Đảng bộ huyện yên thành (nghệ an) lãnh đạo thực hiện đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần nghị quyết lần thứ 5 bch tw đảng khoá ix (3

Tr-ờng đại học vinh Khoa giáo dục trị Trần thị hiển Đảng huyện Yên Thành (Nghệ An) lÃnh đạo thực đẩy nhanh Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/2002) khóa luận tốt nghiệp đại học ngành s- phạm giáo dục trị Cán h-ớng dẫn khóa luận ThS Hoàng thÞ h»ng NghƯ An - 2012 Lời cảm ơn Trải qua trình làm việc nghiêm túc, với nỗ lực thu thập tài liệu, đề tài hoàn thành có đóng góp định Qua đây, xin cảm ơn BGH Trường ĐH Vinh, Hội đồng khoa học Khoa GDCT, Phòng lưu trữ Huyện ủy n Thành, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Yên Thành, gia đình, bạn bè, người thân… đặc biệt Giảng viên, thạc sĩ Hoàng Thị Hằng tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình để tơi hồn thành đề tài Tuy nhiên, khó khăn khách quan q trình thu thập, phân tích tài liệu lực thân nhiều hạn chế nên khơng thể tránh sai sót suốt q trình thực đề tài Do tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ phía quý thầy, cô giáo, độc giả quan tâm đến vấn đề để giúp cho đề tài trở nên hoàn thiện hơn… Chân thành cảm ơn! Tác giả Trần Thị Hiển Danh mục từ viết tắt: BCH TW: Ban chấp hành Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa TTCN: Tiểu thủ cơng nghiệp GDĐT: Giáo dục đào tạo THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở TDTT: Thể dục thể thao HTX: Hợp tác xã BVTV: Bảo vệ thực vật VLXD: Vật liệu xây dựng KHHGĐ: Kế hoạch hoá gia đình KHKT: Khoa học kỹ thuật MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm Cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.2 Khái niệm cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 1.2 Tính tất yếu khách quan CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta 1.3 Nghị Hội nghị lần thứ 5, BCH TW Đảng khoá IX (18/3/2002) đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn thời kì 2001 - 2010 1.3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 1.3.2 Những chủ trương giải pháp lớn 10 1.4 Tổ chức đạo thực 19 Kết luận chương 21 Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN THÀNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT LẦN THỨ BCH TW ĐẢNG KHĨA IX (3/2002) VỀ ĐẨY NHANH CNH, HĐH NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 22 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Yên Thành 22 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 22 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 2.2 Nghị Đại hội Đảng huyện Yên Thành khóa XXIII đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2001 – 2010 (6/2002) 24 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 24 2.2.2 Những nội dung chủ yếu 25 2.2.3 Giải pháp thực 31 2.3 Đề án đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn UBND huyện Yên Thành, thời kì 2001 - 2010 (7/ 2002) 35 2.3.1 Nội dung thực 35 2.3.2 Mục tiêu CNH - HĐH nông nghiệp, nơng thơn n Thành thời kì 20012010 37 2.3.3 Các giải pháp để tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Yên Thành 39 3.4 Tổ chức thực 49 Đánh giá việc thực Đề án đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn UBND huyện Yên Thành giai đoạn 2001 - 2010 52 4.1 Thành tựu đạt 52 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 61 Kiến nghị 63 Kết luận chương 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hơn hai mươi năm qua, lãnh đạo Đảng, với nghiệp đổi đất nước, nghiệp CNH, HĐH nhân dân ta đạt thành tựu đáng tự hào Đất nước có chuyển biến tích cực tất mặt kinh tế, trị, văn hố xã hội Bộ mặt đất nước đổi ngày, tình hình trị ổn định, theo đó, đời sống vật chất, tinh thần người dân không ngừng nâng lên Việt Nam khẳng định vị trường quốc tế, làm cho giới biết đến Việt Nam ngày không dân tộc anh hùng chiến tranh mà quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế vào loại cao khu vực giới Những thành tựu nói khẳng định đường lối đổi Đảng đắn sáng tạo Trong đó, đường lối CNH, HĐH đất nước phận quan trọng Việt Nam nước nông nghiệp với 60% dân số lao động lĩnh vực nông nghiệp khoảng 70% dân cư tập trung khu vực nơng thơn Vì vậy, CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn yêu cầu cấp thiết Từ thực tiễn đó, Nghị hội nghị BCH TW lần thứ khóa IX Đảng đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn (3/2002) đời kịp thời định hướng đắn cho nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn địa phương nước Yên Thành huyện nghèo, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn Sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp Yên Thành đặt vấn đề cần nghiên cứu đạo kịp thời Vì vậy, tơi chọn đề tài “Đảng huyện Yên Thành (Nghệ An) lãnh đạo thực đẩy nhanh Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/2002)” với hi vọng đóng góp cho Đảng huyện nhà luận khoa học, kiến nghị thiết thực nhằm triển khai thực thắng lợi có hiệu Nghị BCH TW lần thứ khóa IX đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn; góp phần sức lực trí tuệ nhỏ bé vào cơng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà Tình hình nghiên cứu Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn chủ trương lớn Đảng ta, đồng thời nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp CNH, HĐH đất nước Đây vấn đề thu hút quan tâm nhà khoa học nhà trị - xã hội Đã có nhiều cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu vấn đề này, viết “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nước châu Á Việt Nam” trung tâm nghiên cứu kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002 Tác phẩm “ Con đường Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam” Ban Tư tưởng – Văn hóa TW, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002… Nhìn chung cơng trình làm rõ vai trị việc thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phân tích thực trạng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nước ta Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề triển khai đường lối sách Đảng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn cách có hệ thống tồn diện mà đặc biệt nghiên cứu địa phương n Thành Do vậy, với cơng trình nghiên cứu này, mong muốn làm rõ thực trạng hiệu việc vận dụng Nghị lần thứ BCH TW khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Yên Thành (Nghệ An), sở đề xuất số giải pháp thiết thực giúp Đảng Yên Thành tiếp tục lãnh đạo thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH, sớm đưa Yên Thành thoát khỏi huyện nghèo Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu trình triển khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/2002) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đảng Yên Thành (Nghệ An) Nhiệm vụ đề tài: - Làm rõ lý luận chung CNH, HĐH nông nghiệp nông thơn - Q trình triển khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng Yên Thành - Đánh giá việc thực Nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng Yên Thành - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Yên Thành giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quá trình triển khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá IX (3/2002) đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn - Phạm vi khảo sát nghiên cứu: Huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2001 – 2010 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, để thực đề tài, sử dụng phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp điều tra khảo sát - Phương pháp lịch sử, lơgic - Phương pháp phân tích - Phương pháp khái quát, tổng hợp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Chương 2: Đảng huyện Yên Thành, Nghệ An triển khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/2002) đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN 1.1 Khái niệm Cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghị Hội nghị Trung ương khóa VII Đảng ta nêu lên khái niệm CNH, HĐH sau : “CNH, HĐH trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động cao”.[2; 554] 1.1.2 Khái niệm công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nội dung quan trọng hàng đầu nghiệp CNH, HĐH nước ta Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX nêu lên khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn sau: “ Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố lớn, gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường; thực khí hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học đưa thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất Đàn gia súc không đạt tiêu Đại hội đề ra, lại tăng mạnh chất lượng đàn hệ số chu chuyển (Bảng 3) nên sản lượng thịt đến cuối kì ước đạt 30,1 ngàn tấn, tăng bình quân năm tới 7,82 %, đưa giá trị sản xuất ngành chiếm từ 37,65% lên gần 40% nông nghiệp Đó tín hiệu đáng mừng cho ngành chăn nuôi Yên Thành Bảng 3: Đàn gia súc, gia cầm Yên Thành thời kì 2000 - 2010 Năm Đvt Trâu Bò Lợn Gia cầm 2000 Ngàn 19,9 17,9 98,7 503,5 2005 Ngàn 21,8 20,6 153,9 916,6 2008 Ngàn 22,1 20,4 162,0 1338,0 2010 Ngàn 21,4 19,5 142,3 1803,1 (Nguồn: Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Yên Thành) Lâm nghiệp Bên cạnh nông nghiệp, lâm nghiệp mạnh Yên Thành Huyện thực tốt việc truy quét việc bn bán, vận chuyển gỗ trái phép Ngồi nhiệm vụ bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sống, năm gần người dân trọng trồng rừng kinh tế Bằng dự án Chính phủ, nhiều người chuyển từ việc khai thác gỗ để sống sang trồng rừng để làm giàu Diện tích trồng rừng tập trung kì đạt 5.965 ha, tăng bình quân năm 12,5 % đạt tốc độ cao từ trước tới nay; trồng phân tán năm triệu cây, vượt kế hoạch 1.2 lần, đưa diện tích rừng trồng lên 19.842 90% đất lâm nghiệp, đạt tỷ lệ che phủ rừng 36,36%, tính theo quy đổi số phân tán qua năm tỷ lệ che phủ lên tới 40,6% Giá trị sản xuất ngành tăng 11,4% 56 Thủy sản Ngành thủy sản tích cực cải tạo, tận dụng mặt nước ao hồ, mở rộng diện tích lúa cá, cá vụ, sản lượng đến cuối kì ước đạt 4.050 tấn, tăng bình qn 19,1% Cơng nghiệp – TTCN Thời gian gần đây, Yên Thành đánh giá huyện có nhiều bứt phá phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, Yên Thành được đánh giá cao công tác chuyển đổi trồng vật nuôi, thức tốt phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa, đại hóa hoạt động sản xuất nông nghiệp Đồng thời, thời gian qua lĩnh vực CN – TTCN địa bàn có nhiều khởi sắc Sản phẩm ngành cơng nghiệp tăng mạnh, từ 12 – 28.5%; sản phẩm ngành nghề TTCN tăng đến 16,3% Hiện địa phương quy hoạch khu công nghiệp nhỏ, 02 nhà máy gạch Tuynel, 100% xã có tổ chức quản lý theo mơ hình HTX Bên cạnh làng nghề phát triển tương đối nhanh Đến toàn huyện có 24 làng nghề, 06 làng nghề UBND tỉnh công nhận, 03 làng nghề huyện công nhận, phấn đấu đến cuối năm tỉnh công nhận thêm 09 làng nghề Với mục tiêu phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần, địa phương chủ trương thực bình đẳng thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân HTX quan tâm mức Hiện toàn huyện có đến 28 cơng ty, trạm, trại; đơn vị kinh tế nghiệp gồm có 02 ngân hàng, 03 cơng ty, 1,9 trạm trại, chi nhánh đóng địa bàn đóng góp vào giá trị sản xuất hàng năm huyện khoảng – 5% Kinh tế HTX khơng ngừng củng cố theo luật HTX Tồn huyện có 54 HTX, 10 HTX nơng nghiệp, 27 HTX nông nghiệp kiêm dịch vụ điện năng, 11 HTX dịch vụ điện, 01 HTX dịch vụ làng nghề, 21 HTX 57 xã viên góp cổ phần bổ sung, đóng góp vào giá trị sản xuất hàng năm huyện khoảng 2,5 – 3% Ngoài kinh tế nhà nước HTX kinh tế tư nhân ngày khẳng định chỗ đứng hệ thống ngành kinh tế Số sở tăng nhanh với 78 doanh nghiệp, tăng 19 sở so với đầu kì Trong có 28 cơng ty xây dựng bản, 12 công ty khai thác, 28 doanh nghiệp thương mại, gần 5000 lao động hoạt động lĩnh vực dịch vụ Các sở cơng nghiệp theo không ngừng tăng lên số lượng (Bảng 4) Nhìn chung, doanh nghiệp đa phần quy mơ nhỏ vốn lao động góp phần quan trọng việc giải việc làm, tạo thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, đóng góp vào giá trị sản xuất huyện năm khoảng 15 – 17%, góp phần đắc lực chủ yếu việc làm thay đổi cấu kinh tế nông thôn Yên Thành theo hướng CNH, HĐH Bảng 4: Các sở Công nghiệp địa bàn huyện Yên Thành Cơ sở CN 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 3386 3093 3665 3889 4164 Khai thác mỏ 170 151 156 198 187 CN chế biến 3201 2927 3494 3676 3959 VLXD 124 143 219 274 318 Chế biến lâm sản 654 487 719 627 662 Chế biến LTTP 1719 1652 1889 2058 2226 Hóa chất 1 1 Sản xuất khác 15 20 28 (Nguồn: Phịng thống kê huyện n Thành) Văn hóa – xã hội Từ kết lĩnh vực kinh tế, địa phương có điều kiện đầu tư cho lĩnh vực xã hội Nhờ lĩnh vực văn hóa – xã hội n Thành có 58 tiến trơng thấy Huyện Yên Thành đánh giá cao hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao giáo dục – y tế Giáo dục đào tạo Với việc nhận thức vị trí, vai trị nguồn lực người việc đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nguồn lực tạo sở để xây dựng chiến lược, sách lược cho trình CNH, HĐH đưa giải pháp để đẩy mạnh CNH, HĐH, n Thành ln có quan tâm sát việc đào tạo nguồn nhân lực cho huyện nhà Trong năm qua, ngành giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực cơng tác dạy học Ngành tích cực hưởng ứng vận động GDĐT mang lại hiệu thiết thực Chất l ượng giáo dục ngày nâng lên, đội ngũ giáo viên bước hoàn thiện số lượng chất lượng…Với hệ thống giáo dục ngày hồn thiện, có đủ cấp học từ mầm non, tiểu học, THCS, PTTH TT Giáo dục thường xuyên, trường dạy nghề, THCN…đã đáp ứng rộng rãi nhu cầu học tập nhờ mà trình độ dân trí n Thành khơng ngừng nâng lên (Bảng 5) Năm học 2009 - 2010 số học sinh giỏi Tiểu học THCS 2.300 em, tăng 589 em so với năm học trước Trong Yên Thành huyện xếp thứ toàn tỉnh tỷ lệ học sinh giỏi tỉnh với 53 em; tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 88,9%, bổ túc THPT 78% Đội ngũ cán giáo viên, cán quản lý bước chuẩn hoá Sáu tháng đầu năm 2010 xây dựng thêm trường học đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số 58 trường đạt chuẩn Đến có 38 trung tâm học tập cộng đồng Yên Thành huyện đánh giá huyện đạt tiêu chuẩn phổ cấp THCS 39/39 xã, thị trấn 59 Bảng 5: Tổng số sở giáo dục giáo viên, học sinh địa bàn Yên Thành qua năm 2000 2005 2008 2009 2010 Tổng số trường 94 95 91 89 95 Tổng số lớp học 1922 1801 992 1674 1640 Số cán GV, CNV 3543 3544 3626 3634 3562 68.931 62.857 57.919 54.140 51.959 Số HS bổ túc văn hóa 1960 1324 711 667 579 Số HV TT Chính trị 637 418 320 202 186 Tổng số học sinh (Nguồn: Phòng thống kê huyện Yên Thành) Văn hóa, TDTT, dịch vụ y tế sách xã hội Nhờ quan tâm cấp, ngành, tổ chức Mặt trận, đoàn thể mà số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh qua năm Đặc biệt, với sách hỗ trợ giải nhà ở, đất cho người nghèo hồn thành xóa xong nhà tạm, nhà dột nát cho người nghèo, góp phần ổn định trị xã hội, quốc phòng – an ninh Bên cạnh đó, nhờ thực tốt cơng tác KHHGĐ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em nên tỷ lệ sinh thứ giảm, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm mạnh, chất lượng dân số nâng lên cách rõ rệt Các hoạt động văn hóa thơng tin, thể dục thể thao diễn sôi nổi, rộng khắp đơn vị tồn huyện Phong trào xây dựng làng văn hóa, đơn vị văn hóa, gia đình văn hóa trì thực rộng khắp hiệu Đài truyền – truyền hình đảm bảo thời lượng chất lượng phát sóng, có tác dụng tuyên truyền, giáo dục phổ biến đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần nâng cao ý thức nhân dân phát triển kinh tế, xây dựng xã hội, bảo vệ quốc phòng – an ninh (Bảng 6) 60 Bảng Tình hình phát triển văn hóa – xã hội Yên Thành giai đoạn 2000 – 2010 Tỷ lệ hộ Số làng CLB thôn, Số đài truyền nghèo VH xóm 2000 12% 110 523 37 2005 22,28% 138 502 37 2008 14,58% 173 505 38 2010 9,42% 232 731 39 Năm (Nguồn: Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Thành) Mạng lưới y tế từ tỉnh đến sở củng cố Công tác chăm sóc sức khỏe cho người nghèo bước xã hội hoá; tuyến y tế sở quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ cán Hiện nay, toàn huyện có 28 xã đạt chuẩn quốc gia y tế, có 35/39 bác sỹ cơng tác xã, đạt tỷ lệ 89,7% Người nghèo quan tâm khám chữa bệnh Nhân dân quan tâm đời sống vật chất lẫn tinh thần, tạo niềm tin nhân dân Đảng quyền, góp phần thực có hiệu mục tiêu giảm nghèo địa phương Như vậy, nhờ bước cách làm hiệu công đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, Yên Thành thu kết khả quan tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh thành công đạt được, công tác thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thơn Đảng huyện cịn tồn nhiều hạn chế: số tiêu kinh tế chưa đạt tiêu đề tốc độ tăng trưởng kinh tế; tổng giá trị sản xuất, sản lượng lương thực, sản lượng lạc, dứa; tổng đàn bò; hệ số sử dụng đất; sản xuất vụ đông; số sản phẩm ngành công nghiệp 61 Việc huy động vốn đầu tư để xây dựng nhà máy đạt 1/3 tiêu Tỷ lệ kiên cố hóa hệ thống giao thơng, thủy lợi đạt thấp Sản xuất cơng nghiệp cịn manh mún, nhỏ lẻ Làng nghề phát triển chậm, không ổn định Khai thác nội lực cho đầu tư phát triển chưa mạnh, nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân lớn Yên Thành huyện nông Hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch chưa mạnh; khách sạn, nhà hàng quy mơ cịn nhỏ Hầu hết Hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động hiệu Quan hệ sản xuất có đổi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất Tiến khoa học kĩ thuật áp dụng quy mơ trình độ cịn mức thấp Đội ngũ cán quản lý, kinh tế kĩ thuật có tay nghề cịn thiếu so với u cầu phát triển kinh tế Đời sống nhân dân cịn khó khăn, lao động chưa có bước chuyển dịch đáng kể Nhiều vấn đề xã hội tiêu cực có chiều hướng gia tăng tác động chế thị trường Nguyên nhân hạn chế là: - Yên Thành huyện khơng có vị trí địa lý thuận lợi cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ Nhiều vùng sản xuất phụ thuộc vào thiên nhiên Đời sống nhân dân cải thiện song gặp nhiều khó khăn Ảnh hưởng tình hình chung thời tiết, dịch bệnh phức tạp, suy thoái kinh tế toàn cầu nên doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nguyên liệu hoạt động không ổn định - Công tác lãnh đạo, tổ chức thực các ngành có liên quan chưa tốt; phối hợp điều hành công tác số lĩnh vực chưa chặt chẽ, đồng Cán bộ, Đảng viên nhân dân chậm đổi nhận thức sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường; tư tưởng trông chờ ỷ lại, bảo thủ, chủ quan nóng vội mức độ khác nhau, kể đội ngũ cán từ huyện đến 62 sở thực lực cản lớn trình phát triển huyện Trình độ phận cán chưa ngang tầm nhiệm vụ Bên cạnh nhân dân địa phương nhiều nơi lạc hậu, ngại đổi mới, chậm tiếp thu thành tựu tiến KHKT việc tiến hành CNH, HĐH đặc biệt nông nghiệp, nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn Kiến nghị Dựa việc quan sát, đánh giá thực tiễn thực đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn huyện Yên Thành, từ kết tích cực hạn chế cịm gặp phải cơng tác phát triển nông nghiệp nông thôn Đảng huyện; sở giải pháp đề Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX, Nghị Đảng huyện Yên Thành khóa XXIII CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, xin đề xuất vài ý kiến mang tính cá nhân nhằm đưa thêm giải pháp để nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, tăng hiệu việc thực đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn huyện Yên Thành sau: Thứ nhất, công tác lãnh đạo Đảng: Các cấp ủy Đảng phải thực ban hành chủ trương đồng thời với việc xây dựng chương trình hành động cụ thể, tập trung đạo cách liệt, thường xuyên kiểm tra đôn đốc; đề cao trách nhiệm người lãnh đạo; phát huy tính tự chủ, sáng tạo tập thể, cá nhân; thực khen, chê kịp thời Xây dựng chế phù hợp để tạo nguồn lực cho phát triển Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên Phát huy sức mạnh hệ thống trị; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực tốt quy chế dân chủ địa phương; tạo thống nhất, cộng toàn Đảng bộ, làm tảng cho trí đồng thuận nhân dân 63 Tích cực tuyên truyền, phổ biến nâng cao lực nhận thức hiểu biết người dân CNH, HĐH đường lối CNH, HĐH nông nghiệp nơng thơn BCH TW Đảng nói chung, Đảng huyện Yên Thành nói riêng nhằm làm cho Nghị TW Đảng lần thứ thực vào sống nông thôn người nông dân, tạo động lực sâu rộng tồn diện cho cơng tác xây dựng phát triển kinh tế địa phương Thứ hai, trình thực hiện, cần quán triệt tinh thần Nghị TW5 Đảng, đồng thời phải bám sát thực tiễn địa phương để đưa sách vừa đắn vừa hợp lý, tránh tình trạng giáo điều, chủ quan, ý chí, xa rời thực tiễn rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm… nhằm tăng thêm hiệu việc thực CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, đồng thời làm tăng thêm lịng tin nhân dân vào chế độ, vào lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước nói chung, huyện Yên Thành nói riêng thời kì đổi Thứ ba, giải pháp đề xuất phải thực cách triệt để, khoa học có hiệu quả, tranh thủ nguồn lực tối đa địa phương Việc tiến hành quy hoạch phát triển ngành, thành phần kinh tế phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển sản xuất lợi vùng, đặc điểm dân cư gắn với công nghiệp chế biến, mạng lưới giao thông liên lạc để tạo vùng sản xuất hàng hóa Cần đẩy mạnh việc tạo sở cho công tác thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn cách trọng đấu tư trang thiết bị vật chất, sở hạ tầng, thông tin liên lạc, giao thông thủy lợi… khâu quan trọng, làm tiền đề cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật công nghệ vào sản xuất, đặc biệt sản xuất nông nghiệp với việc đưa loại giống mới, chất lượng cao vào trồng trọt chăn ni Thực điện khí 64 hóa, khí hóa nơng nghiệp, nơng thơn tồn huyện nhằm nâng cao suất, chất lượng sản xuất nông nghiệp Về vấn đề nguồn vốn sử dụng nguồn vốn, bên cạnh việc sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách, cần phải có biện pháp để huy động nguồn vốn dự trữ nhân dân tổ chức, thành phần kinh tế… Đặc biệt, nguồn lực để phát triển kinh tế cần nhấn mạnh nguồn lực người nguồn lực quan trọng Do đó, Yên Thành cần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường từ mầm non đến bậc phổ thông trung học; đẩy mạnh công tác đào tạo dạy nghề thu hút nguồn lao động có chất lượng cao làm việc địa phương sách đãi ngộ hợp lý Song song với việc trọng đào tạo người, huyện Yên Thành cần phải làm tốt việc đẩy mạnh phong trào toàn dân xây dựng đời sống nông thôn mới, với việc xây dựng mối quan hệ tốt đẹp thành viên gia đình, làng xóm… Thứ tư, bên cạnh việc phát triển kinh tế, Đảng huyện ban ngành liên quan cần thực tốt sách xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân, làm cho nhân dân thực khỏi đói nghèo, hưởng sống ấm no, hạnh phúc Để làm điều này, huyện phải đẩy mạnh việc tuyên truyền sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; giải tốt sách xã hội thương binh liệt sỹ, người có cơng với cách mạng, sách miền núi, thu hút nguồn lao động, xóa đói giảm nghèo…từng bước làm tăng niềm tin nhân dân vào đường lối, sách Đảng Nhà nước Thứ năm, Đảng Yên Thành cần phải nhận thức rõ công tiến hành CNH, HĐH nói chung, CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nghiệp địa phương nước suốt thời kì đổi mới, đặc biệt giai đoạn Do đó, địi hỏi 65 cấp lãnh đạo, ban ngành có liên quan phải quan tâm sát tồn diện cơng tác lãnh đạo thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa phương Có vậy, nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn Yên thành thực tiến hành có hiệu Mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân 66 Kết luận chương Thời gian qua, với lãnh đạo kịp thời sáng suốt Đảng, đặc biệt từ sau Nghị Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX đời, Đảng Yên Thành có bước tiến vượt bậc việc thực đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa phương Mặc dù nhiều hạn chế, song thành tựu mà Đảng nhân dân huyện Yên Thành gặt hái phủ nhận Điều chứng tỏ Đảng ta lãnh đạo nhân dân hướng đường xây dựng phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi mới, đặc biệt đường lối thực CNH, HĐH kinh tế nhằm làm cho nước ta thoát khỏi tình trạng nước phát triển, hướng tới nước công nghiệp vào năm 2020 67 KẾT LUẬN CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thực bước làm thay đổi tồn diện mặt nơng thơn nước nói chung, huyện Yên Thành nói riêng, đặc biệt giai đoạn 2001 – 2010, kể từ có Nghị Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn soi đường lối Nhìn chung, so với thời kỳ trước đây, Yên Thành có bước tiến vượt bậc, thể tất mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đời sống người dân nâng lên cách rõ rệt Dưới lãnh đạo Đảng, thời gian tiếp theo, Yên Thành tiếp tục xây dựng cho đề án để phát triển nông nghiệp, nông thôn; phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện sở lợi sản xuất lương thực, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến; đẩy nhanh tăng trưởng ngành chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp Đối với công nghiệp xác định phải dựa lợi sản xuất nông nghiệp lao động để bước chuyển dịch cấu kinh tế mang tính chất bền vững gắn kết chặt chẽ với xây dựng thị trấn, thị tứ Không ngừng đẩy mạnh hoạt động dịch vụ, tập trung khai thác tiềm lợi nhằm không ngừng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất, tăng thu ngân sách, giải việc làm cho người lao động phát triển hạ tầng kỹ thuật, tạo bước chuyển chất phát triển kinh tế xã hội nông thôn , vậy, tương lai gần, Yên Thành chắn có bứt phá việc xây dựng huyện nhà ngày phát triển, phấn đấu trở thành huyện tỉnh vào năm 2020 Từ kết thắng lợi mà huyện Yên Thành (Nghệ An) giành được, khẳng định lại đường lối mà Đảng ta xây dựng, đặc biệt đường lối CNH, HĐH kinh tế đất nước; chủ trương đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thời kì 2001 – 2010 theo tinh thần Nghị Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ đắn sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện nước ta Từ ta hoàn toàn tin tưởng vào lãnh đạo chủ trương mà Đảng đề ra, tất mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội Đảng, Nghị lần thứ 5, BCH TW Đảng khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 – 2010, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập Tập 53 Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2007 Nguyễn Xuyến, CNH, HĐH nông nghiệp nơng thơn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Báo Kinh tế Nông thôn mới, Số ngày 4.2.2009 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2011 Huyện ủy Yên Thành, Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXIII (6/2002) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn giai đoạn 20012010, NXB Nghệ An, 2003 Huyện ủy Yên Thành, Báo cáo Chính trị BCH Đảng huyện khóa XXIII trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện khóa XXIV, NXB Nghệ An, 2005 UBND huyện Yên Thành, Đề án đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2001 – 2010, Báo Người Yên Thành, Số ngày 6.3.2009 10 Tỉnh ủy Nghệ An, Nghị XI-NQ/TU BCH Đảng tỉnh khóa XV chương trình hành động thực Nghị TW5 (khóa IX) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, NXB Nghệ An, 2005 69 11 Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Con đường CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Tài liệu học tập Nghị hội nghị TW5 khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002 13 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 14 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 15 Nguyễn Cúc, Tác động Nhà nước nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 16 Lê Mạnh Hùng (chủ biên), Thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội,1998 17 Trung tâm kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, CNH, HĐH nơng nghiệp nông thôn nước Châu Á Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 18 Tố Uyên, Đảng lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn theo tinh thần Nghị Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX, Tạp chí xây dựng Đảng, Số ngày 6.2.2001 19 Lê Thị Việt, Phát huy nguồn lực trí thức Thành phố Hà Tĩnh q trình đẩy mạnh CNH, HĐH, Khóa luận Tốt nghiệp ngành SP GDCT, Trường ĐH Vinh, 2011 20 Lê Thị Bích Ngọc, Phát triển kinh tế nơng nghiệp, nông thôn huyện Đức Thọ, Hà Tĩnh giai đoạn nay, Khóa luận tốt nghiệp ngành SP GDCT, Trường ĐH Vinh, 2011 70 ... khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn Đảng Yên Thành - Đánh giá việc thực Nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn. .. tài ? ?Đảng huyện Yên Thành (Nghệ An) lãnh đạo thực đẩy nhanh Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn theo tinh thần Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/ 2002)” với hi vọng đóng góp cho Đảng. .. luận cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn Chương 2: Đảng huyện Yên Thành, Nghệ An triển khai thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX (3/ 2002) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn NỘI