Chuyên đề CÔNG cụ KINH tế TRONG QUẢN lý môi TRƯỜNG

LỚP: 15HMT01 MƠN HỌC QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG Nhóm: 04 – Chuyên đề: CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GVHD: PGS.TS HUỲNH PHÚ HỌ VÀ TÊN: NGUYỄN THỊ NGỌC THẮM ĐẶNG HỒI AN NGUYỄN THỊ HUYỀN DIỆU NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I : KHÁI NIỆM CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ Khái niệm Vai trò Nguyên tắc việc sử dụng công cụ kinh tế PHẦN II : MỘT SỐ CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Thuế mơi trường Phí mơi trường – Lệ phí mơi trường Trợ cấp môi trường Giấy phép thị trường giấy phép môi trường Hệ thống ký quỹ – hồn trả Quỹ mơi trường Đền bù thiệt hại KẾT LUẬN LỜI MỞ ĐẦU Bảo vệ môi trường ngày trở thành sách quan trọng nước ta Bằng biện pháp sách khác Nhà nước ta can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động để bảo vệ yếu tố môi trường , ngăn chặn ô nhiễm, suy thối cố mơi trường Điều địi hỏi khơng áp dụng loại biện pháp hay công cụ công tác quản lý bảo vệ mơi trường mà cịn phải phối hợp chặt chẽ, đồng loại công cụ mà đặc biệt CÔNG CỤ KINH TẾ PHẦN I : KHÁI NIỆM CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ KHÁI NIỆM Công cụ quản lý môi trường biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi cơng cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn CÔNG CỤ LUẬT PHÁP CÔNG CỤ KINH TẾ CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CÔNG CỤ KỸ THUẬT CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH VAI TRỊ Tăng hiệu chi phí VAI TRỊ Khuyến khích nhiều cho việc đổi Khả tiếp nhận xử lý thông tin tốt Tăng hiệu sử dụng nguồn tài nguyên BVMT Hành động nhanh chóng mềm dẻo Thay đổi hành vi người sản xuất, tiêu dùng Nguyên tắc việc sử dụng công cụ kinh tế Người gây ô nhiễm phải trả tiền(PPP) Người hưởng lợi phải trả tiền Nạn nhân chia sẻ trách nhiệm PHẦN II : MỘT SỐ CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG PHÍ MT HỆ QU T H Ỹ ỐN –H G TR Ồ KÝ Ả N ƠI M Ỹ QU G N Ờ Ư TR TRỢ CẤP MÔI TRƯỜNG ĐỀN BÙ THIỆT HẠI THUẾ MÔI TRƯỜNG Thuế môi trường khoản thu ngân sách nhà nước, nhằm điều tiết hoạt động có ảnh hưởng tới mơi trường kiểm sốt nhiễm mơi trường Mục tiêu thuế môi trường tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước lấy từ người gây ô nhiễm gây thiệt hại cho môi trường để bù đắp cho chi phí xã hội Luật thuế bảo vệ mơi trường THUẾ MƠI TRƯỜNG CĨ THỂ CHIA THÀNH HAI LOẠI: (c) Dựa vào mức sản xuất đầu • Ưu, nhược điểm: Mj = Pij Sij  Dễ thực hiện, dễ kiểm sốt Trong đó: • Nhưng: • Pij: Suất phí  Chưa tính đến yếu tố MT khu vực hoạt sản phẩm i doanh động doanh nghiệp nghiệp j tính theo đơn vị sản phẩm thu nhập  Chưa tính đến trình tiền độ cơng nghệ sản xuất • Sij: Sản lượng sản  Khơng kích thích phẩm i doanh doanh nghiệp đổi nghiệp công nghệ sản xuất (d) Dựa vào lợi nhuận doanh nghiệp  Ưu, nhược điểm:  Dễ thực hiện, áp dụng khơng tìm biện pháp khác Song:  Không công doanh nghiệp  Khơng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cơng nghệ tiến tiến sản xuất có hiệu kinh tế • Mj = X% (TR – TC) Trong đó: • X%: Mức phí (thuế) mơi trường doanh nghiệp • TR: Tổng doanh thu doanh nghiệp • TC: Tổng chi phí doanh nghiệp TRỢ CẤP MƠI TRƯỜNG Chức trợ cấp giúp đỡ ngành công nghiệp, nông nghiệp ngành khác khắc phục ô nhiễm môi trường điều kiện, tình trạng nhiễm mơi trường q nặng nề khả tài doanh nghiệp khơng chịu đựng việc phải xử lý ô nhiễm môi trường GIẤY PHÉP THỊ TRƯỜNG GIẤY PHÉP MƠI TRƯỜNG Giấy phép xả thải/ Cơta gây nhiễm: nhà nước phát hành; thức cơng nhận quyền thải lượng chất gây ô nhiễm định vào môi trường giai đoạn xác định cho nguồn thải  Người gây nhiễm có quyền mua bán côta gây ô nhiễm, đồng nghĩa với quyền thải nhiều hay  Lựa chọn linh hoạt để có lợi cho doanh nghiệp mà đạt mục tiêu mơi trường tổng thể  Có lợi cho hai bên mua bán, tiết kiệm tổng chi phí xã hội cho BVMT  Được áp dụng nhiều quốc gia  Hiện áp dụng cho giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính  thị trường trao đổi tín các-bon KÝ QUỸ - HỒN TRẢ Ký quỹ mơi trường cơng cụ kinh tế áp dụng cho ngành kinh tế dễ gây ô nhiễm môi trường Nội dung sử dụng cách quy định đối tượng tiêu dùng sản phẩm có khả gây nhiễm mơi trường phải trả thêm khoản tiền (đặt cọc) mua hàng Nếu thực đúng, người tiêu dùng nhận lại khoản đặt cọc tổ chức thu gom hoàn trả lại Ngược lại, số tiền chuyển vào quỹ mơi trường MỤC ĐÍCH QUỸ MƠI TRƯỜNG  Quỹ mơi trường thể chế chế thiết kế để nhận tài trợ vốn từ nguồn khác nhau, từ phân phối nguồn để hỗ trợ trình thực dự án hoạt động cải thiện chất lượng môi trường CÁC NGUỒN TẠO VỐN QUỸ MT ĐỀN BÙ THIỆT HẠI • Tổ chức, cá nhân gây tổn hại môi trường hoạt động phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật • Theo NĐ 81/2006/NĐ – CP “quy định bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường gây ra” quy định : + Bên gây ô nhiễm bên bị ô nhiễm thỏa thuận với mức bồi thường + Khơng thỏa thuận người có thẩm quyền xử phạt định bên gây ô nhiễm “BỒI THƯỜNG” giải theo luật “ TỐ TỤNG HÌNH SỰ” ƯU, KHUYẾT ĐIỂM CỦA CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ HẠN CHẾ KẾT LUẬN  Các công cụ kinh tế số công cụ quản lý mơi trường Chúng sử dụng thay bổ sung cho công cụ khác quản lý môi trường  Ở nước ta , cơng cụ kinh tế cịn tương đối so với cơng cụ pháp lý truyền thống Chính thiết kế sách, chiến lược môi trường, vấn đề chọn công cụ kinh tế hay công cụ pháp lý mà làm để lựa chọn phối hợp tối ưu loại hình cơng cụ này, xuất phát từ thực tiễn kinh tế, trị khả thực tế CÁM ƠN QUÝ VỊ ĐÃ LẮNG NGHE VÀ CHIA SẺ ... CỤ KINH TẾ PHẦN I : KHÁI NIỆM CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ KHÁI NIỆM Công cụ quản lý môi trường biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi cơng cụ. .. CỦA CÁC CƠNG CỤ KINH TẾ HẠN CHẾ KẾT LUẬN  Các công cụ kinh tế số công cụ quản lý mơi trường Chúng sử dụng thay bổ sung cho công cụ khác quản lý môi trường  Ở nước ta , cơng cụ kinh tế cịn tương... KHÁI NIỆM CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ Khái niệm Vai trò Nguyên tắc việc sử dụng công cụ kinh tế PHẦN II : MỘT SỐ CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG Thuế mơi trường Phí mơi trường