Nghiên cứu tái cơ cấu sử dụng đất tại huyện tây hòa, tỉnh phú yên

1 ĐÀO PHI HOÀI ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HUẾ  ĐÀO PHI HỒI LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG NGHIÊN CỨU TÁI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TÂY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM SOÁT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  HUẾ - 2016 HUẾ - 2016 i ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HUẾ ĐÀO PHI HỒI NGHIÊN CỨU TÁI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TÂY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ KIỆT CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS TS HOÀNG VĂN DƯỠNG HUẾ - 2016 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học thân đúc kết từ trình nghiên cứu từ việc tập hợp nguồn tài liệu, kiến thức học, việc tự thu thập thông tin liên quan liên hệ thực tế quan, đơn vị địa bàn huyện Tây Hoà, tỉnh Phú Yên Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn tác giả gửi lời cảm ơn đồng thời thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đào Phi Hoài iii LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập nghiên cứu trường Đại học Nông lâm Huế thầy, cô truyền đạt kiến thức hướng dẫn, giúp đỡ hồn thành khóa học đào tạo thạc sĩ Trong q trình học tập nghiên cứu ngồi có gắng thân, tơi cịn nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi nhà trường Đến tơi hồn thành chương trình mơn học luận văn thạc sĩ khoa học Trước hết xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Hồ Kiệt giành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên đất Môi trường, Phịng Đào tạo Sau đại học tồn thể quý thầy cô Trường Đại học Nông lâm Huế tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp quan giúp đỡ tơi q trình thu thập, tìm kiếm số liệu, tài liệu để hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đào Phi Hồi iv TĨM TẮT LUẬN VĂN Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật Trong vòng hai mươi năm thực đường lối đổi Đảng đề xướng, kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung chuyển bước vững sang vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, huy động sử dụng tất nguồn lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong xu phát triển chung nước tỉnh Phú Yên, cụ thể huyện Tây Hịa, năm gần đây, q trình cơng nghiệp hố, đại hố thị hóa diễn mạnh mẽ Đất xây dựng khu cơng nghiệp mọc lên nhiều, q trình thị hố tăng mạnh, đất thương mại dịch vụ phát triển mạnh gắn với làng nghề truyền thống, đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, rác thải ô nhiễm mơi trường ngày gia tăng Các q trình gây áp lực mạnh mẽ đến việc quản lý sử dụng đất huyện Vì vậy, yêu cầu đặt ra, cần phải có cấu sử dụng đất hợp lý vừa cân đối quỹ đất tại, vừa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tương lai, để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất bền vững, hiệu tiết kiệm Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu tái cấu sử dụng đất huyện Tây Hòa, tỉnh Phú n" u cầu cấp thiết Với mục đích tìm cấu sử dụng đất mới, phù hợp với q trình phát triển huyện Tây Hịa, tỉnh Phú Yên Sử dụng phương pháp: phương pháp thu thập tài liệu, số liệu; phương pháp chuyên gia; phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp tài liệu; phương pháp xử lý số liệu; phương pháp dự báo, đề tài đưa cấu sử dụng đất phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên giai đoạn từ đến năm 2020 xa đến năm 2030 Cơ cấu sử dụng đất sở cho ban ngành có liên quan việc quản lý sử dụng đất, vận dụng vào địa phương có hồn cảnh, điều kiện tương tự Đồng thời góp phần làm rõ lý luận cấu sử dụng đất phù hợp với q trình phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng cấu sử dụng đất phù hợp, làm sở cho thực tiễn đạo thực công tác quản lý sử dụng đất huyện Tây Hịa nói riêng tỉnh Phú n nói chung v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT LUẬN VĂN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Điểm đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Cơ cấu cấu đất đai 1.1.2 Tái cấu tái cấu sử dụng đất 1.1.3 Quan hệ cấu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.2.1 Tình hình chuyển dịch cấu sử dụng đất Việt Nam 11 1.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu sử dụng đất Phú Yên 15 1.3 Các nghiên cứu có liên quan 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 19 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.2 Nội dung nghiên cứu 19 vi 2.3 Phương pháp nghiên cứu 19 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 19 2.3.2 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp tài liệu 20 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 20 2.3.4 Phương pháp dự báo 21 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 23 3.1.3 Tăng trưởng kinh tế 27 3.1.4 Thực trạng vấn đề xã hội 29 3.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 3.2 Đánh giá tình hình chuyển dịch cấu sử dụng đất Tây Hòa 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 39 3.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2015 43 3.2.3 Nghiên cứu tương quan cấu sử dụng đất số tiêu kinh tế xã hội 47 3.3 Xây dựng phương án cấu sử dụng đất cho Thị trấn Phú Thứ xã Hịa Mỹ Đơng 52 3.3.1 Căn 52 3.3.2 Cơ cấu sử dụng đất 52 3.3.3 Đánh giá hiệu cấu sử dụng đất (của thị trấn Phú Thứ xã Hòa Mỹ Đông) 54 3.4 Đề xuất số giải pháp 58 3.4.1 Tiếp tục hồn thiện sách đất đai 58 3.4.2 Khai thác, sử dụng quỹ đất nông nghiệp có địa bàn huyện 59 3.4.3 Giải pháp xử lý dự án “treo” 60 3.4.4 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 61 3.4.5 Giải pháp kỹ thuật 62 3.4.6 Giải pháp khoa học, công nghệ 63 vii CHƯƠNG IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 4.1 Kết luận 65 4.2 Kiến nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 71 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCHTW Ban Chấp Hành Trung Ương BT Bồi thường BTS Base Transceiver Station (Trạm gốc thu phát) CNH Cơng nghiệp hóa GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) GlobalGAP Global Good Agricultural Practice (Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu) HT Hỗ trợ QHSDĐĐ Quy hoạch sử dụng đất đai UBND Ủy Ban Nhân Dân VietGAP Vietnamese Good Agricultural Practices (Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam) ix DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp nước 11 Bảng 1.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp nước 13 Bảng 1.3 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Phú Yên năm 2010 15 Bảng 3.1 Các nhóm đất loại đất huyện Tây Hòa .26 Bảng 3.2 Tăng trưởng kinh tế huyện giai đoạn 2005-2015 27 Bảng 3.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện giai đoạn 2005 - 2015 28 Bảng 3.4 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành qua năm .29 Bảng 3.5 Tỉ lệ dân số huyện Tây Hòa .29 Bảng 3.6 Diện tích, dân số, dân cư nơng thơn năm 2014 31 Bảng 3.7 Thống kê trạng hệ thống đường xã, huyện .35 Bảng 3.8 Các cơng trình thủy lợi – đập dâng nước 36 Bảng 3.9 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 39 Bảng 3.10 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 39 Bảng 3.11 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 40 Bảng 3.12 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng năm 2015 42 Bảng 3.13 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2010 43 Bảng 3.14 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 45 Bảng 3.15 Số liệu đầu vào cấu sử dụng đất nông nghiệp tổng thu GO giai đoạn 2005 - 2015 47 Bảng 3.16 Số liệu đầu vào cấu sử dụng đất phi nông nghiệp tổng thu ngân sách giai đoạn 2005 - 2015 .50 Bảng 3.17 Cơ cấu sử dụng đất huyện .52 Bảng 3.18 So sánh cấu sử dụng đất trang năm 2015 53 Bảng 3.19 Cơ cấu sử dụng đất thị trấn Phú Thứ 54 Bảng 3.20 Cơ cấu sử dụng đất xã Hịa Mỹ Đơng 56 64 - Tăng cường ứng dụng VietGAP, GlobalGAP… chế phẩm sinh học sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, an toàn nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ tiêu dùng xuất - Tranh thủ giúp đỡ tỉnh Phú Yên sở, ngành, có chế ưu đãi mời, gọi doanh nghiệp nước đầu tư xây dựng khu, vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao 65 CHƯƠNG IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận - Tây Hòa huyện huyện có đồng rộng lớn, có nhiều đồi núi cao khơng có tiếp giáp biển, nằm phía Tây Nam tỉnh Phú n, có tổng diện tích tự nhiên 60.945,06ha, dân số 117.429 người (năm 2014) với mật độ dân số: 193 người/km2 Giai đoạn 2005 – 2015 giá trị sản xuất huyện liên tục tăng năm 2015 đạt 24 tỷ đồng tăng 1,4 lần so với năm 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13% Với địa hình đa dạng, hệ sinh thái rừng phong phú, khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm Tây Hịa có tiềm phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp tốt - Bằng phương pháp thu thập, thống kê, xử lý số liệu phần mềm Excel, phần mềm SPSS xác định biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010, 2010 – 2015 Giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất nơng nghiệp tăng 2.630,06ha, đất trồng lúa giảm 7,99ha; đất phi nông nghiệp tăng 22,45ha; đất chưa sử dụng giảm 2.551,45ha Giai đoạn 2010 – 2015 diện tích đất nơng nghiệp giảm 27,65ha; đất phi nông nghiệp tăng 59,69ha; đất chưa sử dụng giảm 32,04ha - Kết phân tích mối tương quan mối tương quan cấu sử dụng đất tiêu phát triển kinh tế - xã hội phần mềm Excel, phần mềm SPSS.20 xây dựng cấu sử dụng đất mới: Đất nông nghiệp với tổng diện tích 48.910,7ha tăng 0,84% so với năm 2015, đó: đất trồng lúa nước diện tích 7.324,2ha giảm 0,02%; đất rừng phòng hộ giảm 2,06%; loại đất khác tăng gồm: đất trồng lâu năm 3,2%, đất rừng sản xuất 0,77%, đất nông nghiệp khác 7,36% Đất phi nơng nghiệp với tổng diện tích 7.803,9ha tăng 4,14% so với năm 2015, đó: đất cụm cơng nghiệp giảm 0,1%; loại đất cịn lại tăng gồm: đất quốc phòng 1,52%, đất an ninh 1,28%, đất khoáng sản 0,03%, đất phát triển hạ tầng 1,11%, đất có di tích lịch sử - văn hóa 0,03% Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng với diện tích 4,6ha giảm 4,98% so với năm 2015 - Để nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất, thực hiệu cấu sử dụng đất phải thực đồng giải pháp: Tiếp tục hồn thiện sách đất đai; khai thác, sử dụng quỹ đất nơng nghiệp có địa bàn huyện; giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư; giải pháp kỹ thuật; giải pháp khoa học, công nghệ 66 4.2 Kiến nghị - Đề tài cần nghiên cứu sâu để cấu sử dụng đất phù hợp với đặc điểm vùng nghiên nứu (lập phương trình tương quan phi tuyến với nhiều tiêu hơn) - UBND tỉnh Phú Yên UBND huyện Tây Hịa cần tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch sử dụng đất Trong đó, cần quy hoạch hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hố xây dựng khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, KCN chế biến nơng sản hàng hố phát triển ngành nghề Việc dự báo xác định nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp phải sở khoa học tránh quy hoạch tràn lan, gây lãng phí đất - Chính quyền địa phương cần tiếp tục quản lý chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa có suất cao Trên sở huy động vốn tự có nhân dân chính, cần có sách ưu đãi, hình thành vùng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đầu tư nguồn ngân sách địa phương để đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động, đặc biệt khu vực nơng thơn - Chính quyền địa phương phối kết hợp với quan chức việc quản lý chặt chẽ môi trường sở sản xuất kinh doanh khu dân cư cụm cơng nghiệp tập trung Tây Hịa Cần có biện pháp xử lý nghiêm minh sở vi phạm quy định thải chất gây ô nhiễm môi trường - Các cấp, ngành trung ương địa phương cần tiếp tục có nghiên cứu hồn thiện chế, sách pháp luật nhà nước để nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trình CNH mạnh mẽ Tiếp tục có nghiên cứu sâu tồn diện để đánh giá, phân tích quy luật tác động q trình CNH đến đất nơng nghiệp cư dân nông thôn 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Thị Bình (1999), Quy hoạch phát triển nơng thơn, Đại học Nơng nghiệp I Hà Nội [2] Nguyễn Đình Bồng (2002), Quỹ đất quốc gia – Hiện trạng dự báo sử dụng đất, Tạp chí khoa học đất, số 16/2002 [3] Nguyễn Đình Bồng (2013), Quản lý sử dụng bền vững tài nguyên đất đai ứng phó với biến đổi khí hậu, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa IX, Nghị số 26-NQ/TW ngày 12 tháng năm 2003, Hà Nội [5] Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa IX, Đại hội X, Báo cáo Văn kiện Đại hội X Đảng, Hà Nội [6] Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai - Tổng cục địa chính, Hà Nội [7] Chính phủ (2009), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội [8] Cục Thống kê huyện Tây Hòa, Niên giám thống kê 2005- 2015 Nhà xuất Thống kê [9] Nguyễn Sinh Cúc (2008), Phát triển khu công nghiệp vùng đồng sông Hồng vấn đề nông dân đất nông nghiệp, Tạp chí Cộng Sản, số 14(158) [10] Đào Trung Chính (2010), Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam, Tổng hợp báo cáo khoa học, Tổng cục quản lý đất đai, Hà Nội [11] Trần Văn Chử (1998), Đơ thị hố sách phát triển thị cơng nghiệp hố - đại hố Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, Tạp chí cơng sản, số 11 [13] Nguyễn Tấn Dũng, Chỉ thị tăng cường quản lý sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tư, Hà Nội [14] Xuân Dũng (2011), Năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp nước 26732 nghìn ha, Báo QĐND Thứ Năm, 20/10/2011, Hà Nội 68 [15] Đảng Bộ Cơ quan Chính quyền huyện Tây Hồ (2010), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng Cơ quan Chính quyền huyện Tây Hồ lần thứ I, nhiệm kỳ 2010-2015 [16] Đảng Bộ Cơ quan Chính quyền huyện Tây Hồ (2015), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng Cơ quan Chính quyền huyện Tây Hoà lần thứ II, nhiệm kỳ 2015-2020 [17] Đảng Bộ huyện Tây Hồ (2005), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện Tây Hoà lần thứ IX, nhiệm kỳ 2005-2010 [18] Đảng Bộ huyện Tây Hoà (2010), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện Tây Hoà lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015 [19] Đảng Bộ huyện Tây Hồ (2015), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện Tây Hoà lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 [20] Đảng Bộ tỉnh Phú Yên (2005), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005-2010 [21] Đảng Bộ tỉnh Phú Yên (2010), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 [22] Đảng Bộ tỉnh Phú Yên (2015), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 [23] Nguyễn Thị Thu Hiền (2015), Nghiên cứu biến động đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất hợp lý huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [24] Nguyễn Hữu Ngữ, Nguyễn Thị Hải, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Đại học nông lâm Huế, 2013 [25] Ngân hàng giới (2008), Tài liệu tham khảo Quản lý bền vững đất đai, NXB Ngân hàng giới, Washington DC [26] Mai Thành (2009), Chuyển đổi cấu lao động nông thôn sau thu hồi đất, Tạp chí Cộng Sản, số 15 [27] Quốc hội (1987), Luật Đất đai ngày 29 tháng 12 năm 1987, Hà Nội [28] Quốc hội (1993), Luật Đất đai ngày 14 tháng năm 1993, Hà Nội [29] Quốc hội (2003), Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2003, Hà Nội [30] Quốc hội (2013), Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2003, Hà Nội [31] Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 69 [32] Phạm Bình Quyền (2003), Hệ sinh thái nông nghiệp phát triển bền vững, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội [33] Chu Văn Thỉnh (2000), Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai, đề tài độc lập cấp Nhà nước, Tổng cục địa chính, Hà Nội [34] Lê Đình Thắng, Trần Tú Cường (2007), Quy hoạch sử dụng đất kinh tế thị trường Tài nguyên Môi trường, số 10 (48), tháng 10, Hà Nội 2007 [35] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/2/2013 Phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế [36] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững [37] Tổng cục Quản lý đất đai (2000), Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia 2000-2005, Hà Nội [38] Tổng cục Quản lý đất đai (2005), Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia 2005-2010, Hà Nội [39] Tổng cục Quản lý đất đai (2010), Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia 2011-2020, Hà Nội [40] Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo tình hình sử dụng đất xây dựng khu, cụm cơng nghiệp [41] UBND huyện Tây Hòa (2005), Báo cáo kiểm kê đất đai huyện Tây Hòa, Phú Yên [42] UBND huyện Tây Hòa (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tây Hòa đến 2015 định hướng đến năm 2020 [43] UBND huyện Tây Hòa (2006), Kế hoạch sử dụng đất năm ( 20062010) huyện Tây Hòa [44] UBND huyện Tây Hòa (2008), Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với yêu cầu bảo vệ môi trường đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên [45] UBND huyện Tây Hòa (2014), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Tây Hòa [46] UBND tỉnh Phú Yên (2011), Báo cáo thống kê đất đai năm 2010 tỉnh Phú Yên 70 [47] Phạm Văn Vân (2013), Ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nơng nghiệp huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội [48] Nguyễn Thị Hải Yến (2013), Nghiên cứu tác động q trình cơng nghiệp hố đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 71 PHỤ LỤC Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA Thông tin thu thập Phiếu điều tra sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học Khơng cung cấp cho tổ chức, cá nhân có liên quan sử dụng vào mục đích khác Thơn (Khu phố)…………………., xã (thị trấn) …………………, huyện Tây Hoà, tỉnh Phú Yên I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: …………………………; Tuổi:…………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Tổng số người gia đình: người Phân theo độ tuổi: - Dưới 16 tuổi: người - Từ 18 đến 55 tuổi (đối với nữ): người - Từ 18 đến 60 tuổi (đối với nam): người - Trên 60 tuổi: người Phân theo ngành nghề - Số người có việc làm: người - Làm nông nghiệp: người - Làm khu công nghiệp địa phương: người - Tiểu thủ công nghiệp: người - Kinh doanh dịch vụ hay nghề phụ: người - Ngành nghề khác: người - Khơng có việc làm: người - Số người có nhu cầu đào tạo nghề: người II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT CỦA HỘ TRONG GIAI ĐOẠN 2010-2015 Diện tích sử dụng - Đất nơng nghiệp: …………………………….(m2) Đã cấp giấy CNQSDĐ 72 - Đất ở: ……………………………………… (m2) - Đất khác: …………………………………… (m2) Có nằm diện thu hồi đất đai khơng? Có Khơng Diện tích đất nằm diện thu hồi - Đất nông nghiệp: …………………………….(m2) - Đất ở: ……………………………………… (m2) - Đất khác: …………………………………… (m2) Lý thu hồi: ……………………………………………………………… Thu hồi năm: ……………………………………………………………… Diện tích đất thuê thêm để sản xuất - Đất nông nghiệp: …………………………….(m2) - Đất khác: …………………………………… (m2) Được bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi - Đất nông nghiệp: …………………………….(m2) - Đất ở: ……………………………………… (m2) - Đất khác: …………………………………… (m2) - Tiền: ……………………………………… (đồng) Đã sử dụng tiền bồi thường để: Thâm canh diện tích cịn lại Chuyển đổi cây, có suất cao Đầu tư khác cho sản xuất nông nghiệp Chỉ cho học hành Sữa chữa, xây nhà Mua xe cộ, tài sản khác Gửi tiết kiệm Trả nợ Hình thức khác:…………………… Đã nhà nước hỗ trợ thơng qua hình thức Được đào tạo nghề Được giao đất, cho thuê đất Được đào tạo nghề có việc làm ổn định Giao đất để kinh doanh thương mại dịch vụ 73 Đào tạo nghề việc làm không ổn định Giao đất nơng nghiệp Đào tạo nghề khơng có việc làm Ưu tiên đấu thầu đất nơng nghiệp cơng ích Được miễn, giảm thuỷ lợi phí Được cấp tư liệu sản xuất Được vay vốn Hình thức hỗ trợ khác: ………………………………………………… III TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 Ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 1.1 Trồng trọt Năm 2010 Loại trồng Cây lương thực - Lúa - Ngô - Khoai lang - Cây khác Cây CN & thực phẩm - Lạc - Đậu tương - Khoai tây - Rau - Hoa, cảnh - Cây ăn - Cây khác Năm 2015 Diện Năng Sản Giá trị Diện Năng Sản Giá trị sản tích suất lượng sản lượng tích suất lượng lượng 2 (m ) (tạ/ha) (tấn) (nghìn đ) (m ) (tạ/ha) (tấn) (nghìn đ) 74 1.2 Chăn ni Năm 2010 Năm 2015 Giá trị Giá trị Loại vật Số Khối Giá trị Số Khối BQ BQ nuôi lượng lượng SP SL lượng lượng SP (nghìn (nghìn (con) (kg) (nghìn đ) (con) (kg) đ/kg) đ/kg) Trâu Bị Lợn Gà Vịt, ngan Cá Khác Giá trị SL (nghìn đ) Đầu tư – chi phí sản xuất vật chất 2.1 Trồng trọt Năm 2010 Năm 2015 Loại Chi phí Đầu tư Chi phí Đầu tư Tổng cộng Tổng cộng trồng vật chất lao động vật chất lao động (1000đ/sào) (1000đ/sào) (1000đ/sào) (1000đ/sào) (1000đ/sào) (1000đ/sào) Cây LT - Lúa - Ngô - Khoai lang - Cây khác Cây CN & thực phẩm - Lạc - Đậu tương - Khoai tây - Rau - Hoa, cảnh - Cây ăn - Cây khác Cơng lao động địa phương là: nghìn đồng/ngày công 75 2.2 Chăn nuôi Vật nuôi Năm 2010 Năm 2015 Tổng Tổng Tổng Tổng Số chi phí Tổng Số chi phí Tổng chi phí chi phí lượng lao cộng lượng lao cộng vật chất vật chất (con) động (1000đ) (con) động (1000đ) (1000đ) (1000đ) (1000đ) (1000đ) Trâu Bò Lợn Gà Vịt, ngan Cá Khác Hiệu sử dụng đất nơng hộ Năm 2010 Năm 2015 Chi phí Chi phí Đơn giá Đơn giá Cây trồng – Tổng vật chất Thu Tổng vật chất Thu (đ/kg (đ/kg Vật nuôi thu + lao nhập thu + lao nhập sản sản (1000đ) động (1000đ) (1000đ) động (1000đ) phẩm) phẩm) (1000đ) (1000đ) Cây lương thực - Lúa - Ngô - Khoai lang - Cây khác Cây CN & thực phẩm - Lạc - Đậu tương - Khoai tây - Rau - Hoa, cảnh - Cây ăn 76 - Cây khác Vật ni - Trâu - Bị - Lợn - Gà - Vịt, ngan - Cá - Khác Dự định sản xuất thời gian tới: Đất trồng hàng năm Loại nào? Đất trồng lâu năm Loại nào? Vật ni? Con gì? Loại hình sử dụng đất gia đình tăng cường áp dụng thời gian tới: Chuyên lúa Lúa - màu Chuyên màu Hoa – cảnh Cây ăn Khác Thu nhập bình qn đầu người: Tăng nhiều Có tăng Khơng đổi Giảm Giảm nhiều Thay đổi Thay đổi Khơng thay đổi Khơng đổi Giảm Giảm nhiều Vốn đầu tư cho nơng nghiệp: Tăng nhiều Có tăng Không đổi Giảm Giảm nhiều Đời sống văn hoá tinh thần: Tốt lên nhiều Tốt lên Xấu Xấu nhiều Nguồn thu nhập: Thay đổi Thay đổi nhiều nhiều Mức chi tiêu: Tăng nhiều Có tăng Khơng đổi 77 10 Cuộc sống chung người dân bị đất: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 11 Môi trường sống vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 12 An ninh xã hội vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 13 Quan hệ gia đình, xã hội vùng nơng thơn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 14 Dịch vụ y tế vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 15 Điều kiện trường học vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 78 16 Hệ thống giao thông vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 17 Hệ thống cấp nước vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 18 Hệ thống điện vùng nông thôn: Tốt lên nhiều Tốt lên Không đổi Xấu Xấu nhiều 19 Chuyển đổi nghề nghiệp hộ: Rất nhiều Nhiều Khơng đổi Ít Rất 20 Theo ơng (bà) tác động việc chuyển đổi cấu sử dụng đất đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nói chung? Rất tích cực Tích cực Khơng thay đổi Tiêu cực Rất tiêu cực 21 Gia đình vay vốn để phát triển sản xuất khơng? Có Khơng 22 Lý vay vốn? Để trồng trọt Làm nghề phụ Để chăn nuôi Nuôi trồng thuỷ sản 23 Kiến nghị với Nhà nước phù hợp việc chuyển đổi cấu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch với điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội địa phương nói chung gia đình nói riêng? Theo ơng (bà) có cần thay đổi khơng? (Nếu thay đổi thay đổi nào?) Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Ngày … tháng ……năm 2016 Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) ... ? ?Nghiên cứu tái cấu sử dụng đất huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên" yêu cầu cấp thiết Với mục đích tìm cấu sử dụng đất mới, phù hợp với trình phát triển huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên Sử dụng phương pháp:... quản lý sử dụng đất huyện[ 43] Xuất phát từ lý trên, hướng dẫn PGS - TS Hồ Kiệt, thực đề tài ? ?Nghiên cứu tái cấu sử dụng đất huyện Tây Hịa, tỉnh Phú n" Mục đích nghiên cứu Tìm cấu sử dụng đất mới,... sở lý luận 1.1.1 Cơ cấu cấu đất đai 1.1.2 Tái cấu tái cấu sử dụng đất 1.1.3 Quan hệ cấu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiễn 11