26 27 28 Đường công vụ (Mở rộng, Dọc kênh Ba Liên, Cầu Hai Phước) Đường Ấp - Đình Nguyễn Trung Trực Đường Đình Nguyễn Trung Trực – Cầu Thép 29 Đường Sơn Duy – Kênh Soi 30 Đường Ấp – Ngã Năm Đường Đào 31 32 33 Đường Nước đục – Phong Lưu (Tên cũ: Đường Nước đục – cao) Đường Kênh Soi – Bờ Xáng(Tên cũ: Đg Kênh Soi – Đông Thành) Đường Ấp – Phong Lưu (Tên cũ: Đg Đình Nguyễn Trung Trực – Phong Lưu ) Mở rộng Đường kênh Nàng Mau (Tên cũ: Đg Bờ Xáng-Phong Lưu) Diện tích quy hoạch (ha) 3, 40 8, 00 3, 40 0, 74 1, 50 0, 50 0, 70 0, 75 0, 35 0, 75 Diện tích trạng (ha) Diện tích Tăng thêm (ha) Đia điểm (đến cấp xã) 3,40 Xã Vị Trung 8,00 Xã Vĩnh Thuận Tây 3,40 Xã Vị Trung 0,74 Xã Vị Thắng 1,50 Xã Vị Thắng 0,50 Xã Vị Thắng 0,70 Xã Vị Thắng 0,75 Xã Vị Thắng 0,35 Xã Vị Thắng 0,75 Xã Vị Thắng 35 Đường Kênh Nàng Bèn 36 Đường Kênh Xóm Huế 37 Đường Trà Sắt – Kênh ngan 38 Đường kênh Bờ Gòn 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Cầu Bá Cầu Đường Đào-Chùa Khơme Cầu Kinh 500-Hai Đầy Cầu Kinh Ranh-Xẻo Giá Cầu Chủa Miên Cầu Danh Thuận Cầu Trạm Bơm Cầu Nữ Cầu Giải Phóng- Nàng Bèn 0, 35 1, 09 1, 40 1, 30 1, 40 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 48 Cầu Nàng Bèn-Chùa Khơme 0,04 0,04 49 Cầu Quang 0,04 0,04 50 Cầu 13.000 - Ngã (9 Ét) 0,04 0,04 51 Bến xe tỉnh Hậu Giang WB6, Cống số (đầu kênh 13.000 giáp kênh Ba Thước) WB6, Cống số (đầu kênh 12.500 giáp kênh Ba Thước) 4,00 34 52 53 0,35 1,09 1,40 1,30 TT Nàng Mau Xã Vĩnh Trung Xã Vĩnh Trung Xã Vĩnh Thuận Tây 1,40 Xã Vị Thắng 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 4,00 Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vị Thuỷ Xã Vĩnh Trung Xã Vị Thuỷ Xã Vĩnh Trung Xã Vị Trung 0,16 0,16 Xã Vị Thanh 0,17 0,17 Xã Vị Thanh 144 STT 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Hạng mục WB6, Cống số (đầu kênh 11.500 giáp kênh Ba Thước) WB6, Cống số (đầu kênh 13.000 giáp kênh Ba Thước) WB6, Cống số (đầu kênh Sáu Thước giáp kênh 11.000) WB6, Cống số (đầu kênh Đầu Ngàn giáp kênh 11.000) WB6, Cống số (đầu kênh Thống Nhất giáp kênh 11.000) WB6, Cống số (đầu kênh Thống Nhất giáp kênh 14.000) WB6, Trạm bơm Đầu Ngàn (đầu kênhĐầu Ngàn giáp kênh 14.000) WB6, Trạm bơm tiêu Sáu Thước (đầu kênh Sáu Thước giáp kênh 14.000) WB6, Tuyến đê bao dọc theo kênh Thống Nhất (từ kênh 11.000 đến kênh 14.000, km) Chợ thực phẩm (dự án: Nâng cấp, mở rộng Khu DC-TM) Khu dân cư vượt lũ X Vị Thanh (Mở rộng giai đoạn 3) Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích Tăng thêm (ha) Đia điểm (đến cấp xã) 0,17 0,17 Xã Vị Thanh 0,13 0,13 Xã Vị Thanh 0,14 0,14 Xã Vị Thanh 0,17 0,17 Xã Vị Thanh 0,16 0,16 Xã Vị Thanh 0,16 0,16 Xã Vị Thanh 0,18 0,18 Xã Vị Thanh 0,20 0,20 Xã Vị Thanh 2,40 2,40 Xã Vị Thanh 0,44 Diện tích trạng (ha) 1,00 1,00 2,00 65 Khu dân cư vượt lũ xã VT Tây 2,00 66 67 68 69 Trụ sở UBND xã Vị Đông Nhà làm việc Điện lực Vị Thuỷ Nhà văn hóa - khu thể thao ấp Nhà văn hóa - khu thể thao ấp Nhà văn hóa ấp (đất cơng, nâng cấp) Nhà văn hóa ấp 10 Nhà văn hóa ấp 11 Nhà văn hóa ấp 12 0,34 0,38 0,25 0,23 0,08 0,05 0,05 70 71 72 73 TT Nàng Mau 0,44 0,05 0,05 0,05 0,26 0,38 0,25 0,23 Xã Vị Thanh Xã Vĩnh Thuận Tây Xã Vị Đông Xã Vị Thắng Xã Vị Thắng Xã Vị Thắng Xã Vị Thắng 0,05 0,05 0,05 Xã Vị Thắng Xã Vị Thắng Xã Vị Thắng 145 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế địa phương nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất để sử dụng hiệu đất nông nghiệp, tránh khai thác q mức làm thối hóa đất Hạn chế việc lạm dụng, sử dụng nhiều phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nơng nghiệp, tích cực làm giàu đất, chống nhiễm môi trường đất Kết hợp nuôi trồng thủy sản diện tích đất có mặt nước chun dùng, tích cực đưa mặt nước hoang hóa vào sử dụng Các cụm cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp phải có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Giám sát kỹ phần đánh giá môi trường giải pháp xử lý chất thải, nước thải dự án đầu tư, kiên loại bỏ dự án không đáp ứng yêu cầu môi trường Kiểm tra, giám sát chặt chẽ doanh nghiệp sản xuất có yếu tố gây nhiễm mơi trường để kịp thời xử lý khắc phục Khuyến khích tiến tới bắt buộc doanh nghiệp, sở sản xuất, quan, xí nghiệp, trường học, bệnh viện có biện pháp kỹ thuật phù hợp để kiểm soát xử lý chất thải Sử dụng đất khai thác khống sản vật liệu xây dựng phải có phương án bảo vệ môi trường Sau kết thúc khai thác phải có kế hoạch phục hồi trạng bề mặt sử dụng đất ban đầu, trồng để bảo vệ môi trường 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu Huyện Vị Thủy có địa hình địa hình thấp, lại nằm lưu vực sơng Hậu nên dễ chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến sản xuất đời sống nhân dân Ứng phó với biến đổi khí hậu nhiệm vụ thường xuyên xuyên suốt thời quy hoạch; đòi hỏi chung tay phối hợp không ban ngành, địa phương mà tầm khu vực, quốc gia Thực tốt sách giao rừng, khốn quản lý xã hội hóa trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng, gắn với sách xã hội giao đất, giao rừng, giảm nghèo, khuyến khích tạo điều kiện để người dân khu vực có rừng làm nghề rừng sống làm giàu nghề rừng Chọn lồi phù hợp để trồng khu dân cư, quan, trường học Giảm dần nhu cầu canh tác lương thực, thay vào loại ăn lâu năm trồng rừng vùng đất dốc Tăng cường bảo vệ phòng chống cháy rừng 146 Xây dựng cơng trình thủy lợi hồ, đập dâng hồ độc lập tích trữ nước, hệ thống kênh mương cấp, thoát nước để điều tiết nước cho vùng khô hạn thiếu nước Ứng dụng khoa học công nghệ tưới tiết kiệm nước, kỹ thuật canh tác nơng nghiệp tăng sản giảm nhẹ khí nhà kính (khí mêtan) Ứng dụng khoa học cơng nghệ sinh học lĩnh vực lai, ghép, tạo giống trồng, vật ni cho suất cao, thích ứng với điều kiện khí hậu, thời tiết khơ hạn, thiếu nước thổ nhưỡng địa phương Sử dụng chất giữ ẩm, vật liệu để thu trữ nước Chú trọng công tác dự báo phân vùng hạn để chủ động ứng phó có biện pháp chống hạn hữu hiệu Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất cung ứng giống chất lượng cao Tăng cường công tác tuyên truyền, chuyển giao tiến khoa học - công nghệ tưới tiết kiệm cho nơng dân, xây dựng mơ hình điểm để nông dân học tập, tiếp thu áp dụng II GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư - Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: nguồn vốn quan trọng, định cơng trình có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội theo phương hướng, mục tiêu đề Nguồn vốn ngân sách Nhà nước bao gồm vốn huyện, tỉnh trung ương để thực đầu tư phát triển Nguồn vốn phải ưu tiên sử dụng cho cơng trình hạ tầng quan trọng, cơng trình trọng điểm giao thông, thủy lợi, cấp điện, cấp nước, hạ tầng cụm cơng nghiệp, cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hóa, giáo dục,… dự án thuộc nhóm ngành cơng nghiệp, thương mại địi hỏi vốn đầu tư lớn, khó thu hồi vốn có thời gian thu hồi vốn kéo dài, nhóm ngành có khả ảnh hưởng, tác động lan tỏa đến ngành khác Thực triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, thất nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra chất lượng cơng trình, kịp thời phát có chế tài xử lý nghiêm vi phạm tiến độ thực chất lượng cơng trình - Nguồn xã hội hóa (vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân, vốn nhàn rỗi dân: nguồn vốn huy động thông qua hai kênh, gồm trực tiếp gián tiếp: + Đối với kênh trực tiếp: Khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất, hộ gia đình mở rộng, nâng cấp thành lập sở sản xuất kinh doanh địa bàn Định hướng có biện pháp hỗ trợ người dân trình lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường, nguồn nhân lực hỗ trợ tín dụng cho người dân Tăng cường tạo điều kiện huy động vốn thơng qua hình thức hợp tác cơng - tư (PPP), đặc biệt lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế - chăm sóc sức khỏe,… 147 + Đối với kênh gián tiếp: Thơng qua kênh tài chính, tín dụng địa bàn để huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân thực đầu tư thơng qua kênh tín dụng cho doanh nghiệp, hộ gia đình vay đầu tư địa bàn Tích cực huy động nguồn vốn dân tham gia phát triển dự án tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, Kiến nghị với tỉnh thực giảm giá thuê đất hỗ trợ xây dựng cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, nhà xưởng, kho hàng doanh nghiệp cụ thể hóa chương trình lấy quỹ đất đổi kết cấu hạ tầng nhằm khuyến khích nhà đầu tư có nguyện vọng đầu tư phát triển địa bàn - Nguồn vốn đầu tư nước (ODA, FDI, NGO): Thiết lập dự án đầu tư sở hạ tầng, dự án phát triển xã hội hướng tới người nghèo, người dân tộc để thu hút nguồn vốn ODA, NGO Đồng thời nâng cao lực cạnh tranh, sở hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực để thu hút nguồn vốn FDI đầu tư vào địa bàn Đề nghị cấp tăng cường đầu tư để hoàn thành cơng trình kết cấu hạ tầng có quy mô lớn; tăng tỷ lệ hỗ trợ nguồn vốn đầu tư có mục tiêu tỉnh Thực đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư; có sách giảm giá thuê đất, ưu đãi thuế, phí nhằm tăng cường lực cạnh trạnh thu hút nguồn vốn đầu tư Về phía huyện, cần thực tốt công tác lập quy hoạch làm sở cho nhà đầu tư lựa chọn thực đầu tư dự án Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể dục thể tao, y tế, giáo dục 2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố đầu vào quan trọng trình phát triển kinh tế, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa Tăng cường đầu tư cho nghiệp giáo dục đào tạo dạy nghề; khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nghề chỗ, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung cấp cho khu, cụm công nghiệp địa bàn địa phương lân cận Tổ chức, hỗ trợ đào tạo nghề cho niên, quân nhân xuất ngũ; đào tạo, tập huấn nhân rộng chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản cho nông dân Đào tạo nguồn nhân lực phải gắn với nhu cầu thị trường lao động xuất lao động Công tác đào tạo phải lấy chất lượng làm đầu, đảm bảo người học có đầy đủ kỹ công việc mà nhà tuyển dụng yêu cầu Tạo điều kiện thuận lợi cho sở giáo dục đào tạo địa bàn đào tạo ngành nghề có nhu cầu lao động lớn, nhu cầu cấp thiết nhân lực Đồng thời tăng cường thực 148 liên kết đào tạo với trường đại học, cao đẳng lớn, có uy tiến khu vực nước Có sách thu hút, hỗ trợ sử dụng nhân tài, chuyên gia, nhân lực trình độ cao ngành, lĩnh vực thiếu, yếu đến làm việc địa phương Khuyến khích, hỗ trợ niên khởi nghiệp tham gia hoạt động xã hội Phát động phong trào cổ vũ, tôn vinh sáng tạo, trách nhiệm cá nhân, tập thể lập nghiệp, lao động đóng góp cho xã hội Nâng cao lực đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước, quản lý doanh nghiệp chuyên môn nghiệp vụ khả ngoại ngữ, hiểu biết pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao kinh tế 2.3 Giải pháp sách Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, hướng tới xây dựng hành điện tử, đáp ứng yêu cầu điều hành xã hội tình hình Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách hành cơng nhằm tăng cường hiệu quả, minh bạch sách nhà nước công cụ cung cấp dịch vụ; đảm bảo mối quan hệ cởi mở, minh bạch ổn định nhà nước với người dân doanh nghiệp Thực công khai dự án đầu tư, từ lúc lập dự án đến trình triển khai thực dự án để cộng đồng kiểm tra giám sát Có chế sách khuyến khích, hỗ trợ, ưu đãi giao đất, cho thuê đất, đẩy mạnh cải cách hành theo hướng thơng thống, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi để thu hút nhà đầu tư tham gia phát triển dự án lớn, đặc biệt lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp, dịch vụ du lịch Thực tốt sách liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư nhằm thúc đẩy tiến độ thực dự án, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo người dân Xây dựng chế tạo quỹ đất “sạch” theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nơng thơn; thực tốt sách đào tạo chuyển đổi ngành nghề, tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Xác định ranh giới cơng khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng cường đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa địa phương Có sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất Nhà nước chủ động thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch, cần phải thu hồi phần diện tích đất phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, 149 chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo năm, tạo nguồn vốn cho phát triển Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất giao đất mua nhà diện tích đất thu hồi mở rộng (tái định cư chỗ) theo quy định pháp luật Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất giao cho thuê 2.4 Giải pháp liên kết vùng hợp tác với sở, ngành tỉnh Tăng cường mối liên kết với địa phương lân cận, coi giải pháp trọng tâm để khai thác hết tiềm năng, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa, hình thành vùng sản xuất lớn, thu hút nhà đầu tư Phối hợp với địa phương khác để phát triển theo quy hoạch thống nhất, khai thác có hiệu lợi địa phương Hợp tác, liên kết phát triển sở vừa kinh doanh, vừa hỗ trợ hợp tác; kết hợp hài hồ lợi ích địa phương với lợi ích chung toàn tỉnh Hợp tác tập trung vào lĩnh vực tiềm như: phát triển du lịch, dịch vụ, phát triển vùng sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất khẩu, xây dựng sở hạ tầng có tính liên kết vùng, hợp tác lĩnh vực xã hội, phối hợp bảo vệ môi trường, Phối hợp chặt chẽ huyện với sở, ngành cấp việc lập quy hoạch đầu tư xây dựng cơng trình cấp quản lý địa bàn huyện, công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, giải phòng mặt cấp phép đầu tư, 2.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống sở liệu đất đai, ưu tiên cơng tác đo đạc đồ địa chính quy, làm sở cho việc cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng hệ thống hồ sơ địa dạng số Tăng cường đầu tư trang thiết bị máy móc đại, song song với việc đào tạo, chuyển giao tiến lĩnh vực quản lý tài nguyên môi trường; công nghệ viễn thám, GIS, đồ,… cho cán ngành tài nguyên cấp huyện cấp xã, thị trấn Có sách tuyển dụng đãi ngộ đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, bước nâng cao lực đội ngũ cán khoa học, chuyên viên kỹ thuật Khuyến khích vận động tổ chức, nhà khoa học tham gia hoạt động đóng góp vào lĩnh vực khoa học, công nghệ tài nguyên - môi trường huyện Thực tốt việc liên kết quyền địa phương với nhà khoa học, viện, trường, trung tâm nghiên cứu sở sản xuất kinh doanh địa bàn Tăng cường phối hợp trao đổi phòng ban công tác lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng định hướng phát triển ngành Thống sử dụng nguồn liệu đầu vào công tác lập quy 150 hoạch, đặc biệt liệu đồ nền, đảm bảo tính đồng bộ, thống khả thi cao đồ án quy hoạch Thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ với kinh phí ban đầu ngân sách khoản đóng góp tự nguyện doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để tài trợ (khơng hồn lại, có hồn lại cho vay với lãi xuất thấp) cho hoạt động khoa học, công nghệ 2.6 Giải pháp tổ chức thực Tổ chức công bố công khai phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất huyện theo quy định Khi thực giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Để đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mang tính thực, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện bảo vệ môi trường Trong trình tổ chức thực cần phối hợp chặt chẽ phòng, ban xã, thị trấn việc xác định quy mô diện tích, địa điểm thời gian thực Phịng Tài nguyên Môi trường quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân huyện chủ trì, phối hợp ngành, cấp tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch Định kỳ hàng năm tổ chức tổng kết, đánh giá, báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Ủy ban nhân dân huyện Sau Điều chỉnh quy hoạch phê duyệt, Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với phịng ban, xã, thị trấn tiến hành xây dựng kế hoạch tổ chức thực tổ chức hội nghị triển khai thực quy hoạch; thông báo rộng rãi đến tất phòng ban, xã, thị trấn, thành phần kinh tế, quần chúng nhân dân phương tiện truyền thông để huy động nguồn lực thực giám sát thực Các phòng, ban theo lĩnh vực phụ trách phối hợp với quan hữu quan để thực quy hoạch kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch Thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp người dân bị đất sản xuất Nhà nước thu hồi đất để thực dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, phát triển hệ thống sở hạ tầng, xây dựng khu dân cư tập mới, địa bàn Xây dựng kế hoạch tạo nguồn tài khả thi Tăng cường thực việc đấu giá đất, cho thuê đất đấu thầu khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng nhằm tăng nguồn thu ngân sách từ đất Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực mạnh địa phương theo nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường đất môi trường sinh thái 151 Đẩy mạnh công tác cải cách hành quản lý Nhà nước đất đai theo hướng thơng thống, thuận tiện cho người dân; đồng thời đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ, xác khoa học sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, đảm bảo cho việc sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kiên không giải giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp khơng có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khi xem xét giải giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tư, đảm bảo dự án triển khai tiến độ khả thi Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất tất quan, đơn vị, đất dự án Nhà nước giao cho thuê; qua xử lý kịp thời, dứt điểm dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất khơng hiệu quả, trái mục đích sử dụng giao, gây lãng phí đất, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai để tổ chức nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao 152 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Vị Thủy xây dựng sở mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đề Đại hội Đảng huyện lần thứ XI (nhiệm kỳ 2015 – 2020); tiêu phân bổ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương Phương án điều chỉnh đảm bảo đáp ứng đầy đủ, hợp lý nhu cầu đất cho phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh; đồng thời đảm bảo tính khả thi, phù hợp với nguồn lực đầu tư huyện khả thu hút vốn đầu tư Thực theo phương án điều chỉnh quy hoạch, đến năm 2020 đất nông nghiệp huyện 20.179,06 ha, giảm 359,09ha so với năm 2015 (chiếm 87,98% tổng diện tích tự nhiên); đất phi nơng nghiệp 2.757,72 ha, tăng 359,09ha so với năm 2015 (chiếm 12,02% tổng diện tích tự nhiên) Kết phương án tổng hợp, xử lý hầu hết đề án, dự án phát triển kinh tế, xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh địa bàn, sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng đất đai, đảm bảo tính thực tiễn khả thi cao Trong giai đoạn quy hoạch, để đảm bảo quỹ đất cho trình phát triển thị, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá; quỹ đất dành cho sản xuất nơng nghiệp tiếp tục giảm diện tích, song lại có bước phát triển đáng kể chất theo hướng nâng cao giá trị sản xuất thông qua việc chuyển dịch cấu trồng theo hướng phục vụ nhu cầu đô thị xuất khẩu, đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đất phát triển đô thị khu dân cư nông thôn cân nhắc cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu thực thị hố Các khu vực thị sau đầu tư phát triển thực trở thành điểm sáng văn minh, đại, không thu hút đầu tư mà tạo sức lan tỏa lớn đến q trình thị hố nơng thơn Đất dành cho phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, du lịch, thương mại - dịch vụ tính tốn có tính khả thi cao Trong hình thành cụm cơng nghiệp tập trung, có vị trí thuận lợi, sở hạ tầng đại, đồng bộ, đáp ứng tốt nhu cầu mặt sản xuất cho nhà đầu tư Các trung tâm thương mại - dịch vụ, khu du lịch phát triển với nhiều cơng trình xây dựng có quy mơ lớn, phục vụ đắc lực cho hoạt động thương mại - dịch vụ, du lịch nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng người dân Việc bố trí đất cho mục đích: đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp; đất quốc phịng, an ninh; đất cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp; đất thương mại dịch vụ; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất phát triển hạ tầng,… sở đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất, phù hợp với phát triển kinh 153 tế - xã hội huyện giai đoạn năm, đảm bảo tiết kiệm, hợp lý sử dụng đất II KIẾN NGHỊ Kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Hậu Giang sở, ngành xem xét phê duyệt phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Vị Thủy để kịp thời đưa vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu quản lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh bảo vệ môi trường Đề nghị Tỉnh quan tâm tạo điều kiện mặt (về chế, sách, vốn đầu tư, ) cho huyện, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, hạ tầng phát triển cụm công nghiệp, sở thương mại – dịch vụ địa bàn, tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư sản xuất, kinh doanh địa phương./ 154 ... Hậu Giang đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt định số 1496/QĐ-TTg ngày 27 tháng 08 năm 2013; - Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 – 2020) tỉnh Hậu... tháng năm 2015 cho chủ trương lập Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Hậu Giang; Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Hậu Giang có Cơng văn... năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Vị Thủy - Đánh giá tình hình quản lý kết thực quy hoạch sử dụng đất năm 2015 - Xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho huyện đến năm 2020