GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH LƯU NGỌC QUỲNH NGUYÊN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐƠ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH TP HỒ CHÍ MINH – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH LƯU NGỌC QUỲNH NGUYÊN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 58 01 06 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KTS NGUYỄN THIỀM TP HỒ CHÍ MINH – 2020 LỜI CẢM ƠN Trải qua thời gian năm tháng học Trường Đại học Kiến Trúc Thành phố Hồ Chí Minh để lại cho em nhiều ký ức Em xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu nhà trường khoa Quản lý thị cơng trình Cám ơn q thầy tận tình bảo dạy cho em có kiến thức quý báu thời gian vừa qua Em xin gửi lời biết ơn đến giảng viên hướng dẫn Nguyễn Thiềm trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu để em hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Mặc dù thân cố gắng số hạn chế tư liệu mà em gặp phải thực chuyên đề nên khó tránh khỏi thiếu sót hiểu biết rõ chun đề Bài viết chắn khơng thể phân tích hết nội dung vấn đề cần thiết Một lần xin cảm ơn tình cảm giúp đỡ nhiệt tình người dành cho em Học viên thực Lưu Ngọc Quỳnh Nguyên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Cơ sở hình thành đề tài số nghiên cứu liên quan Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Phạm vi nghiên cứu .4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Tổng quan quản lý đất đai 1.2 Một số nét đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bình Chánh 1.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Bình Chánh 1.2.2 Điều kiện kinh tế, xã hội huyện Bình Chánh 1.3 Thực trạng công cụ máy liên quan đến công tác quản lý đất đai địa bàn 1.3.1 Các văn pháp lý hành liên quan tới quản lý đất đai huyện Bình Chánh 1.3.2 Thực trạng cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Bình Chánh 1.3.3 Thực trạng máy quản lý đất đai huyện Bình Chánh .6 1.4 Thực trạng Quản lý đất đai huyện Bình Chánh 1.4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 – 2017 huyện Bình Chánh .7 1.4.2 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4.3 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất .7 1.4.4 Công tác ban hành sách có kế hoạch xây dựng sở hạ tầng sử dụng đất đô thị 1.4.5 Làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất đô thị 1.4.6 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai .8 1.5 Kết khảo sát phiếu điều tra 1.6 Đánh giá công tác quản lý đất đai thị địa bàn huyện Bình Chánh 1.6.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý .8 1.6.2 Đánh giá theo hoạt động quản lý đất đai đô thị 1.6.3 Các mặt mạnh cần phát huy, mặt cịn hạn chế cần thay đổi tích cực 1.7 Phân tích SWOT cơng tác quản lý đất đai đô thị9 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ 11 2.1 Cơ sở lý luận 11 2.2 Cơ sở pháp lý .12 2.2.1 Hệ thống văn luật 12 2.2.2 Các quy hoạch có liên quan tới sử dụng đất 12 2.2.3 Các văn pháp luật máy quản lý đất đai đô thị 12 2.3 Kinh nghiệm quản lý đất đai thị ngồi nước 13 CHƯƠNG III NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN BÌNH CHÁNH 14 3.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công cụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất 14 3.1.1 Về quản lý đất đai 14 3.1.2 Về công tác quy hoạch 15 3.2 Nhóm giải pháp tạo quy trình quản lý rõ ràng minh bạch .16 3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện máy quản lý thống có hiệu lực 18 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 20 Kết luận: .20 Kiến nghị: 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 PHỤ LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nơng lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Với tốc độ phát triển thành tựu kinh tế - xã hội nước nhà đạt việc quản lý đất đai cách hiệu đóng vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia, giai đoạn cơng nghiệp hố đại hố đất nước Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh khu vực phát triển mạnh, ngày có nhiều nhà đầu tư (tổ chức nước ngoài) đầu tư phát triển khu vực công tác quản lý khai thác hiệu sử dụng đất địa bàn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, vướng mắc cần khắc phục tranh chấp đất đai, trường hợp vi phạm sử dụng nhà đất ngày cao, văn pháp luật cịn bất cập, số lượng cơng việc ngày nhiều, nguồn gốc sử dụng đất khó xác định, q trình giải hồ sơ cịn kéo dài, thủ tục nhiều … Dân số tăng nhanh, đặc biệt dân nhập cư ngày nhiều với phát triển mạnh mẽ hoạt động công nghiệp, thương mại, dịch vụ… khiến sở hạ tầng, quỹ đất sử dụng không phù hợp huyện Bình Chánh tình trạng tải xảy tình trạng nhà cửa xây dựng chen lấn, cơi nới trái phép Tồn huyện Bình Chánh công trường xây dựng lớn với hàng loạt cơng trình lớn nhỏ q trình thi công xây dựng Các dự án xây dựng điểm nút giao thơng, cơng trình cải tạo hạ tầng đô thị trọng điểm đồng loạt triển khai Hoạt động xây dựng diễn mạnh mẽ lại thiếu quản lý cấp quyền lực quản lý Tất hoạt động xây dựng bất khả kháng với mục đích nâng cấp sở hạ tầng Huyện Việc quản lý hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh chưa quan tâm mức chưa có biện pháp quản lý cách hiệu Vì vấn đề đặt nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý đất đai để phát triển kinh tế xã hội Huyện, để từ có biện pháp quản lý kịp thời nhằm quản lý, khai thác sử dụng nguồn lực quỹ đất cách hiệu Đó nội dung cấp thiết cần nghiên cứu Với đề tài nghiên cứu “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” đánh giá thực trạng công tác quản lý đất đai đô thị xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất địa bàn Qua đề xuất giải pháp quản lý để từ quản lý đất đai thị đạt hiệu Cơ sở hình thành đề tài số nghiên cứu liên quan Ngày 26 tháng năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Bình Chánh Từ sở pháp lý có để quản lý tốt quỹ đất đai cần công cụ máy quản lý đồng tình hình việc xây dựng trái phép, lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất ngày nhiều làm phá vỡ quy hoạch có tồn Huyện Bên cạnh lợi ích mang lại từ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Huyện phải đối mặt với nhiều vấn đề quản lý đất đai đô thị không đạt hiệu ảnh hưởng từ dân nhập cư, việc quy hoạch khơng theo kịp tình hình Việc quy hoạch chưa triển khai gây quy hoạch treo gây xức dư luận làm tăng cao trình trạng xây dựng khơng phép ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai Từ sở thực trạng quản lý đất đai địa bàn huyện Bình Chánh hình thành nên đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thị địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” Một số nghiên cứu liên quan Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội thạc sĩ Trần Quốc Khánh năm 2009 Luận văn thạc sĩ hồn thiện cơng tác quản lý đất đai thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi thạc sĩ Hà Đức Thắng năm 2011 Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng công cụ máy quản lý đất đai thị địa bàn huyện Bình Chánh Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu q trình quản lý đất đai thị địa bàn huyện Bình Chánh Nội dung nghiên cứu Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Bình Chánh Các sở khoa học quản lý đất đai đô thị Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý đất đai đô thị địa bàn huyện Bình Chánh Phương pháp nghiên cứu Ứng dụng phương pháp thu thập số liệu, đánh giá, tổng hợp, phân tích Ứng dụng phương pháp điều tra khảo sát thực địa Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi số khu vực huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh như: xã Vĩnh Lộc A, xã Vĩnh Lộc B, xã Bình Hưng, thị trấn Tân Túc với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề tình hình quản lý đất đai đô thị năm 203 0, với lý tập trung dân số đơng, có tốc độ thị hóa cao làm phát sinh nhiều vấn đề đất đai để đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai đô thị 14 CHƯƠNG III NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN BÌNH CHÁNH 3.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công cụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất 3.1.1 Về quản lý đất đai - Về bồi thường, giải phóng mặt bằng: Cần thẩm định đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với đơn giá thị trường, phối hợp đơn vị Huyện Cần phải đẩy nhanh tốc độ thi công Dự án người dân đồng ý bàn giao mặt ban hành quy định rõ cụ thể cho công tác bồi thường, giải phóng mặt để hạn chế bớt việc xin ý kiến Thành phố để thực Dự án Cần thuê đơn vị đo vẽ có lực - Về chuyển đổi quyền sử dụng đất: * Hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Hướng dẫn người dân khu vực có bị ảnh hưởng quy hoạch khơng, từ chấp hành theo quy hoạch Giải tranh chấp, lấn chiếm có Tịa để thực quyền đất đai * Hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Cần xác định rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận để tránh tình trạng chậm cấp giấy Cần áp dụng cơng nghệ thông tin liệu phần mềm để xử lý văn thời gian cho người dân - Về thu hồi đất: Cần đảm bảo việc thu hồi đất với quy hoạch sử dụng đất huyện Bình Chánh, xác định ranh dự án phù 15 hợp với quy hoạch Cần phổ biến sớm lấy ý kiến đồng thuận người dân triển khai Dự án cần phải thu hồi đất, đánh giá mức độ khả thi Dự án triển khai có phù hợp với quy hoạch, thực trạng 3.1.2 Về công tác quy hoạch - Tính thống quy hoạch ngành Cần đề cao xác định rõ trách nhiệm, có phối hợp chặt chẽ quan liên quan tất khâu trình lập quy hoạch Đặc biệt khâu thẩm định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo tính hợp lý khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tính thống quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết Cần thể đồng quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết gắn kết với loại hình tính chất khu vực phát triển tránh tình trạng khơng có đồng quy hoạch với thực tế triển khai - Tính thực tiễn cơng tác quy hoạch Để thực cách triệt để nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, tránh lãng phí nguồn tài nguyên quý báu cần: Tăng cường kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất dự án đầu tư sau giao đất, cho thuê đất Cần công khai lấy ý kiến rộng rãi nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo thực thi đầy đủ theo quy định pháp luật Mặt khác, việc lấy ý kiến nhân dân làm tốt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chắn hợp lòng dân 16 Việc quy hoạch sử dụng đất cho khu cơng nghiệp phải gắn với sách thu hút đầu tư nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, lực cho cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực quản lý đất đai, đặc biệt tập trung vào nhóm cán bộ, cơng chức cấp xã tránh tình trạng sai phép, cấp phép sai quy định, giải thích cho dân hiểu Luật quy hoạch kế hoạch sử dụng đất khu vực cán quản lý Công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cần nguồn kinh phí điều kiện vật chất lớn Nâng cao chất lượng dự báo phân tích thơng tin để nâng cao tính khoa học, khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần phải đảm bảo tính dự báo khu vực huyện Bình Chánh tình hình dân nhập cư vào khu vực đông làm phá vỡ quy hoạch sử dụng đất, tình trạng nhà xây dựng trái phép ngày nhiều, không đảm bảo điều kiện sống, sở vật chất khu vực 3.2 Nhóm giải pháp tạo quy trình quản lý rõ ràng minh bạch - Giải pháp tổ chức thực Thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai theo pháp luật chế độ, sách nhà nước Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần công khai lấy ý kiến để cấp, ngành nhân dân 17 Có sách biện pháp sử dụng hợp lý loại đất mang tính đặc thù như: ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt quốc phịng - an ninh, cơng trình quốc gia, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán ngành Tài nguyên Môi trường, đặc biệt đội ngũ cán bộ, nhân viên địa cấp xã - Giải pháp tra, kiểm tra đất đai Tăng cường công tác quản lý nhà nước tra, kiểm tra đất đai theo pháp luật chế độ, sách nhà nước, nhanh chóng khắc phục vướng mắc, tồn quản lý đất đai địa bàn toàn Huyện Giải dứt điểm đơn thư, kiến nghị kéo dài Dự án - Giải pháp đầu tư Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, Đầu tư từ nguồn vốn ngân sách, huy động vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ cơng trình trọng điểm, đầu tư phát triển xây dựng, giải phóng mặt để thực Dự án Vành đai nhằm giao thương thành phố, đầu tư việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sử dụng đất - Biện pháp nguồn lực vốn đầu tư Khai thác hiệu tiềm đất đai phát triển đô thị, công nghiệp du lịch Gia tăng giá trị đất đai, khai thác hiệu nguồn thu từ đất thông qua tổ chức khai thác quỹ đất Thành phố, góp phần phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật 18 Ưu tiên đất đai cho dự án lớn vừa, cơng trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm thuộc lĩnh vực công nghiệp, du lịch, dịch vụ, sở hạ tầng nhằm tạo thu hút đầu tư - Giải pháp hoạt động đăng ký đất đai Theo Kinh nghiệm Thụy Điển, hoạt động địa đời trước tác động đến phát triển hoạt động đăng ký đất đai, tạo hệ thống đầy đủ hoàn chỉnh tránh tình trạng tranh chấp đất đai Việt Nam cụ thể huyện Bình Chánh nên học hỏi theo Thụy Điển tạo hệ thống hồn chỉnh - Nhóm giải pháp sách: Cần xem xét chỉnh sửa sách pháp luật đất đai cho phù hợp với thực tiễn Thực tốt sách bồi thường thiệt hại, hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt Giải công tác tái định cư lao động cho đối tượng di dời Các sách đất đai cần nghiên cứu phù hợp với thực tiễn đất đai tài sản cố định, có giá trị cao 3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện máy quản lý thống có hiệu lực Giải pháp tổ chức máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Tài nguyên đất đai Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức quản lý Nhà nước kỹ sử dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước Tiểu kết Chương Trên giải pháp cần phải nâng cao hiệu công cụ, quản lý rõ ràng minh bạch hoàn thiện máy 19 quản lý thống có hiệu Đồng thời tác giả đưa kiến nghị quan quản lý liên quan 20 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Đất đai vấn đề nóng, tâm điểm ý xã hội Đây vừa thuận lợi cho công tác quản lý đất đai phát triển, thách thức lớn, chịu sức ép trình vận hành Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai đô thị địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” thực với nội dung bản: - Đề tài thực nhiệm vụ như: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý đất đai địa bàn huyện Bình Chánh; đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý đất đai đô thị địa bàn huyện Bình Chánh thời gian tới - Đã đề xuất quan điểm, giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý đất đai đô thị địa bàn huyện Bình Chánh Kiến nghị: - Các quan ban ngành phối hợp nghiên cứu ban hành sách pháp luật phù hợp với thực tiễn (đặc biệt Trung ương, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh - Thủ trưởng quan ban ngành tăng cường trách nhiệm lãnh đạo, đôn đốc cán TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2011), Nghị số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) cấp Quốc gia Quốc hội (2013), Luật số: 45/2013/QH13 Luật đất đai Luật Quy hoạch đô thị 2009 Điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020” (gọi tắt Quy hoạch 1998) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 2076/QĐTTg ngày 22/02/2017 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 2591/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Bình Chánh TS Nguyễn Đình Bồng, Hội Khoa học Đất Việt Nam, Hội thảo quy hoạch sử dụng đất, 2008 PGS TS Đỗ Hậu, TS Nguyễn Đình Bồng, Quản lý đất đai bất động sản đô thị Nhà xuất Xây dựng năm 2012 TS Nguyễn Đình Bồng, Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản DTNN 15/2002, 2005 10 Trần Quốc Khánh (2009), Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Hà Đức Thắng (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý đất đai thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi, trường Đại học Đà Nẵng 12 Trịnh Duy Luân (1996), Chương trình phát triển quản lý thị năm (1996 – 2000) 13 Nguyễn Văn Quý (2013), “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai”, Tạp chí Cộng sản I PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ QUAN TÂM VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH Kính chào Anh/chị, tơi Lưu Ngọc Quỳnh Nguyên, học viên lớp cao học, chuyên ngành: Quản lý đất đai Hiện thực nghiên cứu Nhận thấy khu vực nơi anh/chị làm việc nơi phù hợp để tiến hành nghiên cứu điển hình nên tơi mong nhân hỗ trợ từ Anh/Chị việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Đối tượng phù hợp để trả lời câu hỏi cá nhân trực tiếp gián tiếp Dữ liệu thu thập từ khảo sát sử dụng cho mục tiêu nghiên cứu Tôi cam kết thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê đánh khơng nêu rõ cụ thể tên cá nhân Trân thành cám ơn hợp tác anh/chị I THÔNG TIN CHUNG: Anh chị tuổi? 40 Anh/Chị có quan tâm vấn đề đất đai đô thị địa bàn huyện Bình Chánh khơng? Có Khơng Anh/Chị có cán bộ, công chức công tác quản lý đất đai huyện Bình Chánh? Có Khơng II ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ QUAN TÂM: II Nếu Anh/Chị không thuộc cán bộ, công chức công tác quản lý đất đai huyện Bình Chánh vui lịng hồn tất câu hỏi từ đến 13 Nếu Anh/Chị thuộc cán bộ, công chức công tác quản lý đất đai huyện Bình Chánh vui lịng hồn tất câu hỏi từ 14 đến 23 Mục dành cho anh/chị không thuộc cán bộ, công chức công tác quản lý đất đai huyện Bình Chánh Anh/ Chị có sống khu vực thị huyện Bình Chánh? Có Khơng Anh/ Chị có nhận xét công tác quản lý sử dụng đất đai đô thị? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt Anh/Chị có nhận xét triển khai thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt 6.1 Anh/Chị có đánh việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 6.2 Anh/Chị thấy nguyên nhân việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đô thị chưa tốt? Chưa có văn hướng dẫn chi tiết Cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa hợp lý Thẩm định quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa tốt III Xét duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa sát thực tế Kinh phí cho việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị khơng đảm bảo Trình độ, lực cán bộ, cơng chức cịn hạn chế Chưa có phối hợp quan trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị Tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị không cao Ý kiến khác: ………………………………………… 6.3 Quá trình lấy ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Có Khơng 6.4 Người dân có tham gia ý kiến khơng? Có Khơng 6.5 Có tình trạng quy hoạch sử dụng đất cơng bố khơng thực theo quy hoạch? Có Khơng Anh/Chị có ý kiến ban hành văn luật liên quan đến lĩnh vực đất đai? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Anh/Chị nghĩ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Anh/Chị nghĩ công tác chuyển quyền sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt IV 10 Anh/Chị nghĩ công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đất đai? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt 11 Anh/Chị nghĩ xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt 12 Anh/Chị nghĩ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt 13 Anh/Chị nghĩ công tác giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai? Tương đối tốt Tốt Chưa tốt Lý do: …………………………………………… Mục dành cho anh/chị thuộc cán bộ, công chức công tác quản lý đất đai huyện Bình Chánh 14 Anh/ Chị có nhận xét cơng tác quản lý sử dụng đất đai đô thị? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 15 Anh/Chị có nhận xét triển khai thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 15.1 Anh/Chị có đánh việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 15.2 Anh/Chị thấy nguyên nhân việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đô thị chưa tốt? V Chưa có văn hướng dẫn chi tiết Cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa hợp lý Thẩm định quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa tốt Xét duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị chưa sát thực tế Kinh phí cho việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị không đảm bảo Trình độ, lực cán bộ, cơng chức cịn hạn chế Chưa có phối hợp quan trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị Tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị không cao Ý kiến khác: ………………………………………… 15.3 Quá trình lấy ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Có Khơng 15.4 Người dân có tham gia ý kiến khơng? Có Khơng 15.5 Có tình trạng quy hoạch sử dụng đất công bố khơng thực theo quy hoạch? Có Khơng 16 Anh/Chị có ý kiến ban hành văn luật liên quan đến lĩnh vực đất đai? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt VI 17 Anh/Chị nghĩ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 18 Anh/Chị nghĩ công tác chuyển quyền sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 19 Anh/Chị nghĩ công tác thống kê, kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 20 Anh/Chị nghĩ công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đất đai? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 21 Anh/Chị nghĩ xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 22 Anh/Chị nghĩ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 23 Anh/Chị nghĩ công tác giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai? Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Lý do: …………………………………………… Cám ơn dành thời gian hoàn thành phiếu khảo sát! ... huyện Bình Chánh 1.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Bình Chánh - Địa giới hành - Đặc điểm địa hình - Đặc điểm khí hậu - Đặc điểm thủy văn - Tài nguyên đất – đặc điểm thổ nhưỡng 1.2.2 Điều kiện kinh tế,... MINH LƯU NGỌC QUỲNH NGUYÊN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐƠ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 58 01 06 TĨM TẮT LUẬN... cần thiết Một lần xin cảm ơn tình cảm giúp đỡ nhiệt tình người dành cho em Học viên thực Lưu Ngọc Quỳnh Nguyên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Cơ sở hình thành đề tài số nghiên