Luật tố tụng hành chính
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Số phách TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN ĐỀ TÀI: BÌNH LUẬN BẢN ÁN SỐ 200/2020/HC-PT, NGÀY 16/06/2020 CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Luật học Học phần: Luật tố tụng hành Giảng viên phụ trách học phần: ThS Nguyễn Khắc Hùng SINH VIÊN THỰC HIỆN: LÊ BÁ TRƯỜNG MÃ SINH VIÊN: 19A5011997 LỚP CHUYÊN NGÀNH: K43C_Luật học THỪA THIÊN HUẾ, năm 2021 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Số phách TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN: ĐỀ TÀI: BÌNH LUẬN BẢN ÁN SỐ 200/2020/HC-PT, NGÀY 16/06/2020 CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Luật học Học phần: Luật tố tụng hành Điểm số: Điểm chữ Ý1 Ý2 Ý3 Ý4 Ý5 TỔNG Giảng viên chấm (Kí ghi rõ họ tên) Giảng viên chấm (Kí ghi rõ họ tên) THỪA THIÊN HUẾ, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu đề tài “Bình luận án số 200/2020/HC-PT, ngày 16/06/2020 TAND cấp cao TPHCM khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn ThS Nguyễn Khắc Hùng Các nguồn tài liệu trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu tính trung thực đề tài Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan trên./ Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng năm 2021 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Xử lý vi phạm hành : XLVPHC Bảo vệ mơi trường : BVMT Tòa án nhân dân : TAND Ủy ban nhân dân : UBND Chất thải nguy hại : CTNH Nghị định – Chính phủ : NĐ-CP Thơng tư – Bộ tài nguyên môi trường : TT-BTNMT Biên – Vi phạm hành : BB-VPHC Quy chuẩn Việt Nam : QCVN Quyết định : QĐ Quy chuẩn kỹ thuật mơi trường :QCKTMT Thành phố Hồ Chí Minh : TPHCM MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 Tóm tắt nội dung vụ án 2 Căn pháp lý áp dụng án Nhận xét việc áp dụng pháp luật án Một số kiến nghị hoàn thành KẾT LUẬN .11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Ngày 16/06/2020, Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao TPHCM thông qua Bản án số 200/2020/HC-PT tuyên Bác kháng cáo nguyên đơn, giữ nguyên Bản án sơ thẩm TAND tỉnh Bình Dương Tuy nhiên, qua nghiên cứu án tơi thấy có vài sai sót cách giải TAND cấp cao TPHCM Từ lý nhằm đưa giải pháp để nâng cao trình áp dụng pháp luật đối giải vụ án hành chính, tơi xin chọn đề tài “Bình luận án số 200/2020/HC-PT, ngày 16/06/2020 TAND cấp cao TPHCM khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường” để làm rõ việc áp dụng quy định pháp luật tòa án, đồng thời làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần NỘI DUNG Tóm tắt nội dung vụ án https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-2002020hcpt-ngay-16062020-vekhieu-kien-quyet-dinh-xu-phat-hanh-chinh-139450 Công ty C hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, mã số doanh nghiệp: 3700865452, đăng ký lần đầu ngày 09 tháng 01 năm 2008, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 19 tháng năm 2019 Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Ngành nghề kinh doanh: Sản xuất loại máy móc, thiết bị linh kiện máy móc cho ngành khai thác mỏ, xây dựng dầu khí Trong q trình hoạt động, Cơng ty Có bán phế liệu loại trình sản xuất gồm phôi tiện, phôi bào, mảnh vỡ, mạt cưa, mạt giũa, phôi cắt bavia sắt, thép, gang Công ty ký Hợp đồng mua bán phế liệu với ông Lê Văn T4 ngày 18/12/2018 Hợp đồng mua bán phế liệu ngày 14/02/2019 với công ty H1 (ông Phạm Huy D1 đại diện công ty mua) Tuy nhiên, Phịng Cảnh sát mơi trường, Cơng an tỉnh Bình Dương xác định loại phế liệu chất thải nguy hại (viết tắt CTNH) cho Công ty C có hành vi vi phạm bán chất thải nguy hại cho cá nhân khơng có giấy phép xử lý chất thải nguy hại nên lập hai biên gồm: Biên vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường số 24/BB-VPHC (PC05) ngày 16 tháng năm 2019 Biên vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường số 37/BB-VPHC (PC05) ngày 06 tháng năm 2019 Trên sở đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B ban hành hai định xử phạt vi phạm hành gồm: Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC ngày 17 tháng 05 năm 2019 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Công ty C Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng năm 2019 xác định Cơng ty Có 03 hành vi vi phạm: Hành vi 1: Không thu gom chất thải nguy hại theo quy định, để chất thải nguy hại trời, vi phạm điểm b, khoản 2, Điều 21, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Hành vi 2: Bán chất thải nguy hại cho cá nhân khơng có giấy phép xử lý chất thải nguy hại trường hợp bán từ 5.000 kg chất thải nguy hại trở lên, cụ thể: Công ty bán 20.630 kg chất thải nguy hại cho ông Lê Văn T4 cá nhân khơng có giấy phép xử lý chất thoải nguy hại vi phạm điểm h, khoản 7, Điều 21, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Hành vi 3: Xả chất thải có chứa thông số môi trường thông thường vào môi trường vượt quy chuẩn kỹ thật chất thải từ 10 lần trở lên trường hợp lượng nước thải nhỏ 5m3/ngày (24 giờ), cụ thể: theo Phiếu kết thử nghiệm số 19080119 ngày 16/01/2019 Trung tâm Quan trắc - Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường tỉnh B cho thấy mẫu nước thải hố ga nước mưa khu vực nhà ăn chảy cống chung thoát nước mưa khu cơng nghiệp có thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải: BOD5 vượt 13,3 lần, COD vượt 12,8 lần, SS vượt 7,2 lần, Amoni vượt 2,4 lần vi phạm điểm a, khoản 6, Điều 13, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường khoản 7, Điều 13, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B ngày 17 tháng năm 2019 xác định Công ty Có hành vi: Bán chất thải nguy hại cho cá nhân khơng có giấy phép xử lý chất thải nguy hại trường hợp bán từ 4.000 kg đến 5.000 kg chất thải nguy hại, cụ thể: Công ty bán 4.420 kg chất thải nguy hại cho ông Phạm Huy D1 cá nhân giấy phép xử lý chất thải nguy hại vi phạm điểm g, khoản 7, Điều 21, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Với tình tiết tăng nặng: tái phạm, cụ thể Cơng ty C bị xử phạt vi phạm hành Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng năm 2019 Chủ tịch UBND tỉnh B hành vi “Bán chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân khơng có giấy phép xử lý chất thải nguy hại.” Công ty C nhận thấy Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC ngày 17 tháng 05 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Công ty C không phù hợp với quy định pháp luật nên khởi kiện Tòa án yêu cầu hủy 02 Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh B Tại Bản án hành sơ thẩm số: 42/2019/HC-ST ngày 27 tháng 11 năm 2019 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương, định: Bác yêu cầu khởi kiện Công ty C việc yêu cầu hủy Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC ngày 17 tháng 05 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Ngày 09/12/2019 Công ty C kháng cáo tồn án hành sơ thẩm, với lý do: Không đồng ý với nội dung án hành sơ thẩm, đề nghị sửa án theo hướng chấp nhận toàn yêu cầu người khởi kiện Căn pháp lý áp dụng án Các pháp lý mà Tòa án nhân dân cấp cao thành phố Hồ Chí Minh đưa là: Căn Điều 30, 32, 116, Khoản Điều 241, Điều 348 Điều 349 Luật tố tụng hành năm 2015; Căn Điều 3, 6, 9, 23, 38, 58, 61 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn Điều 3, Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015; Căn Phụ lục Danh mục chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tu số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Mục 1.3.1, 3.1.2, 3.1.3 khoản Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Nhận xét việc áp dụng pháp luật án Thứ nhất, quan hệ pháp luật thời hiệu khởi kiện, Tòa án vào Điều 116, Điều 30, Điều 32 Luật tố tụng hành xác định thời hiệu khởi kiện thẩm quyền giải thuộc Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương phù hợp với quy định pháp luật Thứ hai, trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính: “Tịa án xác định Biên vi phạm hành số 24/BB-VPHC(PC05) ngày 16/4/2019 37/BB-VPHC(PC05) ngày 06/5/2019 có cán trực tiếp thụ lý vụ việc ơng Đặng Hồng S1, bà Nguyễn Hồng N1 ký tên, đại diện tổ chức vi phạm Công ty C có ký tên xác nhận phù hợp quy định khoản Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành Điều Nghị số 81/2013/NĐ-CP” hợp lý Bởi vì, theo quy định khoản Điều 58 Luật XLVPHC “Biên vi phạm hành phải lập thành 02 bản, phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký” Như ông Đặng Hồng S1 bà Nguyễn Hồng N1 kí tên vào biên quy định pháp luật Ngoài Tịa án nhận định hình thức, nội dung, thời gian, ngày tháng,… biên phù hợp quy định Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành nên không vi phạm thủ tục người khởi kiện trình bày hồn tồn hợp lý Về việc Tịa án nhận định quyền giải trình ghi 02 biên thẩm quyền tiếp nhận giải trình Cơng an tỉnh B chưa hợp lý Bởi vì, theo quy định khoản điều 61 Luật XLVPHC giải trình “Đối với hành vi vi phạm hành mà pháp luật quy định áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn áp dụng mức phạt tiền tối đa khung tiền phạt hành vi từ 15.000.000 đồng trở lên cá nhân, từ 30.000.000 đồng trở lên tổ chức cá nhân, tổ chức vi phạm có quyền giải trình trực tiếp văn với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình cá nhân, tổ chức vi phạm hành trước định xử phạt, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức khơng có u cầu giải trình thời hạn quy định khoản khoản Điều này” Như vậy, việc cán Phòng cảnh sát môi trường lập biên với nội dung công ty C có quyền giải trình cán lập biên sai theo quy định pháp luật Việc tiếp nhận giải trình Cơng an tỉnh B Cơng văn giải trình số 01/CNC ngày 22/01/2019 Công ty C sai thẩm quyền ảnh hưởng đến quyền lợi Công ty C việc giải trình Chủ tịch UBND tỉnh B, dẫn đến hậu Chủ tịch UBND tỉnh B ban hành định xử phạt số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03/5/2019 Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC ngày 17/5/2019 Thứ ba, nội dung: Việc Tòa án đưa pháp lý bao gồm “Khoản 13 Điều Luật bảo vệ môi trường năm 2014; Theo Mục C Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 36/2015 TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015; mục 1.3.1 Quy chuẩn QCVN 07/2009/BTNMT ban hành kèm theo 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 Quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường; Điều Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015; Điều Nghị định 38/2015/NĐ-CP Điều 29, 30 Điều Thông tư 36/2015TT-BTNMT; Mục Phụ lục Danh mục chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; theo Mục 3.1.2, 3.1.3 khoản Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại (được ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường” Để xác định số phôi thải (phoi tiện, phoi bào, mạt cưa sắt, thép, gang) tạo trình gia cơng cơng ty C chưa phù hợp Bởi vì, theo quy định xác định CTNH chất dầu mỡ (trừ dầu mở thực phẩm) tồn dạng hợp chất đơn chất khơng bám dính vào vật thể khác Tuy nhiên, vào 02 biên số 24/BB-VPHC(PC05) ngày 16/4/2019 37/BBVPHC(PC05) ngày 06/5/2019 tang vật thu bao gồm phoi tiện, phoi bào, mạt cưa sắt, thép, gang,… để xác định có phải CTNH hay khơng cần phải vào mục phụ lục Thông tư 36/2015 TT-BTNMT “Hỗn hợp phế liệu kim loại (hoặc nhựa) lẫn dầu mỡ (ví dụ mã 07 03 11): Phế liệu kim loại (hoặc nhựa) khơng phải CTNH cịn dầu mỡ thải (trừ dầu mỡ thực phẩm) CTNH (loại **), vậy, hỗn hợp CTNH Trường hợp hỗn hợp tách riêng ra, lại phế liệu kim loại (hoặc nhựa) tương đối sạch, bám dính lượng dầu mỡ khơng đáng kể đến mức khơng có nguy bị rị rỉ chảy mơi trường q trình lưu giữ, thu gom vận chuyển (ví dụ dầu bảo quản) khơng bị coi CTNH (bảo đảm thành phần dầu bám dính có hàm lượng tuyệt đối nhỏ ngưỡng CTNH theo quy định QCKTMT ngưỡng CTNH)” Như vậy, phải có q trình giám định chất dầu mở bám tang vật có thuộc vào danh mục CTNH quy định bảng danh mục CTNH ban kèm thông tư Việc Tịa án nhận định q trình phân định chất thải phải trách nhiệm công ty C trách nhiệm người định xử phạt Nhận định không đúng, không đồng ý với cách đánh đồng từ “Phân định” với từ “Giám định” Tòa án Bởi vì, phân định chất thải trình sản xuất công ty C Tuy nhiên, theo quy định Điểm đ khoản điều Luật XLVPHC “Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành chính” điều 81 Luật XLVPHC “Khi tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định Điều 26 Luật này, người có thẩm quyền xử phạt phải lập biên Trong biên phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, số đăng ký (nếu có), tình trạng, chất lượng vật, tiền, hàng hố, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu phải có chữ ký người tiến hành tịch thu, người bị xử phạt đại diện tổ chức bị xử phạt người chứng kiến; trường hợp người bị xử phạt đại diện tổ chức bị xử phạt vắng mặt phải có hai người chứng kiến Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành cần niêm phong phải niêm phong trước mặt người bị xử phạt, đại diện tổ chức bị xử phạt người chứng kiến Việc niêm phong phải ghi nhận vào biên bản” Như vậy, việc giám định tang vật trách nhiệm người có thẩm quyền định xử phạt trách nhiệm công ty C Tòa án nhận định Thứ tư, q trình tố tụng, Cơng ty C u cầu giám định số tang vật vi phạm hành chính, thu mẫu tương tự để xác định ngưỡng chất thải nguy hại Tịa án vào cơng văn 124/XLCT.NSQT ngày 21/10/2019 việc cung cấp tài liệu chứng theo yêu cầu Tòa án khoản Điều 82 Luật tố tụng hành để khơng chấp nhận u cầu cơng ty C hồn tồn phù hợp với quy định pháp luật Thứ năm, Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 xác định Cơng ty Có 03 hành vi vi phạm với tổng số tiền phạt 622.000.000 đồng không xác định mức tiền phạt cụ thể cho hành vi vi phạm không với quy định khoản 1, Điều 67 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 “Trường hợp cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành mà bị xử phạt lần 01 định xử phạt, định hình thức, mức xử phạt hành vi vi phạm hành chính” Vì vậy, 03 hành vi mà công ty C vi phạm cần phải xác định cụ thể mức phạt hành vi tổng hợp mức Quyết định trên, cụ thể: Đối với hành vi 1: Phạt tiền từ 10.000.000 đến 20.000.000 hành vi không thu gom chất thải nguy hại theo quy định; Đối với hành vi 2: Phạt tiền từ 220.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng trường hợp chuyển giao, cho, bán từ 5.000 kg chất thải nguy hại trở lên; Đối với hành vi 3: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp thải lượng nước thải nhỏ 05 m³/ngày (24 giờ) Như vậy, tổng hợp 03 hành vi số tiền phạt không đến 622.000.000 đồng Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 xác định Tuy nhiên, trường hợp tổ chức vi phạm nên phải áp dụng thêm khoản điều nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường “Mức phạt tiền hành vi vi phạm hành quy định Chương II Nghị định mức phạt tiền quy định hành vi vi phạm hành cá nhân, mức phạt tiền hành vi vi phạm hành tổ chức 02 lần mức phạt tiền với hành vi vi phạm hành cá nhân” Về việc Tòa án áp dụng khoản điều 241, 348, 349 nhận định mà Tịa án đưa Tuy nhiên, theo phân tích tơi việc áp dụng điều luật khơng cịn phù hợp Vì vậy, cần áp dụng khoản điều 193, điều 220, khoản điều 241, điều 348, điều 349 Luật tố tụng hành Tuyên chấp nhận kháng cáo Công ty C sửa Bản án sơ thẩm số 42/2019/HC-ST ngày 27 tháng 11 năm 2019 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương: Hủy Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 Quyết định số 1323/QĐ-XPVPHC ngày 17 tháng 05 năm 2019 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Công ty C Một số kiến nghị hoàn thành Trên nhận xét việc áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân cấp cao TP Hồ Chí Minh Qua tối có kiến nghị sau: Kiến nghị Tịa án cấp cao TP Hồ Chí Minh chấp nhận kháng cáo công ty C, tuyên hủy Bản án sơ thẩm số 42/2019/HC-ST ngày 27 tháng 11 năm 2019 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương; Tuyên hủy 02 Quyết định số 1129/QĐ-XPVPHC ngày 03 tháng 05 năm 2019 Quyết định số 1323/QĐ- XPVPHC ngày 17 tháng 05 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Vì lý sau: Khơng đảm bảo nội dung ban hành định xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật XLVPHC; Khơng đảm bảo quyền giải trình chủ thể vi phạm theo quy định điều 61 Luật XLVPHC; Quá trình lập biên vi phạm hành quan cơng an khơng phù hợp với quy định không thực giám định tang vật thu được; Quyết định mức phạt hành vi quy định khoản 1điều 67 Luật XLVPHC 10 KẾT LUẬN Thông qua việc hoạt động thực tiễn, tìm hiểu thực tế qua việc tìm hiểu, đánh giá vụ án trên, thấy, bên cạnh ưu điểm, tiến bộ, quy định pháp luật giải vụ án khiếu kiện định xử phạt hành lĩnh vực mơi trường, q trình giải vụ án yêu cầu hủy định hành Tịa án cịn tồn số hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác tính quán Luật XLVPHC với văn pháp luật khác, trình độ, lực, phẩm chất thẩm phán….để khắc phục hạn chế tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vụ án yêu cầu hủy định xử phạt hành lĩnh vực mơi trường, cần thực đồng nhiều giải pháp hoạt động quan trọng hoàn thiện, đảm bảo tính ổn định, tính thống luật chuyên ngành với văn pháp luật liên quan Trên tồn bình luận Bản án hủy định hành lĩnh vực mơi trường mà Tịa án xét xử 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành 2012; Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; QCVN 07: 2009/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại, ban kèm Thông tư 25/2009 TT-BTNMT ban hành quy chuẩn quốc gia môi trường; Thông tư 36/2015/TT-BTNMT quản lý chất thải nguy hại; Luật tố tụng hành 2015; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 quản lý chất thải phế liệu; Bản án 200/2020/HC-PT ngày 16/06/2020 khiếu kiện định xử phạt hành chính; 10 Nghị định 97/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành 12 ... dân cấp cao thành phố Hồ Chí Minh đưa là: Căn Điều 30, 32, 116, Khoản Điều 241, Điều 348 Điều 349 Luật tố tụng hành năm 2015; Căn Điều 3, 6, 9, 23, 38, 58, 61 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn... CHÍ MINH VỀ KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Luật học Học phần: Luật tố tụng hành Điểm số: Điểm chữ Ý1 Ý2 Ý3 Ý4 Ý5 TỔNG Giảng viên... 36/2015/TT-BTNMT quản lý chất thải nguy hại; Luật tố tụng hành 2015; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định