NHÓM 1_BĐKH ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG BÁO CÁO MÔN HỌC ĐỀ TÀI: “ NHỮNG THIỆT HẠI KINH TẾ DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GÂY RA” GVHD: TS NGUYỄN TRI QUANG HƯNG NHÓM 1: Trần Minh Tài (NT) Nguyễn Huỳnh Như Phạm Tường Quân Phạm Thị Diệu Quỳnh Quách Trường Thịnh - TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2019 - Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu I ĐẶT VẤN ĐỀ : I.1 CÁC KHÁI NIỆM : - Khí hậu trạng thái khí nơi đó, đặc trưng trị số trung bình nhiều năm nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, lượng bốc nước, mây, gió Như vậy, khí hậu phản ánh giá trị trung bình nhiều năm thời tiết thường có tính chất ổn định, thay đổi - Biến đổi khí hậu Trái Đất thay đổi hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, thạch tương lai nguyên nhân tự nhiên nhân tạo giai đoạn định từ tính thập kỷ hay hàng triệu năm Sự biển đổi thay đổi thời tiết bình quân hay thay đổi phân bố kiện thời tiết quanh mức trung bình Sự biến đổi khí hậu giới hạn vùng định hay xuất toàn Địa Cầu Trong năm gần đây, đặc biệt ngữ cảnh sách mơi trường, biến đổi khí hậu thường đề cập tới thay đổi khí hậu nay, gọi chung tượng nóng lên tồn cầu Hình 1: Sự gia tăng nhiệt độ kích hoạt loạt kiện gây nhiều huỷ hoại hành tinh Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu I.2 NGUYÊN NHÂN, DIỄN BIẾN VÀ VẤN ĐỀ : Nguyên nhân tự nhiên : - Nguyên nhân tự nhiên nóng lên tồn cầu bao gồm việc phát thải khí mêtan từ Bắc cực vùng đất ẩm ướt, biến đổi khí hậu, núi lửa, vv Metan, loại khí nhà kính giữ nhiệt khí trái đất, thải với số lượng lớn Bắc cực quang vùng đất ẩm ướt Trong trường hợp núi lửa, núi lửa phun trào, hàng tro bụi thải vào khí Cho dù tự nhiên có góp phần vào nóng lên tồn cầu, góp phần không đáng kể so với phần người nguy Nguyên nhân nhân tạo: - Các nguyên nhân người nóng lên tồn cầu ngun nhân gây hoạt động người Nguyên nhân bật ô nhiễm nguời tạo Phần lớn nhiễm cho việc đốt nhiên liệu hóa thạch, bao gồm đốt than để sản xuất điện, đốt dầu để tăng lực cho phương tiện xe cộ sử dụng động đốt Khi nhiên liệu hóa thạch đốt, chúng thải carbon dioxit, mà lại loại khí nhà kính làm giữ nhiệt khí trái đất góp phần làm nóng lên tồn cầu Hai là, Trái Đất khai thác để lấy nhiên liệu hóa thạch q trình khai thác mỏ, khí metan bên lớp vỏ Trái Đất thoát vào bầu khí bổ sung vào khí nhà kính khác carbon dioxide Nếu bắt đầu điều tra ngun nhân nóng lên tồn cầu người, tập trung ý vào nguyên nhân quan trọng nóng lên tồn cầu dân số Dân số đơng có nghĩa nhu cầu lớn, nhu cầu bao gồm thực phẩm, điện vận tải Để đáp ứng nhu cầu này, nhiên liệu hóa thạch tiêu thụ ngày nhiều hơn, cuối dẫn đến nóng lên tồn cầu Con người thở khí Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu carbon dioxide, với dân số ngày tăng, lượng khí carbon dioxide người thở tăng lên dẫn đến nóng lên tồn cầu Ngay nơng nghiệp góp phần vào nóng lên tồn cầu, việc sử dụng rộng rãi phân bón, phân gia súc nguồn khí metan đáng ý Diễn biến : - Trong lịch sử địa chất trái đất chúng ta, biến đổi khí hậu nhiều lần xẩy với thời kỳ lạnh nóng kéo dài hàng vạn năm mà gọi thời kỳ băng hà hay thời kỳ gian băng Thời kỳ băng hà cuối xãy cách 10.000 năm giai đoạn ấm lên thời kỳ gian băng Xét nguyên nhân gây nên thay đổi khí hậu này, thấy tiến động thay đổi độ nghiêng trục quay trái đất, thay đổi quỹ đạo quay trái đất quanh mặt trời, vị trí lục địa đại dương đặc biệt thay đổi thành phần khí - Trong nguyên nhân nguyên nhân hành tinh, nguyên nhân cuối lại có tác động lớn người mà gọi làm nóng bầu khí hay hiệu ứng nhà kính.Có thể hiểu sơ lược là: nhiệt độ trung bình bề mặt trái đất định cân hấp thụ lượng mặt trời lượng nhiệt trả vào vũ trụ Khi lượng nhiệt bị giữ lại nhiều bầu khí làm nhiệt độ trái đất tăng lên Chính lượng khí CO2 chứa nhiều khí tác dụng lớp kính giữ nhiệt lượng tỏa ngược vào vũ trụ trái đất Cùng với khí CO2 cịn có số khí khác gọi chung khí nhà kính NOx, CH4, CFC Với gia tăng mạnh mẽ sản xuất công nghiệp việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch (dầu mỏ, than đá ), nghiên cứu nhà khoa học cho thấy nhiệt độ toàn cầu gia tăng từ 1,4oC đến 5,8oC từ 1990 đến 2100 kéo theo nguy ngày sâu sắc chất lượng sống người - Sự biến đổi khí hậu (BĐKH) tồn cầu diễn ngày nghiêm trọng Biểu rõ nóng lên trái đất, băng Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu tan, nước biển dâng cao; tượng thời tiết bất thường, bão lũ, sóng thần, động đất, hạn hán giá rét kéo dài… dẫn đến thiếu lương thực, thực phẩm xuất hàng loạt dịch bệnh người, gia súc, gia cầm… Vấn đề : - Có thể thấy tác hại theo hướng nóng lên tồn cầu thể 10 điều tồi tệ sau đây: gia tăng mực nước biển, băng hà lùi hai cực, đợt nóng, bão tố lũ lụt, khơ hạn, tai biến, suy thối kinh tế, xung đột chiến tranh, đa dạng sinh học phá huỷ hệ sinh thái Những minh chứng cho vấn đề biểu qua hàng loạt tác động cực đoan khí hậu thời gian gần có khoảng 250 triệu người bị ảnh hưởng trận lũ lụt Nam Á, châu Phi Mexico Các nước Nam Âu đối mặt nguy bị hạn hán nghiêm trọng dễ dẫn tới trận cháy rừng, sa mạc hóa, cịn nước Tây Âu bị đe dọa xảy trận lũ lụt lớn, mực nước biển dâng cao đợt băng giá mùa đông khốc liệt Những trận bão lớn vừa xẩy Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ có nguyên nhân từ tượng trái đất ấm lên nhiều thập kỷ qua Những liệu thu qua vệ tinh năm cho thấy số lượng trận bão không thay đổi, số trận bão, lốc cường độ mạnh, sức tàn phá lớn tăng lên, đặc biệt Bắc Mỹ, tây nam Thái Bình Dương, Ân Độ Dương, bắc Đại Tây Dương Một nghiên cứu với xác suất lên tới 90%.cho thấy có tỷ người rơi vào cảnh thiếu lương thực vào năm 2100, tình trạng ấm lên Trái đất - Sự nóng lên Trái đất, băng tan dẫn đến mực nước biển dâng cao Nếu khoảng thời gian 1962 - 2003, lượng nước biển trung bình tồn cầu tăng 1,8mm/năm, từ 2003 - 2013 mức tăng 4,1mm/năm Tổng cộng, 100 năm qua, mực nước biển tăng 0,31m Theo quan sát từ vệ tinh, diện tích lớp băng Bắc cực, Nam cực, băng Greenland số núi băng Trung Quốc dần bị thu hẹp Chính tan chảy lớp băng với nóng lên khí hậu đại dương tồn cầu (tới độ sâu 3.000m) góp phần làm cho mực nước biển dâng cao Dự báo Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu đến cuối kỷ XXI, nhiệt độ trung bình tăng lên khoảng từ 2,0 - 4,5oC mực nước biển toàn cầu tăng từ 0,18m - 0,59m Việt Nam (VN) nước chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH dâng cao nước biển II MỤC TIÊU : - Trình bày mức độ trạng BĐKH VN - Các ảnh hưởng tài nguyên nước tương lai - Đề biện pháp nhằm giảm thiểu, khắc phục ảnh hưởng BĐKH III CÁC NGUỒN TÀI LIỆU THAM KHẢO : - Internet - Các nghiên cứu khoa học - Luận văn, tiểu luận tốt nhiệp IV NỘI DUNG ĐỀ TÀI : IV.1 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ MỨC ĐỘ, PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA BĐKH : - Tại VN, nhiệt độ trung bình hàng năm khơng có gia tăng khoảng thời gian từ1895 (khi bắt đầu có sở khí tượng) đến 1970, nhiên nhiệt độ trung bình hàng năm VN gia tăng đáng kể ba thập niên qua, gia tăng khoảng 0.32°C kể từ 1970, lúc vòng 100 năm qua nhiệt độ trung bình hàng năm tăng 0.3°C Sri Lanka, 0.57°C Ấn Độ - Nghiên cứu kiện khí tượng chi tiết Sở Khí Tượng Việt Nam cho thấy vòng 30 năm qua, VN có khuynh huớng gia tăng nhiệt độ đáng kể, tỉnh Miền Bắc gia tăng nhiều Miền Nam, đặc biệt tháng mùa hè với biên độ lớn Ở Miền Bắc, vòng 30 năm (1961-1990), nhiệt độ tối thiểu trung bình mùa đơng gia tăng 3°C Điện Biên, Mộc Châu; 2°C Lai Châu, 1.8°C Lạng Sơn, 1°C Hà Nội Bắc Giang Ở Miền Nam, nhiệt độ tối thiểu trung bình gia tăng hơn, tăng 1.2°C Rạch Giá Ban Mê Thuột, tăng 0.8°C Sài Gòn, tăng 0.5°C Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu Nha Trang Nhiệt độ trung bình mùa hè khơng gia tăng - Riêng thành phố Sài Gòn, nhiệt độ trung bình Sài Gịn từ năm 1984 đến 2004 cho thấy ngày tăng lên Chẳng hạn, vào năm 1984, nhiệt độ trung bình Sài Gòn 27.1°C, riêng năm 2001-2005, nhiệt độ trung bình lên đến 28°C, 10 năm 1991-2000 tăng 0.4°C, mức tăng 40 năm trước Nhiệt độ cao khu vực miền Nam ln ln xuất Phước Long, Ðồng Xồi Xuân Lộc Hình :Khuynh hướng gia tăng nhiệt độ mùa đông (trái) mùa hè (phải) Việt Nam kỷ 20 (theo Dirk Schaefer, 2003) - Tại Việt Nam, mực nước biển theo dỏi lâu đời xác Hịn Dâu Miền Bắc Kết cho thấy mực nước biển dâng cao khoảng 0.19 cm/năm khoảng thời gian 1955-1990 Một cách cụ thể, mực nước biển VN dâng cao cm vòng 30 năm qua Tương tự vậy, Thừa Thiên, Sở Quan trắc tường trình mực nước biển dâng cao cm, khiến xói lở thêm trầm trọng (Vnnews, 12/5/2005) Với mức độ dâng cao (0.19 cm/năm Hòn Dâu), nước biển dâng cao thêm 20 cm vào năm 2100, với vận tốc dâng IPPC tiên đoán thi nươc biển dâng cao thêm 64 cm vào năm 2100 Vùng duyên hải VN có độ cao 1m mặt biển chiếm diện tích lớn dọc theo 3,000 km bờ biển bị đe doạ trầm trọng Nhiều nơi thành phố Sài Gòn cao mặt biển m Nếu mực nước biển dâng cao 100 cm, có khoảng 40,000 km2 đất Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu tồn lảnh thổ VN, chiếm 21.1% diên tích tồn quốc, bị chìm ngập nước biển Hình : Khả bị nước biển tràn ngập (phần tô màu xám) vào năm 2075 nước biển dâng cao thêm 50 cm - Trong 30 năm qua (1961-1990), nước mưa phân phối nước mưa thay đổi Nói chung cho nước vủ lượng có khuynh hướng giảm kỷ 20 Tuy nhiên, vũ lượng gia tăng tỉnh miền Bắc VN, sút giảm tỉnh miền Nam Chẳng hạn mưa Đà Nẳng Ban Mê Thuột tăng 200 mm/năm, Bắc Giang tăng 150 mm/năm, giảm 100 mm/năm Bạc Liêu Hình : Khuynh hướng giảm vũ lượng Việt Nam Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu - Lũ lụt gây nên mưa nhiều thời gian ngắn, nước chảy khơng kịp Ở vùng trũng, cần mưa nhiều vùng đất cao hơn, thượng nguồn, đủ tạo lũ lụt Bảo tố thường kèm theo mưa nhiều nên thường tạo lủ lụt khủng khiếp Lủ lụt xảy khốc liệt nhằm lúc có triều cường lớn, trùng ngày xuân phân (21/3) hay thu phân (21/9), lúc với trăng trịn (ngày rằm) hay khơng trăng (mồng âm lịch) Theo tài liệu Sở Thuỷ Văn VN, số lượng cường độ bảo tố gia tăng khốc liệt VN kể từ 1950 - Tại Miền Bắc, hàng năm trận bão gió mùa Tây Nam gây nên trận mưa lớn miền thượng du đồng miền Bắc Do ảnh hưởng biến động thời tiết toàn giới dịng nước El Nino La Nina, trận bão mưa lớn xảy khốc liệt Mùa bão thường kéo dài từ tháng đến tháng 10, trung bình hàng năm có cơnbão - Các trận lũ lớn đa số xảy vào tháng 8, nhằm vào cao điễm mùa mưa bão Những bão thường xuất phát từ Phi Luật Tân, Biển Đơng Tây Thái Bình Dương, 3-4 ngày sau sang đến bờ biển VN Địa hình thượng lưu sông gồm vùng đồi núi với độ dốc lớn nên nước mưa đỗ nhanh chóng xuống vùng đồng Mỗi có mưa to, vùng đồng sơng Hồng nhận nước lũ từ hai hệ thống sông Hồng sơng Thái Bình Hệ thống sơng Hồng bao gồm sông Đà, sông Hồng, sông Thao nhập lưu Việt Trì, hệ thống sơng Thái Bình gồm nhánh sơng Cầu, sơng Thương, sơng Lục Nam nhập lưu Phả Lại Dầu bảo vệ môt hệ thống đê dài 3,000 km, đa số trung tâm đông dân cư nằm mực nuớc lũ sơng Hồng Vì mưa q to nước lũ làm vỡ đê làm nhiều nguời thiệt mạng Hình : Số lượng bão xảy VN Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu IV.2 NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN TÀI NGUYÊN NƯỚC : IV.2.1 TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Ở Vn, theo số liệu quan trắc, khoảng 50 năm qua (1951 2000), nhiệt độ trung bình tăng 0,7oC Cụ thể nhiệt độ trung bình năm 2007 Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh cao nhiệt độ trung bình thập niên 1931 - 1940 0,8oC 1,3oC cao thập niên 1991 - 2000 0,4oC - 0,5oC Mực nước biển quan trắc 50 năm qua trạm Cửa Ông, Hòn Dấu tăng lên khoảng 20 cm (phù hợp với xu chung toàn cầu) Số lượng đợt khơng khí lạnh ảnh hưởng tới Việt Nam giảm rõ rệt thập niên gần đây, năm 1994 năm 2007 có 15 - 16 đợt khơng khí lạnh (bằng 56% trung bình nhiều năm) Một biểu dị thường gần khí hậu bối cảnh BĐKH tồn cầu đợt khơng khí lạnh gây rét đậm, rét hại kéo dài 38 ngày tháng tháng 2-2008, gây thiệt hại lớn cho nơng nghiệp Số lượng ngày mưa phùn trung bình năm Hà Nội giảm dần thập niên 1981 - 1990 gần nửa (15 ngày/năm) 10 năm gần Đồng thời số bão có cường độ mạnh nhiều hơn, quỹ đạo bão dịch chuyển dần vĩ độ phía nam, mùa bão kết thúc muộn nhiều bão có quỹ đạo di chuyển dị thường Sau bão thường mưa lũ, sạt lở đất, lũ quét, lũ ống Chỉ riêng năm 2007, từ đầu tháng 10 đến ngày 15-11, miền Trung có trận lũ lớn, làm 155 người chết, 13 người tích, 147 người bị thương, thiệt hại sở vật chất, hoa màu lên đến 4.434 tỉ đồng - Theo tính tốn, dự báo xu BĐKH Việt Nam năm tới sau: (a) Nhiệt độ trung bình tăng lên 3oC vào năm 2100; (b) Lượng mưa có xu biến đổi khơng đồng vùng, tăng (từ 0% đến 10%) vào mùa mưa giảm (từ 0% đến 5%) vào mùa khơ, tính biến động mùa tăng lên; (c) Mực nước biển trung bình dải bờ biển dâng lên 1m vào năm 2100 10 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu - Theo đánh giá ngân hàng giới, mực nước biển dâng 1m có 10% dân số VN chịu ảnh hưởng trực tiếp 10% GDP, 3m 25% 25%GDP - Hiện tượng El Nino La Nina ảnh hưởng mạnh đến nước ta vài thập kỷ gần đây, gây nhiều đợt nắng nóng, rét đậm rét hại kéo dài có tính kỷ lục Dự đốn vào cuối kỷ XXI, nhiệt độ trung bình nước ta tăng khoảng 30C tăng số đợt số ngày nắng nóng năm; mực nước biển dâng cao lên 1m Điều dẫn đến nhiều tượng bất thường thời tiết Đặc biệt tình hình bão lũ hạn hán Nước biển dâng dẫn đến xâm thực nước mặn vào nội địa, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nước ngầm, nước sinh hoạt nước đất sản xuất nông - công nghiệp Nếu nước biển dâng lên 1m làm 12,2% diện tích đất nơi cư trú 23% dân số (17 triệu người) nước ta Trong đó, khu vực ven biển miền Trung chịu ảnh hưởng nặng nề tượng BĐKH dâng cao nước biển Riêng đồng sông Cửu Long, dự báo vào năm 2030, khoảng 45% diện tích khu vực bị nhiễm mặn cục độ gây thiệt hại mùa màng nghiêm trọng lũ lụt ngập úng Nếu kế hoạch đối phó, phần lớn diện tích đồng sông Cửu Long ngập trắng nhiều thời gian năm thiệt hại ước tính 17 tỷ USD - Việc ước lượng thiệt hại thiên tai bất thường biến đổi khí hậu tương lai quốc gia công việc tốn kém nhiều trí tuệ tiền cần phải làm Các nhà hoạch định sách kinh tế gia phải tính chi phí mà ngân sách quốc gia địa phương cần phải xuất để ứng phó với thay đổi khơng mong muốn - Mục đích có đoan việc đầu tư chi phí phịng tránh thiên tai ứng phó biến đổi khí hậu tại, đầu tư phòng ngừa giảm thiểu thiệt hại nhân mạng, kinh tế xã hội tương lai 11 Báo Cáo Chun Đề Biến Đổi Khí Hậu - Có hai vấn đề chuyên ngành kinh tế học khí hậu (climate economics) - lĩnh vực nghiên cứu lên - cần giải đánh giá nguy tổn thất mặt kinh tế biến đổi khí hậu chi phí đầu tư cần thiết để phòng tránh, giảm thiểu rủi ro thay đổi khí hậu gây quy mô cộng đồng, lãnh thổ quốc gia - Xét phạm vi toàn giới, BĐKH làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế tạo nên chu kỳ tăng trưởng không bền vững Sử dụng mơ hình đánh giá hiệu ứng kinh tế tồn cầu, nghiên cứu rằng, BĐKH tác động nghiêm trọng đến suất, sản lượng làm giảm tốc độ tăng trưởng nước chịu tác động mạnh BĐKH, đặc biệt nước phát triển Các kết nghiên cứu cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân nước phát triển chịu tác động mạnh BĐKH giảm từ 1% đến 2,3%/năm - Ở VN, thiên tai ngày gia tăng quy mô chu kỳ lặp lại, từ làm nhiều thành trình phát triển kinh tế-xã hội nước Trong giai đoạn 2002-2010, thiệt hại thiên tai gây phạm vi nước thấp 0,14% GDP (năm 2004) cao 2% GDP (năm 2006) Tính bình qn 15 năm qua, thiên tai gây tổn hại khoảng 1,5% GDP hàng năm - Theo kịch BĐKH Bộ Tài nguyên Môi trường (năm 2012), đến cuối kỷ 21, gia tăng m mực nước biển gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh kế khoảng 20% dân số tổn thất lên tới 10% GDP năm - Báo cáo kết nghiên cứu tính dễ bị tổn thương BĐKH tổ chức DARA International (năm 2012) rằng, BĐKH làm VN thiệt hại khoảng 15 tỉ USD năm, tương đương khoảng 5% GDP Nếu VN khơng có giải pháp ứng phó kịp thời, thiệt hại BĐKH ước tính lên đến 11% GDP vào năm 2030 12 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Quản lý Trung ương phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển Thế giới Đại học Copenhaghen (năm 2012) cho biết, kinh tế Việt Nam tiếp tục tăng trưởng với tốc độ 5,4%/năm giai đoạn 2007-2050 tốc độ tăng trưởng bị tác động BĐKH (cụ thể bão) mức 5,32% đến 5,39% - độ tăng trưởng có giảm khơng đáng kể Nếu GDP vào năm 2050 Việt Nam đạt 500 tỷ USD thiệt hại BĐKH lên đến khoảng 40 tỷ USD vào năm 2050 – thiệt hại tương đối lớn giá trị tuyệt đối giảm xuống Việt Nam có sách ứng phó với BĐKH phù hợp hiệu IV.2.2 TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH ĐẾN SỐ NGÀNH NÔNG NGHIỆP : - Hoạt động sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên như: đất đai, nguồn nước, khí hậu, chế độ thủy văn, nhiệt độ, độ ẩm nên ngành bị ảnh hưởng nặng nề BĐKH Việt Nam + Thứ nhất, tình trạng ngập lụt nước biển dâng làm đất canh tác nông nghiệp Nếu mực nước biển dâng thêm 1m, ước tính khoảng 40% diện tích đồng sơng Cửu Long, 11% diện tích đồng sơng Hồng 3% diện tích tỉnh khác thuộc vùng ven biển bị ngập + Thứ hai, tình trạng xâm nhập mặn khu vực ven biển làm thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp Một phần diện tích đáng kể đất trồng trọt vùng đồng sông Hồng đồng sơng Cửu Long bị nhiễm mặn đồng vùng đất thấp so với mực nước biển Xâm nhập mặn làm cho diện tích đất canh tác giảm, từ hệ số sử dụng đất giảm từ 3-4 lần/năm xuống cịn 1-1,5 lần/năm + Thứ ba, nhiệt độ tăng, hạn hán (và thiếu nước tưới) ảnh hưởng đến phân bố trồng, đặc biệt làm giảm suất, cụ thể 13 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu suất lúa vụ xuân có xu hướng giảm mạnh so với suất lúa vụ mùa; suất ngơ vụ đơng có xu hướng tăng đồng Bắc Bộ giảm Trung Bộ Nam Bộ Ước tính rằng, suất lúa xuân vùng đồng sơng Hồng giảm 3,7% vào năm 2020 giảm tới 16,5% vào năm 2070; suất lúa mùa giảm 1% vào năm 2020 giảm 5% vào năm 2070 khơng có biện pháp ứng phó kịp thời hiệu - Mất đất canh tác nông nghiệp suất trồng suy giảm đặt thách thức đe dọa đến đời sống nông dân, vấn đề xuất gạo an ninh lương thực quốc gia quốc gia mà nơng nghiệp đóng vai vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Việt Nam: nông nghiệp chiếm 52,6% lực lượng lao động 20% GDP nước Dự báo đến năm 2100, mực nước biển dâng 1m, vựa lúa Đồng sông Cửu Long TP Hồ Chí Minh có nguy bị khoảng 7,6 triệu lúa/năm, tương đương với 40,5% sản lượng lúa vùng Do đó, Việt Nam có nguy đối mặt với tình trạng thiếu lương thực trầm trọng vào năm 2100 khoảng 21,39% sản lượng lúa (mới tính riêng cho vùng đồng sơng Cửu Long) Trong tương lai gần hơn, dự báo đến năm 2020, dân số Việt Nam đạt khoảng 120 triệu người Trong bối cảnh BĐKH ngày gia tăng mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực cho 120 triệu người bị đe dọa nghiêm trọng Đối với ngành thuỷ sản, Việt Nam có khoảng 480.000 người trực tiếp tham gia vào đánh bắt; 100.000 người làm việc ngành chế biến thủy sản khoảng 2.140.000 người tham gia vào dịch vụ nghề cá Các sinh kế thủy sản, bao gồm đánh bắt nuôi trồng, sinh kế phụ thuộc vào nguồn nước phong phú nguồn lợi ven biển, nên lĩnh vực nhạy cảm dễ bị tổn thương trước tác động BĐKH Nhìn chung, BĐKH có xu hướng làm thay đổi mơi trường sống lồi thuỷ sản, dẫn đến thay đổi trữ lượng loài thuỷ hải sản di cư chất lượng môi trường sống bị suy giảm; từ làm thu hẹp ngư trường đánh bắt, sản lượng đánh bắt sản 14 Báo Cáo Chun Đề Biến Đổi Khí Hậu lượng ni trồng Kết khảo sát Bộ Lao động, Thương binh Xã hội năm 2011 cho thấy, địa phương khảo sát có tỷ lệ lao động làm lĩnh vực nuôi trồng thủy hải sản cao, dao động từ 50% đến 90% lực lượng lao động Do hạn chế vốn đầu tư kiến thức/kỹ thuật nên hoạt động nuôi trồng thủy sản người dân phụ thuộc vào môi trường tự nhiên, thời tiết, Thiệt hại nuôi trồng thủy sản có xu hướng gia tăng năm gần ảnh hưởng nước biển dâng, khô hạn, xâm nhập mặn, mưa lũ trái mùa, thay đổi môi trường nước Thiệt hại sản lượng nuôi trồng thủy sản số tỉnh, ví dụ Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau,… tăng tới 3040%/năm CƠNG NGHIỆP : - Các ngành cơng nghiệp, đặc biệt khu công nghiệp ven biển, bị ảnh hưởng nặng nề BĐKH: + Nước biển dâng khoảng 1m vào cuối kỷ 21 làm cho hầu hết khu công nghiệp bị ngập, thấp 10% diện tích, cao khoảng 67% diện tích + Nguồn nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm, dệt, may mặc bị suy giảm đáng kể khơng tiếp ứng từ vùng ngun liệu tỉnh vùng đồng sông Cửu Long vốn bị ngập lụt nặng nề Việt Nam Điều gây sức ép đến việc chuyển dịch cấu ngành cơng nghiệp loại hình cơng nghiệp, tỷ lệ công nghiệp chế biến, công nghệ cao + Nhiệt độ tăng làm tăng tiêu thụ lượng ngành cơng nghiệp: tăng chi phí thơng gió, làm mát hầm lò khai thác làm giảm hiệu suất, sản lượng nhà máy điện Tiêu thụ điện cho sinh hoạt gia tăng chi phí làm mát ngành công nghiệp thương mại gia tăng đáng kể nhiệt độ có xu hướng ngày tăng + Mưa bão thất thường nước biển dâng tác động tiêu cực đến trình vận hành, khai thác hệ thống truyền tải phân phối điện, dàn khoan, đường ống dẫn dầu khí vào đất liền, cấp dầu vào tàu chuyên chở dầu; làm gia tăng chi phí bảo dưỡng sửa 15 Báo Cáo Chun Đề Biến Đổi Khí Hậu chữa cơng trình lượng; ảnh hưởng tới việc cung cấp, tiêu thụ lượng, an ninh lượng quốc gia Một số lĩnh vực lao động xã hội : - BĐKH tác động đến lao động, việc làm theo hai xu hướng rõ rệt là: (i)BĐKH làm cho việc làm nông nghiệp trở nên bấp bênh hơn, rủi ro điều kiện làm việc tồi tệ hơn; (ii) BĐKH làm cho phận lao động phải chuyển đổi việc làm (ví dụ từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ), làm giảm thời gian làm việc, giảm thu nhập làm tăng lượng lao động di cư địa phương Nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội (năm 2011) tác động BĐKH đến việc làm tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006-2010 cho thấy, tượng thời tiết cực đoan làm giảm tiềm tạo việc làm bình quân khoảng 0,22%/năm (tương đương với khoảng 1.400 việc làm năm bị đi) - Tác động BĐKH đến nghèo đói thường thể thơng qua tác động đến nguồn lực sinh kế hộ gia đình có sinh kế nhạy cảm với khí hậu nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, BĐKH trở ngại lớn nỗ lực giảm nghèo quốc gia người dân Nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội (năm 2011) cho thấy, Sơn La, tăng trưởng kinh tế bối cảnh BĐKH giảm 1% tỷ lệ nghèo tăng thêm 0,51%; cịn Hà Tĩnh, tăng trưởng kinh tế giảm 1% tỷ lệ nghèo tăng thêm thêm 0,74% Nhìn chung, BĐKH kéo lùi thành phát triển giảm nghèo, làm tăng số đối tượng phải trợ giúp ngắn hạn dài hạn HẠ TẦNG KỸ THUẬT : - Hệ thống đê biển: mực nước biển dâng cao làm hệ thống đê biển chống chọi nước biển dâng có bão, dẫn đến nguy vỡ đê trận bão lớn - Hệ thống đê sông, đê bao bờ bao: mực nước biển dâng cao làm cho khả tiêu thoát nước biển giảm, kéo theo mực nước sông nội địa dâng lên, kết hợp với gia tăng dòng chảy lũ từ thượng nguồn làm cho đỉnh lũ tăng lên, ảnh hưởng 16 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu đến an tồn tuyến đê sơng tỉnh phía Bắc, đê bao bờ bao tỉnh phía Nam - Các cơng trình cấp nước: Mực nước biển dâng làm gia tăng tình trạng xâm nhập mặn biển vào đất liền, làm cho tầng nước đất vùng ven biển có nguy bị nhiễm mặn, gây khó khăn cho cơng tác cấp nước phục vụ sản xuất - Cơ sở hạ tầng đô thị: Nước biển dâng triều cường ảnh hưởng nghiêm trọng khu đô thị ven biển, gây ảnh hưởng đến giao thông, sinh hoạt hoạt động sản xuất - Không hẳn tất thay đổi mức gia tăng nhiệt độ, lượng mưa vùng trở nên bất thường, nước biển dâng hoàn toàn gây nên thiệt hại cho phát triển kinh tế Ví dụ nắng nóng cao kéo dài, lượng mưa tạo thuận lợi cho ngành nghề làm ruộng muối, phơi sấy nông hải sản thực phẩm đến hoạt động du lịch bãi biển hay sản xuất quang điện (từ lượng mặt trời) Nhưng theo nhìn tồn cục phân tích biến đổi khí hậu gây hại nhiều lợi V CÁC CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT Chiến lược sách thích ứng với BĐKH phải đặt trọng tâm Chiến lược ứng phó với BĐKH bao gồm chiến lược giảm nhẹ BĐKH chiến lược thích ứng với BĐKH Chiến lược giảm nhẹ biến đổi khí hậu có nội dung chủ yếu chiến lược giảm khí nhà kính, nghĩa giảm nguồn phát thải khí nhà kính đồng thời với tăng bể hấp thụ khí nhà kính phạm vi tồn cầu Trong đó, Chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu có mục tiêu ngăn chặn tác động biến đổi khí hậu, kể biến đổi tự nhiên biến đổi nhân tạo, hệ thống tự nhiên hệ thống xã hội trái đất Do tính chất bất khả kháng xu nóng lên tồn cầu mực nước biển dâng, kỷ 21, nên vấn đề quan trọng hàng đầu việc ứng phó với BĐKH Việt Nam phải 17 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu thích ứng với BĐKH, nói cách khác vấn đề thích ứng phải đặt trọng tâm, khơng phải giảm nhẹ BĐKH Thích ứng với BĐKH bao gồm tất điều chỉnh hoạt động (cách ứng xử), cấu trúc kinh tế chế, sách nhằm giảm nhẹ khả bị tổn hại BĐKH gây cho người, hệ thống tự nhiên kinh tế - xã hội 1/ Các hoạt động thích ứng với BĐKH phải lồng ghép có hiệu vào chiến lược, sách, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội tất quy mô ngành, lĩnh vực, địa phương, nhằm mục đích bảo đảm tính hiệu bền vững kế hoạch phát triển, ngăn ngừa rủi ro xảy kế hoạch BĐKH hậu chưa lường hết môi trường xã hội việc thực kế hoạch gây Như vậy, lồng ghép tốt hoạt động thích ứng vào kế hoạch phát triển góp phần bảo đảm phát triển bền vững 2/ Các hoạt động thích ứng với BĐKH phải triển khai từ Việc triển khai sớm hoạt động thích ứng có nhiều triển vọng đạt hiệu cao việc giảm tổn thất trước mắt lâu dài, BĐKH tiếp tục diễn với mức độ ngày tăng, mà tiềm lực người khả tài chịu đựng, tốn kém nhiều so với chi phí khắc phục hậu với chi phí để giảm nhẹ hậu BĐKH tương lai, nhiều vượt khả 3/ Ngồi ra, nhiều hoạt động thích ứng có tác động giảm nhẹ BĐKH (giảm phát thải khí nhà kính) Thí dụ: bảo vệ khai thác tài nguyên đất, rừng, tài nguyên nước, sử dụng hiệu tiết kiệm lượng v.v làm giảm phát thải khí nhà kính Các hoạt động giảm nhẹ BĐKH thực giải pháp cơng nghệ sách, việc sản xuất tiêu thụ lượng thông qua chế phát triển Nghị định thư Kyoto với giúp đỡ cơng nghệ tài từ nước tổ chức quốc tế 18 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu 4/ Việc thích ứng với BĐKH cần phải thực tất ngành, lĩnh vực địa phương, song trọng tâm đối tượng sau đây: - Giải ven biển (bao gồm vùng đồng châu thổ) - Nông nghiệp, thủy sản - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật (công nghiệp, giao thông vận tải, thủy lợi, lượng, xây dựng, thông tin, du lịch v.v ) - Nơi cư trú sức khỏe cộng đồng, cộng đồng dân cư ven biển, ven sông, nông thôn, miền núi, khu nhà tạm thị Tăng cường lực thích ứng với BĐKH BĐKH không tác động độc lập lên hệ thống tự nhiên xã hội mà diễn đồng thời đan xen với nhiều áp lực khác Các áp lực ngồi BĐKH (ơ nhiễm mơi trường, thiên tai, suy giảm tài nguyên, đói nghèo, nhận thức hành vi ứng xử v.v ) làm trầm trọng thêm làm tăng khả tổn hại rủi ro hệ thống biến đổi khí hậu Vì vậy, cần có biện pháp nâng cao lực thích ứng hệ thống tự nhiên xã hội, hệ thống có nguy tổn hại cao BĐKH đồng thời cần có biện pháp làm giảm nhẹ áp lực BĐKH lên hệ thống Lồng ghép vấn đề thích ứng với BĐKH vào quy hoạch phát triển kế hoạch liên quan khác (kiểm sốt nhiễm mơi trường, phịng chống thiên tai, xóa đói giảm nghèo v.v ) giúp nâng cao lực thích ứng hệ thống Thể chế hóa tăng cường tổ chức việc thực chiến lược ứng phó với BĐKH 1/ BĐKH vấn đề toàn cầu, đồng thời vấn đề quốc gia Ứng phó với BĐKH vừa vấn đề cấp bách, vừa có tính chiến lược, lâu dài, địi hỏi có tham gia ngành, người hợp tác rộng rãi nước quốc tế Song, ứng phó với BĐKH vấn đề cịn mẻ Vì vậy, khó khăn lớn việc thực chiến lược giải pháp ứng phó với BĐKH cộng đồng quốc tế quốc gia hạn chế nhận thức xã hội vấn đề thể chế tổ chức để thực 19 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu 2/ Ứng phó với BĐKH cịn địi hỏi chế, sách chế tài phù hợp, nhằm thu hút, khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế, tầng lớp xã hội, tổ chức cộng đồng nước, quốc tế đầu tư vào hoạt động thích ứng giảm nhẹ BĐKH Việt Nam Về vấn đề này, khoảng trống lớn, cần bổ sung, hồn thiện hệ thống sách văn quy phạm pháp luật liên quan, nhằm bảo đảm lồng ghép tốt vấn đề BĐKH ứng phó với BĐKH tất chiến lược, sách kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường 3/ Cùng chung hồn cảnh vấn đề nhận thức thể chế, sách, hệ thống quản lý nhà nước quan, tổ chức điều hành từ trung ương đến địa phương ngành liên quan đến vấn đề BĐKH, ứng phó với BĐKH tác động tiềm tàng chúng, lâu dài, hạn chế, mối quan hệ quan, tổ chức với với tổ chức quốc tế liên quan đến toàn hoạt động quản lý nghiệp vụ BĐKH chưa xác lập rõ ràng 20 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu TÀI LIỆU THAM KHẢO United Nations (1992), “United Nations Framework Convention on Climate Change”, FCCC/INFORMAL/84, GE.05-62220 (E), 200705 Bộ Tài nguyên Mơi trường (2008), “Chương trình Mục tiêu Quốc gia Ứng phó với Biến đổi khí hậu” - Triển khai thực Nghị số 60/2007/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012) “ Kịch Biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam” NXB Tài nguyên môi trường đồ Việt Nam Hà Nội, 188 trang IPCC (2007) Climate Change 2007: Synthesis Report IPCC, USA, 33pages IPCC (2013) Climate Change 2013: The Physical Science Basis IPCC, USA, 33pages US Global Change Research Program (2014): Climate Change Impacts in the United States: The Third National Climate Assessment US Global Change Research Program, Washington .7 ADB (Asian Development Bank), 2009 The Economics of Climate Change in the Southeast Asia: A Regional Review Manila Nicholls R.J et al., 2008 Ranking Port Cities with High Exposure and Vulnerability to Climate Extremes: Exposure Estimate OECD Environmental Working Papers No.1 Paris 9.WWF (World Wild Fund for Nature), 2009 Mega-stress for Mega Cities: A Climate Vunerability Ranking of Major Coastal Cities in Asia 21 Báo Cáo Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu 22 ... Chuyên Đề Biến Đổi Khí Hậu đến cuối kỷ XXI, nhiệt độ trung bình tăng lên khoảng từ 2,0 - 4,5oC mực nước biển toàn cầu tăng từ 0,18m - 0,59m Việt Nam (VN) nước chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH dâng cao... khu vực miền Nam ln ln xuất Phước Long, Ðồng Xồi Xuân Lộc Hình :Khuynh hướng gia tăng nhiệt độ mùa đông (trái) mùa hè (phải) Việt Nam kỷ 20 (theo Dirk Schaefer, 2003) - Tại Việt Nam, mực nước... khơng khí lạnh ảnh hưởng tới Việt Nam giảm rõ rệt thập niên gần đây, năm 1994 năm 2007 có 15 - 16 đợt khơng khí lạnh (bằng 56% trung bình nhiều năm) Một biểu dị thường gần khí hậu bối cảnh BĐKH tồn