Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất 2011 2020 tại huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, tài liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ bất kỳ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trương Ngọc Tân ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình của: - TS Lê Thanh Bồn, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy giáo, cô giáo Khoa Tài ngun Đất Mơi trường Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Trường Đại học Nông Lâm Huế; - UBND huyện Lệ Thủy, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lệ Thủy; Các phòng, ban UBND xã của huyện Lệ Thủy Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể, quan nêu đồng nghiệp giúp đỡ, khích lệ tạo những điều kiện cho trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trương Ngọc Tân iii TÓM TẮT Nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” nói riêng của nước nói chung vấn đề đáng quan tâm giai đoạn vừa qua Mục đích của đề tài sở tìm hiểu công tác thực quy hoạch sử dụng đất của huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình từ năm 2011 đến năm 2015, đánh giá những thành tựu đạt được, những hạn chế, tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Từ đó, đề xuất giải pháp để khắc phục những tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao hiệu công tác thực quy hoạch sử dụng đất của UBND huyện thời gian tới Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp điều tra thu thập số liệu; phương pháp sử dụng đồ; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin xử lý số liệu Trong đề tài đề cập tiêu sử dụng đất nằm phương án quy hoach, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, xem xét thực chưa thực hiện, để từ rút nguyên nhân làm tốt làm chậm tiến độ thực giải pháp khắc phục Huyện Lệ Thủy thực nghiêm chỉnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt những thành nhất định Kết thực nhóm đất nơng nghiệp vượt tiêu quy hoạch, phản ánh thực tế của huyện giai đoạn phấn đấu để sớm hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, góp phần đảm bảo an ninh lương thực, thực chủ trương hạn chế chuyển đất sản x́t nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp; đồng thời tích cực cải tạo chuyển đất chưa sử dụng vào sản x́t nơng nghiệp, lâm nghiệp góp phần cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trường hợp, nhóm đất phi nơng nghiệp, có số tiêu chưa đạt đạt thấp đa số tiêu như: đất nơng thơn, đất phát triển hạ tầng tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cách hợp lý, góp phần cân quỹ đất sử dụng vào mục đích theo yêu cầu phát triển mục tiêu của địa phương Kết nghiên cứu cho thấy từ năm 2011 đến năm 2015, huyện Lệ Thủy thực áp dụng đầy đủ sách pháp luật đất đai để cải thiện tốt việc quản lý sử dụng đất đai toàn huyện Lệ Thủy Từ kết nghiên cứu của đề tài, số giải pháp đưa nhằm nâng cao hiệu việc quản lý sử dụng đất địa bàn huyện iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ .ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm quy hoạch .3 1.1.2 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất 1.1.4 Các pháp lý của quy hoạch sử dụng đất .5 1.1.5 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác quy hoạch sử dụng đất [15] 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất giới 12 1.2.2 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 16 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN .23 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 v 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 26 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 26 2.3.2 Phương pháp sử dụng đồ 27 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 27 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin xử lý số liệu 27 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 31 3.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội .35 3.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG CÁC LOẠI ĐẤT NĂM 2015 VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 43 3.2.1 Biến động sử dụng đất nông nghiệp 44 3.2.2 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp 50 3.2.3 Biến động sử dụng đất chưa sử dụng 58 3.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỪ NĂM 2011 – 2015 TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 61 3.3.1 Kết thực tiêu quy hoạch quy hoạch sử dụng đất từ năm 2011 – 2015 61 3.3.2 Đánh giá những mặt được, những tồn nguyên nhân của tồn thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 67 3.3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ tới 68 3.4 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THÀNH CÁC CHỈ TIÊU ĐỀ RA 69 3.4.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2016 - 2020 69 3.4.2 Nhu cầu sử dụng loại đất đến năm 2020 của địa phương huyện .79 3.4.3 Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng loại đất đến năm 2020 103 vi 3.4.4 Các giải pháp để hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .114 Kết luận 114 Kiến nghị 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt QĐ : Quyết định UBND : Ủy ban nhân dân NĐ : Nghị định CP : Chính phủ TT : Thông tư BTNMT : Bộ Tài nguyên môi trường QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TNMT : Tài nguyên môi trường STNMT : Sở Tài nguyên môi trường QHKH : Quy hoạch kế hoạch KT-XH : Kinh tế - Xã hội HTX : Hợp tác xã CNH-HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tài nguyên đất huyện Lệ Thủy .31 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp phân theo ngành kinh tế qua năm (giá hàng hóa) 37 Bảng 3.3 Số lượng gia súc, gia cầm ngành nông nghiệp qua năm 38 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp qua năm (Giá hàng hóa) 39 Bảng 3.5 Sản lượng ngành thủy sản qua năm 40 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp qua năm 41 Bảng 3.7 Tình hình dân số huyện Lệ Thủy qua năm .42 Bảng 3.8 Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 44 Bảng 3.9 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 50 Bảng 3.10 Biến động đất chưa sử dụng giai đoạn 2010 - 2015 58 Bảng 3.11 Kết thực tiêu sử dụng đất so với quy hoạch duyệt 61 Bảng 3.12 Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp khác đến năm 2020 80 Bảng 3.13 Nhu cầu sử dụng đất quốc phòng đến năm 2020 81 Bảng 3.14 Nhu cầu sử dụng đất an ninh đến năm 2020 82 Bảng 3.15 Nhu cầu sử dụng đất thương mại dịch vụ đến năm 2020 83 Bảng 3.16 Nhu cầu sử dụng đất sở sản xuất phi nông nghiệp đến năm 2020 85 Bảng 3.17 Nhu cầu sử dụng đất giao thông đến năm 2020 86 Bảng 3.18 Nhu cầu sử dụng đất thủy lợi đến năm 2020 89 Bảng 3.19 Nhu cầu sử dụng đất lượng đến năm 2020 90 Bảng 3.20 Nhu cầu sử dụng đất giáo dục đến năm 2020 .91 Bảng 3.21 Nhu cầu sử dụng đất sở thể dục - thể thao đến năm 2020 .93 Bảng 3.22 Nhu cầu sử dụng đất chợ đến năm 2020 .94 Bảng 3.23 Nhu cầu sử dụng đất nông thôn đến năm 2020 95 Bảng 3.24 Nhu cầu sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2020 98 Bảng 3.25 Nhu cầu sử dụng đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm đến năm 2020 .98 Bảng 3.26 Nhu cầu sử dụng đất sinh hoạt cộng đồng đến năm 2020 100 Bảng 3.27 Nhu cầu sử dụng đất khu vui chơi giải trí công cộng đến năm 2020 .102 Bảng 3.28 Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng loại đất đến năm 2020 .103 ix DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .28 Hình 3.2: Biểu đồ cấu tài nguyên đất huyện Lệ Thủy 32 Hình 3.3 Biểu đồ biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 .44 Hình 3.4 Biểu đồ biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 .51 Hình 3.5 Biểu đồ biến động sử dụng đất chưa sử dụng giai đoạn 2010 - 2015 58 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Theo quy định của Hiến pháp 2013, Luật Đất đai 2013 quy hoạch sử dụng đất thực toàn quốc từ cấp quốc gia, đến cấp tỉnh cấp huyện để quản lý việc chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, Là sở cho việc tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao nhất, thơng qua việc phân bổ quỹ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất nhằm nâng cao hiệu sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường Lệ Thủy huyện nằm phía Nam của tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới khoảng 40 km, nằm vùng tác động của Khu kinh tế trình phát triển sôi động miền Trung, Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, Khu kinh tế cửa Lao Bảo (Quảng Trị), Khu kinh tế cửa Cha Lo, Khu kinh tế Hịn La (Quảng Bình), có đường Quốc Lộ 1A, đường Hồ Chí Minh (nhánh Đơng Tây), đường sắt Bắc Nam chạy qua, nên có điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng liên kết, giao thương hợp tác phát triển với địa phương tỉnh, vùng duyên hải miền Trung với nước Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011- 2015) huyện Lệ Thủy Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình phê duyệt Quyết định số 2619/QĐ-UBND ngày 25/10/2013 để tổ chức quản lý, sử dụng, đầu tư có hiệu quả, nhằm đạt nhiều thành tựu to lớn mặt của kinh tế - xã hội, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển không gian đô thị, phát triển thương mại dịch vụ sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, trình triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện bộc lộ số tồn nhất định Công tác dự báo chưa đầy đủ, nên chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, số liệu tiêu sử dụng đất quy hoạch dạng thống kê phản ánh tình hình thực Đặc biệt sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt đưa vào thực hiện, tình hình theo dõi, giám sát việc thực quy hoạch nhiều bất cập dẫn đến tình trạng “quy hoạch treo” không điều chỉnh kịp những biến động sử dụng đất trình thực quy hoạch địa phương Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình”, nhằm tìm nguyên nhân tồn tại, từ đề những giải pháp khắc phục tăng hiệu trình sử dụng đất, hạn chế những bất hợp lý trình thực quy hoạch sử dụng đất vấn đề cần thiết, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Lệ Thủy đến năm 2020 104 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã đất Diện tích Tăng, trạng Diện tích năm 2015 điều chỉnh giảm so đến năm với năm 2020 2015 2.1 Đất quốc phòng CQP 190,80 377,88 187,08 2.2 Đất an ninh CAN 1,43 8,96 7,53 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 38,25 900,00 861,75 2.4 Đất khu chế xuất SKT 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 105,00 105,00 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 9,56 869,49 859,93 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 120,18 271,92 151,74 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 262,82 262,82 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 5.320,57 7.177,12 1.856,55 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 6,06 15,24 9,18 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 4,42 14,42 10,00 2.13 Đất nông thôn ONT 860,86 1.195,68 334,82 2.14 Đất đô thị ODT 61,65 97,91 36,26 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 14,84 41,19 26,35 DTS 10,34 32,19 21,85 2.9 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức nghiệp 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 105 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 TT Chỉ tiêu sử dụng đất 2.18 Đất sở tơn giáo Mã đất Diện tích Tăng, trạng Diện tích năm 2015 điều chỉnh giảm so đến năm với năm 2020 2015 TON Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NTD nhà hỏa táng 569,22 648,07 78,85 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 64,27 331,98 267,71 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 32,33 42,41 10,08 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 26,18 26,18 2.23 Đất sở tín ngưỡng TIN 8,01 9,05 1,04 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 1.422,06 1.416,36 -5,70 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 1.028,73 994,69 -34,04 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 48,55 48,55 2.203,17 -696,80 2.19 Đất chưa sử dụng 2.899,97 (Nguồn: Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 KHSDĐ năm 2017 huyện Lệ Thủy) Qua bảng 3.28 cho thấy tổng diện tích tự nhiên của huyện đến năm 2020 có 140.180,45 ha, không thay đổi so với trạng năm 2015 với điều chỉnh cụ thể nhóm đất sau: 3.3.2.1 Đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp tính đến năm 2015 127.516,90 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 123.516,90 ha, thấp so với năm 2015 4.426,73 Cụ thể loại đất sau: a) Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa thực năm 2015 10.986,74 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 10.698,92 ha, thấp so với năm 2015 287,82 Trong 106 đó: Đất chuyên trồng lúa nước: Diện tích đất chuyên trồng lúa nước năm 2015 10.545,14 Chỉ tiêu điều chỉnh đến năm 2020 10.258,83 ha, thấp so với trạng năm 2015 286,31 Trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhiều diện tích đất trồng lúa chuyển mục đích để thực công trình dự án phần chuyển sang mục đích khác b) Đất trồng hàng năm khác: Diện tích đất trồng hàng năm khác thực năm 2015 5.015,61 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 4.696,11 ha, thấp so với năm 2015 319,50 c) Đất trồng lâu năm: Diện tích đất trồng lâu năm thực năm 2015 6.236,29 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 8.856,77 ha, cao so với năm 2015 2.620,48 Đối với đất trồng lâu năm tăng vì quy hoạch đến năm 2020 bao gồm dự án trồng cao su của Binh đồn 15, Cơng ty TNHH MTV Lệ Ninh, Cơng ty TNHH MTV LCN Long Đại thực xã Lâm Thủy, Kim Thủy, Ngân Thủy d) Đất rừng phịng hộ: Diện tích đất rừng phịng hộ thực năm 2015 22.469,69 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 21.268,08 ha, thấp so với năm 2015 1.201,61 Nguyên nhân, diện tích đất rừng phòng hộ chuyển sang thực dự án kỳ quy hoạch như: Dự án quần thể Resort, biệt thự nghỉ dưỡng giải trí cao cấp của tập đoàn FLC; Dự án nhà máy điện lượng mặt trời - điện sinh khối của tập đoàn lượng xanh DOHWAN xã Ngư Thủy Bắc, Hồng Thủy e) Đất rừng sản xuất: Diện tích đất rừng sản xuất thực năm 2015 82.382,16 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 76.735,70 ha, thấp so với năm 2015 5.646,46 Diện tích đất rừng sản xuất chuyển sang cho dự án như: Khu du lịch sinh thái nước khoáng Bang, dự án trồng rừng, sân Golf FLC Quảng Bình, Dự án nhà máy điện lượng mặt trời - điện sinh khối của tập đoàn lượng xanh DOHWAN … f) Đất ni trồng thuỷ sản: Diện tích đất ni trồng thủy sản thực năm 2015 365,74 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 478,87 ha, cao so với năm 2015 113,13 h) Đất nông nghiệp khác: Diện tích đất nơng nghiệp khác thực năm 2015 60,67 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 355,72 ha, cao so với năm 2015 295,05 107 3.3.2.2 Đất phi nông nghiệp Diện tích đất phi nơng nghiệp thực năm 2015 9.763,58 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 14.887,11 ha, cso so với năm 2015 5.123,53 Cụ thể loại đất sau: a) Đất quốc phịng: Diện tích đất quốc phịng thực năm 2015 190,80 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 377,88 ha, cao so với năm 2015 187,08 b) Đất an ninh: Diện tích đất nan ninh thực năm 2015 1,43 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 8,96 ha, cao so với năm 2015 7,53 c) Đất khu cơng nghiệp: Diện tích khu cơng nghiệp thực năm 2015 38,25 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 900,00 ha, cao so với năm 2015 861,75 d) Đất thương mại dịch vụ: Diện tích đất thương mại dịch vụ thực năm 2015 9,56 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 869,49 ha, cao so với năm 2015 859,93 Nguyên nhân đất thương mại dịch vụ tăng cao quy hoạch đến năm 2020 có dự án thực Lệ Thủy như: Dự án quần thể Resort, biệt thự nghỉ dưỡng giải trí cao cấp của tập đồn FLC; Khu du lịch nghĩ dưỡng của tập đoàn DOHWA e) Đất sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích đất sở sản x́t phi nơng nghiệp thực năm 2015 120,18 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 271,92 ha, cao so với năm 2015 151,74 f) Đất sử dụng cho hoạt động khống sản: Diện tích đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản thực năm 2015 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 262,82 ha, cao so với năm 2015 262,82 Nguyên nhân nhu cầu đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản đến năm 2020 tăng cao g) Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Chỉ tiêu diện tích đất phát triển hạ tầng cấp Quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thực năm 2015 5.320,57 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 7.177,12 ha, cao so với năm 2015 1.856,55 108 h) Đất có di tích lịch sử, văn hố: Diện tích đất có di tích lịch sử, văn hóa thực năm 2015 6,06 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 15,24 ha, cao so với năm 2015 9,18 i) Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải thực năm 2015 4,42 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 14,42 ha, cao so với năm 2015 10,00 j) Đất nơng thơn: Diện tích đất nơng thơn thực năm 2015 860,86 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 1.195,68 ha, cao so với năm 2015 334,82 k) Đất thị: Diện tích đất thị thực năm 2015 61,65 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 97,91 ha, cao so với năm 2015 36,26 l) Đất xây dựng trụ sở quan: Diện tích đất xây dựng trụ sở quan thực năm 2015 14,84 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 41,19 ha, cao so với năm 2015 26,35 m) Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hoả táng: Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hoả táng thực năm 2015 569,22 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 648,07 ha, cao so với năm 2015 78,85 n) Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm thực năm 2015 64,27 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 331,98 ha, cao so với năm 2015 267,71 o) Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng thực năm 2015 32,33 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 42,41 ha, cao so với năm 2015 10,08 p) Đất sở tín ngưỡng: Diện tích đất sở tín ngưỡng thực năm 2015 8,01 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 9,05 ha, cao so với năm 2015 1,04 q) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối thực năm 2015 1.422,06 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 1.416,36 ha, thấp so với năm 2015 5,70 109 r) Đất có mặt nước chun dùng: Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng thực năm 2015 1.028,73 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 994,69 ha, thấp so với năm 2015 34,04 s) Đất phi nơng nghiệp khác: Diện tích đất phi nông nghiệp khác thực năm 2015 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 48,55 ha, cao so với năm 2015 48,55 3.3.2.3 Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng thực năm 2015 2.899,97 Diện tích điều chỉnh đến năm 2020 2.203,17 ha, thấp so với năm 2015 696,80 3.4.4 Các giải pháp để hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 3.4.4.1 Giải pháp sách - Xác định vị trí điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hệ thống quy hoạch (quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành lĩnh vực) để đảm bảo tính thống nhất quản lý bố trí sử dụng hợp lý quỹ đất phạm vi toàn huyện, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh Tham mưu cho UBND tỉnh ngành cấp trên, kiên thu hồi đất những dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, sử dụng đất trái mục đích giao, th; ngăn chặn có hiệu tình trạng mua bán, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép Phát huy tốt vai trò của người đứng đầu cấp, ngành, quan, đơn vị quản lý tài nguyên đất đai - Nhà nước có sách tạo nguồn tài để chủ thể thực tiến độ dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt Có sách điều tiết giá trị gia tăng từ đất Nhà nước đầu tư sở hạ tầng chuyển đổi mục đích sử dụng đất mang lại; điều tiết nguồn thu từ đất để cân đối, phân phối hợp lý tạo nguồn lực phát triển đồng giữa xã, thị trấn ngăn chặn tình trạng chuyển nhượng đất vì mục đích đầu - Xây dựng ban hành quy định để xác định rõ trách nhiệm cụ thể giữa huyện xã, thị trấn, ngành, quan, đơn vị, trách nhiệm tập thể cá nhân việc quản lý đất đai nói chung thực điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định, xét duyệt - Cụ thể hóa sách đất trồng lúa như: Chính sách hỗ trợ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất lúa khai hoang mở rộng diện tích; hỗ trợ khâu sản xuất, chế tài công tác quản lý thực quy hoạch sử dụng đất lúa, nhằm xử 110 lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm - Chính sách bảo vệ phát triển rừng: Tạo điều kiện cho chủ rừng thực quyền sử dụng đất, sử dụng sở hữu rừng theo quy định của pháp luật; Tăng ngân sách đầu tư của Nhà nước cho quản lý, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ - Xây dựng chế, sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư phát triển khu công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có chế tạo quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Có giải pháp sách cụ thể bảo đảm quỹ đất cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, lưu ý đất cho xã hội hóa lĩnh vực - Có sách đầu tư hạ tầng quỹ đất có khả nơng nghiệp để làm mặt sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp phát triển khu dân cư nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp 3.4.4.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư - Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức quản lý Nhà nước kỹ sử dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước Xây dựng đội ngũ cán cơng chức có phẩm chất lực tốt để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành - Mở rộng hệ thống, loại hình đào tạo nghề, đổi công tác hướng nghiệp tập trung đào tạo nghề gắn với khu cơng nghiệp, khai thác khống sản, chế biến nông - lâm sản để đáp ứng yêu cầu của sản xuất - Khuyến khích đầu tư huy động nguồn vốn để thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng: + Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tư để phát triển công nghiệp phát triển sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, bưu viễn thơng Đầu tư thực dự án trọng điểm đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp dự án nâng cao chất lượng ăn quả, dự án chuyển đất canh tác suất thấp sang nuôi trồng thủy sản + Đầu tư ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sử dụng đất tiến việc sử dụng đất dốc, những tiến xây dựng tiết kiệm đất, bảo vệ tài nguyên đất - môi trường những tiến thâm canh nông nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất + Huy động tối đa nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ thực công trình, dự án từ vốn ngân sách, vốn của doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, vốn tự có của nhân dân 111 + Huy động tổng hợp nguồn vốn để thực quy hoạch thông qua đầu tư cho ngành thực quy hoạch của ngành đến năm 2020 Thực lông ghép chương trình địa bàn để huy động vốn sử dụng tiết kiệm + Tạo môi trường thuận lợi, sách đầu tư thơng thống, nhằm khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước đầu tư vào huyện, đầu tư xây dựng hệ thống kỹ thuật hạ tầng địa bàn huyện cách tăng cường xúc tiến thương mại, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư + Thành lập quỹ hỗ trợ nghiệp công nghiệp quỹ đầu tư phát triển của huyện để huy động vốn đầu tư vào dự án trọng điểm Tập trung đạo thu ngân sách từ đầu năm, tăng cường kiểm tra, tra ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực hoạt động thu chi ngân sách, đồng thời áp dụng biện pháp khuyến khích tiết kiệm chi để tăng cường vốn đầu tư cho phát triển + Áp dụng hình thức khuyến khích để huy động vốn nhàn rỗi nhân dân như: Quỹ tiết kiệm, phát hành tín phiếu, cổ phiếu, trái phiếu cơng trình Thực cổ phần hóa số doanh nghiệp, kêu gọi cổ phần, bán cổ phiếu của công trình dự kiến đầu tư xây dựng 3.4.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ nhằm sản xuất hàng hóa có số lượng nhiều chất lượng tốt, giá thành rẻ hàng hóa chủ lực, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng huyện yêu cầu thị trường nước - Tập trung xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ, trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ có trình độ cao ngành mũi nhọn của huyện Thực xã hội hóa hoạt động khoa học công nghệ theo Luật Khoa học Công nghệ - Tăng cường đổi chế hồn thiện sách pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ môi trường phù hợp với địa phương, tạo môi trường cho hoạt động khoa học công nghệ, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường đầu tư việc ứng dụng những tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai sử dụng đất kỹ thuật công nghệ số thống kê, xây dựng đồ địa chính, những tiến sử dụng đất dốc bảo đảm môi trường sinh thái, tiến kỹ thuật xây dựng, sản xuất - nông - lâm nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất 3.4.4.4 Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trôi, hủy hoại đất - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp sử dụng đất nông nghiệp Hạn chế cày, xới bề mặt đất (nhất thời gian mùa mưa), khai thác trắng 112 - Kết hợp nơng - lâm sử dụng đất để có hệ số sử dụng cao nhất khơng có thời gian đất trống Hạn chế việc sử dụng chất hóa học sản xuất nông nghiệp, mạnh giạn chuyển dần sang sản xuất nông nghiệp theo công nghệ sinh học giám sát chặt chẽ việc sử dụng chất thải công nghiệp độc hại trước thải môi trường chung quanh không ảnh hưởng tới môi trường đất môi trường sống của nhân dân - Sử dụng đất hoạt động khai thác khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng phải có phương án an tồn mơi trường, kết thúc hoạt động khai thác phải có kế hoạch phục hồi trạng bề mặt sử dụng đất ban đầu 3.4.4.5 Các biện pháp nhằm sử dụng tiết kiệm tăng giá trị sử dụng đất - Xây dựng thực đồng phương án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển đô thị; trung tâm cụm xã; khu dân cư nông thôn; cụm, điểm tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ Đặc biệt lưu ý tăng tỷ lệ đất phi nông nghiệp địa bàn từ lập quy hoạch chi tiết - Phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp phát triển sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trường tiêu thụ… - Giao đất theo kế hoạch, lực khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Đất giao hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời - Giao đất cụ thể đến người sử dụng nhất những diện tích UBND cấp xã quản lý giao cho ngành chủ quản 3.4.4.6 Giải pháp bảo vệ môi trường Để kinh tế - xã hội của huyện phát triển cách bền vững, trình thực quy hoạch sử dụng đất cần trọng đến giải pháp bảo vệ môi trường sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho người dân, doanh nghiệp, nhà quản lý thông qua hình thức như: Phương tiện thông tin đại chúng địa phương thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đường lối, sách của Đảng nhà nước công tác bảo vệ môi trường; thường xuyên tổ chức, tập huấn, hội thảo, thi tìm hiểu công tác bảo vệ môi trường đến tầng lớp nhân dân - Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường việc lồng ghép qui hoạch bảo vệ môi trường với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, phát triển công nghiệp, phát triển mạng lưới giao thông - Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, nghiên cứu áp dụng phương thức quản lý tổng hợp môi trường thông qua chế, sách, đổi cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch để hài hòa mục tiêu phát triển của địa phương 113 - Áp dụng biện pháp kinh tế, nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Thực nghiêm nguyên tắc “người gây ô nhiễm, thiệt hại môi trường phải bồi thường, khắc phục” - Các giải pháp bảo vệ môi trường đất: từ khâu quy hoạch tổ chức thực đến sách, giải pháp quản lý đất đai bền vững giải pháp bảo vệ, cải tạo đất phù hợp khu vực, địa phương - Các giải pháp bảo vệ môi trường nước: hạn chế nguồn thải từ khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khu đô thị vào môi trường nước Thực nghiêm quy định bảo vệ môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bước đưa chúng trở thành khu sản xuất sinh thái, thân thiện với môi trường 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, rút kết luận sau đây: - Lệ Thủy huyện nằm phía Nam của tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới khoảng 40 km, nằm vùng tác động của Khu kinh tế trình phát triển sôi động miền Trung, Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, Khu kinh tế cửa Lao Bảo (Quảng Trị), Khu kinh tế cửa Cha Lo, Khu kinh tế Hòn La (Quảng Bình), có đường Quốc Lộ 1A, đường Hồ Chí Minh (nhánh Đông Tây), đường sắt Bắc Nam chạy qua, nên có điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng liên kết, giao thương hợp tác phát triển với địa phương tỉnh, vùng duyên hải miền Trung với nước Sự phát triển có tác động không nhỏ đến tình hình sử dụng đất đai, ảnh hưởng đến việc thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 của huyện phê duyệt - Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2015 của huyện theo sát phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quá trình thực kế hoạch sử dụng đất cấu lại việc sử dụng đất tương đối phù hợp với trình chuyển đổi cấu kinh tế, xã hội địa phương - Kết thực kế hoạch sử dụng đất theo phương án quy hoạch phê duyệt từ năm 2011 đến năm 2015 địa bàn huyện đạt những thành nhất định Nhóm đất nơng nghiệp vượt tiêu duyệt như: đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thuỷ sản đất nơng nghiệp khác, góp phần đảm an ninh lương thực, thực chủ trương hạn chế chuyển đất sản x́t nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp, đồng thời tích cực cải tạo chuyển đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp góp phần cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; nhóm đất phi nơng nghiệp, có số tiêu chưa đạt đạt thấp đa số tiêu như, đất nơng thơn, đất phát triển hạ tầng tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể: Đất nông nghiệp duyệt năm 2015 127.230,43 Kết thực đến năm 2015 127.516,90 ha, cao so với tiêu kế hoạch duyệt 286,47 Đất phi nông nghiệp duyệt năm 2015 10.273,82 Kết thực đến năm 2015 9.763,58 ha, thấp so với tiêu kế hoạch duyệt 510,24 115 Đất chưa sử dụng duyệt năm 2015 4.107,16 Kết thực đến năm 2015 2.899,97 ha, thấp so với tiêu kế hoạch duyệt 1.207,19 - Bên cạnh những mặt đạt có nhiều công trình, dự án triển khai thực theo quy hoạch, việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất dựa sở của quy hoạch… thì việc thực quy hoạch sử dụng đất của Huyện cịn những tồn tại, hạn chế: Cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số tiêu chưa dự báo hết nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch; số hạng mục cơng trình có tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án hồ sơ đất đai, phải lùi tiến độ thực hiện; việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt cấp chưa nghiêm thường xuyên Tình trạng sử dụng đất sai với quy hoạch, kế hoạch chưa phát xử lý kịp thời; tình trạng sử dụng đất cịn lãng phí, số diện tích đất thu hồi xong không sử dụng, bỏ hoang gây lãng phí tài nguyên - Để thực tốt phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ tới, thời gian tới huyện cần có kết hợp của nhiều yếu tố những giải pháp trước mắt lâu dài sau: Thực nghiêm túc quản lý Nhà nước đất đai theo quy hoạch pháp luật, chấp hành quy định của pháp luật điều chỉnh huỷ bỏ quy hoạch; cần tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư, không nhượng chấp thuận đầu tư; rà soát lại quy hoạch tổng thể khu khai thác, khu dân cư cho phù hợp thực tế, có quy chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy hoạch, tập trung nguồn lực để sử dụng hiệu đất khu công nghiệp, khu đô thị triển khai phê duyệt chưa triển khai; hạn chế việc phép mở mới, mở rộng, điều chỉnh khu cơng nghiệp, khu thị cịn nhiều công trình, dự án thực dở chưa thực hiện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch sử dụng đất Kiến nghị Từ thực tế trên, để giải những tồn trình thực quy hoạch sử dụng đất nâng cao hiệu thực kế hoạch sử dụng đất từ đến năm 2020 huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, tơi xin có số kiến nghị sau: - UBND tỉnh sớm xem xét phê duyệt phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất cụ thể hàng năm để UBND huyện có sở thực việc quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện có sở pháp lý cho việc thực nội dung của phương án, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện - Cần tăng cường việc giám sát quản lý quy hoạch sau phê duyệt 116 - Đề nghị UBND tỉnh, Sở, Ban ngành cấp, ngành địa phương quan tâm đầu tư thực đồng tiêu đề phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch huyện - Hàng năm Phịng Tài ngun Mơi trường cần phối hợp với UBND xã đơn vị liên quan tổng kết việc thực kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch, để có những điều chỉnh cần thiết./ 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 02/06/2014, quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Lê Thanh Bồn (2006), Giáo trình Thổ nhưỡng học, NXb Nơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định cho tiết số điều Luật Đất đai Trần Thị Hương Giang Nguyễn Thọ Vòng (2010), đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Bắc Giang, tạp chí khoa học phát triển 2010: tập 7, số Tôn Gia Huyên (2009), Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa hội nhập Thân Thị Nguyệt Nga (2011), đánh giá kết thực phương án Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2002 - 2010 huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tỉnh Phạm Thị Ngát (2014), quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết 2014 – 2015, xã Hùng Sơn, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Nguyễn Hữu Ngữ (2010), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm, Huế 10 Nguyễn Hữu Ngữ (2013), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Nhà xuất Nông nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Hữu Ngữ (2014), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất bền vững dành cho hệ Cao học Quản lý đất đai 12 Nguyễn Hữu Ngữ (2014), Giáo trình Quy hoạch tổng thể, Nhà xuất Đại học Huế 13 Phòng thống kê huyện Lệ Thủy (2011), Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2011 14 Phòng thống kê huyện Lệ Thủy (2012), Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2012 15 Phòng thống kê huyện Lệ Thủy (2013), Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2013 16 Phòng thống kê huyện Lệ Thủy (2014), Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2014 17 Phòng thống kê huyện Lệ Thủy (2015), Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2015 118 18 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị, Hà Nội 19 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị, Hà Nội 20 Vũ Thành Quynh (2010), đánh giá kết thực phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận 21 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 22 Trương Quang Thảo (2007), “Bài viết cho diễn đàn quy hoạch đô thị nông thôn” Những bàn luận chung quanh khái niệm quy hoạch 23 Lê Quang Trí (1997), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất đai, Nhà xuất Nông nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 24 Trung tâm Quy hoạch Tài nguyên - Sở TN&MT tỉnh Quảng Bình (2010), Quy hoạch sử dụng đất huyện Lệ Thủy đến năm 2020 25 UBND huyện Lệ Thủy (2011), Báo cáo thống kê đất đai năm 2011 26 UBND huyện Lệ Thủy (2012), Báo cáo thống kê đất đai năm 2012 27 UBND huyện Lệ Thủy (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Lệ Thủy đến năm 2020 28 UBND huyện Lệ Thủy (2013), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 29 UBND huyện Lệ Thủy (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2014 30 UBND huyện Lệ Thủy (2015), Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 31 UBND huyện Lệ Thủy (2016), Báo cáo thống kê đất đai năm 2016 32 UBND huyện Lệ Thủy (2016), Báo cáo thực kế hoạch kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 33 UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Quyết định phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kiến Giang vùng phụ cận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 tỉnh Quảng Bình ban hành ... sử dụng đất chưa sử dụng 58 3.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỪ NĂM 2011 – 2015 TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 61 3.3.1 Kết thực tiêu quy hoạch quy hoạch sử. .. quy định hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Quy hoạch, ... thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trương Ngọc Tân iii TÓM TẮT Nghiên cứu đề tài ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020 huyện

Định dạng
Số trang	127
Dung lượng	1,02 MB