Đánh giá quan hệ thương mại Việt Nam và Nga trong bối cảnh của FTA Việt Nam – EAEU: Tiếp cận từ chỉ số thương mại

Hiệp định thương mại tự do Việt Nam và liên minh kinh tế Á – Âu (EAEU) đã được ký kết và có hiệu lực từ năm 2016. Việc phân tích và đánh giá tác động của FTA Việt Nam – EAEU đến các ngành của Việt Nam với EAEU và Nga có ý nghĩa quan trọng đối với Việt Nam. Bài viết sử dụng các chỉ số thương mại để đánh giá tác động theo ngành của FTA Việt Nam – EAEU tới thương mại Việt Nam và Nga trong giai đoạn 2015-2019.

ĐÁNH GIÁ QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VÀ NGA TRONG BỐI CẢNH CỦA FTA VIỆT NAM – EAEU: TIẾP CẬN TỪ CHỈ SỐ THƯƠNG MẠI NCS ThS Bùi Quý Thuấn1 Tóm tắt: Hiệp định thương mại tự Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu (EAEU) ký kết có hiệu lực từ năm 2016 Việc phân tích đánh giá tác động FTA Việt Nam – EAEU đến ngành Việt Nam với EAEU Nga có ý nghĩa quan trọng Việt Nam Bài viết sử dụng số thương mại để đánh giá tác động theo ngành FTA Việt Nam – EAEU tới thương mại Việt Nam Nga giai đoạn 2015-2019 Từ khóa: FTA Việt Nam – EAEU, Chỉ số thương mại, RCA, RO, TII GIỚI THIỆU CHUNG Liên minh kinh tế Á – Âu (EAEU) liên kết kinh tế khu vực SNG bao gồm quốc gia thuộc Liên Xô cũ (Nga, Belarus, Kazakhstan, Armenia, Kyrgystan), thành viên liên minh kinh tế Á – Âu đối tác truyền thống Việt Nam Hiện nay, chủ trương hội nhập liên kết kinh tế Nga với nước thành viên liên minh kinh tế Á – Âu nói riêng, khu vực châu Á – Thái Bình Dương nói chung mạnh mẽ Việt Nam coi đối tác quan trọng nước thành viên liên minh khu vực khía cạnh kinh tế thương mại Thúc đẩy quan hệ hợp tác với Việt Nam tạo hội cho nước thuộc liên minh kinh tế Á Âu tiếp cận thị trường khu vực ASEAN thời gian tới Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EAEU ký kết nhằm mục đích tạo thuận lợi cho quan hệ kinh tế, thương mại hàng hóa, dịch vụ vốn đầu tư bên Hiệp định yêu cầu bên tham gia mở cửa có lộ trình, đến năm 2025 mức thuế hải quan trung bình EAEU giảm từ 9,7% xuống cịn 2%, Việt Nam mức thuế giảm từ 10% xuống cịn 1% FTA Việt Nam – EAEU có phạm vi điều chỉnh toàn diện, cam kết cao cân lợi ích tạo điều kiện thúc đẩy thương mại, dịch vụ, đầu tư Việt Nam nước thành viên liên minh kinh tế Á – Âu, đặc biệt đối tác chiến lược toàn diện liên bang Nga Là đối tác chiến lược Việt Nam từ năm 2001, đến năm 2012 hai nước nâng cấp trở thành đối tác chiến lược toàn diện, đánh dấu bước phát triển quan hệ hai bên Nga đóng vai trị then chốt việc điều tiết định hướng phát triển Liên minh Việc phân tích thương mại Việt Nam Nga để thấy xu hướng vận động kim ngạch, cấu thương mại hai bên đánh giá tác động theo ngành FTA Việt Nam – Nga có ý nghĩa quan trọng Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU FTA nhằm thúc đẩy trình cải cách hội nhập kinh tế quốc tế, trở thành mối quan tâm quốc gia giới đặc biệt quốc gia phát triển Hiệp định thương mại tự (FTA) xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan thương mại thành viên, FTA có tác động kinh tế mạnh mẽ đến thành viên tham gia quốc gia thành viên Theo Viner (1950) tác động tự hóa thương mại tới chuyển dịch cấu kinh tế xuất phát từ tạo lập thương mại chuyển hướng thương mại Có nhiều nghiên cứu tác động FTA tới thương mại Krueger (1997), Hiratsuka D., Hayakawa K., Shino K and Sukegawa S (2009), Plummer M.G., Cheong D., Hamanaka S (2010), Cooper H William H (2014), Adarov and Ghodsi (2020) Ở Việt Học viện Chính sách phát triển – Bộ Kế hoạch Đầu tư 483 Nam có số nghiên cứu đánh giá tác động FTA Thai Tri Do (2006), Tô Minh Thu (2010), Nguyễn Tiến Dũng (2011), Veena Jha et al (2014), Claudio Dordi et al (2015), Nguyen Binh Duong (2016), Vũ Thanh Hương (2017), Trần Toàn Thắng Trần Anh Sơn (2018), Kikuchi, Yanagida, Huong Vo (2018) Các nghiên cứu sử dụng phương pháp sau để đánh giá tác động FTA (1) số thương mại; (2) cân tổng thể (CGE); (3) mơ hình dự án phân tích thương mại tồn cầu (GTAP); (4) mơ hình trọng lực Mỗi phương pháp sử dụng để đánh giá khía cạnh tác động cụ thể khác FTA có ưu điểm, nhược điểm riêng Để lựa chọn phương pháp nghiên cứu thích hợp, cần phải dựa vào mục tiêu câu hỏi nghiên cứu nguồn số liệu có Với mục tiêu đánh giá tác động FTA Việt Nam – EAEU đến thương mại Việt Nam Nga thông qua việc xác định ngành có lợi ngành bị ảnh hưởng tiêu cực, định lượng hóa tác động FTA Việt Nam – EAEU đến thay đổi dòng thương mại ngành, nghiên cứu sử dụng số thương mại Ưu điểm phương pháp số thương mại số liệu xuất nhập hai quốc gia chi tiết đến ngành hàng sử dụng để tính tốn số thương mại thu thập dễ dàng, nhận định hội thách thức tiềm từ số hữu ích Tuy nhiên, nhược điểm phương pháp không đưa đánh giá xác tác động FTA đến thương mại nước thành viên, mà đưa nhận định khả đem lại lợi ích FTA Các số thương mại sử dụng viết gồm giá trị, tỷ trọng xuất nhập khẩu, số lợi so sánh hữu (RCA), số định hướng khu vực (RO) số cường độ thương mại (TII) Các số sử dụng không để mô tả, so sánh mà giúp đánh giá thực trạng, xu hướng thương mại Việt Nam Nga, từ giúp đưa đánh giá bước đầu tác động FTA Việt Nam – EAEU đến thương mại hai bên Chỉ số lợi so sánh hữu (RCA): Theo lý thuyết thương mại quốc tế, Heckscher – Ohlin (1933) cho lợi ích từ thương mại đến từ q trình chun mơn hóa quốc gia có lợi so sánh (ví dụ lĩnh vực mà quốc gia sản xuất có hiệu tương đối), tức cần đo lường nhân tố đầu vào mà nước sở hữu Để giải toán này, Balassa (1965) dựa vào lập luận lý thuyết lợi so sánh đưa số lợi so sánh (RCA) Lợi so sánh nước thể qua cấu xuất sản phẩm nước dựa tỷ trọng hàng hóa xuất sản phẩm tổng cấu xuất nước tỷ trọng cấu xuất giới (Ferto Hubbard, 2003; Havrila Gunawardana, 2003) Cơng thức tính số so sánh biểu (RCA) sau: đó: Xcg xuất hàng hóa g từ nước c, Xc tổng xuất nước c, Xwg xuất hàng hóa g giới Xw tổng xuất giới Một quốc gia có lợi so sánh biểu (RCA) giá trị số lớn ngược lại Sự khác biệt số RCA hai quốc gia lớn khối thương mại hai quốc gia đối tác phù hợp có tiềm khối RCA để xác định nhóm ngành Việt Nam có hội đẩy mạnh xuất gặp phải sức ép cạnh tranh FTA Việt Nam – EAEU thực Chỉ số cường độ thương mại (TII – Trading Intensity Index): Chỉ số cường độ thương mại phản ảnh mức độ phụ thuộc trao đổi thương mại nước Cường độ thương mại mức độ trao 484 đổi quốc gia lớn hay nhỏ mức kỳ vọng tương ứng quan hệ thương mại quốc tế (Chandran, 2010) Cường độ thương mại bao gồm hai số cường độ xuất (the export intensity index – XII) cường độ nhập (the import intensity index – MII) xác định công thức (Kojima, 1964): – Cường độ xuất (XII): đó: XIIij : Cường độ xuất Xij Xit : Giá trị xuất nước i đến nước j tổng giá trị xuất nước i Mi Mj : Tổng giá trị nhập nước i j từ giới Mw : Tổng giá trị nhập giới Chỉ số cường độ xuất (XIIij) phản ánh mức độ trao đổi thương mại hai quốc gia nhóm quốc gia khác Nếu XIIij > quốc gia j thị trường xuất quan trọng quốc gia i ngược lại (Bandara Smith, 2002), XIIij gần thể mối quan hệ thương mại hai quốc gia thấp Những ngành có cường độ xuất cao xảy “tạo lập thương mại” so với ngành có cường độ xuất thấp (Evans cộng sự, 2006) – Cường độ nhập (MII): đó: MIIij : Cường độ nhập Mij Mit : Kim ngạch nhập nước i từ nước j tổng giá trị nhập nước i Xi Xj : Tổng giá trị xuất nước i j giới Xw : Tổng giá trị xuất giới Chỉ số cường độ nhập (MIIij) phản ánh mức độ quan hệ nhập quốc gia với quốc gia nhóm quốc gia khác Nếu MIIij > nước j thị trường nhập quan trọng nước i ngược lại MIIij tăng lên cho biết mức độ quan trọng nước j nước i hoạt động nhập ngược lại Các ngành có số MII cao dẫn đến “tạo lập thương mại” ngành có MII thấp Những ngành có MII thấp dẫn đến gia tăng giá trị nhập tương lai khả dẫn đến “chuyển hướng thương mại” cao Bài viết sử dụng phân loại hàng hóa theo hệ thống hài hịa phân loại mã hóa hàng hóa (HS) Tổ chức Hải quan Thế giới 99 chương hàng hóa HS gộp thành 19 nhóm dựa sở tên mơ tả chi tiết loại hàng hóa, nhóm hàng hóa (Bảng 2.1) Việc phân nhóm thực dựa sở mục tiêu nghiên cứu tham khảo cách gộp nhóm hàng hóa Tổng cục Hải quan Việt Nam Số liệu kim ngạch xuất nhập Việt Nam, EAEU Nga lấy từ sở liệu Trade Map Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) UN Comtrade 485 Bảng 2.1 Phân nhóm hàng hóa Nhóm ngành HS Mơ tả nhóm hàng hóa Nhóm HS1 - HS5 Động vật sống sản phẩm từ động vật Nhóm HS6 - HS14 Các sản phẩm thực vật Nhóm HS15 - HS24 Thực phẩm chế biến, đồ uống, thuốc Nhóm HS25 - HS27 Khống sản, dầu mỏ Nhóm HS28 - HS38 Sản phẩm hóa chất Nhóm HS39 - HS40 Sản phẩm nhựa cao su Nhóm HS41 - HS43 Sản phẩm da Nhóm HS44 - HS46 Sản phẩm gỗ Nhóm HS47 - HS49 Giấy bột giấy Nhóm 10 HS50 - HS56 Nguyên liệu dệt may Nhóm 11 HS57 - HS63 Hàng dệt may Nhóm 12 HS64 - HS67 Giầy dép, mũ Nhóm 13 HS68 - HS70 Sản phẩm đá, thạch cao, xi măng, gốm, thủy tinh Nhóm 14 HS71 Ngọc trai, kim loại quý Nhóm 15 HS72 - HS83 Sản phẩm kim loại Nhóm 16 HS84 - HS85 Máy móc, thiết bị khí điện tử Nhóm 17 HS86 - HS89 Phương tiện thiết bị vận tải Nhóm 18 HS90 - HS92 Thiết bị quang học, đồng hồ, nhạc cụ, y tế Nhóm 19 HS93 - HS99 Mặt hàng khác TỔNG QUAN VỀ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VÀ NGA Kể từ thiết lập quan hệ đối tác chiến lược năm 2001, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam Nga tăng trưởng cao, tổng kim ngạch thương mại tăng từ 570 triệu USD năm 2001 tăng lên 2,447 tỷ đô năm 2012, tăng trưởng tương ứng 329% so với năm 2001 đến năm 2019 tăng trưởng 689% so với năm 2001, xuất Việt Nam sang Nga từ 194,5 triệu USD năm 2001 lên 1,618 tỷ USD năm 2012, tăng trưởng tương ứng 732% so với năm 2001 đến năm 2019 tăng trưởng 1.272% so với năm 2001, xuất Nga sang Việt Nam từ 376,4 triệu USD năm 2001 lên 829,4 triệu USD năm 2012, tăng trưởng tương ứng 120% so với 2001 đến năm 2019 tăng lên 388% so với năm 2001 Năm 2012 đánh dấu mối quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam Nga, thương mại hai nước tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng cao, năm 2019 kim ngạch thương mại hai chiều hai nước đạt 4,502 tỷ USD tăng 84% so với năm 2012 xuất Việt Nam sang Nga đạt 1,617 tỷ USD năm 2012 tăng lên 2,667 tỷ USD năm 2019, tăng tương ứng 65% xuất Nga sang Việt Nam từ 829 triệu USD tăng lên 1,835 tỷ USD, tăng tương ứng 121% Sau hiệp định thương mại Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu (EAEU) có hiệu lực từ năm 2016, thương mại Việt Nam Nga tăng trưởng tốt, kim ngạch thương mại hai chiều tăng 60%, từ 2,75 tỷ USD năm 2016 lên 4,502 tỷ USD năm 2019 Thương mại Việt Nam Nga chiếm tỷ trọng lớn cán cân thương mại Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu 486 Hình Thương mại Việt Nam Nga, 2001 – 2019 Đơn vị: Triệu USD Nguồn: UN Comtrade Trong trao đổi thương mại hai nước, Việt Nam xuất sang Nga sản phẩm chủ lực hàng điện tử, giày dép, cà phê chè, thủy sản, dệt may… ngành sử dụng nhiều lao động Việt Nam nhập sản phẩm mạnh Nga dầu thơ, sắt thép, phân bón, ngũ cốc, thiết bị khí, máy bay phụ tùng Bảng Mặt hàng XNK Việt Nam Nga năm 2019 Đơn vị: 1.000 USD Mặt hàng Việt Nam xuất sang Nga Mặt hàng Việt Nam nhập từ Nga Mã HS Hàng hóa Mã HS '85 Hàng điện tử '09 Cà phê, chè '64 Giá trị Hàng hóa Giá trị Dầu thô 688,083 158,482 '72 Sắt thép loại 192,625 Giày dép linh kiện 166,008 '31 Phân bón 98,658 '84 Thiết bị khí 161,763 '87 Động thiết bị 95,853 '03 Thủy sản 101,395 '03 Thủy sản 105,250 '62 Quần áo (Không dệt kim) 143,244 '10 Ngũ cốc 217,056 '61 Quần áo (Dệt kim) 110,830 '84 Thiết bị khí 22,868 '08 Trái 62,722 '25 Vật liệu xây dựng 12,276 '21 Chế phẩm thực phẩm 53,546 '85 Thiết bị điện tử 8,489 '20 Rau 25,311 '88 Máy bay phụ tùng '42 Sản phẩm da túi xách 13,678 '40 Cao su 30,596 '40 Cao su 18,402 '48 Giấy 20,211 '27 Nguyên liệu hóa thạch 37,102 '39 Sản phẩm nhựa 7,937 '10 Ngũ cốc Gỗ 30,273 '39 Nhựa Hóa chất hữu 26,696 1,411,329 '27 9,633 '44 21,972 '29 10,209 Nguồn: Tổng hợp từ sở liệu ITC 487 Năm 2019, giá trị xuất 15 sản phẩm chủ lực Việt Nam chiếm 93,5% kim ngạch xuất Việt Nam sang Nga 55,4% tổng kim ngạch thương mại, hầu hết mặt hàng xuất Việt Nam sử dụng nhiều lao động hàng điện tử, da giày, dệt may, cà phê, thủy sản Trong đó, giá trị nhập hàng hóa Việt Nam chiếm 85,4% kim ngạch nhập Việt Nam từ Nga 34,8% tổng kim ngạch thương mại, có mặt hàng mà Nga có lợi dầu thơ, phân bón, động thiết bị, máy bay phụ tùng, gỗ Thương mại Việt Nam Nga chiếm tỷ trọng lớn cán cân thương mại Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu Các mặt hàng chủ lực Việt Nam xuất sang Nga thiết bị điện tử, dệt may thủy sản, mặt hàng Việt Nam có lợi so sánh Trong đó, Nga xuất sang Việt Nam mặt hàng dầu thơ, kim loai bản, sản phẩm hóa chất, sản phẩm Nga có lợi nguyên vật liệu đầu vào mà Việt Nam có nhu cầu cao Mặc dù, trao đổi thương mại Việt Nam – Nga chiếm tỷ trọng nhỏ tổng cán cân thương mại Việt Nam Nga, đồng thời tốc độ tăng trưởng trao đổi thương mại chưa tương xứng với tiềm quan hệ hợp tác đối tác chiến lược toàn diện, khuôn khổ hiệp định thương mại tự Việt Nam – liên minh kinh tế Á – Âu góp phần tích cực vào tăng trưởng, phát triển kinh tế hai quốc gia thời gian qua Bên cạnh đó, trao đổi thương mại Việt Nam – Nga không đem lại lợi ích cho hai bên mà thúc đẩy mối quan hệ với quốc gia thuộc liên minh kinh tế Á – Âu Hơn nữa, từ có hiệp định tự thương mại Việt Nam – liên minh kinh tế Á – Âu thực từ năm 2016, cấu hàng hóa trao đổi thương mại Việt Nam Nga có dịch chuyển theo hướng chun mơn hóa sản xuất xuất mặt hàng mà bên có lợi thế, phần lớn sản phẩm xuất Việt Nam nông sản, thủy hải sản, dệt may, sản phẩm chế biến từ gỗ Nga liên minh kinh tế Á – Âu giảm thuế xuống 0% kể từ hiệp định có hiệu lực, Nga xuất sang Việt Nam sản phẩm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất dầu thô, kim loại, thiết bị máy móc dụng cụ phụ tùng khác Điều giúp hai quốc gia chun mơn hóa tính kinh tế quy mô nhằm tăng hiệu sản xuất TÁC ĐỘNG CỦA FTA VIỆT NAM – EAEU TỚI THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VÀ NGA: TIẾP CẬN TỪ CHỈ SỐ THƯƠNG MẠI 4.1 Chỉ số so sánh hữu (RCA) Có khác biệt rõ nhóm ngành có lợi so sánh Việt Nam dựa vào số RCA cao Giày dép, mũ (nhóm 12) nhóm ngành có lợi so sánh cao giai đoạn 2016 – 2019 (Bảng 4.1), tiếp đến nhóm ngành hàng dệt may (nhóm 11), sản phẩm da (nhóm 7), sản phẩm thực vật (nhóm 2) mặt hàng nông sản (chè, cà phê,…), hàng điện tử (nhóm 16) Lợi so sánh nhóm ngành hàng giầy dép, mũ cao có xu hướng tăng không ổn định, lợi so sánh nhóm ngành sản phẩm thực vật có xu hướng giảm năm gần đây, đặc biệt suy giảm mạnh RCA nhóm ngành từ 2,64 năm 2015 xuống cịn 1,22 Ngồi nhóm ngành sản phẩm gỗ (nhóm 8), nguyên liệu dệt may (nhóm 10), động vật sống sản phẩm từ động vật (nhóm 1) nhóm ngành có lợi Việt Nam Ngược lại, Việt Nam dần lợi so sánh với khoáng sản, dầu thơ (nhóm 4), nhóm ngành cịn lại gồm sản phẩm nhựa, cao su (nhóm 6) sản phẩm đá, thạch cao, xi măng (nhóm 13) có lợi so sánh không ổn định giảm giai đoạn 2016-2019 Các nhóm ngành Việt Nam có RCA thấp giai đoạn gồm sản phẩm hóa chất (nhóm 5), phương tiện thiết bị vận tải (nhóm 17), giấy bột giấy (nhóm 9), kim loại (nhóm 15), thiết bị quang học, đồng hồ, nhạc cụ, y tế (nhóm 18) Việt Nam cần nhập sản phẩm thuộc nhóm ngành 488 Bảng RCA nhóm ngành Việt Nam có lợi so sánh, giai đoạn 2015 – 2019 Nhóm ngành 2015 2016 2017 2018 2019 Nhóm 1.65 1.55 1.46 1.41 1.22 Nhóm 2.64 2.58 2.51 2.25 1.85 Nhóm 0.82 0.70 0.66 0.64 0.63 Nhóm 0.31 0.24 0.22 0.16 0.17 Nhóm 0.18 0.17 0.17 0.18 0.17 Nhóm 0.73 0.72 0.74 0.75 0.79 Nhóm 2.88 2.98 2.67 2.52 2.42 Nhóm 2.12 1.72 1.57 1.76 1.90 Nhóm 0.21 0.22 0.27 0.31 0.35 Nhóm 10 1.83 1.92 1.99 2.05 2.00 Nhóm 11 4.16 3.91 3.71 3.95 3.83 Nhóm 12 8.37 8.32 7.98 8.17 8.01 Nhóm 13 1.00 0.89 0.87 0.79 0.71 Nhóm 14 0.11 0.14 0.09 0.09 0.24 Nhóm 15 0.53 0.56 0.58 0.67 0.66 Nhóm 16 1.38 1.45 1.54 1.55 1.59 Nhóm 17 0.17 0.15 0.15 0.16 0.15 Nhóm 18 0.60 0.67 0.97 0.92 0.56 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu Trade Map (2020) Nga có lợi so sánh nhóm ngành khống sản, dầu mỏ (nhóm 4), sản phẩm gỗ (nhóm 8) với số RCA cao, ngồi Nga có lợi so sánh nhóm ngành kim loại (nhóm 15) RCA nhóm ngành có lợi Nga có tăng giảm nhẹ giai đoạn 2015 – 2019, điều đáng lưu ý tất nhóm ngành ngành Việt Nam bất lợi lợi so sánh trừ nhóm ngành sản phẩm gỗ Tuy nhiên, nhóm ngành sản phẩm gỗ Việt Nam có tăng giảm khơng ốn định năm có lợi so sánh RCA khơng cao Các ngành cịn lại Nga lợi so sánh với số ngành nguyên liệu dệt may (nhóm 10), hàng dệt may (nhóm 11), giầy dép mũ (nhóm 12), sản phẩm da (nhóm 7) có RCA thấp (Bảng 4.2) Bảng RCA nhóm ngành Nga có lợi so sánh, giai đoạn 2015 – 2019 Nhóm ngành 2015 2016 2017 2018 2019 Nhóm 0.49 0.61 0.57 0.58 0.66 Nhóm 0.73 0.86 0.92 1.03 0.88 Nhóm 0.47 0.57 0.53 0.46 0.57 Nhóm 4.22 4.54 3.98 3.76 4.29 Nhóm 0.58 0.53 0.51 0.47 0.48 489 Nhóm 0.32 0.38 0.37 0.32 0.33 Nhóm 0.13 0.14 0.12 0.09 0.07 Nhóm 2.37 2.79 2.79 2.54 2.74 Nhóm 0.72 0.78 0.79 0.78 0.73 Nhóm 10 0.07 0.09 0.10 0.08 0.09 Nhóm 11 0.03 0.04 0.04 0.04 0.05 Nhóm 12 0.05 0.07 0.06 0.06 0.08 Nhóm 13 0.28 0.37 0.38 0.35 0.37 Nhóm 14 0.58 0.76 0.83 0.67 1.04 Nhóm 15 1.44 1.59 1.56 1.44 1.37 Nhóm 16 0.13 0.15 0.14 0.12 0.13 Nhóm 17 0.10 0.11 0.13 0.10 0.11 Nhóm 18 0.10 0.14 0.15 0.11 0.12 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu Trade Map (2020) So sánh RCA Việt Nam Nga ngành nhận thấy (1) ngành Việt Nam có hội đẩy mạnh xuất sang thị trường Nga ngành mà Việt Nam có lợi so sánh cao Nga khơng có lợi so sánh giày dép, dệt may, sản phẩm thực vật (chè, cà phê, ca cao), hàng điện tử Ngoài ra, máy móc khí thiết bị điện, điện tử nhóm có tiềm gia tăng xuất RCA năm gần có xu hướng tăng nhanh; (2) ngành có khả cạnh tranh từ Nga gồm sản phẩm gỗ sản phẩm thực vật; (3) ngành Việt Nam vừa có hội xuất gặp phải sức ép cạnh tranh máy móc, thiết bị khí điện tử; (4) nhóm ngành Việt Nam Nga bổ sung cho nhau, Việt Nam đẩy mạnh xuất nhóm mặt hàng có lợi so sánh dệt may, giày dép, hàng điện tử, Nga xuất sang Việt Nam nhóm mặt hàng đầu vào cho q trình sản xuất dầu thơ khống sản, kim loại bản, phương tiện vận tải 4.2 Chỉ số cường độ thương mại (TII) Việt Nam Nga hai đối tác thương mại truyền thống dựa hợp tác đối tác chiến lược toàn diện từ năm 2012, đồng thời Việt Nam Nga thực rào cản thuế quan theo hiệp định FTA Việt Nam – EAEU mà Nga thành viên quan trọng EAEU Tuy nhiên, giao dịch thương mại Việt Nam Nga thấp, thấp kỳ vọng chưa tương xứng với quan hệ đối tác chiến lược tồn diện Từ số liệu tính tốn số XII MII Việt Nam với Nga có giá trị nhỏ giai đoạn thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU, 2015–2019 (Hình 4.1) MII có xu hướng tăng nhẹ, thời gian gần có xu hướng giảm đạt 0,22 vào năm 2015 Điều cho thấy phần Việt Nam chưa trọng nhập từ Nga mặt hàng Nga có lợi cạnh tranh mặt hàng cần thiết đầu vào cho hoạt động sản xuất Việt Nam XII Việt Nam có xu hướng giảm nhẹ, từ mức 0,82 năm 2015 xuống 0,78 năm 2019, kim ngạch xuất tăng mạnh từ năm 2015 đến tỷ trọng xuất Việt Nam sang Nga thấp so với tổng kim ngạch xuất Nga Việt Nam Như vậy, bối cảnh thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU giai đoạn 2015 – 2019, kim ngạch xuất nhập hai bên tăng so với trước thực hiệp định chưa tương xứng với tiềm năng, kết phù hợp với phân tích thực trạng quan hệ hai nước Bên cạnh đó, việc thúc đẩy xuất nhập 490 Việt Nam sang Nga bị hạn chế cạnh tranh từ đối tác thương mại lớn khác Việt Nam ký kết hiệp định thương mại tự Hàn Quốc (VKFTA), ASEAN + 3, CPTPP, Trung Quốc khu vực ASEAN Do đó, Việt Nam cần phải đẩy mạnh hoạt động xuất nhập sang EAEU nói chung Nga nói riêng Hình Chỉ số cường độ xuất (XII) cường độ nhập (MII) Việt Nam Nga, 2015 – 2019 Nguồn: Tính tốn tác giả từ liệu ITC, 2020 Chỉ số cường độ xuất (XII) số cường độ nhập (MII) Việt Nam với Nga theo nhóm ngành XII nhóm ngành có chênh lệch lớn Có nhóm ngành lớn năm 2019, nhóm (nhóm khống sản dầu mỏ) nhóm chiếm tỷ trọng thấp tổng xuất Việt Nam sang Nga Tất nhóm hàng khác có XII thấp năm 2019, thể xuất Việt Nam sang Nga tất nhóm hàng thấp kỳ vọng so với tiềm mối quan hệ hai quốc gia Sau nhóm 4, nhóm có XII cao thứ hai gồm nhóm (Sản phẩm da), nhóm (Sản phẩm thực vật), nhóm (Động vật sống sản phẩm từ động vật), nhóm (Thực phẩm chế biến), nhóm 16 (Sản phẩm điện tử) với mức XII từ 0,29 đến 0,99 Đây nhóm mà Việt Nam có lợi cạnh tranh tiềm xuất sang thị trường Nga EAEU thời gian tới, cần đẩy mạnh xuất sản phẩm nhóm ngành Hình 4.2 XII Việt Nam với Nga theo nhóm ngành, 2019 Nguồn: Tính tốn tác giả từ liệu ITC, 2020 Tương tự XII, MII Việt Nam với Nga theo nhóm ngành nhìn chung có chênh lệch lớn (Hình 4.2) Nhóm ngành 17 (Phương tiện thiết bị vận tải) có MII lớn nhất, chiếm tỷ trọng 5,79% tổng kim ngạch nhập Việt Nam, thể Việt Nam phụ thuộc tương đối lớn vào nhóm sản phẩm từ Nga Nhóm (Động vật sống sản phẩm từ động vật), nhóm (Các sản phẩm thực 491 vật) có MII lớn 1, ngành mà Việt Nam phải nhập nhiều từ Nga nhiều kỳ vọng ngành mà Việt Nam có lợi cạnh tranh, sản phẩm Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh Hình MII Việt Nam với Nga theo nhóm ngành, 2019 Nguồn: Tính tốn tác giả từ liệu ITC, 2020 Các nhóm cịn lại cịn MII thấp nhóm 10 (Ngun liệu dệt may), nhóm 13 (Sản phẩm đá, thạch cao), nhóm 16 (Máy móc, thiết bị điện tử) có MII từ 0,01 đến 0,1 năm 2019 Trong bối cảnh thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU, việc Việt Nam nhập tương đối thấp so với mức trung bình vấn đề cần lưu ý, đặc biệt sản phẩm có cơng nghệ nguồn Nga tiếp cận với sản xuất công nghệ đại nhằm thúc đẩy chất lượng tăng trưởng kinh tế KẾT LUẬN Trong bối cảnh thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU giai đoạn 2015 – 2019, kim ngạch xuất nhập Việt Nam với Nga tăng, xuất từ Việt Nam sang Nga gia tăng mạnh mẽ nhanh nhập khẩu, góp phần làm thặng dư thương mại Việt Nam Nga đưa Việt Nam chuyển từ trạng thái thâm hụt thương mại trước năm 2009 sang thặng dư thương mại từ năm 2010, đặc biệt từ năm 2015 đến Ngoài ra, Nga giữ đối tác thương mại lớn Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu, bối cảnh thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU lộ trình cắt giảm thuế quan đến năm 2027 tiềm gia tăng thương mại Nga lớn Phân tích cấu thương mại thơng qua số RCA, XII MII Việt Nam Nga cho thấy thương mại Nga Việt Nam mang tính bổ sung cấu xuất nhập khẩu, RCA XII, MII hai quốc gia có khác rõ rệt Do đó, Việt Nam Nga cần đẩy mạnh chun mơn hóa sản xuất xuất nhập nhóm ngành có lợi so sánh khả cạnh tranh bối cảnh thực hiệp định FTA Việt Nam – EAEU Dựa phân tích cấu tính số thương mại phân chia nhóm ngành thương mại Việt Nam Nga theo mức độ tác động từ hiệp định FTA Việt Nam – EAEU sau: Thứ nhất, nhóm ngành mà Việt Nam chịu tác động mạnh gồm (1) Các ngành có hội đẩy mạnh xuất sang Nga có tỷ trọng xuất cao, Việt Nam có lợi so sánh bao gồm sản phẩm thuộc nhóm ngành điện tử, dệt may, giầy dép mũ; (2) sản phẩm thuộc nhóm ngành chịu sức ép cạnh tranh ngành mà Việt Nam khơng có lợi khác khoáng sản, dầu mỏ, phương tiện thiết bị vận tải, sản phẩm gỗ sản phẩm kim loại 492 Thứ hai, nhóm vừa có hội xuất khẩu, vừa chịu sức ép cạnh tranh hai bên có lợi xuất nhập sản phẩm thực vật, động vật sản phẩm từ động vật, thực phẩm chế biến đồ uống Đối với nhóm ngành này, hai bên thúc đẩy thương mại sở xuất sản phẩm đặc thù mà bên có ưu thủy sản với Việt Nam sản phẩm từ sữa, ngũ cốc với Nga Thứ ba, nhóm ngành chịu ảnh hưởng từ hiệp định FTA Việt Nam – EAEU, nhóm ngành mà hai bên có lợi so sánh RCA tăng không ổn định mức thấp sản phẩm đá, thạch cao, xi măng, gốm, thủy tinh, giấy bột giấy Sản phẩm ngành có tỷ trọng thương mại với Việt Nam thấp nên tác động khơng đáng kể Các ngành cịn lại có tiềm tác động hiệp định thấp Tóm lại, tác động hiệp định FTA Việt Nam – EAEU tới thương thương mại Việt Nam Nga theo nhóm ngành đan xen bổ trợ nhau, theo hiệp định thương mại có tác động tích cực mang lại hội thách thức cho doanh nghiệp hai quốc gia Để đẩy mạnh quan hệ thương mại tương xứng với tiềm hợp tác mối quan hệ kinh tế - trị, Chính phủ hai bên cần có sách hỗ trợ cho ngành, doanh nghiệp có lợi cạnh tranh nhằm giúp nâng cao lực cạnh tranh đẩy mạnh xuất nhập sang thị trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Amat Adarov and Mahdi Ghodsi (2020), The impact of the EAEU – Iran Preferential Free Trade Agreement, Working Paper 179, The Vienna Institute for International Economic Studies Balassa, B (1965), Trade liberalisation and revealed comparative advantage, The Manchester school of economic and social studies, 33, 99-123 Bandara, J.S and Smith, C (2002), Trade Policy Reforms in South Asia and Australia-South Asia Trade: Intensities and Complementarities, South Asia Economic Journal Chandran, S.B.P (2010), Trade Complementarity & Similarity between India & Asean countries in the context of the RTA, MPRA paper No 29279, Munich Personal RePec Archive Cooper, William H (2014), Free Trade Agreements: Impact on U.S Trade and Implications for U.S Trade Policy, Congressional Research Service Do, Tri Thai (2006), A gravity model for trade between Vietnam & twenty – three European countries, Doctor Thesis, Department of Economics & Soceity, Dalarna University Evans D., M Gasiorek, A Ghoneim, P M Haynes, P Holmes, L Iacovone, K Jackson, S Iwanow, S Robinson J Rollo (2006), Assessing regional trade agreements with developing countries: Shallow and Deep Integration, Trade, Productivity, and Economic Performance, University of Sussex Press, United Kingdom Ferto and Hubbard L (2003), Revealed Comparative Advantage and Comperatitiveness in Hungarian Agri-food sector, The World Economy 26 (2), pp 247 – 59 Kojima (1964), The pattern of international trade among advanced countries, Hitotsubashi Journal of Economics, pp 16 -36 10 Krueger, A.O (1983), Trade and Employment in developing countries: Synthesis and conlusion (Vol 1), University of Chicago Press 11 Kikuchi, Yanagida, Huong Vo (2018), The effects of Mega-Regional Trade Agreements on Vietnam, Journal of Asian Economics 55 (2018) 4–19 12 Heckscher Eli – Ohlin B (1933), Thương mại liên khu vực quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2012 493 13 Havrila I, and Gunawardana P (2003), Analysis Comparative Advantage and Competitiveness: An Application to Autralia’s Textile and Clothing Industries, Australia Economic Papers 42(1), pp 103 – 107 14 Nguyễn Tiến Dũng (2011), Tác động khu vực thương mại tự ASEAN – Hàn Quốc đến thương mại Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Kinh tế Kinh doanh 27, trang 219 – 331 15 Nguyen Binh Duong (2016), Vietnam – EU free trade agreement: Impact and policy implications for Vietnam, Working Paper No 07/2016 16 Plummer, Michael G., Cheong, David and Shintaro Hamanaka (2010), Methodology for Impact Assessment of Free Trade Agreements, Asian Development Bank (ADB) 17 Tô Minh Thu (2010), Regional integration in East Asia and its impacts on welfare and sectoral output in Vietnam, Osaka University 18 Trần Toàn Thắng Trần Anh Sơn (2018), Tác động Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương tới Việt Nam [Impact of the Comprehensive Partnership Agreement and Trans-Pacific Progression on Viet Nam], Tạp chí Kinh tế dự báo số 7, tháng 19 Viner J (1950), The customs Union Issue, Carnegie Endowment for International Peace, New York 20 Veena Jha et al (2014), Đánh giá tác động Hiệp định thương mại tự ASEAN – Hàn Quốc kinh tế Việt Nam (Assessment of the impact of the ASEAN – Korea Free Trade Agreement on the Vietnamese economy), Dự báo Hỗ trợ sách thương mại đầu tư EU (MUTRAP) 21 Vũ Thanh Hương (2017), Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: Tác động thương mại hai bên hàm ý cho Việt Nam (Vietnam-EU Free Trade Agreement: Implications for two sides trade and effects for Vietnam) Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQG – Hà Nội 494 ... FTA VIỆT NAM – EAEU TỚI THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VÀ NGA: TIẾP CẬN TỪ CHỈ SỐ THƯƠNG MẠI 4.1 Chỉ số so sánh hữu (RCA) Có khác biệt rõ nhóm ngành có lợi so sánh Việt Nam dựa vào số RCA cao Giày dép, mũ... năm 2019 Thương mại Việt Nam Nga chiếm tỷ trọng lớn cán cân thương mại Việt Nam liên minh kinh tế Á – Âu 486 Hình Thương mại Việt Nam Nga, 2001 – 2019 Đơn vị: Triệu USD Nguồn: UN Comtrade Trong. .. mối quan hệ với quốc gia thuộc liên minh kinh tế Á – Âu Hơn nữa, từ có hiệp định tự thương mại Việt Nam – liên minh kinh tế Á – Âu thực từ năm 2016, cấu hàng hóa trao đổi thương mại Việt Nam Nga