Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã

Tiểu luận bộ môn Luật kinh tế trong chương trình đào tạo ngành Quản Trị Kinh Doanh hệ đại học, nội dung tiểu luận viết về "Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã Cà phê Lâm Viên tỉnh Lâm Đồng.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ VÀ LUẬT HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp tác xã 1.2 Luật hợp tác xã Việt Nam 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.3 2.1 Một số điểm mới, điểm tiến Luật hợp tác xã 2012 2.1.1 Quy định rõ chất hợp tác xã 2.1.2 Đổi quy định thành viên hợp tác xã 2.1.3 Xác định rõ sách ưu đãi, hỗ trợ hợp tác xã 2.1.4 Quy định đầy đủ quyền nghĩa vụ hợp tác xã xã viên 2.1.5 Đơn giản hóa thủ tục thành lập đăng ký kinh doanh 2.2 Một số điểm hạn chế Luật Hợp tác xã 2012 THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM 3.1 Một số thành tựu đạt năm đưa Luật Hợp tác xã 2012 vào thực tiễn 3.2 Những khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành Luật Hợp tác xã 2012.8 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu triển khai Luật Hợp tác xã năm 2012 10 TÌM HIỂU VỀ HỢP TÁC XÃ CÀ PHÊ LÂM VIÊN TỈNH LÂM ĐỒNG 10 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 PHỤ LỤC 16 MỞ ĐẦU Trong năm trở lại đây, kinh tế Việt Nam dần cải thiện phát triển, mơ hình hợp tác xã mơ hình nước ta trọng quan tâm lợi ích mà mang lại Qua thời kỳ, hợp tác xã có lúc gặp phải khó khăn tưởng chừng tồn với quan tâm Đảng Nhà nước, hợp tác xã dần lấy lại vị Để nhằm thúc đẩy mơ hình hợp tác xã phát triển tương xứng với vị trí, vai trị mà Đảng Nhà nước định ra, nhiều chủ trương, sách ban hành, phải kể đến Luật hợp tác xã 1996, 2003 gần đời Luật hợp tác xã 2012 Luật hợp tác xã năm 2012 vào thực tiễn khuyến khích, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển hợp tác xã mới, định hướng phát triển cho hợp tác xã hoạt động ngày hiệu phù hợp với tình hình thực tiễn Bên cạnh lợi ích mà Luât hợp tác xã 2012 mang lại, trình triển khai Luật thực tế, nhiều hạn chế bị bộc lộ, mơ hình hợp tác xã chưa phát huy hết mạnh Để hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài số cho tiểu luận kết thúc học phần mình: “Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật cấu tổ chức hoạt động hợp tác xã cà phê Lâm Viên tỉnh Lâm Đồng.” NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ VÀ LUẬT HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp tác xã Luật Hợp tác xã năm 2012 định nghĩa: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã”(Khoản Điều 3) Còn “Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã” (Khoản Điều 3) Căn vào khái niệm hợp tác xã, thấy hợp tác xã có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, có thành viên cá nhân tổ chức Thứ hai, hợp tác xã tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Thứ ba, hợp tác xã tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Thứ tư, hợp tác xã tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thứ năm, hợp tác xã thực việc phân phối thu nhập thành viên theo lao động, theo vốn góp theo mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xã Và cuối hợp tác xã hưởng sách bảo đảm, hỗ trợ ưu đãi Nhà nước Mô hình tổ chức quản lý hoạt động hợp tác xã đem lại hiệu thiết thực cho thành viên người lao động yếu thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh doanh, giúp họ cải thiện điều kiện sống làm việc, nâng cao trình độ văn hóa nghiệp vụ chun mơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo Lợi ích mà hợp tác xã mang lại khơng có ý nghĩa mặt kinh tế mà cịn mặt trị - xã hội Chính tầm quan trọng hợp tác xã mà Đảng nhà nước ta ban hành nhiều sách để giúp hợp tác xã ngày phát triển hoàn thiện 1.2 Luật hợp tác xã Việt Nam Ở Việt Nam, hợp tác xã Đảng Nhà nước ta quan tâm phát triển từ sớm Năm 1948, Việt Nam xuất hợp tác xã có tên HTX Thủy tinh Dân chủ Tuy nhiên, đến năm 1996, Việt Nam có Luật hợp tác xã Luật Hợp tác xã 1996 đến Luật Hợp tác xã 2003 trình thi hành cộm lên bất cập cần phải sửa đổi Sự đời Luật Hợp tác xã 2012 thay cho Luật Hợp tác xã 2003 tạo lên hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển hợp tác xã, góp phần khẳng định vị thế, vai trị mơ hình hợp tác xã tiến trình phát triển kinh tế Việt Nam THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Một số điểm mới, điểm tiến Luật hợp tác xã 2012 Luật Hợp tác xã 2012 đời có điểm mới, khắc phục chỗ bất cập, vướng mắc, chưa hợp lý Luật hợp tác xã 2003 Cụ thể, điểm tiêu biểu kể đến là: 2.1.1 Quy định rõ chất hợp tác xã So với Luật Hợp tác xã 1996 Luật Hợp tác xã 2003, Luật Hợp tác xã 2012 thực bước tiến đột phá việc thể chất mơ hình hợp tác xã Luật có sửa đổi lớn định nghĩa hợp tác xã, bỏ cụm từ “hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp”, “góp vốn, góp sức” đạo luật cũ mà cịn ghi nhận đậm nét mục đích thành lập hợp tác xã nhu cầu nguyện vọng chung xã viên Định nghĩa làm rõ chất đích thực hợp tác xã tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể; thành lập tinh thần tự nguyện; sở nguyện vọng chung người có nhu cầu tham gia hợp tác xã 2.1.2 Đổi quy định thành viên hợp tác xã Hơn nữa, Luật Hợp tác xã 2012 cho phép cá nhân người nước cư trú hợp pháp Việt Nam đáp ứng điều kiện chung trở thành thành viên hợp tác xã Trong trình nước ta đổi mới, mở cửa hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, có hàng trăm nghìn người nước sinh sống, làm việc Việt Nam Họ có tiềm dồi sức lao động, vốn, trình độ kinh nghiệm…Nếu họ có hội gia nhập hợp tác xã góp phần thiết thực có hiệu vào phát triển mặt hợp tác xã Đây đổi tiến hợp tác xã Việt Nam thời đại mới, thời đại mà kinh tế đất nước ta hội nhập sâu rộng với kinh tế giới 2.1.3 Xác định rõ sách ưu đãi, hỗ trợ hợp tác xã Tại Điều Luật Hợp tác xã 2012 làm rõ 06 danh mục sách hỗ trợ, 02 danh mục sách ưu đãi chung cho loại hình hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đặc biệt lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, ngồi sách hỗ trợ, ưu đãi trên, cịn hưởng thêm mục ưu đãi đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ưu đãi tín dụng, chế biến sản phẩm Nhà nước ta ưu tiên cho lĩnh vực lẽ, tập trung đầu tư nông thôn Hơn nữa, đối tượng tham gia vào mơ hình hợp tác xã nông dân, người khơng có khả cạnh tranh thị trường, yếu thế, ngồi ưu đãi chung cần phải có ưu đãi riêng để khuyến khích nơng dân tham gia vào hợp tác xã Quy định phù hợp với với chất hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Theo đó, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo chất hợp tác hưởng sách này, bảo đảm khuyến khích phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cách lành mạnh, vững chắc; đồng thời không tạo tác động tiêu cực tới môi trường cạnh tranh lành mạnh chung kinh tế So với Luật Hợp tác xã 2003, Luật Hợp tác xã 2012 quy định nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi Có thể thấy, hỗ trợ, ưu đãi có tác động lớn đến việc làm tăng hiệu sức cạnh tranh kinh tế thành viên, thân hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã toàn kinh tế 2.1.4 Quy định đầy đủ quyền nghĩa vụ hợp tác xã xã viên Luật Hợp tác xã 2012 bổ sung điều luật cần thiết bắt buộc giới hạn sản phẩm, dịch vụ cung cấp bên cộng đồng thành viên, theo đó: “hợp tác xã cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm cho thành viên, hợp tác xã thành viên thị trường phải bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ thành viên, hợp tác xã thành viên” (khoản Điều 8) Quy định cần thiết hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế thành viên thành lập nhằm mục đích hỗ trợ cho hoạt động mình, giúp thành viên thỏa mãn tốt nhu cầu chung, để nhằm đảm bảo hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động không xa rời chất tập trung vào phục vụ thành viên quy định hoàn toàn hợp lý, đồng thời quy định để tránh tượng doanh nghiệp “trá hình” thụ hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ dành riêng cho hợp tác xã Là thành viên, hợp tác xã thành viên phải có quyền nghĩa vụ cụ thể Luật Hợp tác xã 2012 bổ sung quy định thành viên có quyền yêu cầu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cung ứng sản phẩm , dịch vụ theo hợp đồng dịch vụ thành viên hợp tác xã theo nguyên tắc bình đẳng hai bên (khoản Điều 14) Đồng thời quy định nghĩa vụ thành viên phải sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo hợp đồng dịch vụ thành viên hợp tác xã, hợp tác xã thành viên với liên hiệp hợp tác xã Điều 16 quy định tư cách thành viên, hợp tác xã thành viên bị chấm dứt trường hợp “thành viên , hợp tác xã thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục theo quy định điều lệ không (03 năm)” Quy định nêu nhằm đảm bảo cho hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chất phục vụ thành viên, đồng thời hoạt động theo nguyên tắc “cam kết kinh tế" thể tính đối nhân sâu sắc, qua thành viên có trách nhiệm góp vốn, góp sức; phải sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ngược lại hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, đảm bảo đời sống thành viên, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung thành viên 2.1.5 Đơn giản hóa thủ tục thành lập đăng ký kinh doanh Luật Hợp tác xã 2012 bổ sung số quy định theo phương án đơn giản hóa thủ tục hành nhằm tạo điều kiện tốt cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu, nguyện vọng thành lập đăng ký hợp tác xã Luật Hợp tác xã 2012 sửa đổi quy định thời hạn giải thủ tục theo hướng rõ ràng rút gọn Việc quy định thời gian xem xét cấp giấy chứng nhận đăng kí cho hợp tác xã giảm từ 15 ngày xuống ngày1 phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành hoạt động kinh doanh thương mại đồng thời giúp tiết kiệm chi phí thời gian cho người có nhu cầu đăng ký kinh doanh, tăng cường trách nhiệm cho quan nhà nước có thẩm quyền, tránh trường hợp trì hỗn ảnh hưởng đến nhân dân Hơn nữa, Luật Hợp tác xã 2012 bổ sung quy định thủ tục thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều 28 Đây thủ tục không mới, trước quy định số Nghị định, Thông tư quy định rõ luật chia làm 02 hình thức bao gồm thủ tục đăng ký thay đổi (khoản 1) thủ tục thông báo thay đổi (khoản 2) Điều giúp quan có thẩm quyền người có nhu cầu nguyện vọng đăng ký dễ dàng theo dõi tìm kiếm thơng tin 2.2 Một số điểm hạn chế Luật Hợp tác xã 2012 Luật Hợp tác xã 2012 ban hành khắc phục nhiều điểm hạn chế Luật Hợp tác xã 2003, góp phần quan trọng vào việc phát triển hợp tác xã Việt Nam năm vừa qua, nhiên trình thi hành thực tiễn, Luật Hợp tác xã 2012 xuất nhiều điểm bất cập như: Luật Hợp tác xã năm 2012 thiết kế mơ hình quản trị q phức tạp, mơ hình quản trị hợp tác xã giống với mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Trong đó, hợp tác xã cần máy linh hoạt, gọn nhẹ, đặc biệt giai đoạn đầu vận hành Luật Hợp tác xã năm 2012 chưa xây dựng nhiều mơ hình quản trị quy mơ khác nhằm tạo thuận lợi cho người quản lý hợp tác xã đưa định lựa chọn Cơ chế tài Luật Hợp tác xã năm 2012 chưa quy định rõ ràng, việc hình thành nguồn vốn hợp tác xã từ việc đóng góp thành viên quy định chung chung chưa cụ thể Những vấn để chuyển đổi tư cách thành viên, chuyển nhượng vốn dừng mức độ đề cập mà thiếu hướng dẫn chi tiết Về trình tự bước chuyển tiếp, theo khoản Điều 62 Luật Hợp tác xã 2012 ghi “ đăng ký lại” khoản khoản điều 32 Khoản Điều 24 Luật Hợp tác xã 2012 Nghị định 193/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/11/2013 quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã 2012 lại ghi “đăng ký thay đổi” để dẫn việc hợp tác xã tiếp tục đăng ký hoạt động theo Luật Hợp tác xã 2012, nhiều hợp tác xã lúng túng việc chuyển đổi, đăng ký lại hoạt động, việc đánh giá lại tài sản, xác định lại tư cách thành viên Ngoài ra, việc quy định cứng nhắc số điều luật khiến cho việc thành lập phát triển hợp tác xã trở nên khó khăn Chẳng hặn Điều Luật Hợp tác xã 2012, Luật quy định tối thiểu thành viên đủ điều kiện thành lập hợp tác xã, nên xem xét số thành viên tối thiểu từ trở lên Cũng Điều 3, Luật quy định tối thiểu hợp tác xã trở thành Liên hiệp hợp tác xã, nên cân nhắc lại từ hợp tác xã trở lên Số lượng người có nhu cầu tham gia vào hợp tác xã nhiều, số hợp tác xã muốn liên kết với không đủ tối thiểu khiến cho hợp tác xã có nhu cầu muốn liên kết lại liên kết với THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM 3.1 Một số thành tựu đạt năm đưa Luật Hợp tác xã 2012 vào thực tiễn Qua nhiều năm triển khai Luật Hợp tác xã 2012, kết cho thấy, nhận thức chất, tổ chức hợp tác xã bước đầu có thay đổi tích cực, thống tồn xã hội Đặc biệt, có quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương kinh tế tập thể, hợp tác xã nâng cao Nhiều địa phương ban hành chế, sách phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy vai trị kinh tế tập thể Bản thân hợp tác xã tăng cường công tác quản lý, điều hành, đổi nội dung phương thức hoạt động, đa dạng loại hình kinh doanh dịch vụ nên doanh thu ngày tăng Trong đó, số lượng hợp tác xã áp dụng khoa học công nghệ sản xuất, kinh doanh ngày nhiều, thực liên kết chuỗi, nhiều hợp tác xã liên kết với siêu thị, doanh nghiệp để mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm Số lượng hợp tác xã tăng lên qua năm, doanh thu thu nhập người lao động hợp tác xã cải thiện, bước ổn định, tác động tích cực đến kinh tế hộ thành viên, góp phần xóa đói, giảm nghèo, ổn định an ninh, trị địa phương, sở Một ví dụ điển hình cho đổi thành công hợp tác xã Liên minh hợp tác xã tỉnh Lai Châu Bình qn năm tồn tỉnh thành lập 30 HTX, kết nạp gần 2.000 thành viên tạo việc làm thường xuyên cho gần 6.000 lao động tập trung lĩnh vực như: nông nghiệp, thủy sản, xây dựng, giao thơng vận tải… Thu nhập bình quân đạt 4,5 triệu đồng/người/tháng, tăng 1,8 triệu đồng so với năm 2011 Đến 31/12/2020, 100% xã chuyển đổi sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012 Đặc biệt thành lập thêm nhiều HTX chuyên ngành với quy mô nhỏ phù hợp với lực quản lý, điều hành tổ chức sản xuất, khả tài mang lại hiệu kinh tế đáng kể HTX mơi trường, quỹ tín dụng, HTX du lịch cộng đồng; mơ hình HTX niên, HTX phụ nữ… xã biên giới vùng có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống… Hay theo thống kê Liên minh Hợp tác xã thành phố Hà Nội, toàn thành phố có 1.015 hợp tác xã nơng nghiệp, có 89 hợp tác xã sản xuất gắn với chuỗi liên kết, 60 hợp tác xã áp dụng tiêu chuẩn sản xuất VietGAP, hữu Các hợp tác xã làm tốt công tác tổ chức sản xuất, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, tìm đầu hợp lý, công vào thị trường khó tính Nhật Bản, Châu Âu, đem lại lợi nhuận cao, góp phần phát triển kinh tế Nhiều mơ hình hợp tác xã đời phát triển năm qua khẳng định vai trò Luật Hợp tác xã 2012, quan tâm Đảng Nhà nước, cố gắng thành viên hợp tác xã, nhân dân 3.2 Những khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành Luật Hợp tác xã 2012 Bên cạnh số kết bước đầu, trình thực Luật Hợp tác xã năm 2012 bộc lộ hạn chế, khó khăn, vướng mắc cần khắc phục: Một là, quan quản lý nhà nước lúng túng việc áp dụng quy định pháp luật chuyển đổi hợp tác xã sang hoạt động theo Luật Hợp tác xã 2012 Sở Kế hoạch Đầu tư địa phương không thực chức trách hướng dẫn chuyển đổi hợp tác xã; hiểu biết cán ngành kế hoạch đầu tư hợp tác xã hạn chế Việc đăng ký hợp tác xã cấp huyện gặp nhiều khó khăn cán cấp huyện chưa có hiểu biết đầy đủ thủ tục chuyển đổi hợp tác xã Công tác tuyên truyền, tổ chức triển khai thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực kinh tế tập thể Luật Hợp tác xã năm 2012 số cấp ủy đảng, quyền sở chưa quan tâm mức Thực tiễn cho thấy nơi quyền địa phương quan tâm nơi hợp tác xã phát triển tốt ngược lạ Số liệu để minh chứng cho điều là: “ Bên cạnh vùng có số lượng HTX chuyển đổi phát triển, cịn số vùng có số lượng HTX chưa chuyển đổi, đăng ký lại theo Luật Hợp tác xã 2012 lớn, chủ yếu tập trung vùng Đơng Bắc (cịn 870 HTX, chiếm 32,1% số HTX phải chuyển đổi, đăng ký lại theo luật vùng) Tây Bắc (còn 231 HTX, chiếm 41,2%)” (Theo Thời báo Tài chính) Hai là, số hợp tác xã chưa xây dựng kế hoạch chuyển đổi gặp khó khăn việc chuyển đổi hợp tác xã chưa có kinh phí, thiếu tiềm lực kinh tế khó khăn việc tiếp cận tín dụng để triển khai thực Luật Hợp tác xã năm 2012 Một số hợp tác xã nơng nghiệp gặp khó khăn tổ chức lại vướng mắc xử lý tài chính; phần lớn hợp tác xã có quy mô nhỏ thiếu vốn đầu tư chưa thiết lập mối quan hệ tín dụng với ngân hàng không đủ điều kiện chấp tài sản Lúng túng việc đánh giá tư cách thành viên, chuẩn bị điều kiện chuyển đổi hợp tác xã, đánh giá tài sản hợp tác xã Ba là, Quản lý nhà nước hợp tác xã nhiều bất cập, phân tán, chưa thống tập trung quản lý từ trung ương đến địa phương; chế, sách khuyến khích thành lập hoạt động hợp tác xã yếu Sự hiểu biết hợp tác xã kém, nhận thức hợp tác xã hạn chế Nhiều người dân có nhìn thiếu thiện cảm mơ hình hợp tác xã ám ảnh thất bại hợp tác xã chế độ kinh tế trước Minh chứng cho điều này, tỉnh Long An, tính đến tháng 5/2021, số 200 HTX Long An có 21 HTX, Liên hiệp HTX Nơng nghiệp phải giải thể Nhiều HTX khác ngưng hoạt động để thực thủ tục giải thể Vấn đề lớn hoạt động HTX dù hoạt động ổn định nhiều năm vốn nhiều xã viên chưa thực tin tưởng vào HTX để góp vốn” 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu triển khai Luật Hợp tác xã năm 2012 Để tiếp tục phát huy vai trò kinh tế tập thể, vai trò Luật Hợp tác xã năm 2012 sống, cần thực đồng giải pháp, cụ thể như: nâng cao trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt người đứng đầu bộ, ban, ngành trung ương, địa phương phát triển hợp tác xã Tăng cường công tác tun truyền, giới thiệu mơ hình HTX điển hình đến người dân, nâng cao nhận thức hợp tác xã với nhiều hình thức đa dạng, phong phú: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổ chức thi tìm hiểu hợp tác xã….Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, hồn thiện Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết, tạo hành lang pháp lý để phát triển hợp tác xã cơng bằng, hồn thiện Các bộ, ngành, địa phương cần tăng cường đạo, thực xây dựng mơ hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị nhằm mục tiêu tạo việc làm nâng cao thu nhập cho thành viên Thực thi nhóm sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để hợp tác xã tiếp cận nguồn tín dụng thương mại; thúc đẩy để tạo lập môi trường cho hợp tác xã kiểu phát triển TÌM HIỂU VỀ HỢP TÁC XÃ CÀ PHÊ LÂM VIÊN TỈNH LÂM ĐỒNG Trong nhiều hợp tác xã nước thành lập lại tan giã Hợp tác xã cà phê Lâm Viên tỉnh Lâm Đồng tìm cho hướng riêng Không mang lại hiệu kinh tế ổn định cho xã viên, HTX cà phê Lâm Viên trở thành điểm sáng việc tổ chức hoạt động, liên kết sản xuất theo mơ hình hợp tác xã kiểu 10 HTX cà phê Lâm Viên thành lập từ năm 2010 thức vào hoạt động từ năm 2011, sở “Dự án nâng cao chất lượng sản xuất kinh doanh cà phê robusta bền vững” Tỉnh, bao gồm nhóm nơng dân tập huấn chương trình cà phê bền vững 06 xã thuộc huyện Di Linh, gồm Đinh Lạc, Tân Thượng, Tân Châu, Gung Ré, Đinh Trang Hòa, Liên Đầm Điểm làm nên khác biệt HTX cà phê Lâm Viên cấu tổ chức, HTX vận hành theo mơ hình quản lý máy, tách bạch chức quản lý điều hành, đảm bảo phân quyền rõ ràng, tài cơng khai, minh bạch Các thành viên HTX xếp vào tổ nhóm theo địa bàn, HTX tổ chức họp nhóm hàng tháng, thường từ ngày đến ngày hàng tháng, trì đặn năm để thông tin HTX thành viên thường xuyên Mỗi thành viên tham gia HTX ký vào hợp đồng, điều khoản quyền lợi, nghĩa vụ thành viên cụ thể hóa, yêu cầu chủ thể phải thực nghiêm túc Cụ thể Chị Trần Thị Liên - Giám đốc HTX cho biết, đầu vụ cà phê, HTX đưa hợp đồng chi tiết điều khoản ký kết HTX với thành viên (ví dụ: HTX cung cấp phân bón, cơng lao động…) Thơng qua hợp đồng, HTX xây dựng kế hoạch sản xuất - kinh doanh niên vụ mới, làm vậy, HTX chủ động hoạt động, chủ động nguồn vốn đầu tư cho hộ thành viên Tham gia HTX, xã viên đào tạo để thực hành quy trình sản xuất nông nghiệp tốt, đồng thời bà mua vật tư với giá thấp hơn, chất lượng đảm bảo Thực tế, mua phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nhỏ lẻ qua đại lý giá cao, làm tăng chi phí đầu vào, chưa kể nhiều rủi ro mua phải hàng chất lượng; HTX đứng mua chung với số lượng lớn, trực tiếp với nhà máy, giá thấp Mỗi lô hàng gửi mẫu kiểm định, bảo đảm chất lượng Cụ thể, HTX ứng trước 100% lượng phân bón vơ cơ, (với định mức 13 bao/ha x đợt/năm), lượng phân chuồng quy tiền (7 triệu đồng/ha), 60% số tiền công lao động (150 ngàn đồng/ngày)… Cuối vụ, hộ giao sản phẩm trả nợ ký gửi cho HTX bán Mỗi năm, sản lượng cà phê tiêu thụ thông qua HTX từ 300-350 nhân khô Như vậy, HTX 11 lo “đầu vào” “đầu ra”, từ cung ứng phân bón, đến tiêu thụ sản phẩm Đến thời điểm thu hoạch, dựa tiêu chí chất lượng ghi chép với đơn vị tiêu thụ, HTX đứng thu mua cà phê cho bà Nhờ việc tham khảo ý kiến chuyên gia thị trường trước xuất bán, nên sản phẩm cà phê HTX cà phê Lâm Viên bán giá cao thị trường Sự uy tín, thành cơng HTX cà phê Lâm Viên thể rõ qua lời kể thành viên HTX Chị Ka MHải nói HTX cà phê Lâm Viên, chị cho biết: “Nhà vào hợp tác xã từ năm Làm ăn với hợp tác xã n tâm, khơng phải lo lắng Hợp tác xã mua phân cho, có cà phê giao hợp tác xã bán cho Phân bón giao đến tận nhà, cà phê cân nhà Rất tiện, không lo mua phải phân giả, cà bán không lo bị ép giá” Cũng thôn, ông K’Nổ cho biết: “Nhà bác vào hợp tác xã từ năm 2012 Hợp tác xã hướng dẫn kỹ thuật, cho vay vốn sản xuất Vào HTX mua chung, bán chung, mua phân bón chung giá thấp, hàng thật; bán cà phê chung giá cao, lợi nhuận hợp tác xã, có phần đó, q tốt” Tính đến nay, HTX có 137 hộ thành viên (gần nửa bà dân tộc thiểu số), với 215 cà phê sản xuất theo tiêu chuẩn 4C Tổng doanh thu HTX cà phê Lâm Viên niên vụ đầu năm 2021 vừa qua đạt 11 tỷ đồng, lợi nhuận ước đạt khoảng 600 triệu đồng HTX giúp đỡ, cải thiện nhiều đời sống bà con, đặc biệt người dân tộc thiểu số Chú trọng chất lượng, minh bạch phân phối điều hịa lợi ích xã viên ban giám đốc, bước sang năm thứ 10 hoạt động, HTX cà phê Lâm Viên ngày củng cố niềm tin từ xã viên trở thành điểm sáng mơ hình hoạt động HTX tỉnh Lâm Đồng KẾT LUẬN Có thể khẳng định, Việt Nam, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã mục tiêu xuyên suốt Ðảng Chính phủ nhằm hỗ trợ kinh tế hộ phát triển, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo Tuy 12 nhiên thực tế, khu vực phát triển chưa tương xứng với tiềm cịn khó khăn so với thành phần kinh tế khác, kéo theo đóng góp khu vực kinh tế vào GDP khơng cao Bước sang giai đoạn 2021 - 2030, bối cảnh đặt nhiều hội thách thức cho khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã đòi hỏi phải tự thay đổi phương thức hoạt động để phù hợp yêu cầu, tận dụng tối đa lợi phát triển tất lĩnh vực Vì vậy, thời gian tới cần coi hợp tác xã trọng tâm trình tái cấu kinh tế - xã hội địa phương 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Giáo trình Trường Đại học Lao động- Xã hội, Giáo trình Luật kinh tế, Hà Nội năm 2018 B Tài liệu tham khảo * Văn pháp luật Luật Hợp tác xã năm 2003 Luật Hợp tác xã năm 2012 Nghị định 193/2013/NĐ-CP Chính phủ, ngày 21/11/2013 quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã năm 2012 * Luận văn, luận án Nguyễn Hải Yến “Những điểm Luật Hợp tác xã 2012”, Luận văn thạc sĩ Luật học; PGS.TS Dương Đăng Huệ hướng dẫn, Trường Đại học Luật Hà Nội 2014 “Thực Luật Hợp tác xã (2012) theo định hướng phát triển kinh tế tập thể Việt Nam” đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường; TS Vũ Phương Đông chủ nhiệm đề tài; Th.S Lê Hương Giang thư ký đề tài, Trường Đại học Luật Hà Nội 2016 * Bài viết tạp chí Bài viết “Bình luận số nội dung Luật Hợp tác xã năm 2012”, ThS Lê Hương Giang, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 2015 * Các trang web TS Trần Mai Hiến (2017), “Phát huy vai trò Luật Hợp tác xã năm 2012 phát triển kinh tế tập thể”, Trang thông tin điện tử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 Thanh Vân (2017), “Nhiều bất cập thực Luật Hợp tác xã 2012”, Báo Lai Châu, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 < https://baolaichau.vn/kinh-te > 14 Nguyễn Quang (2021), “Đói vốn, hàng loạt Hợp tác xã Long An giải thể”, Báo VOV.vn, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 Bích Hiền (2020), “HTX cà phê Lâm Viên - mơ hình liên kết sản xuất hiệu quả”, Sở Nông nghiệp PTNT Tỉnh Lâm Đồng, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 Nguyễn Quang (2021), “Đói vốn, hàng loạt Hợp tác xã Long An giải thể”, Báo VOV.vn, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 Đỗ Minh (2020), “Phát triển HTX nông thôn kiểu mới: Sớm khơi thông điểm nghẽn”, Báo Hà Nội mới, truy cập lần cuối ngày 26/07/2021 < https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Nong-nghiep/957664/phat-trien-htx-nong- nghiep-kieu-moi-som-khoi-thong-nhung-diem-nghen > Phóng sự: “Mơ hình HTX kiểu tiêu biểu | VTC16” < https://www.youtube.com/watch?v=2a0EdVQd9Bk> 15 PHỤ LỤC ( hình ảnh trích từ phóng VTC 16) 16 ( Nhiều hợp tác xã nông nghiệp đổi công tác tổ chức sản xuất, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm Trong ảnh: Mơ hình trồng rau thủy canh theo công nghệ đại Israel Hợp tác xã Nông nghiệp công nghệ cao Đức Phát, xã Yên Mỹ (huyện Thanh Trì) Ảnh: Thái Hiền.) 17 ... kinh tế, xóa đói giảm nghèo Lợi ích mà hợp tác xã mang lại khơng có ý nghĩa mặt kinh tế mà cịn mặt trị - xã hội Chính tầm quan trọng hợp tác xã mà Đảng nhà nước ta ban hành nhiều sách để giúp hợp... viên tham gia HTX ký vào hợp đồng, điều khoản quyền lợi, nghĩa vụ thành viên cụ thể hóa, yêu cầu chủ thể phải thực nghiêm túc Cụ thể Chị Trần Thị Liên - Giám đốc HTX cho biết, đầu vụ cà phê, HTX... năm trở lại đây, kinh tế Việt Nam dần cải thiện phát triển, mơ hình hợp tác xã mơ hình nước ta trọng quan tâm lợi ích mà mang lại Qua thời kỳ, hợp tác xã có lúc gặp phải khó khăn tưởng chừng