Tài liệu ôn thi kiến thức chung công chức HCM 2019

1/ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm: đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời 2/ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân 3/ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức 4/ Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện 5/ Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín 6/ Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ 7/ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước 8/ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc 9/ Cơng đồn Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 10/ Các tổ chức xã hội- trị theo hiến pháp 2013 gồm tổ chức: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam 11/ Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp cơng nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động 12/ Điều 13 Quốc kỳ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng hai phần ba chiều dài, đỏ, có ngơi vàng năm cánh Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình trịn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, xung quanh có bơng lúa, có nửa bánh xe dịng chữ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc ca nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhạc lời Tiến quân ca Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày Tuyên ngôn độc lập tháng năm 1945 Thủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội 13/ Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 14/ Điều 70 Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự tốnngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; 8.Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể,nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; 10 Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực củađiều ước quốc tế liên quan đếnchiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân vàđiều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân 15/ Điều 71 Nhiệm kỳ khoá Quốc hội năm 60 ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khoá phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp cóchiến tranh 16/ Điều 73 Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội khơng thể đồng thời thành viên Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội khoá Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội khoá bầu raỦy ban thường vụ Quốc hội 17/ Điều 74 Uỷ ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao;giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội; Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước; Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân; Quyết định thành lập, giải thể,nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh trường hợp Quốc hội họp báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần nhất; 10 Quyết định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; 11 Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; 12 Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 13 Tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội 18/ Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử vàcủa Nhân dân nước Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước Không bắt, giam, giữ, khởi tố đại biểu Quốc hội khơng có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội không họp, đồng ý Uỷ ban thường vụ Quốc hội; trường hợp đại biểu Quốc hội phạm tội tang mà bị tạm giữ quan tạm giữ phải báo cáo để Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, định 19/ Luật, nghị Quốc hội phải nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; trường hợp làm Hiến pháp ,sửa đổi Hiến pháp, định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ Quốc hội, bãi nhiệm đại biểu Quốc hội phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội phải nửa tổng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành Luật, pháp lệnh phải công bố chậm 15 ngày, kể từ ngày thông qua, trừ trường hợp Chủ tịch nước đề nghị xem xét lại pháp lệnh 20/ Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội 21/ Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thơng qua, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất; Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tịa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá; Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam; Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đô đốc, phó đốc, đốc hải qn; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp được, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; địnhcử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; địnhđàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước 22/ Chủ tịch nước ban hành lệnh, định để thực nhiệm vụ, quyền hạn 23/ Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội 24/ Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số 25/ Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội; Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thơng tin, truyền thơng, đối ngoại, quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân; Trình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thống quản lý hành quốc gia; thực quản lý cán bộ, công chức, viên chức công vụ quan nhà nước; tổ chức công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước; lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân việc thực văn quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định; Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền Chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cơng dân Việt Nam nước ngoài; Phối hợp với Ủy ban trung ươngMặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức trị - xã hội việcthực nhiệm vụ, quyền hạn 26/ Điều 98 Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Lãnh đạo cơng tác Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng sách tổ chức thi hành pháp luật; Lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống thơng suốt hành quốc gia; Trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng, chức vụ tương đương thuộc bộ, quan ngang bộ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm định điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Đình việc thi hành bãi bỏ văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ; Quyết định đạo việc đàm phán, đạo việc ký, gia nhập điều ước quốc tế thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; tổ chứcthực điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; Thực chế độ báo cáo trước Nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải Chính phủ Thủ tướng Chính phủ 27/ Tịa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp 28/ Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa,bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống 29/ Điều 110 Các đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phân định sau: Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tỉnh chia thành huyện, thị xã vàthành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương; Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã vàthành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo trình tự, thủ tục luật định 30/ Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định 31/ Điều 113 Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân 32/ Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao 32/ Hiến pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý 33/ theo luật quyền địa phương 2015: Các đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có loại : Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh); Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp huyện); Xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 34/ Đơn vị hành phân loại sau: a) Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đơn vị hành cấp tỉnh loại đặc biệt; đơn vị hành cấp tỉnh cịn lại phân thành ba loại: loại I, loại II loại III; b) Đơn vị hành cấp huyện phân thành ba loại: loại I, loại II loại III; c) Đơn vị hành cấp xã phân thành ba loại: loại I, loại II loại III 35/ Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cụ thể tiêu chuẩn tiêu chí, thẩm quyền, thủ tục phân loại đơn vị hành 36/ Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều Luật Chính quyền địa phương nơng thơn gồm quyền địa phương tỉnh, huyện, xã Chính quyền địa phương thị gồm quyền địa phương thành phố trực thuộc trung ương, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, phường, thị trấn 36 / Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ hội nghị định theo đa số 37/ Hội đồng nhân dân gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri địa phương bầu 38/ Chính phủ quy định cụ thể tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 39/ Nhiệm kỳ khóa Hội đồng nhân dân 05 năm, kể từ kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khóa đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khóa sau Chậm 45 ngày trước Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Hội đồng nhân dân khóa phải bầu xong Việc rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân Quốc hội định theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội 40/ Hội đồng nhân dân tỉnh: Quyết định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp địa bàn tỉnh theo tiêu biên chế Chính phủ giao; định số lượng mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố phê duyệt tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định Chính phủ; 41/ Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh loại I có khơng q bốn Phó Chủ tịch; tỉnh loại II loại III có khơng q ba Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh gồm Ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gồm có sở quan tương đương sở 42/ Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri thành phố trực thuộc trung ương bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thực theo nguyên tắc sau đây: a) Thành phố trực thuộc trung ương có từ triệu dân trở xuống bầu 50 đại biểu; có triệu dân thêm năm mươi nghìn dân bầu thêm 01 đại biểu, tổng số không 95 đại biểu; b) Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh bầu 105 đại biểu 43/ Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa - xã hội, Ban thị 44/ Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương 45/ Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân quận Hội đồng nhân dân quận gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri quận bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân quận thực theo nguyên tắc sau đây: a) Quận có từ tám mươi nghìn dân trở xuống bầu 30 đại biểu; có tám mươi nghìn dân thêm mười nghìn dân bầu thêm 01 đại biểu, tổng số không 40 đại biểu; b) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân quận có từ ba mươi phường trực thuộc trở lên Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương, tổng số không bốn mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân quận gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân quận Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng nhân dân quận thành lập Ban pháp chế Ban kinh tế - xã hội Ban Hội đồng nhân dân quận gồm có Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân quận định Trưởng ban Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách 46/ Kỳ họp Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân họp năm hai kỳ Hội đồng nhân dân họp bất thường Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu 47/ Trong nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm 20 ngày, kỳ họp bất thường chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Trường hợp khuyết Thường trực Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp định triệu tập viên, cấp tỉnh Ủy ban thường vụ Quốc hội định triệu tập viên, để triệu tập chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân Dự kiến chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân với định triệu tập kỳ họp Quyết định triệu tập kỳ họp dự kiến chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ chậm 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường 48/ Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Bộ luật, luật (sau gọi chung luật), nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ; nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Thơng tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định Tổng Kiểm toán nhà nước Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) 10 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 12 Nghị Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp huyện) 13 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) 15 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp xã 49/ Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành 5 Bảo đảm u cầu quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 50/ Ngôn ngữ, kỹ thuật văn quy phạm pháp luật Ngôn ngữ văn quy phạm pháp luật tiếng Việt Ngôn ngữ sử dụng văn quy phạm pháp luật phải xác, phổ thông, cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể nội dung cần điều chỉnh, không quy định chung chung, không quy định lại nội dung quy định văn quy phạm pháp luật khác Tùy theo nội dung, văn quy phạm pháp luật bố cục theo phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm; phần, chương, mục, tiểu mục, điều văn quy phạm pháp luật phải có tiêu đề Khơng quy định chương riêng tra, khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm văn quy phạm pháp luật khơng có nội dung Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật quan, người có thẩm quyền khác quy định Luật 60/ Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước Văn quy phạm pháp luật dịch tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài; dịch có giá trị tham khảo 61/ Văn quy định chi tiết Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể để có hiệu lực thi hành Trong trường hợp văn có điều, khoản, điểm mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật nội dung khác cần quy định chi tiết điều, khoản, điểm giao cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết Văn quy định chi tiết quy định nội dung giao không quy định lặp lại nội dung văn quy định chi tiết Cơ quan giao ban hành văn quy định chi tiết không ủy quyền tiếp Dự thảo văn quy định chi tiết phải chuẩn bị trình đồng thời với dự án luật, pháp lệnh phải ban hành để có hiệu lực thời điểm có hiệu lực văn điều, khoản, điểm quy định chi tiết Trường hợp quan giao quy định chi tiết nhiều nội dung văn quy phạm pháp luật ban hành văn để quy định chi tiết nội dung đó, trừ trường hợp cần phải quy định văn khác Trường hợp quan giao quy định chi tiết nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật khác ban hành văn để quy định chi tiết 62/ Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực tồn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn khơng sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành, đồng thời phải đăng Cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm sau 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành 63/ Các nguyên tắc thi hành công vụ Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân Cơng khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ 64/ Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 65/ Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ sau hiểu sau: Cơ quan sử dụng cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị giao thẩm quyền quản lý, phân cơng, bố trí, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức Cơ quan quản lý cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị giao thẩm quyền tuyển dụng, bổ nhiệm, nâng ngạch, nâng lương, cho thơi việc, nghỉ hưu, giải chế độ, sách khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức Vị trí việc làm cơng việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch cơng chức để xác định biên chế bố trí công chức quan, tổ chức, đơn vị Ngạch tên gọi thể thứ bậc lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức Bổ nhiệm việc cán bộ, công chức định giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngạch theo quy định pháp luật Miễn nhiệm việc cán bộ, công chức giữ chức vụ, chức danh chưa hết nhiệm kỳ chưa hết thời hạn bổ nhiệm Bãi nhiệm việc cán không tiếp tục giữ chức vụ, chức danh chưa hết nhiệm kỳ Giáng chức việc công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị hạ xuống chức vụ thấp Cách chức việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa hết nhiệm kỳ chưa hết thời hạn bổ nhiệm 10 Điều động việc cán bộ, cơng chức quan có thẩm quyền định chuyển từ quan, tổ chức, đơn vị đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác 11 Luân chuyển việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cử bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý khác thời hạn định để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ 12 Biệt phái việc công chức quan, tổ chức, đơn vị cử đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ 13 Từ chức việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đề nghị giữ chức vụ chưa hết nhiệm kỳ chưa hết thời hạn bổ nhiệm 66/ Nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân dân Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 67/ Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 11 Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ Điều 12 Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật Điều 13 Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn tốn thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ Điều 14 Các quyền khác cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật Mục ĐẠO ĐỨC, VĂN HĨA GIAO TIẾP CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Điều 15 Đạo đức cán bộ, công chức Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động cơng vụ Điều 16 Văn hóa giao tiếp cơng sở Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tơn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc 2 Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đồn kết nội Khi thi hành cơng vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ cơng chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Điều 17 Văn hóa giao tiếp với nhân dân Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Mục NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHÔNG ĐƯỢC LÀM Điều 18 Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Điều 19 Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến bí mật nhà nước Cán bộ, công chức không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức Cán bộ, công chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thời hạn 05 năm, kể từ có định nghỉ hưu, thơi việc, khơng làm cơng việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước liên doanh với nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ, cơng chức khơng làm sách người phải áp dụng quy định Điều Điều 20 Những việc khác cán bộ, cơng chức khơng làm Ngồi việc khơng làm quy định Điều 18 Điều 19 Luật này, cán bộ, cơng chức cịn khơng làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền 68/ Nội dung đánh giá cán Cán đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; d) Tinh thần trách nhiệm công tác; đ) Kết thực nhiệm vụ giao 69/ Phân loại đánh giá cán Căn vào kết đánh giá, cán phân loại đánh sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết phân loại đánh giá cán lưu vào hồ sơ cán thông báo đến cán đánh giá Cán 02 năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 02 năm liên tiếp, 01 năm hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức có thẩm quyền bố trí cơng tác khác Cán 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm, cho thơi làm nhiệm vụ Mục CƠNG CHỨC VÀ PHÂN LOẠI CƠNG CHỨC Điều 32 Cơng chức Cơng chức quy định khoản Điều Luật bao gồm: a) Công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; b) Công chức quan nhà nước; c) Công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập; d) Công chức quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; cơng chức quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp Chính phủ quy định cụ thể Điều Điều 33 Nghĩa vụ, quyền công chức Thực nghĩa vụ, quyền quy định Chương II quy định khác có liên quan Luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp, pháp luật Chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức có thẩm quyền việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Điều 34 Phân loại công chức Căn vào ngạch bổ nhiệm, công chức phân loại sau: a) Loại A gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; b) Loại B gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; c) Loại C gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; d) Loại D gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên Căn vào vị trí cơng tác, cơng chức phân loại sau: a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ÁC QUY ĐỊNH VỀ NGẠCH CÔNG CHỨC Điều 42 Ngạch công chức việc bổ nhiệm vào ngạch công chức Ngạch công chức bao gồm: a) Chuyên viên cao cấp tương đương; b) Chuyên viên tương đương; c) Chuyên viên tương đương; d) Cán tương đương; đ) Nhân viên Việc bổ nhiệm vào ngạch phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch; b) Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức thực trường hợp sau đây: a) Người tuyển dụng hoàn thành chế độ tập sự; b) Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; c) Công chức chuyển sang ngạch tương đương Điều 43 Chuyển ngạch công chức Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ 2 Công chức chuyển ngạch phải có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch chuyển phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao Công chức giao nhiệm vụ không phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch cơng chức giữ phải chuyển ngạch cho phù hợp Không thực nâng ngạch, nâng lương chuyển ngạch Điều 44 Nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu cơng chức quan, tổ chức, đơn vị thông qua thi tuyển Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch Kỳ thi nâng ngạch tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Biệt phái công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức biệt phái công chức đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ Thời hạn biệt phái không 03 năm, trừ số ngành, lĩnh vực Chính phủ quy định Công chức biệt phái phải chấp hành phân công công tác quan, tổ chức, đơn vị nơi cử đến biệt phái Công chức biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cơng chức biệt phái có trách nhiệm bố trí công việc phù hợp cho công chức hết thời hạn biệt phái Không thực biệt phái công chức nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi 70/ Phân loại đánh giá công chức Căn vào kết đánh giá, công chức phân loại đánh giá theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết phân loại đánh giá công chức lưu vào hồ sơ công chức thông báo đến công chức đánh giá Công chức 02 năm liên tiếp hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 02 năm liên tiếp, 01 năm hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí cơng tác khác Cơng chức 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải thơi việc 71/ Các hình thức kỷ luật cán Cán vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức; d) Bãi nhiệm Việc cách chức áp dụng cán phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Cán phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; trường hợp bị Tịa án phạt tù mà khơng hưởng án treo đương nhiên bị thơi việc 4 Việc áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán thực theo quy định pháp luật, điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền 72/ Các hình thức kỷ luật công chức Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Giáng chức; đ) Cách chức; e) Buộc việc Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Công chức bị Tịa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo đương nhiên bị buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; công chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm 73/ Các quy định khác liên quan đến cán bộ, công chức bị kỷ luật Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; hết thời hạn này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật 74/ Hội đồng tuyển dụng cơng chức có 05 07 thành viên 75/ chế độ tập Người tuyển dụng vào công chức phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường công tác, tập làm cơng việc vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian tập quy định sau: a) 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; b) 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; 76/ Chế độ, sách người tập người hướng dẫn tập Trong thời gian tập sự, người tập hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng; trường hợp người tập có trình độ thạc sĩ phù hợp với u cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng; trường hợp người tập có trình độ tiến sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng Các khoản phụ cấp hưởng theo quy định pháp luật Người tập hưởng 100% mức lương phụ cấp ngạch tuyển dụng tương ứng với trình độ đào tạo quy định khoản Điều trường hợp sau: a) Làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; b) Làm việc ngành, nghề độc hại nguy hiểm; c) Là người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ Thời gian tập khơng tính vào thời gian xét nâng bậc lương Công chức quan phân công hướng dẫn tập hưởng hệ số phụ cấp trách nhiệm 0,3 so với mức lương tối thiểu thời gian hướng dẫn tập 77/ Căn cứ, nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch công chức phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu công chức quan sử dụng công chức thông qua kỳ thi nâng ngạch theo quy định 2 Nguyên tắc cạnh tranh kỳ thi nâng ngạch thực công chức quan quản lý công chức Công chức đăng ký dự thi nâng ngạch có đủ tiêu chuẩn, điều kiện sau đây: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian 03 năm liên tục gần nhất; có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt; không thời gian thi hành kỷ luật có thơng báo việc xem xét kỷ luật quan có thẩm quyền; b) Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cơng chức cao ngạch công chức giữ ngành chuyên môn; c) Đáp ứng yêu cầu văn bằng, chứng yêu cầu khác tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức đăng ký dự thi Cơ quan quản lý công chức tổng hợp danh sách cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch, có văn gửi quan tổ chức thi nâng ngạch theo quy định Điều 30 Nghị định chịu trách nhiệm tiêu chuẩn, điều kiện công chức dự thi nâng ngạch Đối với kỳ thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, quan quản lý công chức phải gửi hồ sơ đăng ký dự thi công chức để quan tổ chức thi nâng ngạch thẩm định quản lý ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN, BIỆT PHÁI CÔNG CHỨC Điều 35 Điều động công chức Việc điều động công chức thực trường hợp sau đây: Theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể; Chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định pháp luật; Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị quan, tổ chức, đơn vị theo định quan có thẩm quyền Điều 36 Luân chuyển công chức Việc luân chuyển công chức thực công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quy hoạch vào chức vụ lãnh đạo, quản lý cao Các trường hợp thực việc luân chuyển công chức: a) Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị; b) Luân chuyển trung ương địa phương, ngành, lĩnh vực theo quy hoạch nhằm tiếp tục rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng công chức lãnh đạo, quản lý Điều 37 Biệt phái công chức Việc biệt phái công chức thực trường hợp sau đây: a) Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách; b) Để thực công việc cần giải thời gian định Thời hạn biệt phái công chức không 03 năm Đối với số ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Công chức cử biệt phái chịu phân cơng, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công tác quan, tổ chức, đơn vị nơi biệt phái đến thuộc biên chế quan, tổ chức, đơn vị cử biệt phái Cơ quan, tổ chức, đơn vị cử cơng chức biệt phái có trách nhiệm bố trí cơng việc phù hợp cho cơng chức hết thời hạn biệt phái, có trách nhiệm trả lương bảo đảm quyền lợi khác công chức cử biệt phái 78/ Điều 42 Từ chức, miễn nhiệm công chức Việc từ chức công chức thực trường hợp sau đây: a) Công chức tự nguyện, chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý; b) Công chức nhận thấy không đủ sức khỏe, lực, uy tín để hồn thành chức trách nhiệm vụ giao; c) Công chức nhận thấy sai phạm, khuyết điểm quan, tổ chức, đơn vị cấp có liên quan đến trách nhiệm mình; d) Cơng chức có nguyện vọng xin từ chức lý cá nhân khác Việc miễn nhiệm công chức thực trường hợp sau đây: a) Được cấp có thẩm quyền điều động, ln chuyển, bố trí, phân cơng công tác khác mà không kiêm nhiệm chức vụ cũ; b) Không đủ sức khỏe để tiếp tục lãnh đạo, quản lý; c) Khơng hồn thành nhiệm vụ vi phạm kỷ luật Đảng, vi phạm pháp luật Nhà nước chưa đến mức bị kỷ luật hình thức cách chức; d) Khơng đủ lực, uy tín để làm việc; đ) Vi phạm quy định quan có thẩm quyền bảo vệ trị nội Cơng chức chưa cấp có thẩm quyền định cho từ chức miễn nhiệm phải tiếp tục thực nhiệm vụ, chức trách giao Công chức sau giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ chức miễn nhiệm người đứng đầu quan sử dụng công chức bố trí, phân cơng cơng tác khác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trình độ, lực cơng chức 79/ Các hành vi tham nhũng Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực bao gồm: a) Tham ô tài sản; b) Nhận hối lộ; c) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; đ) Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; g) Giả mạo cơng tác vụ lợi; h) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi; i) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản cơng vụ lợi; k) Nhũng nhiễu vụ lợi; l) Khơng thực hiện, thực không không đầy đủ nhiệm vụ, công vụ vụ lợi; m) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi Các hành vi tham nhũng khu vực ngồi nhà nước người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước thực bao gồm: a) Tham ô tài sản; b) Nhận hối lộ; c) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi 80/ Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, cơng vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ đó, bao gồm: a) Cán bộ, cơng chức, viên chức; b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; c) Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp; d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức; đ) Những người khác giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ Tài sản tham nhũng tài sản có từ tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Cơng khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị việc công bố, cung cấp thơng tin, giải trình tổ chức máy, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Trách nhiệm giải trình việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền làm rõ thơng tin, giải thích kịp thời, đầy đủ định, hành vi thực nhiệm vụ, công vụ giao Nhũng nhiễu hành vi cửa quyền, hách dịch, đòi hỏi, gây khó khăn, phiền hà người có chức vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ, công vụ Vụ lợi việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất khơng đáng Xung đột lợi ích tình mà lợi ích người có chức vụ, quyền hạn người thân thích họ tác động tác động không đến việc thực nhiệm vụ, công vụ Cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước (sau gọi quan, tổ chức, đơn vị) bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước tổ chức, đơn vị khác Nhà nước thành lập, đầu tư sở vật chất, cấp phát tồn phần kinh phí hoạt động, Nhà nước trực tiếp quản lý tham gia quản lý nhằm phục vụ nhu cầu phát triển chung, thiết yếu Nhà nước xã hội 10 Doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước doanh nghiệp, tổ chức không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 81/ KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP Điều 33 Nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập Người có nghĩa vụ kê khai phải kê khai tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập mình, vợ chồng, chưa thành niên theo quy định Luật Người có nghĩa vụ kê khai phải kê khai trung thực tài sản, thu nhập, giải trình trung thực nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm theo trình tự, thủ tục quy định Luật chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kê khai tài sản, thu nhập Điều 34 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập Cán bộ, công chức Sĩ quan Công an nhân dân; sĩ quan Quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên công tác đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, người cử làm đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 35 Tài sản, thu nhập phải kê khai Tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm: a) Quyền sử dụng đất, nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, cơng trình xây dựng; b) Kim khí q, đá q, tiền, giấy tờ có giá động sản khác mà tài sản có giá trị từ 50.000.000 đồng trở lên; c) Tài sản, tài khoản nước ngoài; d) Tổng thu nhập 02 lần kê khai Chính phủ quy định mẫu kê khai việc thực kê khai tài sản, thu nhập quy định Điều 82/ Các giai đoạn thực Chương trình Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước 10 năm chia thành giai đoạn: Giai đoạn (2011 - 2015) gồm mục tiêu sau đây: a) Sắp xếp, tổ chức lại quan, đơn vị trung ương địa phương để khơng cịn chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước; trách nhiệm, quyền hạn quyền địa phương cấp phân định hợp lý; b) Quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật đổi bản; c) Thể chế sở hữu, đất đai, doanh nghiệp nhà nước xây dựng ban hành ngày phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; d) Thủ tục hành liên quan đến cá nhân, tổ chức cải cách theo hướng gọn nhẹ, đơn giản; năm có tỷ lệ giảm chi phí mà cá nhân, tổ chức, phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước; đ) Cơ chế cửa, cửa liên thông triển khai 100% vào năm 2013 tất quan hành nhà nước địa phương; bảo đảm hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước đạt mức 60%; e) Từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ nghiệp công, bảo đảm hài lòng cá nhân dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức 60% vào năm 2015; g) 50% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; 80% cơng chức cấp xã vùng đồng bằng, đô thị 60% vùng miền núi, dân tộc đạt tiêu chuẩn theo chức danh; h) Tiếp tục đổi chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Tập trung nguồn lực ưu tiên cho điều chỉnh mức lương tối thiểu chung; xây dựng ban hành chế tiền lương riêng khu vực: Khu vực hành ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi quản lý hành nhà nước; khu vực lực lượng vũ trang ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho quốc phòng, an ninh; khu vực nghiệp công quỹ lương đơn vị nghiệp bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho ngành; i) 60% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực mạng điện tử; 100% quan hành nhà nước từ cấp huyện trở lên có cổng thơng tin điện tử trang thơng tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định; cung cấp tất dịch vụ công trực tuyến mức độ hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ tới người dân doanh nghiệp; k) Các trang tin, cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành việc kết nối với Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, hình thành đầy đủ Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ Internet Giai đoạn (2016 - 2020) gồm mục tiêu sau đây: a) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; b) Hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương tới sở thông suốt, sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả; c) Thủ tục hành cải cách bản, mức độ hài lòng nhân dân doanh nghiệp thủ tục hành đạt mức 80% vào năm 2020; d) Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành cơng vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; đ) Chính sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cải cách bản; thực thang, bảng lương chế độ phụ cấp mới; đến năm 2020 đạt mục tiêu quy định Điểm h Khoản Điều Nghị này; e) Sự hài lòng cá nhân dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức 80% vào năm 2020; hài lòng người dân doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước đạt mức 80% vào năm 2020; g) Đến năm 2020, việc ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động quan hành nhà nước đạt mục tiêu quy định Điểm a Khoản Điều Nghị 83/ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Trang thông tin điện tử trang thông tin tập hợp trang thông tin môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin Cổng thông tin điện tử điểm truy cập quan môi trường mạng, liên kết, tích hợp kênh thơng tin, dịch vụ ứng dụng mà qua người dùng khai thác, sử dụng cá nhân hóa việc hiển thị thơng tin Dịch vụ hành cơng dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân hình thức loại giấy tờ có giá trị pháp lý lĩnh vực mà quan nhà nước quản lý Mỗi dịch vụ hành cơng gắn liền với thủ tục hành để giải hồn chỉnh cơng việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin thủ tục hành văn có liên quan quy định thủ tục hành b) Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 2: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ c) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực mơi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ d) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tốn lệ phí (nếu có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến, gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến người sử dụng 84/ II CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH: Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước 10 năm thành phố chia thành giai đoạn: Giai đoạn (2011 - 2015): thành phố triển khai thực Chương trình Cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng mơ hình quyền thị giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2011 Quyết định số 65/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020, với mục tiêu cụ thể sau đây: a) Sắp xếp, tổ chức lại quan, đơn vị thành phố địa phương để khơng cịn chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước; trách nhiệm, quyền hạn quyền địa phương cấp phân định hợp lý b) Đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật c) Thể chế hóa quy định pháp luật sở hữu, đất đai; tổ chức hoạt động doanh nghiệp nhà nước ngày phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo quy định Nhà nước d) Cải cách thủ tục hành liên quan đến cá nhân, tổ chức theo hướng gọn nhẹ, đơn giản; năm có tỷ lệ giảm chi phí mà cá nhân, tổ chức, phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước đ) Đến năm 2013, chế cửa, cửa liên thông triển khai 100% tất quan hành nhà nước địa phương; bảo đảm hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước đạt mức 60% e) Từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ nghiệp công, bảo đảm hài lòng cá nhân dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức 60% vào năm 2015 g) Trên 50% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; 80% cơng chức cấp xã đạt tiêu chuẩn theo chức danh h) Tiếp tục đổi chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Tập trung nguồn lực ưu tiên cho điều chỉnh mức lương tối thiểu chung; xây dựng ban hành chế tiền lương riêng khu vực: Khu vực hành ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi quản lý hành nhà nước; khu vực lực lượng vũ trang ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho quốc phòng, an ninh; khu vực nghiệp công quỹ lương đơn vị nghiệp bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho ngành i) Trên 60% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực mạng điện tử; 100% quan hành nhà nước từ cấp huyện trở lên có cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định; cung cấp tất dịch vụ công trực tuyến mức độ hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ tới người dân doanh nghiệp k) Các trang tin, cổng thông tin điện tử quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố hồn thành việc kết nối với Cổng thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân Thành phố, góp phần hình thành đầy đủ Mạng thơng tin hành điện tử Chính phủ Internet Giai đoạn (2016 - 2020) gồm mục tiêu sau đây: a) Hồn thiện q trình triển khai thực thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo quy định nhà nước b) Hệ thống quan hành nhà nước từ thành phố tới sở thông suốt, sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu c) Thủ tục hành cải cách bản, mức độ hài lòng nhân dân doanh nghiệp thủ tục hành đạt mức 80% vào năm 2020 d) Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm đ) Chính sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cải cách bản; thực thang, bảng lương chế độ phụ cấp theo quy định nhà nước e) Sự hài lòng cá nhân dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức 80% vào năm 2020; hài lòng người dân doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước đạt mức 80% vào năm 2020 g) Đến năm 2020, việc ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động quan hành nhà nước đạt mục tiêu quy định Chương trình  ... lý công chức phải gửi hồ sơ đăng ký dự thi công chức để quan tổ chức thi nâng ngạch thẩm định quản lý ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN, BIỆT PHÁI CÔNG CHỨC Điều 35 Điều động công chức Việc điều động công. .. cơng tác, cơng chức phân loại sau: a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ÁC QUY ĐỊNH VỀ NGẠCH CÔNG CHỨC Điều 42 Ngạch công chức việc bổ nhiệm... Từ chức, miễn nhiệm công chức Việc từ chức công chức thực trường hợp sau đây: a) Công chức tự nguyện, chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý; b) Công chức nhận thấy không