Bài thi kết thúc học phần môn quan hệ kinh tế quốc tế. Nêu rõ sự khác nhau giữa FTA truyền thống và FTA thế hệ mới; phân tích các lợi ích mà quốc gia A có thể nắm bắt được khi tham gia vào một FTA thế hệ mới.(đạt 8.5 điểm)
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN Môn: QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ Đề bài: Quốc gia A cân nhắc việc tham gia vào Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Trong trước tham gia vào FTA theo quan niệm truyền thống Anh/chị nêu rõ khác biệt FTA hệ FTA theo quan niệm truyền thống phân tích lợi ích mà quốc gia A nắm bắt tham gia vào FTA hệ MSSV: Họ tên: MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế thông qua việc tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) trở thành xu phổ biến giới, lợi ích kinh tế mang lại Đặc biệt bối cảnh thỏa thuận đạt khuôn khổ Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) chưa làm “hài lòng” nước mức độ cam kết, làm cho quốc gia phải chuyển hướng sang hợp tác song phương liên kết khu vực, nhằm thúc đẩy thương mại hàng hóa dịch vụ Nếu FTA truyền thống trước liên quan đến lĩnh vực hàng hóa đơn FTA hệ có phạm vi rộng hơn, đòi hỏi độ mở cửa sâu hầu hết lĩnh vực Khi tham gia vào FTA hệ mới, quốc gia A nắm bắt thêm nhiều hội tốt, góp phần khơng nhỏ vào công phát triển kinh tế quốc gia NỘI DUNG I.FTA theo quan niệm truyền thống FTA hệ 1.Khu vực mậu dịch tự (FTA theo quan niệm truyền thống) Khu vực mậu dịch tự liên kết hay nhiều nước nhằm mục đích tự hóa bn bán số mặt hàng từ thành lập thị trường thống nước, nước thành viên thi hành sách thuế quan độc lập với nước khu vực mậu dịch tự VD: Trong khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) 1993-2015, thuế quan nước thành viên từ 0-5% Tuy nhiên thành viên AFTA lại có sách thuế quan riêng nước khu vực như: Mức thuế xuất nhập khấu trung bình Việt Nam (MFN) với thành viên WTO 13,4% Trong Singapore có mức thuế 0% cho hàng hóa nhập từ Hoa Kỳ Tại có số FTA coi “thế hệ mới”? Thuật ngữ “thế hệ mới” hồn tồn mang tính tương đối, sử dụng để nói FTA có phạm vi tồn diện, vượt ngồi khn khổ tự hóa thương mại hàng hóa, như: FTA Việt Nam-EU (EVFTA); Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP); Hiệp định Đối tác thương mại đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP); hiệp định thành lập EU; FTA Bắc Mỹ (NAFTA); … Ta lấy ví dụ EVFTA để hiểu coi FTA hệ Đồng thời phân tích điểm khác biệt FTA truyền thống FTA hệ Ngày 01/12/2015, EVFTA thức kết thúc đàm phán đến ngày 01/02/2016 văn hiệp định công bố Ngày 26/06/2018, EVFTA tách làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời thức kết thúc q trình rà sốt pháp lý Hiệp định EVFTA Hai Hiệp định ký kết vào 30/6/2019 Ngày 12/2/2020, Nghị viện Châu Âu thức thơng qua hai hiệp định Thứ nhất, FTA “thế hệ mới” nêu so với FTA trước hiệp định WTO, EVFTA “bao gồm nội dung như: dịch vụ đầu tư, mua sắm phủ, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhà nước, minh bạch hóa, đầu tư EU vào Việt Nam, bảo hộ đầu tư, hỗ trợ phát triển, chia sẻ kinh nghiệm khoa học kí thuật vấn đề mơi trường … Thứ hai, bối cảnh tồn cầu hóa, vấn đề bảo đảm quyền lợi người lao động ngày coi trọng sở coi người lao động người trực tiếp làm sản phẩm thương mại quốc tế, nên trước hết họ phải bảo đảm quyền, lợi ích điều kiện lao động Đây cách tiếp cận FTA “thế hệ mới” trở thành xu năm gần giới Điều thể qua phần nội dung EVFTA như: Sở hữu trí tuệ (Về nhãn hiệu: Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện tử đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng ký để công chúng tiếp cận, đồng thời cho phép chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký khơng sử dụng cách thực vịng năm.), … Thứ ba, nội dung có FTA trước hiệp định WTO, xử lý sâu sắc FTA “thế hệ mới”, như: thương mại hàng hóa, bảo vệ sức khỏe động vật thực vật thương mại quốc tế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, … VD: Trong thương mại hàng hóa, Đối với xuất Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau 07 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Có thể nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Lợi ích đặc biệt có ý nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn ta Như vậy, so sánh với hiệp định WTO, FTA hệ hiệp định “WTO cộng”, với nội dung trước bị từ chối, lại cần thiết phải chấp nhận, bối cảnh thương mại quốc tế thay đổi Đồng thời so sánh với FTA truyền thống FTA hệ phiên hồn thiện hơn, nâng cấp thơng qua hợp tác chuyên sâu mặt nước thành viên II Lợi ích tham gia FTA hệ Ta phân tích ưu điểm, khác biệt FTA truyền thống FTA hệ Quay trở lại vấn đề, quốc gia A tham gia vào FTA hệ quốc gia nhận lợi ích gì? Đầu tiên việc thúc đẩy việc xuất nhập nước việc áp dụng mức thuế quan thấp cho số mặt hàng đồng thời định hướng trì việc xuất nhập khẩu, ổn định thị trường nước số biện pháp thuế giảm thấp miễn thuế vài năm kể từ kí kết hiệp định trì việc xuất nhập thời gian Việc thúc đẩy sách hợp tác, hỗ trợ lần kiến thức lĩnh vực cho phép doanh nghiệp nước đầu tư hoạt động nước tạo điều kiện nâng cao chất lượng lao động, đảm bảo tăng cường chất lượng hàng hóa sản xuất đồng thời tạo hội việc làm cho người lao động, giảm tỉ lệ lao động thiếu việc làm Tiếp theo, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật giúp thành viên cải thiện môi trường pháp lý kinh doanh, điển hình như: • • • • • • • • Bảo vệ nhà đầu tư nước nước khỏi can thiệp trái pháp luật Pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ củng cố tăng cường hiệu chiến chống hàng giả, hàng nhái khuyến khích hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Thuận lợi hóa thủ tục hải quan Đơn giản hóa thủ tục hành kinh doanh Thuận lợi hóa việc cơng nhận tiêu chuẩn sản phẩm Mở cửa thị trường mua sắm công cho doanh nghiệp có vốn đầu tư từ thành viên FTA Đặc biệt, vấn đề tạo “sân chơi” công cho doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân vấn đề vô quan trọng yếu tố cạnh tranh phần cốt lõi kinh tế thị trường, giúp thị trường vận hành hiệu Việc cải cách, hồn thiện mơi trường thương mại hiệp định hệ mới, khuôn khổ pháp luật thương mại minh bạch, cạnh tranh, thủ tục thuận lợi tạo hiệu ứng sâu rộng, lâu dài để kinh tế vận hành hiệu quả, bền vững đồng thời thu hút vốn đầu tư nước VD: Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu năm 2019 - 2020 Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy, ba rào cản khiến nhà đầu tư quan ngại tiếp cận thị trường nước phát triển thủ tục phê duyệt đầu tư, quy định hàm lượng nội địa quy định lao động người nước ngồi Yếu tố nhân cơng rẻ vốn lợi nước phát triển lại không ưu tiên lên hàng đâu Bởi vậy, việc thực thi nghiêm túc cam kết đầu tư FTA hệ với lợi ích tiềm tàng từ mạng lưới FTA nước nằm khu vực Nam Á sở hữu cho họ lợi to lớn thu hút luồng đầu tư có xu hướng dịch chuyển xuống khu vực Những giá trị tiên phong tự thương mại cải cách tạo nên sức hấp dẫn FTA với giới Ngoài ra, FTA hệ tạo điều kiện cho thị trường chứng khốn phát triển Có thể kể đến thị trường chứng khoán Hàn Quốc Từ năm 2018 đến hết năm 2019 có 70% tổng lệnh giao dịch thuộc nhà đầu tư tư nhân (Bộ Thương mại, Công nghiệp Năng lượng Hàn Quốc, 2020) Tính đến tháng 9/2020 số lệnh giao dịch lên đến 90% Mặc dù Hàn Quốc không bị tác động lớn chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc, thu hút nhà đầu tư nước lo ngại doanh nghiệp Trung Quốc bị cấm xuất sang Hoa Kỳ Mức vốn hóa thị trường doanh nghiệp lớn tăng cao Hàn Quốc ký kết hiệp định với nước Đông Á Đơng Nam Á, lên đến 1600 nghìn tỷ KRW (tăng bình qn 8,2%/năm tính từ năm 2015, đặc biệt tăng nhanh vào năm 2018 tận dụng lợi xung đột thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc giảm 0,7% vào năm 2020 dịch Covid-19 bùng phát) Các hiệp định không đánh thuế lần với Trung Quốc đa phần nước ASEAN, mở cửa tự với số mặt hàng điện tử với thị trường nước châu Mỹ làm bùng lên sóng đầu tư nước Thậm chí, thị trường Hàn Quốc cịn trở nên sơi động nhà đầu tư Trung Quốc rót vốn để mở cơng ty nhằm đưa hàng hóa vào Hoa Kỳ với giá rẻ Bên cạnh đó, FTA hệ giúp trì mục tiêu phát triển bền vững quốc gia Điều thể quy định không thuộc phạm trù thương mại (môi trường, lao động ) bị ràng buộc thực biện pháp thương mại hay đòi hỏi thành viên phải thực rà sốt tồn hệ thống sách kinh tế-xã hội, văn hóa nước mình, để thực minh bạch sách; cải cách hành chính; cải cách tư pháp; xử lý mối quan hệ thương mại quốc tế với vấn đề vốn coi “phi thương mại” giá trị xã hội Việc rà sốt tồn hệ thống trị, xã hội đặc biệt nước phát triển giúp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Với tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử vô tư, FTA “thế hệ mới” giúp cải thiện máy nhà nước theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường trách nhiệm, kỉ luật, kỉ cương cơng chức nhà nước, từ hỗ trợ cho tiến trình đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế đất nước Một ý nghĩa khơng thể bỏ qua q trình đàm phán FTA hệ giúp đào tạo, trưởng thành đội ngũ chuyên gia thương mại quốc tế cán đàm phán quốc gia bước học hỏi, trưởng thành để đồng nghiệp quốc tế xây dựng nên tiêu chí thương mại tiên tiến đáp ứng xu phát triển thương mại đại Những kiến thức, kinh nghiệm đàm phán, tư thời đại nguồn lực quý giá để đội ngũ tiếp tục đóng góp vào cơng tác quản lý, hoạch định sách, thực hóa lợi ích từ FTA hệ III Mặt hạn chế thách thức quốc gia tham gia vào FTA hệ Các nước phát triển dễ trở thành “bãi rác” cho nước phát triển với trình độ khoa học cơng nghệ cao Bởi danh nghĩa hỗ trợ mặt công nghệ, thực chất nước phát triển loại bỏ công nghệ cũ, lỗi thời họ bị thay công nghệ đại, tiên tiến Trong công nghệ cũ chuyển giao cho nước phát triển sử dụng mà khơng cần phải xử lí hay loại bỏ Các FTA hệ tiềm ẩn nhiều hệ quan trọng không hệ thống pháp luật thành viên mà liên quan tới sách xã hội, văn hố, kinh tế nước Các tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử vô tư máy nhà nước đặt thách thức lớn cho quan nhà nước Tiếp nữa, Chính phủ thành viên FTA phải thực sách đầy khó khăn phải cân thương mại quốc tế với vấn đề vốn coi “phi thương mại” Vấn đề cạnh tranh nguồn lao động xảy chênh lệch trình độ lao động nước địi hỏi việc nâng cao trình độ lao động đủ sức cạnh tranh để tránh tình trạng việc làm xảy Các nước phát triển tham gia FTA hệ phải cẩn trọng với nhà đầu tư nước phải đảm bảo an toàn cho nhà đầu tư nước Nếu nhà đầu tư nước rút khỏi thị trường tác động lớn đến thị trường chứng khốn Đặc biệt số nước có thị trường thương mại phụ thuộc vào nước khác, Chính vậy, cần có chế rõ ràng để bảo đảm không xảy hoảng loạn thị trường KẾT LUẬN Ngày nay, xu hướng chung nước giới hịa bình, hợp tác phát triển Những lợi ích kinh tế hiệp định thương mại tự hệ phủ nhận Tuy nhiên FTA hệ tiềm ẩn nhiều rủi ro đặt thách thức lớn nước, đặc biệt nước phát triển Chính vậy, để đến hiệp ước FTA đòi hỏi nước cần phải củng cố hồn thiện thị trường thương mại, mơi trường pháp lí đồng thời hai bên phải tin tưởng nhau, vượt qua khác biệt trị, trình độ kinh tế, văn hóa để chấp nhận hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, phát triển kinh tế hịa bình, thơng qua FTAs TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế Đại học Luật Hà Nội 2.Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) 3.Báo cáo thị trường chứng khoán Hàn Quốc 2018-2020 https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12396-hiep-dinh-thuong-mai-tu-dofta-la-gi https://luatminhkhue.vn/hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-fta-la-gi-co-sophap-ly-phan-loai-va-noi-dung-cua-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-lagi.aspx 6.https://nif.mof.gov.vn/webcenter/portal/mtttc/r/m/pngcutrdo/pngcutrdo _chitiet? dDocName=MOFUCM196447&dID=204724&showFooter=false&show Header=false&_adf.ctrlstate=1dbu00vizq_25&_afrLoop=684566011308813#%40%3F_afrLoop %3D684566011308813%26dDocName%3DMOFUCM196447%26dID %3D204724%26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3Dfalse %26_adf.ctrl-state%3D17r1icndlj_4 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinhte/-/2018/821753/hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-thuc-day-muctieu-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam.aspx Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu năm 2019 - 2020 Ngân hàng Thế giới (WB)