DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC TẠI VIỆT NAM ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH CẢI THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT Ô NHIỄM NƯỚC TẠI TP HÀ NỘI

Đính kèm Đề cương Kế hoạch Cải thiện Cơng tác Kiểm sốt Ơ nhiễm nước thành phố Hà Nội (Chỉ có điện tử) CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN (JICA) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (MONRE) DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC TẠI TẠI VIỆT NAM ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH CẢI THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT Ơ NHIỄM NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tháng năm 2013 NHÓM CHUYÊN GIA JICA (Phiên cuối cùng: 2013/3/28) DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC TẠI VIỆT NAM (SCOWEM) DỰ THẢO ĐỀ CƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT Ô NHIỄM NƯỚC (KẾT QUẢ 3) ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH CẢI THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT Ơ NHIỄM NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI THÁNG 3/2013 NHĨM CƠNG TÁC (WG-3) NHÓM CHUYÊN GIA JICA 2013/03/28 2013/2/26 2013/02/07 2013/01/31 Bản cuối E D C 2012/10/7 2012/10/1 B A Được hiệu đính, chinh sửa số chi tiết nhỏ Thay đổi số chi tiết nhỏ Thay đổi số chi tiết nhỏ Các nội dung rà soát sửa đúng, dựa số liệu tổng kết đợt khảo sát thực địa lần thứ hai Các nội dung rà soát sửa Được dùng làm tài liệu thảo luận Buổi họp WG ngày 16/10/2012 Phiên Nội dung Ngày tháng Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm soát ô nhiễm nước thành phố Hà Nội Mục lục Danh sách bảng, hình khung············································································· iii Từ viết tắt ···································································································· vii Tóm tắt .viii Chương Mở đầu ···························································································· 1.1 Khái quát ···································································································· 1.2 Mục tiêu ····································································································· 1.3 Định nghĩa giải thích ··················································································· 1.4 Các hoạt động Kết 3·············································································· 1.5 Nguồn thông tin ···························································································· 1.6 Cấu trúc báo cáo ····················································································· 1.7 Nhóm cơng tác ······························································································ Chương Mơ tả khu vực nghiên cứu ···································································· 2.1 Khái quát ···································································································· 2.2 Khái quát tình hình kinh tế xã hội thành phố Hà Nội ·············································· 2.3 Vài nét khu vực thí điểm ············································································· 2.4 Điều kiện mơi trường ······················································································ 2.5 Tải lượng ô nhiễm khu vực thí điểm ································································ 2.6 Đặc điểm nguồn ô nhiễm ············································································· 2.7 Những kết thực trạng khu vực nghiên cứu ············································ 16 Chương Cơng tác Kiểm sốt nhiễm nước Sở TN&MT ···································· 17 3.1 Khái quát ··································································································· 17 3.2 Cơ sở pháp lý kiểm sốt nhiễm nước ····························································· 17 3.3 Cơ quan quản lý hành kiểm sốt ô nhiễm nước ············································· 18 3.4 Hệ thống quản lý kiểm sốt nhiễm nước·························································· 20 3.5 Các biện pháp hỗ trợ phủ ····································································· 27 3.6 Kiểm tra tra môi trường········································································ 29 3.7 Đánh giá lực đơn vị tham gia kiểm soát ô nhiễm nước ······························· 36 3.8 Những kết kiểm sốt nhiễm nước Sở TN&MT ·································· 37 Chương Các biện pháp kiểm soát nước thải công nghiệp sở công nghiệp ············· 38 4.1 Khái quát ································································································ 38 4.2 Nhiệm vụ thực biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp sở công nghiệp ····· 38 4.3 Thực trạng biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp ········································· 39 4.4 Những kết đánh giá biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp ··············· 50 Chương Đánh giá tình hình tuân thủ quy định nước thải công nghiệp tải lượng ô nhiễm ······························································································ 52 5.1 Khái qt ··································································································· 52 5.2 Kiểm sốt nhiễm nước tuân thủ ································································ 52 5.3 Phương pháp xếp hạng tuân thủ nước thải công nghiệp (IWCR)···································· 53 5.4 Kết phân tích tình hình tn thủ nước thải công nghiệp theo IWCR ······················· 57 5.5 Phân tích nhân tố liên quan đến việc khơng tn thủ mơi trường ······························· 64 5.6 Phân tích tải lượng ô nhiễm rủi ro ô nhiễm ························································· 67 5.7 Kết đánh giá cơng tác kiểm sốt tn thủ ô nhiễm nước công nghiệp······················ 76 i Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Chương Đề xuất đề cương Kế hoạch cải thiện kiểm sốt nhiễm nước ·························· 78 6.1 Khái qt ··································································································· 78 6.2 Vấn đề thách thức kiểm soát ô nhiễm nước ················································· 78 6.3 Mục đích thách thức Kế hoạch cải thiện kiểm sốt nhiễm nước ·························· 82 6.4 Khung Kế hoạch cải thiện kiểm sốt nhiễm nước ··················································· 85 6.5 Các hành động tra kiểm tra môi trường (Thách thức 1) ································ 86 6.6 Các hành động nâng cao nhận thức môi trường (Thách thức 2) ································· 94 6.7 Các hành động biện pháp hỗ trợ Chính phủ (Thách thức 3) ···························· 97 6.8 Các hành động việc hiệu hóa hệ thống quy định kiểm sốt nhiễm nước (Thách thức 4) ··································································································· 98 Chương Kết luận khuyến nghị ··································································· 100 Phụ lục ······································································································· 102 1: Bảng nguồn ô nhiễm (PST) thành phố Hà Nội 2: Các vấn đề chế pháp lý kiểm sốt nhiễm nước 3: Phương pháp tính điểm xếp hạng tuân thủ nước thải công nghiệp (IWCR) 4: Kết đánh giá theo IWCR khu vực thí điểm 5: Hướng dẫn chung Cơ sở liệu nguồn ô nhiễm (PSD) 6: Nồng độ BOD nước thải công nghiệp thô Tải lượng ô nhiễm BOD phát sinh khu vực thí điểm 8: Bảng tải lượng nhiễm khu vực thí điểm (PLT) 9: Bản đồ nguồn nhiễm (PSM) Các tài liệu độc lập Biên Khảo sát thực địa lần thứ khu vực thí điểm Biên Khảo sát thực địa bổ sung khu vực thí điểm Biên Khảo sát thực địa lần thứ hai khu vực thí điểm Sổ tay hướng dẫn sử dụng Cơ sở liệu nguồn ô nhiễm (PSD) Sổ tay hướng dẫn sử dụng Bản đồ nguồn ô nhiễm (PSM) Chương trình sở liệu PSD Hà Nội ii Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Danh sách bảng Bảng1-1 Bảng 2-1 Bảng 2-2 Bảng 2-3 Bảng 2-4 Bảng 3-1 Bảng 3-2 Bảng3-3 Bảng 3-4 Bảng 3-5 Bảng 3-6 Bảng 3-7 Bảng 3-8 Bảng 3-9 Bảng 4-1 Bảng 4-2 Bảng 4-3 Bảng 5-1 Bảng 5-2 Bảng 5-3 Bảng 5-4 Bảng 5-5 Bảng 5-6 Bảng 5-7 Bảng 5-8 Bảng 5-9 Bảng 5-10 Bảng 5-11 Bảng 5-12 Bảng 5-13 Bảng 5-14 Bảng 6-1 Bảng 6-2 Bảng 6-3 Các hoạt động Kết theo trình tự thời gian Quy mô ngành sản xuất thành phố Hà Nội Vài nét khu vực thí điểm Tải lượng ô nhiễm phát sinh từ loại nguồn ô nhiễm Số lượng dự án theo vị trí sở cơng nghiệp (trong khu/ cụm CN) Hệ thống quản lý kiểm sốt nhiễm nước theo Luật BVMT sửa đổi Hệ thống quản lý nước thải cơng nghiệp Tiêu chuẩn dịng thải quốc gia nước thải cơng nghiệp Mức phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp Cụm công nghiệp khu vực thí điểm Làng nghề thủ cơng khu vực thí điểm Danh sách đối tượng vay ưu đãi từ Quỹ BVMT Hà Nội Số lượng trường hợp vi phạm Tình hình phạt tiền Trách nhiệm sở công nghiệp việc thực biện pháp nước thải công nghiệp Khu cơng nghiệp thành phố Hà Nội Tóm tắt thực trạng nhà máy XLNT tập trung KCN CNN từ đợt khảo sát nhóm WG-3 Hệ thống quản lý nước thải công nghiệp tuân thủ Tóm tắt biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp sở cơng nghiệp Tiêu chí xếp hạng tuân thủ nước thải công nghiệp (IWCR) Nguồn số liệu cho IWCR Các nhiệm vụ quản lý PSD Điểm số xếp hạng IWCR trung bình theo quận/huyện Điểm số xếp hạng IWCR theo hạng mục tuân thủ Các dự án có điểm số xếp hạng IWCR thấp quận Hà Đông Kết bước đầu nhằm tuyển chọn dự án tuân thủ tốt tuân thủ Các nguyên nhân dẫn đến việc thiếu tuân thủ Tải lượng BOD theo quận/huyện thành phố Hà Nội Tải lượng BOD khu vực thí điểm Tải lượng BOD thành phố Hà Nội Tính tốn tải lượng BOD khu vực thí điểm thành phố Hà Nội Kết đánh giá công tác kiểm sốt nhiễm nước hành Ví dụ (1) Mục tiêu cải thiện khu vực thí điểm Ví dụ (2) Mục tiêu cải thiện khu vực thí điểm iii Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Danh sách hình Hình 2-1 Hình 2-2 Hình2-3 Hình 2-4 Hình 2-5 Hình 2-6 Hình2-7 Hình 2-8 Hình 2-9 Hình 2-10 Hình 2-11 Hình 2-12 Hình 2-13 Hình 2-14 Hình 2-15 Hình 2-16 Hình 2-17 Hình 3-1 Hình 3-2 Hình 3-3 Hình3-4 Hình 3-5 Hình 3-6 Hình 3-7 Hình 3-8 Hình 4-1 Hình 4-2 Hình 4-3 Hình 4-4 Hình 4-5 Hình 4-6 Hình 4-7 Hình 4-8 HÌnh 4-9 Hình 4-10 Hình 4-11 Hình 4-12 Hình 4-13 Cơ cấu GDP thành phố Hà Nội Vị trí khu vực thí điểm Số liệu quan trắc BOD sơng Nhuệ sông Đáy Số liệu quan trắc Ni tơ amoni sông Nhuệ sông Đáy Số liệu quan trắc Coliform sông Nhuệ sông Đáy Số lượng dự án nguồn ô nhiễm Số lượng dự án theo quận,huyện Số lượng dự án theo vị trí sở cơng nghiệp (trong ngồi khu/ cụm CN) Mười loại ngành hàng đầu sản xuất công nghiệp Tổng lưu lượng nước thải theo loại ngành sản xuất công nghiệp thành phố Hà Nội Lưu lượng nước thải sở sản xuất thành phố Hà Nội Mười quận huyện đứng đầu số lao động thành phố Hà Nội Tổng số lao động theo loại ngành sản xuất thành phố Hà Nội Số lao động sở theo loại ngành sản xuất thành phố Hà Nội Quy mô dự án theo số lượng lao động Quy mô dự án theo lưu lượng nước thải Số lượng dự án năm bắt đầu hoạt động Khái niệm Quản lý hành Kiểm sốt nhiễm nước Cơ cấu tổ chức kiểm sốt nhiễm nước Việt Nam Cơ cấu hành Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Quy trình phê duyệt ĐTM Thời điểm thực công tác kiểm tra tra trường Quy trình tra mơi trường Tình hình xử phạt hành Đánh giá lực Chi cục BVMT phòng TN&MT quận/huyện Thực trạng cấp phép môi trường (theo số lượng dự án) Thực trạng cấp phép mơi trường theo vị trí sở công nghiệp thành phố Hà Nội Thực trạng lắp đặt nhà máy xử lý nước thải tập trung (theo số lượng dự án) Thực trạng lắp đặt nhà máy XLNT công nghiệp (theo khối lượng nước thải Thực trạng lắp đặt nhà máy XLNT theo vị trí sở công nghiệp thành phố Hà Nội Thực trạng lắp đặt nhà máy XLNT thành phố Hà Nội (theo lưu lượng nước thải) Thực trạng lắp đặt nhà máy XLNT tập trung thành phố Hà Nội (theo lượng nước thải) Thực trạng xử lý nước thải công nghiệp (Theo số lượng dự án) Thực trạng xử lý wnocs thải công nghiệp (theo lưu lượng nước thải) Thực trạng công tác tự giám sát sở công nghiệp Thực trạng công tác tự quan trắc nước thải sở cơng nghiệp (xét theo vị trí (trong ngồi khu/ cụm cơng nghiệp) Thực trạng trả phí nước thải cơng nghiệp (theo số lượng dự án) Thực trạng trả phí nước thải cơng nghiệp (theo lưu lượng nước thải) iv Dự án Tăng cường lực Quản lý mơi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Hình 4-14 Hình 4-15 Hình 4-16 Hình 5-1 Hình 5-2 Hình 5-3 Hình 5-4 Hình 5-5 Hình 5-6 Hình 5-7 Hình 5-8 Hình 5-9 Hình 5-10 Hình 5-11 Hình 5-12 Hình 5-13 Hình 5-14 Hình 5-15 Hình 5-16 Hình 5-17 Hình 5-18 Hình 5-19 Hình 5-20 Hình 5-21 Hình 5-22 Hình 5-23 Hình 6-1 Hình 6-2 Hình 6-3 Hình 7-1 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Thực trạng trả phí nước thải cơng nghiệp theo vị trí sở cơng nghiệp (tại thành phố Hà Nội Thực trạng cấp phép xả nước thải Thực trạng cấp phép xả nước thải theo vị trí sở cơng nghiệp thành phố Hà Nội Khái niệm kiểm sốt nhiễm nước tuân thủ Khái niệm Nhóm vận hành PSD Ví dụ Bản đồ nguồn nhiễm (PSM) khu vực thí điểm Kết xếp hạng IWCR tất hạng mục tuân thủ khu vực thí điểm Kết xếp hạng IWCR huyện Từ Liêm quận Hà Đông Kết IWCR điểm số đánh giá trung bình theo hạng mục khu vực thí điểm Kết IWCR xếp hạng tuân thủ hạng mục theo dự án Kết xếp hạng IWCR trung bình thành phố Hà Nội Xếp hạng dự án có điểm số tuân thủ cao thành phố Hà Nội Quận huyện có điểm số xếp hạng IWCR thấp thành phố Hà Nội Tỷ lệ dự án không tuân thủ môi trường Cơ cấu vấn đề dẫn đến việc áp dụng chưa đầy đủ biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp sở Tải lượng BOD khu vực thí điểm Xếp hạng lưu lượng nước thải theo quận huyện Xếp hạng tải lượng BOD theo quận huyện Xếp hạng tải lượng BOD theo quận huyện Xếp hạng lưu lượng nước thải theo loại ngành sản xuất Xếp hạng tải lượng BOD theo loại ngành sản xuất Xếp hạng tải lượng BOD Đường hồi quy sơ cho thấy mối liên hệ điểm số xếp hạng tải lượng nhiễm khu vực thí điểm Đường hồi quy sơ mối quan hệ điểm số xếp hạng tải lượng BOD thành phố Hà Nội Tỷ lệ tải lượng BOD phát thải từ nước thải công nghiệp Rủi ro ô nhiễm dầu chất nguy hại Cấu trúc vấn đề kiểm sốt nhiễm nước Tải lượng BOD mục tiêu Kế hoạch cải thiện khu vực thí điểm Đề xuất khung Kế hoạch cải thiện công tác kiểm sốt nhiễm nước Tiến độ thực Kế hoạch cải thiện kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội v Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Danh sách khung Khung 3-1 Quy trình tính tốn giá trị dịng thải cho phép Khung 3-2 Trích dẫn vi phạm xử phạt hành Nghị định 117 vi Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) hạng doanh nghiệp theo IWCR (vì dễ hiểu) để biết mức tuân thủ với biện pháp kiểm soát nước thải công nghiệp sở Các động phần: hoạt 1)Hàng năm, tínhtốnđiểm xếp hạng IWCRvàphântíchtình trạngtnthủ thành Bằng cách sử dụng PST trích xuất từPSD, hàng năm Chi cục BVMT Hà Nội tính tốn điểm xếp hạng IWCRcho tất cảcác sở công nghiệp Chi cục BVMT Hà Nội tính điểm đánh giá theo sở cơng nghiệp riêng lẻ, nhóm sở cơng nghiệp khu vực,nhómcơ sở cơng nghiệp theo loại hìnhv.v., để phân tích xu hướng chuyển tiếp mức độ tuân thủmôi trường Các kết phân tích cần chia sẻ cho Sở tất đơn vị có liên quan 2) Sử dụng điểm xếp hạng IWCRtrong nhiệm vụ quản lý thường xuyên Chi cục BVMT Hà Nội đơn vị khác sử dụng kết phân tích điểm xếp hạng vào hoạt độngquản lý thường xuyêncủa Chi cục Ví dụ, liệu sử dụng để xây dựng kế hoạch thực tra, kiểm tra môi trường hàng năm, để giám sát số sở công nghiệp trọng điểm định, để lựa chọn(bước đầu) sở tuân thủ tốt để công bố … Cơ quan chủ Chi cục BVMT Hà Nội, Thanh tra Sở đơn vị liên quan khác trì: (3) Triệt để thực hệ thống quản lý (Hoạt động 1-3) Mục tiêu: Để đảm bảo thực triệt để hệ thống quản lý Nội dung: Hoạt động cần thiết để đảm bảo chức tra, kiểm tra môi trường Thanh tra trước sở công nghiệp bắt đầu hoạt động Tại nhiều sở công nghiệp, Sở TNMT không thực tra, kiểm tra môi trường trước sở bắt đầu hoạt động Như vậy, chắn nhiều sở công nghiệp bắt đầu hoạt độngmà không Sở tra, kiểm tra môi trường Theo quy định môi trường Việt Nam, sở phải tra kiểm tra môi trường giai đoạn trước hoạt động thức (thiết kế, xây dựng khởi động) trình hoạt động, sau: 91 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm soát ô nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Cơ quan quản lý môi trường Nguồn phát thải ô nhiễm Chứng nhận môi trường (Phê duyệt ĐTM ñăng kỹ cam kết BVMT Xây dựng Báo cáo ĐTM Hoặc Cam kết BVMT Kiểm tra tra xử phạt (nếu có) Thiết kế, xây dựng bắt đầu hoặtdđộng - Kiểm tra tra xử phạt (nếu có) Hoạt động quan trắc Báo cáo quan trắc Quy trình Thanh tra, kiểm tra môi trường Hành động nhằm đảm bảo sở tra, kiểm tra môi trường đầy đủ trước vào hoạt động thứctheo quy định môi trường Hành động cần thiết để có số liệu đáng tin cậy biện pháp kiểm soát nước thải Xác định sở công nghiệp không cấp phép Theo kết PST, khoảng 15% sở công nghiệp liệt kê khơng có loại giấy phép mơi trường Cần giảm bớt sở công nghiệp cách xác định sở công nghiệp không cấp phép nhập liệu sở vào hệ thống thơng tin tích hợp để làm cho hệ thống thơng tin tích hợp trở nên đầy đủ Hành động để chắn sở chưa cấp chứng nhận môi trường tra, kiểm tra, để thu thập số liệu thực tế biện pháp kiểm soát nước thải sở 1) Đảm bảo việc thi hành tra kiểm tra trước hoạt động, thu thập ghi thông tin/ liệu biện pháp nước thải thực tế Văn phê duyệt báo cáo ĐTM bao gồm kế hoạch biện pháp nước thải thời điểm cấp giấy phép kinh doanh Các biện pháp nước thải thay đổi trình lập kế hoạch thiết kế Theo quan điểm này, việc tra kiểm tra môi trường trước hoạt động quan trọng không để kiểm tra việc hoàn thiện thực biện pháp mà cịn để thu thập thơng tin/ liệu biện pháp nước thải thực tế thực 2) Xác định sở công nghiệp khơng cấp phép Sở TNMT nên có hoạt động định kỳ phối hợp với UBND quận/huyện để xác định sở công nghiệp không cấp phép Để thực điều này, Sở TNMT Hà Nội Phịng TNMT quận/huyện cần có hệ thống thơng báo để tìm sở cơng nghiệp khơng cấp phép thông báo kết Cơ quan Chi cục BVMT Hà Nội, Thanh tra Sở chủ trì: Các hoạt động thành phần: 92 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) (4) Đào tạo nâng cao khả chuyên môn (Hoạt động 1-4) Mục tiêu: Tiến hành khóa đào tạo liên tục để nâng cao khả chuyên môn cán tiến hành tra, kiểm tra mơi trường Nội dung: Có tới gần 90% sở công nghiệp thành phố Hà Nội tra bị áp dụng xử phạt vi phạm hành Mặc dù hành vi vi phạm khác nhau, vi phạm phổ biến Việt Nam nhiều sở công nghiệp xả nước thải công nghiệp vượt tiêu chuẩn quốc gia Ngay sở cơng nghiệp có nộp báo cáo tự quan trắc, báo cáo khơng đáng tin cậy để đánh giá hiệu xử lý hệ thống XLNT Hầu hết cán tham gia vào công tác tra, kiểm tra môi trường chưa có lực chun mơn cao biện pháp nướcthải khơng có đủ kinh nghiệm lĩnh vực Vì vậy, có nhiều trường hợp cán có liên quan khơng có hiểu biết kỹ thuật bỏ sót vi phạm bản/tiềm ẩn mơi trường Đây ngun nhân lý giải vi phạm nghiêm trọng xử lý nước thải vấn tiếp tục tái diễn Hoạt động nhằm tăng cường lực chuyên môn cán liên quan đến việc kiểm soát ô nhiễm nước, nhận biết hết hành vi vi phạm môi trường Các động phần: hoạt 1) Tiếp tục tổ chứctập huấn kỹ thuật định kỳ để nâng cao lực chuyên thành môn môi trường Học viên khóa đào tạo kỹ thuật cán Sở TNMT Hà Nội cán Phòng TNMT quận/huyện Các lĩnh vực tập huấn nguyên tắc chung xử lý nước thải cơng nghiệp, vận hành bảo trì Hệ thống XLNT, công nghệ xử lý nước thải theo loại hình cơng nghiệp, cơng nghệ sản xuất vv Để thực điều này,cần tổ chức tập huấn nội Sở TNMT Bên cạnh đó, cần tổ chức khóa tập huấn kỹ thuật, mời chuyên gia bên Dự án làm giảng viên Đại học Hà Nội, VAST / IET xem ứng cử viên cho công tác giảng dạy tập huấn Cơ quan chủ Chi cục BVMT Hà Nội, Thanh tra Sở phịng TNMT quận/huyện trì: (5) Phối hợp tra với Cảnh sát môi trường (Hoạt động 1-5) Mục tiêu: Tăng cường phối hợp tra với Cảnh sát môi trường Nội dung: Kể từ Quyết định số 1899/2006/QĐ-BCA thực thi, Sở TNMT tích cực phối hợp với cảnh sát môi trường việc thực công tácthanh tra môi trường Các đợt tra môi trường ngành quản lý mơi trường chủ trì xử lý xử phạt vi phạm hành (khơng phải tội phạm)trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường Trong đó, hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường có chứng liên quan đến tội phạm chuyển giao cho cảnh sát môi trường để truy tố điều tra Theo báo cáo, Việt Nam, số doanh nghiệp từ chối hợp tác với đoàn tra quan quản lý mơi trường chủ trì Ngồi ra, mức xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm nhẹ Trong trường hợp này, can thiệp cảnh sát mơi trường giúp Sở TNMT hồn thành mục tiêu tra môi trường (bằng cách đưa xử lý hình 93 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) sự) Hoạt động nhằm mục đích tăng cường hiệu tra, kiểm tra thông qua việc phối hợp tra với Cảnh sát môi trường Các động phân: hoạt 1) Tăng cường thực phối hợp tra với Cảnh sát môi trường thành Chi cục BVMT Hà Nội hay Thanh tra Sở xem xét việc thực phối hợp tra với Cảnh sát môi trường kế hoạch thực tra, kiểm tra môi trường hàng năm thực kế hoạch Cơ quan chủ Chi cục BVMT Hà Nội, Thanh tra Sở TNMT trì: 6.6 Các hành động nâng cao nhận thức môi trường (Thách thức2) (1) Cơng bố tình hình tn thủ nước thải cơng nghiệp (Hoạt động 2-1) Mục tiêu: Cơng bố tình hình tn thủ nước thải cơng nghiệp sau phát triển hướng dẫn lựa chọn sở tuân thủ tốt sở tuân thủ Nội dung: Theo kết khảo sát thực địa khu vực thí điểm, thiếu nhận thức mơi trường nhà điều hành sở công nghiệp lý khơng tn thủ biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp Cụ thể, xác định nhiều sở cơng nghiệp khơng có hệ thống XLNT không vận hành hệ thống phù hợp, việc cải thiện dây chuyền sản xuất để giảm tải lượng nhiễm phát sinh bị trì hỗn người điều hành sở công nghiệp thiếu nhận thức thiếu động lực kiểm sốt nhiễm Để thay đổi nhận thức tuân thủ môi trường, việc tuyên truyền trạng cho người điều hành sở quan trọng thông qua trang web UBND thành phố, Sở TNMT phương tiện thông tin đại chúng khác Hành động thúc đẩy quan tâm công chúng vấn đè môi trường nước thải gây Hành động nhằm xây dựng hướng dẫn lựa chọn sở tuân thủ tốt sở tn thủ mơi trường để cơng bố tình hình tn thủ mơi trường sở Các động phần: hoạt 1) Xây dựng hướng dẫn lựa chọn sở tuân thủ tuân thủ tốt sở thành tuân thủ Sở TNMT xây dựng hướng dẫn lựa chọn sở công nghiệptuân thủ tốt tn thủ Có thể lấy ví dụ cách sử dụng điểm IWCR để lựa chọn sau: Khi lựa chọn sở công nghiệp xuất sắc, sử dụng IWCR để bước đầu đề cử sở nằm “nhóm tn thủ tồn diện” Tiếp đó, để thức tun dương, ngồi điểm IWCR, sở nhóm tiếp tục đánh giá theo tiêu chí khác như: Mức độ tác động tiêu cực, trường hợp khơng có biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp, Các hành động để làm giảm tải lượng ô nhiễm phát sinh từ dây chuyền sản xuất cách áp dụng sản xuất hơn, Ý thức hành vi môi trường lĩnh vực môi trường khác Hồ sơ vi phạm môi trường trước 94 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Đối với sở tuân thủ, sử dụng điểm xếp hạng đề cử sở (lựa chọn sở nằm “Nhóm tuân thủ nhất”) Đặc biệt, cần đánh giá cẩn thận tiêu khác để xác định danh sách sở tuân thủ, cân nhắc hậu mặt xã hội công bố danh sách Việc công bố doanh nghiệp tuân thủ môi trường nhằm gia tăng áp lực cộng đồng để tăng nhận thức môi trường người điều hành sở công nghiệp 2) Định kỳ cơng bố tình hình tn thủ biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp Sở TNMT cơng bố định kỳ (ví dụ cơng bố hàng năm) tình hình tuân thủ quy định nước thải công nghiệp trang web UBND thành phố Sở TNMT hay phương tiện thông tin đại chúng khác Để tiến hành việc Sở TNMT phải xây dựng báo cáo trạng tuân thủ quy định nước thải công nghiệp đánh giá mức tuân thủ sở theo IWCR (Hành động 1-2) Báo cáo trạng cần công bố sở tuân thủ tốt sở tuân thủ môi trường để nâng cao nhận thức sở người dân môi trường - “Các sở tuân thủ tốt”: để khuyến khích sở tăng cường biện pháp kiểm soát nước thải cách khen ngợi - “Các sở tuân thủ”: hạn chế hành vi không tuân thủ cách công bố, phơi bày thái độ tuân thủ doanh nghiệp cho người dân biết Cơ quan chủ Chi cục BVMT Hà Nội trì: (2) Tuyên truyền nguy ô nhiễm nước thải công nghiệp (Hoạt động 2-2) Mục tiêu: Thực tuyên truyền nguy ô nhiễm nước thải công nghiệp, mời người điều hành sở công nghiệp công chúng tham gia Nội dung: Các đợt khảo sát thực địa khu vực thí điểm cho thấy thiếu nhận thức môi trường nhà điều hành sở cơng nghiệp ngun nhân dẫn đến việc khơng tn thủ biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp Nhiều sở công nghiệp không xây dựng, lắp đặt hệ thống XLNT vận hành hệ thống không phù hợp, chưa thực cải tiến dây chuyền sản xuất để giảm tải lượng ô nhiễm phát sinh nhận thức thấp thiếu động lực thực Mặc dù việc tăng cường nâng cao nhận thức mơi trường thực thơng qua phương pháp tiếp cận đa dạng giáo dục môi trường, tham gia người dân nói chung v.v, nhiên, thời điểm mà Sở TNMT cần tiến hành hành động theo bước Trong khuôn khổ Dự án, số hành động thuộc Hoạt động 2-1 thực hình thức thử nghiệm như: truyền thông rủi ro nước thải công nghiệp gây ra, xây dựng sách hướng dẫn quản lý nước thải công nghiệp v.v Những hoạt động nên sử dụng kinh nghiệm cho hoạt động thực tế Tại thành phố Hà Nội, việc tôn vinh sở dự án nước thử nghiệm trước đây, gần khơng cịn tiếp tục Việc tơn vinh sở tuân thủ tốt giúp ích cho việc nâng cao nhận thức môi trường người điều hành sở Điểm xếp hạng theo IWCR mà dự án đề xuất sử dụng để lựa chọn sở tuân thủ tốt 95 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Hoạt động nhằm tổ chức họp định kỳ, qua Sở TNMT sẽtiến hành hoạt động nâng cao nhận thức môi trường,mời nhà điều hành sở công nghiệp thành phố Hà Nội tham gia hoạt 1) Lựa chọn sở công nghiệp tuân thủ tốt để tôn vinh/ trao thưởng thành Sở TNMT lựa chọn sở công nghiệp tuân thủ xuất sắc để trao giải thưởng hội nghị thường niên tuyên truyền nguy ô nhiễm, dựa theo hướng dẫn xây dựng Hoạt động 2-1 2) Thực tuyên truyền nguy ô nhiễm nước thải công nghiệp (hội nghị thường niên), mời nhà điều hành sở công nghiệp công chúng TP Hà Nội tham gia Sở TNMT chuẩn bị tổ chức hội nghị thường niên tuyên truyền nguy ô nhiễm nước thải cơng nghiệp Chương trình hội nghị quy định sau: Gải thích biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp tn thủ Gải thích quy định luật lệ môi trường (gồm sửa đổi, có), sử dụng sách hướng dẫn quản lý nước thải công nghiệp, Giới thiệu và/ giảng công nghệ hay kinh nghiệm từ chuyên gia lĩnh vực xử lý nước thải công nghiệp, công nghệ sản xuất hơn, Lễ trao giải thưởng cho sở công nghiệp tuân thủ tốt nhất, Trao đổi thông tin giới thiệu nhà cung cấp dịch vụ liên quan đến môi trường (như công ty tư vấn, phịng thí nghiệm,cơng ty kỹ thuật, xây dựng v.v) Cơ quan chủ Sở TNMT, Chi cục BVMT Hà Nội trì: Các động phần: 96 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) 6.7 Các hành động biện pháp hỗ trợ phủ (Thách thức 3) (1) Di dời sở công nghiệp vào cụm công nghiệp điểm công nghiệp (Hành động 3-1) Mục tiêu: Đẩy nhanh tiến độ di dời sở công nghiệp vào cụm công nghiệp điểm công nghiệp Nội dung: Đối với sở cơng nghiệp có quy mơ tương đối nhỏ nằm khu vực trung tâm thành phố, UBND TP Hà Nội thúc đẩy việc tập kết di dời cách xây dựng cụm cơng nghiệp Tính đến năm 2010, có 37 cụm cơng nghiệp thành phố Hà Nội năm (5) cụm cơng nghiệp khu vực thí điểm; khơng có CNN số lắp đặt nhà máy xử lý nước thải tập trung Ngoài ra, thành phố Hà Nội có khoảng 260 làng nghề, bao gồm phần lớn sở công nghiệp quy mô hộ gia đình Trong số có làng nghề nằm khu vực thí điểm Trong điểm cơng nghiệp hoạt động thành phố Hà Nội, khơng có điểm cơng nghiệp có hệ thống XLNT cơng nghiệp tập trung Tại cụm, điểm cơng nghiệp, Chính phủ (UBNDTP Hà Nội và/ UBND quận/huyện) tiến hànhcác biện pháp hỗ trợ Chương trình di dời sở công nghiệp tạo hội triển khai biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệpcho sở quy mô nhỏ, nhiên, vấn đề phát sinh sở phân bổ diện tích hạn chế cụm/điểm cơng nghiệp thường khơng có hệ thống XLNT cơng nghiệp tập trung Hành động nhằm mục đích thúc đẩy Sở TNMT phối hợp với UBND TP Hà Nội, UBND quận/huyện, Sở Công thương, Sở NN & PTNT … tăng tiến độ di dời sở công nghiệp lắp đặt/ xây dựng nhà máy xử lý nước thải công nghiệp tập trung Các động phần: 1) Di dời sở công nghiệpgây ô nhiễm môi trường vào cụm, điểm cơng nghiệp có hệ thống XLNT tập trung Theo kết khảo sát thực địa, số sở công nghiệp khơng xây dựng cơng trìnhxử lý nước thải cơng nghiệp khơng đủ diện tích xây dựng Biện pháp di dời sở công nghiệpvào cụm, điểm cơng nghiệp cần tích cực thực với kế hoạch xây dựng hệ thống XLNT công nghiệp tập trung Mặc dù việc di dời nhằm giảm ảnh hưởng ô nhiễm môi trường đến khu vực xung quanh, tính đến có cụm cơng nghiệp thành phố Hà Nội có hệ thống XLNT tập trung Có năm (5) cụm cơng nghiệp nằm khu vực thí điểm khơng có hệ thống XLNT tập trung hoạt thành Sở TNMT cần đẩy mạnh can thiệp Chính phủ việc xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung cụm, điểm công nghiệp để giảm thiểu ảnh hưởng nước thải đến môi trường Cơ quan chủ Sở TNMT phối hợp với UBND TP Hà Nội, UBND Quận/huyện, Sở Cơng trì: thương, Sở NN & PTNT v.v (2) Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (Hành động 3-2) Mục tiêu: Tăng cường lực cho vay Quỹ BVMT Hà Nội (Hanoi EPF) Nội dung: Qua khảo sát thực địa Kết thiếu khả tài 97 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) nguyên nhân dẫn đến việc thiếu tuân thủ biện pháp kiểm sốt nước Là hình thức hỗ trợ phủ, Quỹ BVMT Hà Nội hỗ trợ tài thơng qua khoản cho vay ưu đãi với lãi suất không 50 % lãi suất cho vay thương mại để xúc tiến biện pháp bảo vệ môi trường Tuy nhiên, thực tế khoản vay ưu đãi từ Quỹ hạn chế, số liệu năm 2011 cho thấy có bảy (7) sở tiếp cận với hình thức ưu đãi Như vậy, nay, Quỹ BVMT Hà Nộichưađáp ứng vai trò đề ra, trở thành biện pháp hỗ trợ chủ động hữu ích cho sở cơng nghiệp Hoạt động nhằm mục tiêu tăng cường việc sử dụng Quỹ BVMT Hà Nội (Hanoi EPF) Các động phần: hoạt 1) Việc sử dụng tăng vốn điều lệ Quỹ BVMT Hà Nội thành Vốn điều lệ Quỹ BVMT Hà Nội 50 tỷ đồng phân bổ từ UBND thành phố Hà Nội nguồn vốn khác giới hạn Sở TNMT cần thực thu phí nước thải cơng nghiệp hiệu nguồn vốn Quỹ Đồng thời, Sở TNMT cần làm việc với UBND TP Hà Nội, đơn vị cung cấp tài chính, để tăng mức đầu tư cho Quỹ Sở TNMT cần phổ biến hệ thống cho vay tài cho sở cơng nghiệp khuyến khích họ sử dụng vốn vay từ quỹ Cơ quan chủ Sở TNMT trì: 6.8 Các hành động việc hiệu hóa hệ thống quy định kiểm sốt nhiễm nước (Thách thức 4) (1) Nguyên tắc hoạt động dựa quy mô doanh nghiệp tối thiểu để thực thi nhiệm vụ quản lý (Hành động 4-1) Mục tiêu: Xây dựng nguyên tắc hoạt động dựa quy mô doanh nghiệp tối thiểu để thực thi nhiệm vụ quản lý Nội dung: Một đặc điểm sở cơng nghiệp TP Hà Nội có quy mơ nhỏ Như thể hình đây, sở cơng nghiệp có khối lượng xả thải thấp 10 m3/ngày đêm chiếm 50 % tổng số sở công nghiệp Các sở công nghiệp có 100 lao động chiếm 43 % sở công nghiệp 100 Tỉ lệ số lượng dự án (%) (Ít X) 80 60 40 20 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 Nước thải (m3/ngày) Lượng nước thải (m3/ngày đêm) Tỷ lệ phần trăm số sở công nghiệp (%) 98 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm soát ô nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Tỉ lệ số lượng dự án (Ít x) 100 80 60 40 20 0 100 200 300 400 500 Số lượng lao động theo dự án (người) Số lao động (người/cơ sở công nghiệp) Tỷ lệ phần trăm số sở công nghiệp (%) Nhiều cán liên quan khẳng định Sở TNMT Hà Nội thiếu nguồn lực quản lý đặc biệt thiếu nhân lực để thực thi kiểm sốt nhiễm nước cách triệt để Thực tế cán Sở có q nhiều cơng việc cần thực để hoàn thành tất nhiệm vụ theo quy định Hơn nữa, số hệ thống quản lý có quy định buộc Sở TNMT phải thực thi hoạt động không mang lại hiệu cao không giúp cải thiện nhiều môi trường Ví dụ như, chưa có quy định xác định quy mô tối thiểu doanh nghiệp cần cấp phép phải tuân thủ môi trường; điều dẫn đến thực tế cơng việc hành Sở TNMT thực chưa hiệu Xét nguồn nhân lực tại, Sở TNMT gặp khó khăn việc thực thi đầy đủ nhiệm vụ giao, việc thiếu nhân dẫn đến việc quản lý đồng sở công nghiệp Về việc cấp giấy phép xả nước thải, hệ thống xác định lưu lượng dòng chảy tối thiểu 10 m3/ngày đêm, sở cơng nghiệp có lưu lượng xả thải mức miễn áp dụng xử phạt vi phạm hành quy định Luật Tài nguyên nước Ví dụ, nhiều quyền tỉnh/ thành Nhật Bản có quy định sở quy mơ nhỏ có lưu lượng xả thải 50 m3/ngày nước thải không chứa chất nguy hại tuân thủ quy định môi trường Hành động nhằm đặt mức quy mô hoạt động/ sản xuất tối thiểu bị quản lý môi trường để đảm bảo hiệu hành cơng tác quản lý Sở TNMT Các động phần: hoạt 1) Thiết lập quy tắc lưu lượng nước thải tối thiểu để tính phí nước thải thành cơng nghiệp, tiêu chuẩn chất lượng nước thải/dòng thải giấy phép xả nước thải Sở TNMT khơng quản lý sở cơng nghiệp cólưu lượng xả thải mức lưu lượngnước thảitối thiểuđể tính phí nước thải cơng nghiệp, tiêu chuẩn chất lượng nước thải giấy phép xả nước thải Tuy nhiên, lưu lượng xả tối thiểu không áp dụng cho sở cơng nghiệp xả nước thải có khả chứa chất thải nguy hại quy định quy định riêng Cơquanchủ trì: Chi cục BVMT Hà Nội đơn vị khác 99 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1) WG-3 thực loạt hoạt động tăng cường lực thực biện pháp kiểm sốt nhiễm nước, tập trung vào quản lý nước thải công nghiệp khu vực thí điểm (huyện Từ Liêm quận Hà Đông) Kế hoạch cải thiện sản phẩm hữu hình Kết (dự thảo đề cương biện pháp kiểm sốt nhiễm nước) xác định theo tiêu đánh giá Ma trận thiết kệ dự án (PDM) WG-3 kiến nghị Kế hoạch cải thiện thực để cải thiện quản lý nước thải công nghiệp thành phố Hà Nội, sau Sở TNMT Hà Nội xây dựng kế hoạch chi tiết, 2) Trong Dự án này, sản phẩm cuối Kết có tiêu đề "Đề cương" biện pháp kiểm sốt nhiễm nước "Đề cương" có nghĩa phải xây dựng kế hoạch chi tiết để thực kế hoạch cải thiện đề xuất Và theo thống từ bắt đầu dự án, Kế hoạch chi tiết Sở TNMT Hà Nội phát triển độc lập sau Dự án 3) WG-3 khảo sát trạngkiểm soát ô nhiễm nước Sở TNMT biện pháp kiểm sốt nước thải cơng nghiệp sở công nghiệp, thu thập thông tin/ liệu thành phố Hà Nội Riêng khu vực thí điểm, WG-3 tiến hành khảo sát thực địa ba (3) lần để xác định xác tình trạng tn thủ biện pháp nước thải thông qua vấn trực tiếp sở công nghiệp quan sát trường Theo đó, Kế hoạch cải thiện xây dựng dựa việc phân tích thơng tin/ liệu thực tế thu thập Dự án 4) Đề cương kế hoạch cải thiện nhằm đạt mục tiêu “kiểm sốt nhiễm nước cách thúc đẩy sở tiến hành biện pháp kiểm sốt nhiễm nước thải cơng nghiệp để hạn chế nhiễm mơi trường” Kết phân tích mục đích cho thấy có bốn (4) thách thức cần vượt qua để đạt mục tiêu cải thiện sau: Tăng cường công tác tra kiểm tra môi trường để xúc tiến việc tuân thủ sở công nghiệp (Thách thức 1) Nâng cao nhận thức người điều hành sở công nghiệp việc tuân thủ môi trường (Thách thức 2) Tăng cường biện pháp hỗ trợ phủ để thúc đẩy biện pháp kiểm sốt mơi trường sở công nghiệp (Thách thức 3) Hiệu hóa hệ thống quy định kiểm sốt nhiễm nước (Thách thức 4) Việc đạt mục tiêu xóa bỏ tình trạng quản lý “khơng đồng đều” mặt nhiễm nước tình trạng quản lý hiệu gây 5) Xét tính chất đề cương Kế hoạch cải thiện nêu trên, kế hoạch thực chi tiết không thảo luận phạm vi Kết Nội dung cần Sở TNMT thảo luận riêng, song song với việc kiểm tra nội dung chi tiết thực Hình 7-1 có tính chất minh họa cho thảo luận thực Sở TNMT, với giả định khung thời gian năm (5) năm 100 Đề cương Kế hoạch cải thiện Kiểm soát ô nhiễm nước thành phố Hà Nội Dự án Tăng cường lực Quản lý môi trường nước Việt Nam (SCOWEM) Thách thức/ Hành động Năm thứ Năm thứ Năm thứ Năm thứ Năm thứ Thanh tra kiểm tra môi trường (Vấn đề 1) Hệ thống thông tin tổng hợp (Hành động1-1) IWCR (Hành động 1-2) Triệt để thực hệ thống quản lý (Hành động 1-3) Đào tạo nâng cao khả chuyên môn (Hành động 1-4) Phối hợp tra với Cảnh sát môi trường (Hành động 1-5) Nâng cao nhận thức môi trường (Thách thức 2) Hướng dẫn lựa chọn doanh nghiệp để khen thưởng (Hành động 2-1) Tuyên truyền nguy ô nhiễm hàng năm (Hành động 2-2) Hành động biện pháp hỗ trợ Chính phủ (Thách thức 3) Di dời vào Cụm công nghiệp điểm công nghiệp (Hành động 3-1) Quỹ BVM T Hà Nội (Hành động 3-2) Hành động để hiệu hóa hệ thống quy định (Thách thức 4) Nguyên tắc hoạt động dựa quy mô doanh nghiệp tối thiểu thuộc phạm vi thực quản lý (Hành động 4-1) Các hoạt động tập trung Các hoạt động thường xuyên Nguồn: WG-3 Hình 7-1 Tiến độ thực Kế hoạch cải thiện kiểm sốt nhiễm nước thành phố Hà Nội 6) Trong hoạt động Kết 3, Cơ sở liệu nguồn ô nhiễm (PSD) xây dựng sử dụng thực tế để lưu trữ xử lý số liệu thu thập Trong Kế hoạch Cải thiện WG-3 đề xuất, hệ thống thông tin tích hợp cơng cụ quan trọng hỗ trợ việc kiểm sốt nhiễm nước Sở TNMT Dự kiến hệ thống liệu lưu trữ PSD Dự án phát triển sử dụng để cấu trúc hệ thống thơng tin tích hợp PSD từ dự án sử dụng cho hoạt động quản lý thực tế để kiểm soát ô nhiễm nước, tương lai, PSD thay hệ thống thuận lợi nhiều chức 7) WG-3 sử dụng thử nghiệm Xếp hạng tuân thủ nước thải công nghiệp (IWCR) nhằm đánh giá thực trạng biện pháp nước thải sở công nghiệp thực Các điểm số xếp hạng theo IWCR –chỉ số đánh giá số - tính tốn dựa số liệu/thơng tin bảng nguồn nhiễm (PST) có từ CSDL nguồn ô nhiễm (PSD) – Các điểm số cho thấy tình trạng tuân thủ yêu cầu giấy phép mơi trường, lắp đặt hệ thống XLNT, phí nước thải, v.v Sở TN&MT nên áp dụng IWCR nhằm đánh giá tình trạng tn thủ sở cơng nghiệp, thiết lập mục tiêu cải thiện lựa chọn sở xuất sắc để trao thưởng 8) Mục tiêu Kế hoạch làm để cải thiện cơng tác kiểm sốt nhiễm nước lĩnh vực quản lý nước thải công nghiệp Sở TNMT Hà Nội thực thi việc kiểm sốt nhiễm nước, sử dụng hoạt động hệ thống quản lý môi trường khác Trong dự án này, chương trình phát triển lực hoạt động quản lý thành phần thực theo chương trình làm việc Kết khác, Kiểm kê nguồn ô nhiễm (Kết 2-3), Thanh tra (Kết 2-4) Nhận thức môi trường (Kết 4) Trong kế hoạch chi tiết Kế hoạch cải thiện này, kết phát triển lựccần xem xét đánh giá sử dụng - 101 Hết - (Bҧn cuӕi cùng) PHӨ LӨC 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: Bҧng nguӗn ô nhiӉm (PST) tҥi thành phӕ Hà Nӝi Các nguyên nhân có thӇ nҧy sinh cѫ chӭ quҧn lý vӅ kiӇm sốt nhiӉm nѭӟc Phѭѫng pháp tính ÿiӇm xӃp hҥng tn thӫ nѭӟc thҧi cơng nghiӋp (IWCR) KӃt quҧ xӃp hҥng IWCR tҥi khu vӵc thí ÿiӇm Hѭӟng dүn chung vӅ Cѫ sӣ dӳ liӋu nguӗn ô nhiӉm (PSD) Nӗng ÿӝ BOD nѭӟc thҧi công nghiӋp chѭa xӱ lý Tҧi lѭӧng ô nhiӉm BOD theo tӯng dӵ án tҥi khu vӵc thí ÿiӇm Bҧng Tҧi lѭӧng ô nhiӉm (PLT) Bҧn ÿӗ ô nhiӉm (PSM) 102 PHӨ LӨC Bҧng nguӗn ô nhiӉm (PST) tҥi thành phӕ Hà Nӝi 103 104 105