Luật Thư viện sẽ tác động rất lớn đến văn hóa đọc trong các tầng lớp nhân dân. Với sự ra đời của Luật Thư viện thì ngành thư viện của Việt Nam sẽ có những bước phát triển vượt bậc, hoạt động của các thư viện ngày càng chuyên nghiệp hơn, dịch vụ ngày càng phát triển hơn, lượng thông tin đến bạn đọc phong phú hơn. Bài viết này giới thiệu về luật thư viện năm 2019 với một số nội dung được cập nhật.
MỘT SỐ NỘI DUNG MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA LUẬT THƯ VIỆN NĂM 2019 TS Trần Tuấn Duy (*) Thư viện thiết chế văn hóa, thơng tin, giáo dục, khoa học thực việc xây dựng, xử lý, lưu giữ, bảo quản, cung cấp tài nguyên thông tin phục vụ nhu cầu người sử dụng Ngày 21 tháng 11 năm 2019, Quốc hội Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua Luật Thư viện số 46/2019/QH14 gồm chương 52 điều với 442/446 đại biểu có mặt biểu tán thành, đạt 91,51% Luật đời thay cho Pháp lệnh Thư viện số 31/2000/PL-UBTVQH10 Luật quy định thành lập, hoạt động thư viện; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm, quan, tổ chức, cá nhân hoạt động thư viện; quản lý nhà nước thư viện Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước hoạt động thư viện có liên quan đến hoạt động thư viện lãnh thổ Việt Nam Luật thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2020 Tác giả xin giới thiệu số nội dung đáng ý Luật Thư viện so với Pháp lệnh thư viện năm 2000: Thứ nhất, Pháp lệnh Thư viện năm 2000 quy định thư viện bao gồm hai loại hình: Thư viện cơng cộng Thư viện chuyên ngành, đa ngành Còn theo Luật Thư viện năm 2019 thư viện tổ chức theo hai mơ hình: Thư viện cơng lập Thư viện ngồi cơng lập Trong đó, Thư viện cơng lập Nhà nước đầu tư, bảo đảm điều kiện hoạt động đại diện chủ sở hữu tổ chức theo mơ hình đơn vị nghiệp cơng lập phù hợp với mơ hình quan chủ quản; Thư viện ngồi cơng lập tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngoài, cộng đồng dân cư đảm bảo đảm điều kiện hoạt động tổ chức theo mơ hình doanh nghiệp, tổ chức nghiệp mơ hình khác Và với quy định này, theo điều 9, Luật Thư viện Việt Nam có loại thư viện sau: - Thư viện Quốc gia Việt Nam: thư viện trung tâm nước (*) Phó Trưởng khoa Luật, Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh - Thư viện cơng cộng: thư viện có tài ngun thông tin tổng hợp phục vụ Nhân dân - Thư viện chun ngành: thư viện có tài ngun thơng tin chuyên sâu ngành, lĩnh vực nhiều ngành, lĩnh vực phục vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức chủ quản - Thư viện lực lượng vũ trang nhân dân: thư viện đơn vị Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân, có tài ngun thơng tin tổng hợp, chuyên ngành quốc phòng, an ninh phục vụ cán bộ, chiến sĩ Nhân dân địa bàn, người chấp hành hình phạt tù, học tập, cải tạo sở giam giữ, trường giáo dưỡng - Thư viện đại học: thư viện có tài nguyên thông tin phục vụ người học người dạy sở giáo dục đại học - Thư viện sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục nghề nghiệp sở giáo dục khác: thư viện có tài nguyên thông tin phục vụ người học người dạy sở giáo dục - Thư viện cộng đồng: thư viện, có tài ngun thơng tin tổng hợp cộng đồng dân cư thành lập trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm văn hóa, thể thao xã, phường, thị trấn; điểm bưu điện văn hóa xã; nhà văn hóa thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc; khu chung cư; nơi sinh hoạt chung cộng đồng - Thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng: thư viện có tài ngun thơng tin tổng hợp chuyên ngành tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập, tự bảo đảm kinh phí hoạt động - Thư viện tổ chức, cá nhân nước ngồi có phục vụ người Việt Nam: thư viện có tài nguyên thông tin tổng hợp, chuyên ngành tổ chức, cá nhân nước thành lập Việt Nam; tự bảo đảm kinh phí hoạt động; hoạt động theo quy định pháp luật Thứ hai, Pháp lệnh Thư viện năm 2000 quy định có tổ chức Việt Nam có quyền thành lập thư viện, cịn Luật Thư viện năm 2019 mở rộng, xã hội hóa hoạt động thành lập thư viện Không dừng lại tổ chức Việt Nam, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có quyền thành lập thư viện ngồi cơng lập đáp ứng đủ điều kiện theo quy định điều 18, Luật Thư viện: - Mục tiêu, đối tượng phục vụ xác định; - Tài nguyên thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đối tượng phục vụ thư viện; - Cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm phục vụ hoạt động thư viện; - Người làm công tác thư viện có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với hoạt động thư viện; - Người đại diện theo pháp luật có lực hành vi dân đầy đủ Quy định tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát huy nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển thư viện với mục đích mở rộng khả tiếp cận thông tin cho người dân, phát triển văn hóa đọc cộng đồng dân cư Thứ ba, Luật Thư viện quy định nội dung liên thông thư viện gồm: Hợp tác việc bổ sung, mua, thu thập tài nguyên thông tin dùng chung hợp tác xây dựng mục lục liên hợp; Chia sẻ, sử dụng chung tài nguyên thông tin thư viện; chia sẻ kết xử lý tài nguyên thông tin sản phẩm thông tin thư viện; Liên kết tổ chức dịch vụ thư viện phục vụ người sử dụng thư viện Việc liên thông thư viện bắt buộc thư viện Quy định có ý nghĩa nhằm phát huy hiệu tài nguyên, tiện ích, sản phẩm, dịch vụ thư viện góp phần phát huy nguồn lực, tiết kiệm ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu phục vụ cho người đọc Theo điều 29, Luật Thư viện liên thơng thư viện thực theo phương thức sau đây: - Liên thông theo khu vực địa lý; - Liên thơng theo nhóm thư viện có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng phục vụ tương đồng; - Liên thông theo lĩnh vực, nội dung tài nguyên thông tin; - Liên thông loại thư viện Thứ tư, Luật Thư viện quy định việc phát triển văn hóa đọc Theo đó, Quốc hội định lấy ngày 21/4 Ngày Sách Văn hóa đọc Việt Nam với mục đích phát triển xã hội có thói quen, văn hóa đọc Việc phát triển văn hóa đọc Luật Thư viện quy định thông qua hoạt động sau đây: - Tổ chức hoạt động hình thành thói quen đọc gia đình, trường học, quan, tổ chức phạm vi nước; - Hướng dẫn phương pháp, kỹ đọc, khai thác tài nguyên thông tin cho trẻ em thư viện sở giáo dục mầm non, thư viện sở giáo dục phổ thông; - Phát triển kỹ tìm kiếm, khai thác sử dụng thơng tin, mở rộng tri thức cho người sử dụng thư viện; - Đẩy mạnh liên thông thư viện công cộng với thư viện khác địa bàn; truy cập khai thác thông tin, tri thức từ thư viện số dùng chung thông qua thiết bị điện tử; sử dụng dịch vụ thư viện lưu động luân chuyển tài nguyên thông tin Thứ năm, Luật Thư viện quy định việc xây dựng cung cấp dịch vụ thư viện số Thư viện số thư viện phận thư viện có tài ngun thơng tin xử lý, lưu giữ dạng số mà người sử dụng thư viện truy cập, khai thác thông qua thiết bị điện tử không gian mạng Luật quy định để phát triển thư viện số cần thực bốn việc sau đây: - Xây dựng tài nguyên thông tin số sở thu thập tài liệu số, số hóa tài liệu thư viện - Xử lý, lưu giữ, bảo quản tài nguyên thông tin số phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin, chuyên môn, nghiệp vụ thư viện - Sử dụng phần mềm tiên tiến quản trị thư viện số, thiết kế giao diện thông minh; bảo đảm tính mở, liên thơng tra cứu, khai thác chuyển đổi liệu hệ thống lưu trữ liệu; hỗ trợ cấp quyền truy cập, khai thác tài nguyên thông tin số cho người sử dụng thư viện - Cung cấp quyền truy cập tài nguyên thông tin số dạng khác Thứ sáu, Luật Thư viện quy định việc đánh giá hoạt động thư viện hàng năm, quy định hoàn toàn so với Pháp lệnh Thư viện năm 2000 Theo đó, việc đánh giá hoạt động thư viện thực tất loại thư viện nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước thư viện nâng cao hoạt động thư viện Tiêu chí, phương pháp, thủ tục đánh giá hoạt động thư viện thực theo tiêu chuẩn quốc gia Tổ chức thực đánh giá hoạt động thư viện bao gồm: Thư viện tự đánh giá; Cơ quan, tổ chức, cá nhân thành lập thư viện đánh giá; Cơ quan quản lý nhà nước thư viện đánh giá Theo điều 37, Luật Thư viện việc đánh giá hoạt động thư viện phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Khách quan, xác, quy định pháp luật; - Trung thực, cơng khai, minh bạch, bình đẳng; - Theo định kỳ năm Lời kết Việc ban hành Luật Thư viện nhằm thực Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Luật Thư viện tác động lớn đến văn hóa đọc tầng lớp Nhân dân Hy vọng với đời Luật Thư viện ngành thư viện Việt Nam có bước phát triển vượt bậc Hoạt động thư viện ngày chuyên nghiệp hơn, dịch vụ ngày phong phú hơn, lượng thông tin đến bạn đọc cập nhật phong phú hơn./ ... tin Thứ năm, Luật Thư viện quy định việc xây dựng cung cấp dịch vụ thư viện số Thư viện số thư viện phận thư viện có tài ngun thơng tin xử lý, lưu giữ dạng số mà người sử dụng thư viện truy cập,... thông tin thư viện; chia sẻ kết xử lý tài nguyên thông tin sản phẩm thông tin thư viện; Liên kết tổ chức dịch vụ thư viện phục vụ người sử dụng thư viện Việc liên thông thư viện bắt buộc thư viện. .. toàn so với Pháp lệnh Thư viện năm 2000 Theo đó, việc đánh giá hoạt động thư viện thực tất loại thư viện nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước thư viện nâng cao hoạt động thư viện Tiêu chí, phương