Bài viết nghiên cứu sự hình thành và phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng du lịch. Kết quả khảo sát và phân tích thực trạng quản lí ĐNGV các trường CĐDL trên các yếu tố cốt lõi về công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giảng viên (GV); công tác tuyển dụng, quy trình tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ GV; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn. Mời các bạn cùng tham khảo!
TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Tập 18, Số (2021): 1430-1443 ISSN: 2734-9918 Vol 18, No (2021): 1430-1443 Website: http://journal.hcmue.edu.vn Bài báo nghiên cứu* THỰC TRẠNG QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG DU LỊCH Nguyễn Doãn Thành Trường Cao đẳng Du lịch Nha Trang, Việt Nam Tác giả liên hệ: Nguyễn Doãn Thành – Email: ng.doanthanh@gmail.com Ngày nhận bài: 10-7-2021; ngày nhận sửa: 16-8-2021; ngày duyệt đăng: 27-8-2021 TĨM TẮT Bài báo nghiên cứu hình thành phát triển đội ngũ giảng viên (ĐNGV) trường cao đẳng du lịch (CĐDL) Kết khảo sát phân tích thực trạng quản lí ĐNGV trường CĐDL yếu tố cốt lõi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên (GV); cơng tác tuyển dụng, quy trình tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ GV; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; kiểm tra, đánh giá (KT-ĐG); xây dựng môi trường làm việc cho đội ngũ GV cho thấy cơng tác cịn mang tính hình thức, chưa đồng thiếu thống đơn vị; có ưu điểm tính cạnh tranh, minh bạch tiêu chí tuyển dụng rõ ràng; cịn nhiều hạn chế nguồn tuyển dụng chế tuyển dụng Việc sử dụng hợp lí hiệu ĐNGV giúp phát huy nội lực họ thực nhiệm vụ trị đơn vị Các trường có quan tâm thực công tác đào tạo bồi dưỡng ĐNGV Việc đánh giá ĐNGV phần đáp ứng mục đích làm rõ lực, trình độ, kết cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống họ Tuy nhiên, công tác đánh giá GV bộc lộ bất cập, sách khuyến khích GV cống hiến hạn chế, chưa gắn với tăng lương, thăng chức, nâng bậc lương Từ khóa: quản lí; quản lí đội ngũ giảng viên; đội ngũ giảng viên; trường cao đẳng du lịch Giới thiệu Trong năm qua, việc hình thành phát triển trường CĐDL nước đạt số kết quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch có trình độ chun mơn tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu xã hội thời kì hội nhập ĐNGV trường CĐDL phát triển số lượng, chất lượng bước nâng lên, song bộc lộ nhiều bất cập số lượng, chất lượng cấu Nguyên nhân chủ yếu thực trạng cơng tác quản lí ĐNGV trường nhiều hạn chế, thể tất khâu xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, KT-ĐG, chế độ sách, điều kiện môi trường làm việc Để quản trị tốt nguồn nhân lực phải chuyển đổi tồn diện quản lí nguồn nhân lực (Beer & Spector, 1985), quản lí nguồn nhân lực phải có chiến lược Việc tìm giải pháp để nâng cao hiệu quản lí ĐNGV Cite this article as: Nguyen Doan Thanh (2021) An evaluation of the management and development of lecturers in tourism colleges Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 18(8), 1430-1443 1430 Nguyễn Doãn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM vấn đề cần thiết cấp bách trường CĐDL Do đó, mục tiêu nghiên cứu tập trung vào việc phân tích làm rõ thực trạng quản lí phát triển ĐNGV trường CĐDL Giải vấn đề 2.1 Cơ sở lí luận quản lí ĐNGV Quản lí nhà trường hoạt động chủ thể quản lí nhà trường (Hiệu trưởng) đến tập thể GV, CNV, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội ngồi nhà trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường ĐNGV trường CĐDL tập hợp người làm công tác giáo dục dạy học trường CĐDL, người đóng vai trị nịng cốt trường có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kĩ năng, thái độ nhằm thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động du lịch Việt Nam thời kì hội nhập Quản lí ĐNGV trường CĐDL trình tổ chức thực quy hoạch; tuyển chọn, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; KT-ĐG; xây dựng môi trường thuận lợi để ĐNGV ngày phát triển, đảm bảo chất lượng, đồng cấu mơi trường tập thể tích cực, góp phần thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, bao gồm giảng dạy, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng, đáp ứng nhu cầu phát triển trường CĐDL, đồng thời đảm bảo phát triển cá nhân giai đoạn khác 2.2 Thực trạng quản lí ĐNGV trường CĐDL 2.2.1 Công tác quy hoạch phát triển ĐNGV Công tác quy hoạch, phát triển ĐNGV trường CĐDL thực theo giai đoạn với chủ trương, sách quy hoạch phát triển ngành du lịch Nghiên cứu khảo sát 612 người cán lãnh đạo, chuyên viên thuộc Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (VHTT&DL), Tổng cục Giáo dục Nghề nghiệp (GDNN) – Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (LĐTB&XH) cán quản lí, GV trường CĐDL Kết thu sau (xem Bảng 1): Bảng Công tác quy hoạch phát triển ĐNGV STT Nội dung Rà soát, xếp biên chế đơn vị Lập quy hoạch, dự báo nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu GV Dự báo nhu cầu GV môn học/mô đun, ngành học Đảm bảo đủ số lượng GV theo quy định Đảm bảo đồng cấu ĐNGV Đảm bảo yêu cầu chất lượng GV Giá trị Giá trị Độ lệch Xếp ĐTB nhỏ lớn chuẩn hạng 1,00 4,00 3,93 ,68396 2,00 4,00 3,79 ,65506 2,00 4,00 3,76 ,80117 1,00 1,00 1,00 4,00 4,00 4,00 3,89 1,02201 3,27 ,99283 3,28 1,14338 Nguồn: Kết khảo sát 1431 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Kết khảo sát cho thấy nội dung đánh giá thực có hiệu “Rà sốt, xếp biên chế đơn vị” có ĐTB đạt 3,93 Xếp thứ với ĐTB = 3,89 hình thức “Đảm bảo đủ số lượng GV theo quy định” Bên cạnh đó, số nội dung bị đánh giá cịn hạn chế, như: Đảm bảo đồng cấu ĐNGV; đảm bảo yêu cầu chất lượng GV Thực tế nay, việc phân cấp quy hoạch, phát triển ĐNGV trường CĐDL bấp cập, cụ thể vấn đề quy hoạch, phát triển ĐNGV xuất phát từ nhu cầu nhà trường, việc tuyển dụng, điều động, luân chuyển ĐNGV lại định Bộ VHTT&DL Có thể thấy, cơng tác quy hoạch, phát triển ĐNGV trường CĐDL phần nhiều mang tính hình thức, chưa đồng thiếu thống đơn vị Chưa có tiêu chí để thực quy hoạch, việc quy hoạch, phát triển với ĐNGV ĐNGV diện quy hoạch cán bộ, dẫn đến tình trạng khơng đồng bộ, thiếu khách quan, công Danh sách ĐNGV đưa vào quy hoạch chưa bổ sung, rà soát hàng năm Đối tượng đưa vào diện quy hoạch chủ yếu dựa nguồn lực thực tế trường, đáp ứng nhu cầu trước mắt chưa vạch hướng quy hoạch mang tính chiến lược Quy hoạch chủ yếu tập trung vào tuyển chọn thành phần cốt cán nhà trường giữ chức vụ Tuy nhiên, việc quy hoạch ĐNGV cần phải xây dựng theo chiều sâu từ 5-10 năm, lộ trình để trường CĐDL có sách nhằm phát triển, sử dụng ĐNGV cho phù hợp với quy hoạch ngành du lịch Bên cạnh đó, đối tượng trẻ, tích cực học tập, động, sáng tạo, có học vị cao, đạt nhiều thành tích tốt lĩnh vực chun mơn cịn chưa quan tâm nhiều Điều địi hỏi cần phải có cách nhìn ĐNGV kỉ XXI Họ phải tạo khác biệt, chất lượng GV phải tiêu biểu (Australian Government, 2000) Thực trạng địi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, liệt, mang tính chiến lược, khả thi để xây dựng, bổ sung cho trường CĐDL đội ngũ nhân lực có đủ phẩm chất, lực, trình độ chun mơn, có trách nhiệm yêu nghề, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kì hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển mạnh mẽ bền vững ngành du lịch, đồng thời qua nâng cao chất lượng ĐNGV Kết đánh giá chung công tác quy hoạch, phát triển ĐNGV trường CĐDL đạt mức trung bình với X từ 3,76 đến 3,93 2.2.2 Công tác tuyển dụng ĐNGV Công tác tuyển dụng đội ngũ nhân lực nói chung ĐNGV nói riêng có vai trị quan trọng việc định chất lượng tổng thể ĐNGV trường CĐDL, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo trường Kết khảo sát tuyển dụng GV trường CĐDL thể Bảng sau đây: 1432 Nguyễn Dỗn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng Công tác tuyển dụng ĐNGV STT Công tác tuyển dụng ĐNGV Xây dựng tiêu, kế hoạch, quy trình tuyển dụng Tuyển dụng GV quy trình, tiêu chuẩn, rõ ràng, minh bạch; Đảm bảo số lượng chất lượng Thực phân cấp tuyển dụng Công khai, minh bạch quy trình tuyển dụng Xây dựng yêu cầu nhóm GV theo lực nghề nghiệp Phân tích cơng việc, xây dựng bảng tiêu chuẩn thực cơng việc theo vị trí GV Tạo điều kiện để GV tuyển chọn thích ứng với vị trí việc làm phân cơng Giá trị nhỏ Giá trị lớn ĐTB Độ lệch chuẩn Xếp hạng 1,00 5,00 3,67 ,85089 1,00 5,00 4,10 ,90246 1,00 5,00 3,81 1,07084 1,00 5,00 3,97 1,07609 2,00 5,00 3,95 ,87143 1,00 5,00 3,49 ,94573 1,00 5,00 3,26 1,04198 Nguồn: Kết khảo sát Bảng cho thấy đa số GV, CBQL đánh giá việc tuyển dụng thực đạt nội dung “Tuyển dụng GV quy trình, tiêu chuẩn, rõ ràng, minh bạch; đảm bảo số lượng chất lượng” có ĐTB = 4,10 Đây nội dung quan trọng đảm bảo tính minh bạch tuyển dụng Hồ sơ lưu trữ số trường CĐDL cho thấy quy trình tuyển chọn GV nhà trường đợt tuyển gần nhìn chung chặt chẽ, bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, xác Thí sinh trúng tuyển đáp ứng yêu cầu giảng dạy mặt chuyên môn chuyên ngành, môn cần tuyển cho ̣n Do vậy, tiêu chí “Tuyển dụng GV quy trình, tiêu chuẩn, rõ ràng, minh bạch; đảm bảo số lượng chất lượng” đạt hiệu cao Kế đến nội dung “Cơng khai, minh bạch quy trình tuyển dụng” có ĐTB = 3,97 “Xây dựng yêu cầu nhóm GV theo lực nghề nghiệp” có ĐTB = 3,95 Để thực công tác phát triển GV, việc tuyển dụng ĐNGV cần đảm bảo tiêu chuẩn yếu tố quan trọng, như: lực sư phạm, trình độ chun mơn, tư cách đạo đức… Trong thời gian vừa qua, số trường bước quan tâm tuyển chọn sử dụng ĐNGV theo chuẩn trình độ đào tạo, chuyên môn, nghiệp vụ, xem xét kết học tập điều kiện triển vọng phát triển nghề nghiệp thời gian tới ứng viên Đặc biệt, có trường xây dựng thực quy trình tuyển chọn, sử dụng GV tinh thần trách nhiệm, dân chủ, công khai hiệu Số lượng GV tuyển dụng đa phần lực lượng trẻ, qua trường lớp đào tạo, chuyên môn phù hợp với vị trí tuyển chọn, có thuận lợi so với số ĐNGV trước điều kiện học tập nâng cao trình độ chuẩn 1433 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Trong đó, cịn số nội dung cịn yếu kém, chưa trọng là: Phân tích cơng việc, xây dựng tiêu chuẩn thực công việc theo vị trí GV; tạo điều kiện để GV tuyển chọn thích ứng với vị trí việc làm phân công Như vậy, kết khảo sát công tác tuyển dụng ĐNGV trường CĐDL cho thấy mặt yếu cơng tác quản lí tuyển dụng ĐNGV thời gian qua phần do: Các trường phần bị động điều kiện tuyển dụng GV, không tăng thêm biên chế, biên chế dự phòng chuẩn bị cho số GV nghỉ hưu thay cho GV tham gia đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, nên lúc có bị động, tuyển dụng mang tính chất thời vụ, chưa có kế hoạch dài hạn Đặc biệt nay, sách ưu đãi cho GV giỏi bất cập nên trường gặp khó khăn, khó tuyển dụng người “vừa có tâm vừa có tầm” làm GV Hơn nữa, thực tế lương khởi điểm GV thấp mức lương từ doanh nghiệp nên lượng SV tốt nghiệp khá, giỏi đa phần không trường dạy nghề mà vào đơn vị, sở kinh doanh dịch vụ Kết lưu trữ hồ sơ chuyên môn kết khảo sát cho thấy: Trong năm vừa qua số lượng GV tăng thêm, tăng cao tăng khơng đồng năm Bên cạnh đó, số lượng GV tuyển dụng để bổ sung cho đội ngũ thời gian qua nhìn chung chưa đủ so với kế hoạch tuyển dụng; lượng GV trường hàng năm thiếu so với việc tăng nhanh quy mô tuyển sinh so với tiêu chuẩn tỉ lệ cấu SV/GV theo quy định hành Như vậy, phân tích cho thấy cơng tác tuyển dụng ĐNGV trường CĐDL có ưu điểm tính cạnh tranh, minh bạch tiêu chí tuyển dụng rõ ràng, nhiên nhiều hạn chế nguồn tuyển dụng chế tuyển dụng Điều ảnh hưởng nhiều đến chất lượng nhân nói chung chất lượng GV nói riêng Để thực tốt cơng tác phát triển ĐNGV cần có sách thu hút chất xám, đồng thời cần có hậu thuẫn CSVC, điều kiện làm việc, chế độ lương, đảm bảo sống cho GV phải tương xứng với khả cống hiến họ Hiện nay, thu nhập CB, GV trường CĐDL cịn thấp, vậy, chưa thu hút GV có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ người có kinh nghiệm chun mơn cao vào làm việc Việc tuyển chọn người có đủ đức, đủ tài để chuẩn bị thay ĐNGV thực chưa tốt, hiệu chưa cao dẫn đến số hạn chế lực, chuyên môn ĐNGV 2.2.3 Công tác sử dụng ĐNGV Công tác sử dụng ĐNGV nhà trường tác động lớn đến hiệu suất làm việc đơn vị phòng, ban, khoa, cá nhân GV Nếu công tác sử dụng đội ngũ dựa trình độ chun mơn, kĩ năng, sở trường… phát huy lực, kinh nghiệm đội ngũ; ngược lại, công tác chưa thực tốt khơng phát huy yếu tố Với công tác này, trường CĐDL thể ưu, nhược điểm qua kết khảo sát sau (xem Bảng 3): 1434 Nguyễn Doãn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng Công tác sử dụng ĐNGV Giá trị Giá trị Độ lệch ĐTB nhỏ lớn chuẩn STT Công tác sử dụng ĐNGV Phân công GV giảng dạy chuyên ngành đào tạo; có kết hợp nguyện vọng, hồn cảnh lực GV Phân cơng nhiệm vụ cho GV bảo đảm đủ chuẩn, tính vừa sức, đồng công bằng, bảo đảm quyền lợi GV Phân cơng nhiệm vụ cho GV đảm bảo tính kế thừa hệ GV Công nhận danh hiệu GV, khen thưởng, trách phạt, đề bạt… Tổ chức GV nắm vững kế hoạch chương trình dạy học môn học/mô đun Tổ chức hoạt động sinh hoạt chun mơn định kì theo tổ chun mơn, Khoa, Trường Giám sát, kiểm tra việc thực chương trình, kế hoạch giảng dạy GV Tổ chức hoạt động NCKH GV với nhiều hình thức khác (sáng kiến kinh nghiệm, đề tài NCKH cấp, viết báo đăng tạp chí khoa học ngồi nước, hội thảo khoa học cấp…) Xếp hạng 1,00 4,00 3,89 97073 1,00 4,00 3,59 1,05334 2,00 4,00 3,58 1,11615 1,00 4,00 3,56 1,11738 1,00 4,00 3,03 ,96391 2,00 5,00 4,08 ,66291 1,00 5,00 3,49 ,94573 2,00 5,00 3,18 ,75579 Nguồn: Kết khảo sát Nội dung thực tốt “Phân công GV giảng dạy chuyên ngành đào tạo; có kết hợp nguyện vọng, hồn cảnh lực GV” có X = 4,09 đứng cao bảng xếp loại Hồ sơ lưu trữ trường cho thấy, hàng năm, lãnh đa ̣o trường phòng tổ chức cán bộ, đào tạo họp lại để phân tích thực trạng số liệu ĐNGV có; từ có sách tuyển dụng, điều động, xin tiêu biên chế Kế đến nội dung “Tổ chức hoạt động sinh hoạt chun mơn định kì theo tổ chun mơn, khoa, trường” có X = 4,08 Trong đó, số nội dung thực mức độ trung bình: Tổ chức GV nắm vững kế hoạch chương trình dạy học mơn học/mơ-đun; tổ chức hoạt động nghiên cứu (NCKH) khoa học GV với nhiều hình thức khác (sáng kiến kinh nghiệm, đề tài NCKH cấp, báo đăng tạp chí khoa học nước, hội thảo khoa học cấp…) Kết khảo sát kết vấn cho thấy rõ công tác sử dụng ĐNGV trường CĐDL thể rõ số ưu điểm quản lí dạy GV, kế hoạch bố trí, sử dụng, luân chuyển, thay GV Tuy nhiên, nhiều hạn chế thể 1435 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM việc sử dụng GV chưa với chuyên môn đào tạo vị trí việc làm; chưa ý đến chất lượng giảng GV khâu soạn bài, chấm điểm, phương pháp giảng dạy, KTĐG học sinh, sinh viên, định mức NCKH; chưa có sách GV làm thêm Tóm lại, kết cuối quản lí ĐNGV trường CĐDL việc sử dụng hợp lí hiệu ĐNGV trường CĐDL, nhằm phát huy nội lực họ việc thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Lãng phí thứ bệnh nguy hiểm, lãng phí chất xám lại đặc biệt nguy hại Lãng phí bắt nguồn từ việc đánh giá, lựa chọn, bố trí, xếp, đề bạt đội ngũ chưa Thế nên, việc bố trí, sử dụng ĐNGV hiệu không tuyển dụng, mà tất khâu như: Bố trí, sử dụng, đề bạt, đánh giá, xếp, luân chuyển, quản lí thực sách ĐNGV phải đảm bảo công khai, cơng xác Hạn chế lớn việc sử dụng ĐNGV mà trường CĐDL gặp phải nhiều năm qua chưa thực khâu then chốt: Quy hoạch, đào tạo, sử dụng cách khoa học, công tâm Thực tế cho thấy khâu khơng gắn bó chặt chẽ với nhau, chí tách rời nhau, vấn đề nhận thức cách đầy đủ, nghiêm túc bố trí, sử dụng ĐNGV nhiều hạn chế Ở số trường, cịn tình trạng GV có trình độ chun mơn giỏi, có lực quản lí điều hành, phẩm chất tốt chưa đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí cơng tác tương xứng Trong đó, có GV cịn hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ phẩm chất lại giao đảm nhận vị trí chủ chốt lãnh đạo phịng, khoa Hiện tượng phân cơng giảng dạy trái với ngành nghề đào tạo, không cấu khơng phổ biến cịn tồn số trường Điều đó, cho thấy cịn bất cập cần giải thời gian tới Cụ thể là: - Việc quy hoạch, tuyển dụng ĐNGV, quan tâm yếu kém; - Việc đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng tránh lãng phí chất xám; - Trong sách quản lí cần khắc phục tình trạng lãng phí số lượng, chất lượng, thời gian làm việc; - Chính sách thu hút ĐNGV có trình độ cao giảng dạy, NCKH chưa quan tâm mức, thể mặt hình thức, chưa có sách thỏa đáng để sử dụng người tài 2.2.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV Tổ chức thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm quản lí ĐNGV trường CĐDL bối cảnh xác định chỉnh thể nhiều nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với Kết khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV thể Bảng sau đây: 1436 Nguyễn Dỗn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng Công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV Giá trị nhỏ Giá trị lớn ĐTB Độ lệch chuẩn Xếp hạng 5,00 3,92 ,7838 2,00 5,00 4,18 ,69311 Chuyên môn 1,00 5,00 3,79 ,83606 1.3 Nghiệp vụ 2,00 5,00 4,08 ,77969 1.4 Ngoại ngữ 2,00 5,00 3,93 ,82071 1.6 Tin học 2,00 5,00 3,76 ,75331 1.7 Quản lí Nhà nước 1,00 5,00 3,77 ,82015 Xây dựng lộ trình, kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho ĐNGV năm, giai đoạn 2,00 5,00 3,08 ,69311 Tổ chức, đạo thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV theo nhu cầu thực tế nhà trường năm 2,00 5,00 355 ,86083 Tổ chức lớp cập nhật kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, quản lí, ngoại ngữ, tin học; tổ chức hội thảo, hội nghị… trường 2,00 5,00 3,79 ,82071 STT Nội dung Xác định chuẩn trình độ cần đạt loại hình GV (Lí thuyết, thực hành, tích hợp) trường CĐDL bối cảnh hội nhập 2,00 1.1 Chính trị 1.2 Nguồn: Kết khảo sát Thông qua kết khảo sát CBQL GV, nội dung “Xác định chuẩn trình độ cần đạt loại hình GV (lí thuyết, thực hành, tích hợp) trường CĐDL bối cảnh hội nhập” nhà trường có trị số trung bình cao nhất, đạt X = 3,92 đứng bảng xếp hạng; nội dung “Tổ chức lớp cập nhật kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, quản lí, ngoại ngữ, tin học; tổ chức hội thảo, hội nghị… trường” có X = 3,79 nội dung “Tổ chức, đạo thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV theo nhu cầu thực tế nhà trường năm” X = 3,55 Theo kết trên, chênh lệch nội dung xếp hạng hạng 0,84 đơn vị Chỉ số mức độ chênh lệch thấp thể thực nội dung công tác việc tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV trường CĐDL tương đối đồng bộ, phối hợp đơn vị, phận chặt chẽ nghiêm túc Kết khảo sát nghiên cứu tài liệu cho thấy nhà trường thực đầy đủ nội dung, quy trình tổ chức thực cơng tác đào tạo bồi dưỡng cho ĐNGV Các nội 1437 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM dung công việc cụ thể hóa văn đạo trường như: Chiến lược phát triển nhà trường, phát triển ĐNGV (dài hạn) theo giai đoạn; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ… (trung hạn) hàng năm nhà trường Tóm lại, theo chúng tơi cơng tác tổ chức, thực đào tạo bồi dưỡng ĐNGV năm qua lãnh đạo trường quan tâm tổ chức thực đồng Việc dự trù nguồn lực cho công tác đào tạo bồi dưỡng, khen thưởng, kỉ luật đặc biệt khâu đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cần coi trọng Kết khảo sát nội dung đào tạo bồi dưỡng chủ yếu xoay quanh nội dung: trị, chun mơn, ngoại ngữ ; đó, số nội dung bồi dưỡng thực như: chuyên mơn, tin học, quản lí nhà nước Lí giải việc đánh giá thực tế trên, cho rằng: - Những nội dung đánh giá “có ưu điểm”, là: trị, nghiệp vụ, ngoại ngữ Những nội dung liên quan đến kĩ nghề; lực sư phạm GV; tổ chức quản lí nhà trường, lớp, nhóm dạy học; cung cấp cho GV cách thức tìm kiếm thơng tin tác động vào người học cách tối ưu… Đây nội dung bồi dưỡng thiết thực, có kế hoạch triển khai thường xuyên tất CBQL GV trường - Những nội dung đánh giá thực “ít bồi dưỡng”, là: chun mơn, tin học, quản lí nhà nước Thực tế cho thấy, trường tập trung lớp học dài hạn nâng cao trình độ (đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ), sau đào tạo ngoại ngữ CNTT Đây tín hiệu quan trọng thể lãnh đạo trường có quan tâm trình độ chun mơn bù đắp thiếu hụt cho ĐNGV nhà trường Những năm vừa qua, trường thực nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV thuộc chuyên ngành khác Hình thức tự đào tạo bồi dưỡng GV trường, theo chúng tơi có ý nghĩa hiệu cao ĐNGV; GV quy định thời gian (số tiết) để nghiên cứu giảng nâng cao chất lượng dạy học NCKH, nâng cao trình độ nghiên cứu, tạo sản phẩm khoa học; bồi dưỡng ĐNGV thông qua lớp ngắn hạn, chủ yếu trường tổ chức Nhà trường thường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho GV vào thời gian nghỉ hè với quỹ thời gian hạn hẹp Do khâu tuyển sinh nhiều bị động, thường kéo dài hết tháng 10 hàng năm tạo độ vênh với kế hoạch đào tạo, vậy, cơng tác bồi dưỡng chun mơn cho ĐNGV thực tháng GV tập trung làm công tác tuyển sinh, xét tuyển, nhập học nên số lượng GV tập trung không đầy đủ; chương trình, nội dung bồi dưỡng thường xuyên nhà trường xây dựng nhiều quỹ thời gian hạn hẹp nên hiệu đạt chưa cao… Có thể tóm lược cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quản lí ĐNGV trường CĐDL bối cảnh sau: 1438 Nguyễn Dỗn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Đào tạo: Nhằm chuẩn hóa nâng chuẩn (trình độ sau đại học), đào tạo lại ngành nghề phù hợp GV muốn tiếp tục gắn bó với trường có khả phát triển chuyên môn phù hợp điều kiện phát triển trường Bồi dưỡng: Các trường tranh thủ nguồn kinh phí, tạo điều kiện để GV trường tham gia theo nội dung: Nghiệp vụ sư phạm, kiến thức, kĩ chuyên môn, ứng dụng tin học, ngoại ngữ, trị, pháp luật, kiến thức quản lí đào tạo, quản lí nhà nước Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu tốt ĐNGV trường CĐDL trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thể nỗ lực, trách nhiệm có kế hoạch CBQL nhà trường công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV Một số GV nòng cốt đầu ngành trường quan tâm đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, thực tiễn hạn chế, bất cập cơng tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV, là: - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng số trường chưa xây dựng chương trình đào tạo ĐNGV cách khoa học, cịn tình trạng ĐNGV phải học qua nhiều khóa đào tạo, tốn nhiều thời gian thiếu kiến thức chuyên môn kĩ cần thiết cho công việc - Do kinh phí hạn chế nên đa phần việc giải cho ĐNGV đào tạo, bồi dưỡng từ kinh phí tài trợ dự án, nên thường bị động thời gian nhân - Đối với số GV chưa đạt chuẩn trình độ chuyên mơn bậc đại học, trình độ ngoại ngữ, tin học thân phải tự học để đạt chuẩn theo quy định, nhà trường tạo điều kiện thời gian, chưa có sách hỗ trợ từ nguồn kinh phí nhà trường - Thiếu kế hoạch tồn diện, thiếu chủ động đào tạo mới, đào tạo lại nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc; chưa xây dựng kế hoạch đào tạo cho GV năm - Cơng tác đào tạo có lúc, có nơi chưa gắn với bố trí, sử dụng; nội dung phương pháp đào tạo chậm đổi mới; nội dung chương trình cịn nặng lí thuyết, thiếu tính thực tiễn; kĩ thực hành chưa tốt nên chất lượng hiệu đào tạo thấp - Một phận GV chưa có ý thức tự giác học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 2.2.5 Công tác KT-ĐG ĐNGV Thanh tra, KT-ĐG nội dung quan trọng, đóng vai trị nịng cốt cơng tác quản lí quan quản lí giáo dục Kết khảo sát vấn đề công tác quản lí ĐNGV trường CĐDL bối cảnh trình bày Bảng sau đây: 1439 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bảng Công tác KT-ĐG ĐNGV STT Nội dung Giá trị nhỏ Giá trị lớn ĐTB Độ lệch Xếp chuẩn hạng Xây dựng kế hoạch KT-ĐG triển khai đánh giá ĐNGV theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 2,00 5,00 4,07 ,68682 Đánh giá ĐNGV quy trình 2,00 5,00 3,91 ,72372 Đánh giá ĐNGV đảm bảo tính trung thực, khách quan, toàn diện, khoa học, dân chủ cơng KT-ĐG có tác dụng tạo động lực, kích thích phấn đấu vươn lên ĐNGV Điều chỉnh, khắc phục sai sót GV phát kịp thời 1,00 5,00 3,89 ,77039 1,00 5,00 3,90 ,70320 3,00 5,00 3,80 ,63298 5 Nguồn: Kết khảo sát Kết khảo sát Bảng cho thấy: Cả nội dung cần đánh giá, GV, CBQL đánh giá mức độ thực “thỉnh thoảng”, “Xây dựng kế hoạch KT-ĐG triển khai đánh giá ĐNGV theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp” có ĐTB cao (4,07) Cịn “Đánh giá ĐNGV quy trình” có ĐTB thấp (3,91) Thực tiễn trường, nội dung đánh giá, tự đánh giá cá nhân GV định kì, cuối năm dựa tiêu chí nêu trên, phẩm chất trị đạo đức, lực chuyên môn, lực sư phạm dạy nghề, lực phát triển nghề nghiệp, NCKH Từ nội dung trên, GV đánh giá theo loại: Tốt, khá, trung bình yếu Kết khảo sát cho thấy trường vào kế hoạch quản lí ĐNGV để tổ chức KT-ĐG hiệu tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng tổ môn nhằm giúp lãnh đạo điều chỉnh kế hoạch hoạt động theo hướng đạt mục tiêu đề ra, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm phối hợp CBQL, phòng, khoa, mơn ĐNGV Tuy nhiên, cịn số bất cập sau: - Lãnh đạo trường chưa xây dựng kế hoạch định kì, cụ thể cơng tác KT-ĐG tổ chức quản lí ĐNGV mà kết hợp vào cuối năm học, nên công tác KT-ĐG để phát điều chỉnh chưa kịp thời - Một số trường chưa xây dựng quy chế KT-ĐG ĐNGV cơng tác quản lí ĐNGV, làm sở để tổ chức thực nhằm đảm bảo tính dân chủ, khách quan hiệu việc KT-ĐG Tóm lại, cơng tác đánh giá ĐNGV nhà trường phần đáp ứng mục đích làm rõ lực, trình độ, kết cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, làm để cấp quản lí giáo dục bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng thực 1440 Nguyễn Doãn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM chế độ sách GV Tuy nhiên, công tác đánh giá GV bộc lộ bất cập Cụ thể: - Về trình đánh giá: Chưa đánh giá GV cách xác khách quan như: đánh giá GV thông qua kết học tập rèn luyện học sinh, sinh viên; đánh giá thông qua xã hội cộng đồng… Công tác đánh giá chủ yếu qua đợt sơ kết, tổng kết năm học để xếp loại thi đua mang tính thủ tục hành đánh giá lực nghề nghiệp GV, cơng tác phê bình tự phê bình ĐNGV yếu, ngại va chạm, chưa mạnh dạn tồn cho đồng nghiệp - Kết đánh giá: Không giúp GV thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu yêu cầu, tiêu chí GV chưa nhận thức yêu cầu nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng, việc tự rèn luyện, học tập trau dồi kiến thức, kĩ để nâng cao lực nghề nghiệp 2.2.6 Công tác xây dựng môi trường làm việc cho ĐNGV Vấn đề tạo động lực làm việc có vai trị quan trọng hoạt động phát triển đội ngũ GV Kết đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc phiếu khảo sát thu kết sau (xem Bảng 6): Bảng Công tác xây dựng môi trường làm việc STT Giá trị Giá trị ĐTB nhỏ lớn Nội dung Tạo môi trường làm việc thân thiện, thuận lợi, Làm tốt công tác khen thưởng theo học kì, năm học Tạo điều kiện cho GV ứng dụng công nghệ thông tin thuận lợi giảng dạy Đầu tư kinh phí, cung cấp trang thiết bị, phương tiện dạy học cho GV Độ lệch chuẩn Xếp hạng 2,00 5,00 4,24 ,70291 1,00 5,00 3,08 ,82172 1,00 5,00 3,96 ,77728 2,00 5,00 3,15 ,75646 Nguồn: Kết khảo sát ĐNGV, CBQL trường đánh giá công tác xây dựng môi trường làm việc thực tốt nội dung như: “Tạo môi trường làm việc thân thiện, thuận lợi, sẽ” có X = 4,24 Trong nội dung này, có khuyến khích GV tự nâng cao trình độ, đảm bảo đầy đủ trang thiết bị dạy học, máy móc, máy tính, internet Theo quy chế chi tiêu nội bộ, thu nhập hàng tháng GV gồm lương, phụ cấp khoản thu nhập thêm lương Ngoài quỹ lương nằm khoản kinh phí cấp, phúc lợi quan trích phần từ nguồn thu học phí lớp quy, lớp ngắn hạn GV dạy vượt tính tiền giảng mức GV thỉnh giảng Trong thời gian vừa qua, BGH có nhiều cố gắng việc đa dạng loại hình đào tạo để nâng cao thu nhập cho GV 1441 Tập 18, Số (2021): 1430-1443 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Khuôn viên trường khang trang, thống mát Các phịng học trang thiết bị đại đảm bảo tốt cho việc dạy học NCKH Bên cạnh đó, bầu khơng khí sư phạm lãnh đạo nhà trường quan tâm tích cực: nội đồn kết, tương thân tương ái, giúp sống công tác Đối với học sinh, sinh viên, trường quản lí chặt chẽ quy chế, tạo nét đẹp văn hóa học đường Điều tác động tích cực đến tâm lí GV Kế đến nội dung “Tạo điều kiện cho GV ứng dụng công nghệ thông tin thuận lợi giảng dạy”, có X = 3,96 Để đáp ứng cho việc đổi phương pháp dạy học, trường tăng cường đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ cho hoạt động dạy học phịng máy vi tính, hệ thống internet, mạng wifi… Bên cạnh đó, cịn số nội dung đánh giá mức thấp như: Đầu tư kinh phí; cung cấp trang thiết bị, phương tiện dạy học cho GV; làm tốt công tác khen thưởng theo học kì, năm học Kết luận Cơng tác quản lí ĐNGV trường CĐDL bối cảnh hội nhập có vai trị, ý nghĩa quan trọng Kết khảo sát phân tích thực trạng cơng tác quản lí ĐNGV cho thấy q trình tổ chức thực quy hoạch; tuyển chọn, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; KTĐG; xây dựng môi trường làm việc thuận lợi… có ưu điểm khuyết điểm Kết vấn cho thấy trường có nhiều cố gắng việc quan tâm, tạo điều kiện cho ĐNGV xem nhiệm vụ trị trọng tâm người lãnh đạo Tuy nhiên, kết nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng môi trường làm việc cho ĐNGV sách khuyến khích GV cống hiến cịn hạn chế, chưa gắn với tăng lương, thăng chức, nâng bậc lương Mặt khác, để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch năm yếu tố có tính chất định cần có sách quản lí ĐNGV trường CĐDL ĐNGV cần có đủ lực, đạt chuẩn quy định phù hợp với yêu cầu đào tạo nhân lực địa phương Các yếu tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng quan trọng đến cơng tác quản lí ĐNGV trường CĐDL Mức độ ảnh hưởng yếu tố khác Để quản lí hiệu ĐNGV trường CĐDL bối cảnh hội nhập, trường cần quan tâm tới tất yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lí ĐNGV; đó, cần đặc biệt coi trọng máy quản lí, ĐNGV Tuyên bố quyền lợi: Tác giả xác nhận hoàn toàn khơng có xung đột quyền lợi 1442 Nguyễn Dỗn Thành Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM TÀI LIỆU THAM KHẢO Australian Government (2000) Teachers for the 21st century: Making the diference, A Commonwealth Government Quality Teacher Initative Armstrong, M (1995) A Handbook of Personnel Management Practice London: Kogan page Beer, M & Spector, B (1985) Corporate Wide Transformationin Human Resource Management In: R.E Walton & R.E Lawrence, eds, Human Resource Management Trends and Challenges Boston: Havard Business School AN EVALUATION OF THE MANAGEMENT AND DEVELOPMENT OF LECTURERS IN TOURISM COLLEGES Nguyen Doan Thanh Nha Trang Tourism College, Vietnam Corresponding author: Nguyen Doan Thanh – Email: ng.doanthanh@gmail.com Received: July 10, 2021; Revised: August 16, 2021; Accepted: August 27, 2021 ABSTRACT The article studies the development of teaching staff in tourism colleges A survey was conducted to examine the current situations of managing teaching staff in tourism colleges on planning and development; recruitment, the process of recruiting, using, and staff rotation; professional training and development; monitoring, evaluating; building working conditions and environment for lecturers The results indicate that most of the management of teaching staff at these colleges were still conducted “on paper”, not synchronized and lack of unity Some advantages found are competitiveness, transparency and clear recruitment criteria There are still many limitations in terms of recruitment sources and recruitment regulations The reasonable and effective use of teaching staff have helped promote internal resources of colleges in carrying out their political tasks The colleges are interested in synchronizing the training for lecturers The teaching staff assessment partly meets the purpose of clarifying their professional capacities, qualifications, results of their work, political qualities, ethics, and lifestyle However, the current evaluation of lecturers has revealed inadequacies The policy to encourage teachers to devote to their teaching is still limited and not associated with salary increases, promotions, and wage level increases Keywords: management; managing the teaching staff; teaching staff; tourism colleges 1443 ... sở lí luận quản lí ĐNGV Quản lí nhà trường hoạt động chủ thể quản lí nhà trường (Hiệu trưởng) đến tập thể GV, CNV, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội nhà trường nhằm thực có chất... tiêu đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động du lịch Việt Nam thời kì hội nhập Quản lí ĐNGV trường CĐDL q trình tổ chức thực quy hoạch; tuyển chọn,... đội ngũ cần coi trọng Kết khảo sát nội dung đào tạo bồi dưỡng chủ yếu xoay quanh nội dung: trị, chun mơn, ngoại ngữ ; đó, số nội dung bồi dưỡng thực như: chun mơn, tin học, quản lí nhà nước Lí